Постановление Правительства Республики Тыва от 30.10.2013 № 632

     - совершенствование  нормативно-правовой и  научно-методической
базы деятельности специализированных учреждений.
     За 2011  и  2012  годы реализации  комплекса  мер  модернизации
системы общего образования Республики Тыва наблюдаются положительные
изменения, которые привели  к реальным результатам: новое  понимание
качества образования, совершенствование государственно-общественного
управления,  постепенное   повышение   заработной  платы   учителей,
совершенствование  форм  повышения квалификации  и  профессиональной
переподготовки  педагогических  и управленческих  кадров,  улучшение
материально-технической   базы   государственных   и   муниципальных
общеобразовательных   учреждений,   создание   сети   дистанционного
образования с целью выравнивания получения доступного  качественного
образования учащихся отдаленных районов (кожуунов).
     В ходе осуществления  модернизации образования Республики  Тыва
совершенствовались    организационно-экономические   и    финансовые
механизмы системы образования республики.
     Модернизация системы общего  образования республики  невозможна
без  изменения  инфраструктуры общеобразовательных  учреждений,  без
капитальных  вложений   в   развитие  материально-технической   базы
учреждений образования. По состоянию на 1 января 2011 г. нуждались в
капитальном ремонте различного вида объекты 175  общеобразовательных
учреждений  республики,  что  составляет  94,1  процента  от  общего
количества  общеобразовательных   учреждений.   За  2011-2012   годы
выполнены работы  по капитальному ремонту  в 82  общеобразовательных
учреждениях республики. В  рамках программы предоставления  субсидий
из федерального бюджета  бюджетам субъектов Российской Федерации  на
проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных  и
муниципальных  общеобразовательных  учреждений  в  2011-2012   годах
проведен капитальный ремонт 7 общеобразовательных учреждений: в 2011
г. - 6 зданий, в 2012 г. - в 1 школе.
     С целью  решения   проблемы   износа  основных   конструктивных
элементов  зданий  общеобразовательных  учреждений,  находящихся   в
республиканской и муниципальной собственности, в 2012 году  проведен
капитальный ремонт в 35 общеобразовательных учреждениях.
     В целом за 2012 год выполнены работы по капитальному ремонту 73
объектов 69  общеобразовательных  учреждений,  что  составляет  37,1
процента от общего количества учреждений.
     Вместе с тем в 2013 году нуждающимися в проведении капитального
ремонта различных  видов  остается  41  объект,  из  которых  на  34
объектах планируется провести капитальный ремонт. Капитальный ремонт
оставшихся 7 общеобразовательных учреждений планируется завершить  к
2015году.
     Для реализации  мероприятий  для создания  современных  условий
предоставления   образовательных    услуг   в    общеобразовательные
учреждения республики 2012г.  в 160 учреждений поставлено  следующее
оборудование:
     для начальной школы - 5 412 единиц (2011 г. - 1052);
     кабинет физики - 15 (2011 г. - 1),
     компьютерное оборудование - 663 ед. (2011 г. - 467);
     оборудование для    проведения    государственной    (итоговой)
аттестации - 6 ед. для 6 образовательных учреждений;
     учебно-производственное оборудование - 2812 единиц.
     По данным  федерального  электронного мониторинга  «Наша  новая
школа» значение показателя «Доля обучающихся, которым  предоставлены
все основные виды условий обучения - от 80 до 100 процентов  условий
(в  общей  численности  обучающихся по  основным  программам  общего
образования)» в 2012 году по республике составил 23,05 %. Прогнозные
показатели по годам следующие: 2013 г.  - 24 процента, 2014 г. -  26
процентов, 2015 г. - 28 процентов, 2016 г. - 30 процентов, 2017 г. -
35 процентов, 2018 г. - 40  процентов, 2019 г. - 45 процентов,  2020
г. - 50 процентов.
     Таким образом,  одними из  задач  реализации Комплекса  мер  по
модернизации являются:
     улучшение условий    обучения,   соответствующих    современным
требованиям  за  счет  создания  в  общеобразовательных  учреждениях
условий, обеспечивающих  выполнение  требований к  санитарно-бытовым
условиям  и  охране  здоровья,  качественному  питанию;  создание  в
общеобразовательных учреждениях  комфортных условий,  обеспечивающих
всем учащимся гарантии безопасности;
     развитие материально-технической    базы    общеобразовательных
учреждений   путем   оснащения  предметных   кабинетов   современным
учебно-лабораторным    и   учебно-производственным    оборудованием,
компьютерным оборудованием и программным обеспечением, а также путем
организации в  базовых школах  дистанционного обучения  обучающихся,
необходимыми для выполнения требований федерального государственного
образовательного   стандарта    общего   образования   к    условиям
образовательной деятельности.
     Комплекс мер по модернизации  в 2013 году включает  мероприятия
по  развитию  школьной   инфраструктуры  (текущий  ремонт  с   целью
обеспечения  выполнения требований  к  санитарно-бытовым условиям  и
охране здоровья обучающихся,  а также  с целью подготовки  помещений
для установки оборудования).
     
     Предоставление качественного    образования   невозможно    без
соответствующего    обеспечения    школ    современными     учебными
методическими  комплексами.  Мониторинг  обеспеченности   учебниками
образовательных  учреждений  кожуунов  и  гг.  Кызыла,   Ак-Довурака
показывает,  что  по состоянию  на  1  июня  2013 г.  в  библиотеках
общеобразовательных  школ  республики  имеются  1675300  экземпляров
учебников, учебно-методической  и художественной  литературы, в  том
числе  учебни- ков  -  808160 экз.  и  средний возраст  используемых
учебников составляет 4-5 лет. Учебники, используемые в течение 4-х и
более лет, от общего  количества учебной литературы составляют -  15
процентов, новые учебники  - 63 процента. Обеспеченность  учебниками
(с  учетом  учебников,  находящихся  в  личном  пользовании)  -   95
процентов (за счет библиотечного фонда - 75 процентов).
     На одного  учащегося по  Республике  Тыва приходится  30,7  ед.
книжного фонда,  по Российской  Федерации - 60  ед., что  в 1,9  раз
больше.  В  том  числе   количество  учебников  на  одного   ученика
составляет по Республике Тыва 15 ед. при уровне Российской Федерации
-  23,   что   ниже  среднероссийского   показателя.  48   процентов
библиотечного фонда составляют  учебники, по Российской Федерации  -
38 процентов.
     УМК по национально-региональному компоненту в течение последних
5-6 лет издавались только по количеству учащихся на учебный год  без
резерва,   в   результате  наблюдается   недостаточное   обеспечение
общеобразовательных учреждений учебниками регионального компонента.
     Имеет место существенное отставание в восполнении и  обновлении
библиотечного фонда  новой учебной литературой  в основной,  средней
школе.  За   последние  6-7   лет  основная  и   средняя  школа   не
обеспечивались  современными учебниками  английского,  французского,
немецкого  языков, технологии,  ОБЖ,  музыки, физкультуры.  Морально
устарели  учебники по  тувинской  литературе с  5  по 11  классы  (с
2002-2005  гг.  издания).  Фонд  художественной,  научно-популярной,
справочной,   энциклопедической   литературы  в   библиотеках   школ
сократился.  Сложилась ситуация,  при  которой книги  художественной
литературы  из-за  длительного  использования  находятся  в   ветхом
состоянии. Актуальной остается проблема по обновлению и  переизданию
учебно-методических комплектов  по тувинской  литературе основной  и
средней школы.
     
              II. Приоритеты государственной политики
         в сфере общего образования на период до 2020 года,
              цели, задачи, показатели (индикаторы) и
                 результаты реализации Подпрограммы

     Целью Подпрограммы   является   создание   в   системе   общего
образования детей  равных возможностей  для получения  качественного
образования и позитивной социализации детей.
     Задачи Подпрограммы:
     обеспечение равного   доступа   населения  к   услугам   общего
образования;
     повышение уровня  и   качества  общедоступного  и   бесплатного
основного общего, среднего (полного) общего образования;
     обновление содержания    образования    и     совершенствование
образовательной  среды   для   обеспечения  готовности   выпускников
общеобразовательных учреждений к дальнейшему обучению и деятельности
в условиях конкурентоспособной рыночной экономики;
     совершенствование организации  школьного питания  в  Республике
Тыва;
     обеспечение психологического здоровья детей и подростков;
     совершенствование системы    объективной    оценки     качества
образования в Республики Тыва;
     внедрение эффективных   моделей   повышения   квалификации    и
переподготовки педагогических  кадров,  направленных на  непрерывное
профессиональное развитие.
     Для достижения   цели  и   решения   основных  поставленных   в
Подпрограмме   задач  будет   реализован   комплекс  мероприятий   с
нормативно-правовым и финансовым обеспечением.
     В общем   образовании   приоритетом   реализации   Подпрограммы
является  завершение  модернизации инфраструктуры,  направленной  на
обеспечение во всех школах республики современных условий  обучения.
Данная  задача  должна  быть  решена  как  за  счет  мероприятий  по
реконструкции и ремонту  зданий, закупке современного  оборудования,
так и путем реализации муниципальных программ развития  образования,
дистанционного обучения и социализации.
     Последовательно будет разворачиваться работа по формированию  в
школах   современной    информационной   среды   для    преподавания
(высокоскоростной  доступ   к  информационно-коммуникационной   сети
«Интернет»,  цифровые  образовательные  ресурсы  нового   поколения,
современное    экспериментальное    оборудование)    и    управления
(электронный документооборот).
     Другим приоритетом   в   сфере   общего   образования    станет
обеспечение  успешности  в  учебе  каждого  ребенка,  независимо  от
состояния  его  здоровья,  социального положения  семьи.  Для  этого
должна быть создана  система поддержки  школ и педагогов,  обучающих
сложные  категории  учащихся  (дети в  трудной  жизненной  ситуации,
дети-сироты,  дети  с  ограниченными  возможностями  здоровья,  дети
мигрантов)  и  сформирован  прозрачный механизм  приема  в  школы  с
повышенным уровнем обучения.
     Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями  здоровья
необходимо  предоставить   возможности   выбора  варианта   освоения
программ  общего  образования   в  дистанционной  форме,  в   рамках
специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а  также
обеспечить      психолого-медико-социальное     сопровождение      и
педагогическую поддержку в профессиональной ориентации выпускников.
     Стратегическим приоритетом  государственной политики  выступает
формирование    механизма   опережающего    обновления    содержания
образования.  Будет   создано  комплексное  сопровождение   введения
федеральных   государственных  образовательных   стандартов   общего
образования с учетом новых требований к образовательным результатам.
Образовательные     организации      должны     быть      обеспечены
учебно-методическими  комплексами  республиканской  компетенции  для
образовательных учреждений с родным (тувинским) языком обучения:  по
русскому  языку   и   литературному  чтению,   тувинскому  языку   и
литературному  чтению,  переводными   учебниками  по  математике   и
окружающему миру в начальном общем образовании и тувинскому языку  и
литературе, географии  и истории  Тувы  в основном  и общем  среднем
образовании.   Программой    будет   создана   возможность    выбора
гуманитарного,  математического,  естественнонаучного  профилей  для
каждого школьника, соответствующего  склонностям и жизненным  планам
подростков.
     Параллельно введению        федеральных         государственных
образовательных  стандартов  будет  продолжена  работа  по   поиску,
разработке  и  распространению  новых  эффективных  средств  и  форм
организации образовательного процесса на базе школ - республиканских
инновационных площадок. Особое внимание должно быть уделено обучению
и изучению русского языка.
     
     Приоритетные задачи в сфере оценки качества образования:
     формирование и развитие  единого образовательного  пространства
на основе целостной и сбалансированной региональной системы процедур
и   механизмов   оценки   качества   образования,   реализуемых   на
региональном и муниципальном уровнях;
     обеспечение соответствия      федеральным       государственным
образовательным    стандартам   качества    контрольно-измерительных
материалов и технологий обеспечения безопасности;
     создание системы    мониторингов    качества    образовательных
результатов  и  факторов,  на  них  влияющих,  включая   многолетние
исследования образовательных, трудовых, жизненных траекторий детей и
молодежи;
     обеспечение максимально  возможной прозрачности  и  доступности
информации  о  системе  образования,  о  качестве  работы  отдельных
учреждений (организаций);
     привлечение к оценке  качества внешних  заинтересованных лиц  и
организаций (общественных и общественно-профессиональных экспертов и
организаций);
     создание системы сбора и  анализа информации об  индивидуальных
образовательных     достижениях,    обеспечивающих     как     выбор
образовательных  услуг   их  потребителями,   так  и   корректировку
содержания и технологий образования;
     интеграция республики в международное и российское пространство
оценки качества  образования   через  участие   в  международных   и
российских  исследованиях  качества образования,  через  углубленный
анализ их результатов и совместные исследования;
     создание с участием  общественности независимой системы  оценки
качества  работы образовательных  организаций  и введение  публичных
рейтингов  их   деятельности;  развитие   системы  оценки   качества
образования  на  уровне образовательного  учреждения  (организации),
ориентированной  на формирующее  оценивание  и учет  индивидуального
прогресса обучающихся, включающий как  их учебные, так и  внеучебные
достижения;
     создание в    регионе,     муниципалитетах    и     учреждениях
(организациях)  систем  обеспечения  качества,  базирующихся  не  на
контроле, а на  получении своевременной и содержательной  информации
для  принятия  управленческих решений,  на  вовлечении  общественных
органов управления.
     Безусловным приоритетом  является  укрепление  академической  и
организационно-финансовой     самостоятельности    школ,     участие
общественности в управлении образовательными учреждениями, поддержка
инициатив, инноваций и экспериментов.
     
     Перечень целевых показателей и индикаторов Подпрограммы:
     Показатель 1   «Численность   обучающихся   в   образовательных
учреждениях,  в  том  числе: государственных  и  муниципальных  (без
вечерних (сменных); вечерних (сменных)»;
     Показатель 2  «Удельный  вес  населения в  возрасте  5-18  лет,
охваченного образованием, в  общей численности населения в  возрасте
5-18 лет;
     Показатель 3     «Доля     государственных      (муниципальных)
общеобразовательных    учреждений,    соответствующих    современным
требованиям   обучения,    в   общем   количестве    государственных
(муниципальных) общеобразовательных учреждений»;
     Показатель 4   «Доля    обучающихся   по   программам    общего
образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня,
в общей  численности обучающихся по  программам общего  образования»
характеризует  качество образования  в  части внеучебных  достижений
обучающихся,  а  также  результативность  мероприятий  по  поддержке
талантливых детей и молодежи.
     Показатель 5   «Удельный   вес   численности   детей-инвалидов,
обучающихся   по   программам   общего   образования   на   дому   с
использованием  дистанционных  образовательных технологий,  в  общей
численности детей-инвалидов,  которым  не противопоказано  обучение»
характеризует  доступность  качественных образовательных  услуг  для
детей с ограниченными возможностями здоровья.
     Показатель 6   «Охват    горячим    питанием   обучающихся    в
общеобразовательных учреждениях, от общего количества обучающихся»;
     Показатель 7  «Количество  детей,  получивших   психологическую
помощь через индивидуальную и групповую работу»;
     Показатель 8 «Число уровней образования, на которых реализуются
механизмы внешней    оценки    качества    образования»     отражает
сформированность  системы   -  наличие  соответствующего   механизма
(стандартизированные  оценочные  процедуры)  на  каждом  из  уровней
образования;
     Показатель 10 «Доля педагогов, прошедших повышение квалификации
или профессиональную переподготовку,  в общей численности  педагогов
организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей»;
     Показатель 11      «Доля     руководителей      государственных
(муниципальных) учреждений общеобразовательных учреждений, прошедших
повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в  общей
численности руководителей  учреждений  общего образования»  отражает
эффективность  предусмотренных   Подпрограммой  мер  по   обновлению
компетенций управленческих кадров, в том числе в условиях  внедрения
новых   федеральных  государственных   образовательных   стандартов,
совершенствования организационных форм образовательных организаций.
     Показатель 12 «Удельный вес численности учителей в возрасте  до
30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций»
характеризует кадровый ресурс  системы образования. Доля учителей  в
возрасте до 30 лет в общей численности учителей  общеобразовательных
учреждений  в  2012-2013   учебном  году  составил  23,2   процента.
Возрастной дисбаланс ограничивает возможности обновления  технологий
образования. Показатель  позволит  объективно оценить  эффективность
программных мер по  повышению заработной платы, привлечению  молодых
учителей, в  том числе  - для  работы в  сельских школах.  Ожидаемый
результат:  доля  молодых  учителей  в  возрасте  до  30  лет  будет
составлять  не менее  20  процентов  ежегодно от  общей  численности
учителей общеобразовательных организаций.
     Показатель 13   «Отношение  среднемесячной   заработной   платы
педагогических  работников  образовательных  организаций  к  средней
заработной  плате   в  республике»  характеризует   результативность
перехода  на  эффективный   контракт  с  учителями   (воспитателями)
общеобразовательных  организаций,   престиж   профессии  учителя   и
привлекательность ее для молодых специалистов.
     Достижение заявленных значений  показателей  возможно в  случае
реализации мер  планового внедрения  и реализации,  соответствующего
объемам финансирования Подпрограммы.
     
             Прогноз конечных результатов Подпрограммы

     В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие
результаты:
     выполнение государственных    гарантий    общедоступности     и
бесплатности общего образования;
     детям с    ограниченными    возможностями    здоровья     будут
предоставлены возможности  освоения образовательных программ  общего
образования в  форме  дистанционного, специального  (коррекционного)
или инклюзивного образования;
     обучающимся независимо  от  места  жительства  будет  обеспечен
доступ к современным условиям обучения;
     все старшеклассники    получат   возможность    обучаться    по
образовательным программам профильного обучения;
     средняя заработная     плата     педагогических      работников
общеобразовательных организаций составит  не менее 100 процентов  от
средней заработной платы по экономике республики;
     всем педагогам   будут  обеспечены   возможности   непрерывного
профессионального развития;
     в общеобразовательных  организациях  увеличится  доля   молодых
педагогов,  имеющих  высокие образовательные  результаты  по  итогам
обучения в вузе;
     улучшатся результаты  обучающихся в  национальных  мониторингах
(готовности обучающихся к  освоению программ начального,  основного,
среднего общего и профессионального образования, готовности учащихся
основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной
траектории,     уровня     социализации     выпускников     основных
общеобразовательных организаций);
     будет обеспечено    единство   образовательного    пространства
Российской Федерации.
     Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2014-2020  годах
в 3 этапа:
     1 этап - 2014-2015 годы;
     2 этап - 2016-2018 годы;
     3 этап - 2019-2020 годы.
     На первом  этапе   реализации  Подпрограммы  (2014-2015   годы)
решается приоритетная задача  обеспечения равного доступа к  услугам
общего  образования независимо  от  их места  жительства,  состояния
здоровья и социально-экономического положения их семей.
     В образовательных   организациях    будут   созданы    условия,
обеспечивающие  безопасность и  комфорт  детей, использование  новых
технологий  обучения,  а  так-  же  -  современная  прозрачная   для
потребителей  информационная  среда  управления  и  оценки  качества
образования.
     Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети  и
инфраструктуры общего образования с опорой на лучшие примеры.
     Особое внимание на  данном этапе  будет уделяться  формированию
инструментов  поддержки особых  групп  детей в  системе  образования
(одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в
трудной  жизненной  ситуации).  Это  позволит  на  следующем   этапе
сократить разрыв  в  качестве образования  между  лучшими и  худшими
группами  учащихся и  школ,  увеличив  при этом  численность  детей,
демонстрирующих  высокий   уровень   достижений  (в   мониторинговых
обследованиях и олимпиадах).
     Все дети  с   ограниченными  возможностями  здоровья,   которым
показано обучение, получат возможность получения общего  образования
в  дистанционной  форме  или  в  форме  инклюзивного  образования  и
соответствующего психолого-медико-социального сопровождения.
     На первом  этапе запускаются  проекты  обновления содержания  и
технологий образования по приоритетным направлениям с опорой на сеть
инновационных площадок, в том  числе сеть «Профильная сетевая  школа
Республики Тыва».
     По итогам реализации первого этапа (2013-2015 годы):
     все дети  с   ограниченными  возможностями  здоровья,   которым
показано обучение  в форме дистанционного  образования, будут  иметь
возможность получения общего образования в такой форме;
     все общеобразовательные    организации   начнут    осуществлять
обучение    в    соответствии    с    федеральным    государственным
образовательным стандартом основного общего образования;
     будет обеспечено    подключение    100   процентов    школ    к
высокоскоростному доступу к сети Интернет;
     будет завершен переход к эффективному контракту в сфере  общего
образования:  средняя  заработная  плата  педагогических  работников
общеобразовательных организаций составит  не менее 100 процентов  от
средней заработной платы по экономике республики;
     в республике будет  сформирован  кадровый резерв  руководителей
системы   общего    образования,   в    том   числе    руководителей
общеобразовательных   организаций,    механизмы   его    регулярного
обновления, реализованы масштабные программы повышения  квалификации
и  переподготовки педагогических  и  управленческих кадров,  включая
организацию стажировок и обучение в ведущих образовательных центрах;
     не менее  40   процентов  обучающихся   по  программам   общего
образования будут  участвовать в олимпиадах  и конкурсах  различного
уровня.
     На втором  этапе реализации  Подпрограммы  (2016-2018 годы)  на
основе  созданного  задела  будут  запущены  механизмы  модернизации
образования, обеспечивающие  достижение нового качества  результатов
обучения и социализации детей.
     Эффективный контракт  с   педагогами   обеспечит  мотивацию   к
повышению  качества  образования  и  непрерывному  профессиональному
развитию, привлечет  в школы лучших  выпускников вузов,  талантливых
специалистов в различных  областях знания, культуры, техники.  Будут
созданы школы с молодыми коллективами.
     Расширится масштаб  деятельности   инновационных  площадок   по
обновлению  содержания  и  технологий  образования  в   приоритетных
областях.  Будет  запущен  механизм  распространения  апробированных
моделей и программ.
     Профессиональными сообществами    педагогов    при    поддержке
государства будут  реализоваться проекты  по повышению  квалификации
педагогов,   разработке   и   распространению   учебно-методического
обеспечения,   консультированию   и   наставничеству   в   отношении
образовательных организаций и педагогов.
     По итогам второго этапа реализации Подпрограммы к 2018 году:
     всем обучающимся    общеобразовательных    организаций    будет
предоставлена  возможность  обучаться  в  соответствии  с  основными
современными требованиями;
     будет обеспечено   подключение    100    процентов   школ    по
высокоскоростному доступу к сети Интернет;
     все педагоги   и   руководители  организаций   общего   пройдут
повышение  квалификации   или  профессиональную  переподготовку   по
современным программам обучения с возможностью выбора;
     удельный вес численности педагогов в возрасте до 30 лет в общей
численности педагогов  общеобразовательных организаций  составит  20
процентов ежегодно;
     уменьшится доля  выпускников  государственных   (муниципальных)
общеобразовательных учреждений,  не  сдавших единый  государственный
экзамен,   в    общей   численности   выпускников    государственных
(муниципальных) общеобразовательных учреждений;
     не менее  50   процентов  обучающихся   по  программам   общего
образования будут  участвовать в олимпиадах  и конкурсах  различного
уровня;
     будет создан национальный банк лучших практик  (образовательных
программ и технологий) общего образования;
     будет создан интернет-ресурс (портал)  для работы с  одаренными
детьми.
     Третий этап  Подпрограммы  (2019-2020  годы)  ориентирован   на
развитие  системы   образовательных   сервисов  для   удовлетворения
разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование
мотивации к непрерывному образованию.
     В организациях  общего образования  будут  созданы условия  для
реализации федерального государственного образовательного  стандарта
среднего  (полного)  образования,  сформирована  высокотехнологичная
среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов,
виртуальных тренажеров и др.
     Будет осуществляться широкомасштабное внедрение  апробированных
образовательных   моделей  и   программ   в  приоритетных   областях
модернизации общего образования;  будет обеспечен качественно  новый
уровень  индивидуализации  образования,  позволяющий   реализовывать
образовательные траектории в организациях всех форм собственности  и
их   сетях,   в  формах   семейного,   дистанционного   образования,
самообразования.
     По итогам третьего этапа реализации Подпрограммы к 2020 году:
     уменьшится доля  выпускников  государственных   (муниципальных)
общеобразовательных учреждений,  не  сдавших единый  государственный
экзамен,   в    общей   численности   выпускников    государственных
(муниципальных) общеобразовательных учреждений;
     увеличится доля обучающихся, которым предоставлены все основные
виды условий обучения (в  общей численности обучающихся по  основным
программам общего образования) от  60 до 80 процентов условий:  2020
г. - 67 процентов;
     100 процентов учащихся будут  иметь возможность выбора  профиля
обучения и освоения образовательной программы с использованием  форм
сетевого и дистанционного образования;
     52 процента обучающихся по программам общего образования, будут
участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня;
     не менее  80  процентов  учащихся и  семей  будут  использовать
информационно-консультационные   и    образовательные   сервисы    в
информационно-коммуникационной сети «Интернет» для проектирования  и
реализации индивидуальных образовательных траекторий.

   III. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ
               и основных мероприятий Подпрограммы 2
     
     Подпрограмма содержит 6 ведомственных целевых программ:
     ведомственная целевая  программа  «О  предоставлении  общего  и
специального   (коррекционного)   образования   в    образовательных
учреждениях  Министерства образования  и  науки Республики  Тыва  на
2013-2015 годы «;
     ведомственная целевая  программа   «Повышение  квалификации   и
профессиональной  переподготовки  педагогических  кадров  Республики
Тыва на 2013-2015 годы»;
     ведомственная целевая   программа   «Обеспечение    доступности
качественного образования для всех слоев населения, создание условий
для развития непрерывного  образования Республики Тыва на  2013-2015
годы»;
     ведомственная целевая программа  «Развитие образования детей  с
ограниченными возможностями  здоровья и  детей инвалидов  Республики
Тыва на 2013-2015 годы»
     ведомственная целевая программа  «Развитие  службы по  оказанию
психологической помощи в образовательных учреждениях Республики Тыва
на 2013-2015 годы»;
     ведомственная целевая  программа  «Поддержка  молодых  талантов
Республики Тыва на 2011-2013 годы».
     Подпрограмма содержит 8  основных мероприятий, направленных  на
реализацию приоритетной государственной политики в Республике  Тыва,
обеспечение  реализации  государственных  заданий   республиканскими
государственными образовательными учреждениями.
     Основное мероприятие  2.1   «Развитие   системы  содержания   и
обучения детей в общеобразовательных учреждениях Республики Тыва», в
рамках которого планируется:
     предоставление содержания,  воспитания   и  обучения  детей   в
государственных общеобразовательных учреждениях Республики Тыва;
     предоставление качественного   общедоступного   и   бесплатного
общего  образования  по основным  общеобразовательным  программам  в
муниципальных   общеобразовательных  учреждениях   Республики   Тыва
(субвенция);
     выплата вознаграждения педагогическим работникам за  выполнение
функций классного руководителя;
     реализация указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
г. N  597-599,  в  рамках  которых  планируется  доведение   средней
заработной   платы    педагогических   работников    образовательных
учреждений дошкольного  и общего образования  до средней  заработной
платы   в   соответствующем   регионе,   поддержка    педагогических
работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей;
Основное мероприятие 2.2.  «Совершенствование организации  школьного
питания в Республике Тыва», в рамках которого планируется:
     обеспечение горячим питанием обучающихся;
     оснащение школьных столовых;
     переподготовка и  повышение  квалификации  работников  школьных
столовых.
     Основное мероприятие   2.3.   «Развитие   системы   обеспечения
психологического здоровья  детей  и подростков»,  в рамках  которого
планируется:
     обеспечение практической,             психолого-педагогической,
социально-педагоги-ческой помощи детям и подросткам;
     организация предоставления      дистанционного      образования
детей-инвалидов.
     Основное мероприятие  2.4.  «Выявление,  развитие  и  поддержка
одаренных  детей и  молодежи»  направлено  на создание  условий  для
развития молодых талантов  и детей с  высокой мотивацией к  обучению
как  важного  условия  повышения  качества  человеческого   капитала
страны.
     В соответствии  с  утвержденными  «Концепцией  общенациональной
системы выявления и развития  молодых талантов» и Комплексом мер  по
ее    реализации     основными    направлениями     функционирования
общенациональной  системы  выявления  и  развития  молодых  талантов
являются:
     развитие и совершенствование  нормативно-правовой базы в  сфере
образования,    экономических    и     организационно-управленческих
механизмов;
     развитие и  совершенствование   научной  и  методической   базы
научных и образовательных учреждений;
     развитие системы  подготовки  педагогических  и  управленческих
кадров;
     развитие и    совершенствование    системы    интеллектуальных,
творческих и спортивных состязаний;
     формирование условий   для   профессиональной    самореализации
молодежи.
     В рамках основного мероприятия 2.4 будет продолжено  финансовое
обеспечение,    методическое    и    информационное    сопровождение
традиционных  региональных   мероприятий,  связанных  с   поддержкой
талантливых   детей:   системы   проведения   предметных    олимпиад
школьников,   участия    школьников    в   предметных    олимпиадах,
государственной поддержки талантливой молодежи  в возрасте от 12  до
25  лет   -  премии  Председателя   Правительства  Республики   Тыва
талантливой молодежи и сопровождение мероприятий по  государственной
поддержке талантливой молодежи.
     Будет обеспечена  поддержка проведения  республиканского  этапа
всероссийской олимпиады школьников и учебно-тренировочных сборов  по
подготовке  команды Республики  Тыва  для участия  во  всероссийской
олимпиады в части их экспертно-методического сопровождения.
     Наряду с  поддержкой  интеллектуально  одаренных  детей   будет
развиваться система  выявления и поддержки  талантливых и  одаренных
детей  в   творческой  (художественной,  музыкальной),   социальной,
научно-технической, спортивно-техни-ческой областях.
     Программа выявления  и поддержки  молодых  талантов и  детей  с
высоким уровнем мотивации к обучению и самореализации будут включать
меры по:
     реализации проекта «Профильная сетевая школа Республики Тыва»;
     созданию учреждений         дополнительного         образования
интеллектуального профиля:  физико-математического, гуманитарного  и
химико-биологического;
     развитие системы   олимпиад  в   образовательных   учреждениях,
учреждениях  среднего и  высшего  профессионального образования  для
молодых  талантов и  их  участие  во всероссийских  и  международных
олимпиадах.
     В результате  реализации  данного основного  мероприятия  будут
достигнуты следующие результаты:
     увеличение численности  обучающихся  10-11  классов  учреждений
общего образования, охваченных профильным обучением в  дистанционной
форме через работу «Профильной  сетевой школы Республики Тыва» -  12
процентов ежегодно;
     улучшение качества подготовки детей к олимпиадам;
     выявление талантливых детей и увеличение количества победителей
в международных и всероссийских олимпиадах.
     Основное мероприятие  2.5  «Совершенствование  системы   общего
образования в Республике Тыва», в рамках которого планируется:
     организация издания учебников и учебно-методических пособий для
реализации этнокультурной   составляющей   содержания    образования
Республики Тыва;
     поддержка государственных   и   муниципальных   образовательных
учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы путем
выделения субсидий;
     обеспечение доступа  к информационно-телекоммуникационной  сети
«Интернет»  образовательных  учреждений  Республики  Тыва;  развитие
единой образовательной информационной среды;
     организация проведения комплексных мероприятий по  модернизации
региональной системы общего образования;
     привлечение в     общеобразовательные    учреждения     молодых
специалистов (установление доплаты молодым специалистам);
     обеспечение дистанционного обучения детей-инвалидов;
     экспертно-аналитическое, научно-методическое  и  информационное
сопровождение  мероприятий  программы, направленных  на  решение  ее
задач.
     Основное мероприятие   2.6   «Реализация   моделей    получения
качественного  общего  образования  детьми-инвалидами  и  лицами   с
ограниченными  возможностями  здоровья»  направлено  на  обеспечение
доступности  качественных  образовательных услуг  детям-инвалидам  и
лицам с ограниченными возможностями здоровья.
     В рамках основного мероприятия  2.6. будет продолжено  развитие
системы   обучения   детей-инвалидов  на   дому   с   использованием
электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
     В рамках  данного   основного  мероприятия  будут   реализованы
программы    обеспечения     качественного    общего     образования
детей-инвалидов  и  лиц  с  ограниченными  возможностями   здоровья,
включающие меры  по созданию безбарьерной  среды обучения,  развитию
инфраструктуры и технологий дистанционного обучения детей-инвалидов,
моделей   инклюзивного   образования,   психолого-медико-социального
сопровождения профессиональной  ориентации детей-инвалидов  и лиц  с
ограниченными возможностями здоровья.
     Реализация основного мероприятия 2.6. направлена на  достижение
целевого   показателя    Программы    «удельный   вес    численности
детей-инвалидов,  обучающихся по  программам  общего образования  на
дому  с использованием  дистанционных  образовательных технологий  в
общей  численности   детей-инвалидов,  которым  не   противопоказано
обучение».
     В результате   реализации    данного   основного    мероприятия
детям-инвалидам    будет    предоставлена    возможность    освоения
образовательных программ общего  образования в форме  дистанционного
или  инклюзивного  образования,  доступность  и  повышение  качества
компьютерной грамотности детей-инвалидов.
     Основное мероприятие 2.7 «Развитие кадрового потенциала системы
общего образования» направлено на  повышение социального престижа  и
привлекательности  педагогической  профессии,  уровня   квалификации
преподавательских  кадров,  стимулирование  педагогов  к   повышению
качества деятельности и  непрерывному профессиональному развитию.  В
рамках основного  мероприятия 6 будет  решаться задача  формирования
эффективного  контракта  с  педагогами в  сфере  общего  образования
через:  повышение   заработной   платы  педагогических   работников,
разработку  и  введение  стандартов  профессиональной   деятельности
педагогических    работников   и    руководителей    образовательных
учреждений,  систем  аттестации   и  оплаты  труда,  основанных   на
указанных  стандартах,  индивидуальных  программ   профессионального
развития, создание новых возможностей для карьерного роста педагогов
путем введения профессиональных педагогических степеней и  статусов,
связанных  с  расширенными областями  деятельности  (наставничество,
исследования,  экспертиза),   создание  условий  для   академической
мобильности.
     В сфере  общего  образования  будет  осуществляться   поддержка
институтов  самоуправления в  профессиональной  среде, в  том  числе
создание  кодекса  профессиональной  этики,  создание  и   поддержка
деятельности   профессиональных   ассоциаций   и    саморегулируемых
учреждений.
     Решение задачи      повышения      мотивации       непрерывного
профессионального  развития,  стимулирования  творческой  активности
педагогов,  создания   условий  для  выявления   и  обмена   лучшими
практиками будет  обеспечиваться посредством развития  всероссийских
педагогических  мероприятий,   таких  как  всероссийские   конкурсы:
«Учитель года», «Педагогический дебют», «Воспитатель года» и другие,
поддержки профессиональных сообществ.
     В рамках основного  мероприятия  6 будет  продолжена работа  по
организации  региональных  конкурсных  мероприятий  по  выявлению  и
поддержке лучших работников образования, продвижению передовых  идей
и проектов.
     Будут организованы   стажировки   и   повышение    квалификации
педагогов  и  руководителей  образовательных  учреждений  в  ведущих
образовательных   организациях,   организация   новых    направлений
переподготовки и повышения квалификации педагогических работников.
     Для решения задачи обновления кадров системы общего образования
в рамках  основного  мероприятия  6  будут  осуществляться  меры  по
привлечению  лучших  выпускников  ведущих  вузов  на  педагогическую
работу, в том числе  в рамках республиканских целевых программ  (при
принятии соответствующих решений).
     В республике  будут  приняты  необходимые  меры  для  повышения
профессионального   уровня   педагогических   кадров,    привлечения
талантливых, в том числе молодых, педагогов в систему образования.
     В рамках Подпрограммы предусмотрены такие меры, как:
     - повышение  профессионального уровня  учителей,  руководителей
образовательных  учреждений,  систематизация  работы   стажировочных
площадок;
     - переход к эффективному контракту в сфере общего образования;
     - повышение  заработной  платы  педагогических  работников   (с
последовательным увеличением норматива финансового обеспечения);
     - повышение уровня дифференциации оплаты труда в зависимости от
квалификационной категории;
     - создание кадрового резерва руководителей образования;
     - внедрение персонифицированной  модели повышения  квалификации
педагогических работников дошкольного образования
     - совершенствование института наставничества молодых учителей;
     - организация   и    проведение   мероприятий   по    повышению
квалификации, подготовке и переподготовке педагогических  работников
по работе в условиях реализации ФГОС:
     - профессиональная подготовка учительских  кадров для работы  с
молодыми талантами на базе ведущих институтов повышения квалификации
в Российской Федерации;
     - проведение  республиканских   конкурсов   по  отбору   лучших
учителей общеобразовательных учреждений;
     - обучение и  повышение квалификации  специалистов ГБОУ  РЦПМСС
«Сайзырал»  в  ведущих  учебных  Центрах  России  по   направлениям:
организация работы  в сфере  профилактики суицидов,  безнадзорности,
наркозависимости  и правонарушений  несовершеннолетних,  организация
работы по предотвращению жестокого обращения с детьми,  реабилитация
несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества;
     - разработка  и   внедрение  программ  повышения   квалификации
педагогов-психологов,   специалистов   субъектов   профилактики   по
вопросам профилактики асоциального поведения несовершеннолетних;
     - профессиональная  переподготовка руководителей  по  программе
«Менеджмент в сфере образования»;
     - переподготовка   и   повышение   квалификации   специалистов,
занимающихся   решением  вопросов   образования   детей  с   ОВЗ   и
детей-инвалидов;
     - выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в  получении
педагогической профессии и в работе в системе образования;
     - формирование  регионального  целевого  заказа  на  подготовку
современных педагогических кадров.
     Реализация основного  мероприятия   направлена  на   достижение
целевых показателей Подпрограммы:
     удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в  общей
численности учителей общеобразовательных учреждений;
     увеличение доли педагогов, прошедших повышение квалификации или
профессиональную переподготовку,  в   общей  численности   педагогов
учреждений дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
     удельный вес    численности    руководителей    государственных
(муниципальных)       учреждений      дошкольного       образования,
общеобразовательных   учреждений   и   учреждений    дополнительного
образования детей, прошедших в течение последних трех лет  повышение
квалификации   или   профессиональную   переподготовку,   в    общей
численности    руководителей   учреждений    дошкольного,    общего,
дополнительного образования детей;
     отношение среднемесячной   заработной   платы    педагогических
работников    государственных    (муниципальных)     образовательных
учреждений (дошкольного образования -  к средней заработной плате  в
общем  образовании  республики,  общего  образования  -  к   средней
заработной плате в республике).
     В результате реализации основного мероприятия 6:
     будет завершен переход к эффективному контракту в сфере  общего
образования:  средняя  заработная  плата  педагогических  работников
общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений составит
не  менее 100  процентов  к  средней  заработной плате  в  экономике
субъекта Российской Федерации;
     будут введены   стандарты   профессиональной   деятельности   и
основанная на них система аттестации педагогов;
     повысится привлекательность педагогической профессии и  уровень
квалификации  преподавательских  кадров,  в  общеобразовательных   и
дошкольных  образовательных  организациях  увеличится  доля  молодых
педагогов,  имеющих  высокие образовательные  результаты  по  итогам
обучения в вузе;
     увеличится доля     педагогов,     использующих     современные
образовательные        технологии,        в        том         числе
информационно-коммуникационные;
     все педагоги будут включены в программы повышения квалификации,
предусматривающие возможность    выбора     программ    с     учетом
индивидуальных планов профессионального развития;
     в общеобразовательных  организациях  увеличится  доля   молодых
педагогов,  имеющих  высокие образовательные  результаты  по  итогам
обучения в вузе;
     в республике будет  сформирован  кадровый резерв  руководителей
системы общего образования, механизмы его регулярного обновления;
     будут сформированы  эффективные   институты  самоуправления   в
профессиональном педагогическом сообществе.
     Основное мероприятие   2.8  «Социальные   гарантии   работникам
образования» направлено на повышение социального статуса  работников
образования,   привлекательности   педагогической   профессии    для
молодежи.
     В рамках  основного   мероприятия   2.8  будет   обеспечиваться
реализация мер социальной поддержки молодых педагогов:
     - обеспечение молодых учителей жильем через участие в  льготной
ипотеке;
     - создание условий для  участия в профессиональных конкурсах  и
методическое консультирование.
     - рост  заработной  платы, введение  эффективного  контракта  с
педагогическими  работниками,  учитывающего  современные   стандарты
профессиональной  деятельности  и  соответствующую  оценку  качества
работы педагогов.
     Реализация основного мероприятия  2.8 направлена на  достижение
целевого показателя Подпрограммы:
     отношение среднемесячной   заработной   платы    педагогических
работников    государственных    (муниципальных)     образовательных
организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате  в
общем  образовании  республики,  общего  образования  -  к   средней
заработной плате в республике).
     В результате  реализации  данного основного  мероприятия  будут
обеспечены    государственные   социальные    гарантии    работникам
образования, повысится привлекательность педагогической профессии  и
уровень    квалификации   преподавательских    кадров,    увеличится
среднедушевой доход педагогических работников, удельный вес  молодых
специалистов, принявших участие в льготном ипотечном кредитовании  -
10 процентов ежегодно; участие молодых педагогов в  профессиональных
конкурсах, методических мероприятиях - 15 процентов ежегодно.
     Основное мероприятие 2.9 «Строительство объектов образования»
     Перечень объектов строительства  учреждений общего  образования
представлен в приложении N 3 табл. 2-4 к Программе.
     
       IV. Характеристика мер государственного регулирования
                           Подпрограммы 2

     С целью  реализации основных  мероприятий  Подпрограммы, в  том
числе с  учетом  реализации федерального  закона  «Об образовании  в
Российской   Федерации»   планируется   разработка   и   утверждение
нормативных правовых актов, связанных с порядком:
     установления нормативов финансового обеспечения образовательной
деятельности за счет  средств республиканского бюджета,  учитывающих
качество предоставляемых образовательными учреждениями услуг;
     организации и  осуществления  образовательной  деятельности  по
образовательным программам различного уровня, вида и направленности,
организации образовательного процесса при сетевых формах  реализации
образовательных программ;
     реализации образовательных     программ    с     использованием
дистанционных образовательных  технологий  и электронного  обучения,
проведения олимпиад школьников.

       V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

     В сфере   реализации   Подпрограммы   осуществляется   оказание
следующих государственных услуг (выполнение работ):
     1) организация   предоставления   информации   об   организации
общедоступного  и   бесплатного   дошкольного,  начального   общего,
основного   общего,   среднего  (полного)   общего   образования   в
общеобразовательных   учреждениях,   расположенных   на   территории
Республики   Тыва,   обеспечения    прав   граждан   на    получение
общедоступного и бесплатного  начального общего, основного общего  и
среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях,
подведомственных Министерству образования и науки Республики Тыва  -
Государственное автономное общеобразовательное учреждение Республики
Тыва  «Государственный   лицей  Республики  Тыва»,   Государственное
автономное общеобразовательное учреждение Республики Тыва «Тувинский
республиканский    лицей-интернат»;    Государственное     бюджетное
общеобразовательное  учреждение  Аграрный  лицей  Республики   Тыва;
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение  Республики
Тыва  «Республиканская  кадетская школа-интернат  «Кадетский  корпус
Республики   Тыва»;   государственное   бюджетное    образовательное
учреждение  Республики  Тыва «Средняя  (полная)  общеобразовательная
школа-интернат лечебной  педагогики  и дифференцированного  обучения
Республики Тыва «Надежда».
     2) по организации предоставления начального, основного общего и
среднего (полного)  общего образования  и  содержания детей-сирот  и
детей,  оставшихся   без  попечения   родителей  -   государственное
бюджетное образовательное учреждение Республики Тыва «Школа-интернат
для  детей-сирот и  детей,  оставшихся  без попечения  родителей  г.
Кызыла»;
     3) по   организации   предоставления  общего   и   специального
(коррекционного)   образования    в   образовательных    учреждениях
Министерства образования и  науки Республики Тыва -  государственное
бюджетное     образовательное     учреждение     Республики     Тыва
«Республиканская  специальная  (коррекционная)   общеобразовательная
Школа-интернат VI вида для детей с нарушениями  опорно-двигательного
аппарата»;  государственное  бюджетное  образовательное   учреждение
Республики  Тыва  «Специальная  (коррекционная)  общеобразовательная
школа-интернат   I   вида   для   неслышащих   детей   г.   Кызыла»;
государственное      бюджетное      специальное      (коррекционное)
образовательное   учреждение   для   обучающихся   воспитанников   с
отклонениями  в  развитии  «Чербинская  республиканская  специальная
(коррекционная)   общеобразовательная   школа-интернат   8    вида»;
государственное      бюджетное      специальное      (коррекционное)
образовательное   учреждение   для   обучающихся   воспитанников   с
ограниченными возможностями здоровья Республики Тыва «Кызыл-Арыгская
специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат  VIII
вида»;   государственное   бюджетное   образовательное    учреждение
«Республиканская специальная  (коррекционная) школа-интернат 8  вида
для  детей-сирот и  детей,  оставшихся  без попечения  родителей  с.
Усть-Элегест»; государственное бюджетное образовательное  учреждение
Республики    Тыва   Хондергейская    специальная    (коррекционная)
общеобразовательная   школа-интернат   VIII   вида   для   детей   с
отклонениями в развитии.
     4) по проведению психолого-медико-педагогического  обследования
детей   -государственное   бюджетное   образовательное    учреждение
«Республиканский центр диагностики и консультирования»;
     5) по  организации   психолого-педагогической  профилактики   и
коррекции    участников    образовательного    процесса    -    ГБОУ
Государственное      бюджетное      образовательное       учреждение
«Республиканский  центр  психолого-медико-социального  сопровождения
«Сайзырал»;
     6) организация предоставления  информации о порядке  проведения
государственной   (итоговой)   аттестации   обучающихся,   освоивших
основные  образовательные  программы  основного  общего  и  среднего
(полного)  общего  образования,   в  том   числе  в  форме   единого
государственного  экзамена,  а   также  информации  из  баз   данных
Республики Тыва об участниках единого государственного экзамена и  о
результатах единого государственного экзамена; проведение аттестации
педагогических работников государственных образовательных учреждений
Республики  Тыва  и   муниципальных  образовательных  учреждений   -
Государственное  бюджетное  «Институт  оценки  качества  образования
Республики Тыва»;
     7) организация     подготовки,    переподготовки,     повышения
квалификации   педагогических  кадров   образовательных   учреждений
Республики Тыва  и муниципальных образовательных  учреждений -  ГАОУ
ДПО (повышения квалификации) специалистов «Тувинский государственный
институт переподготовки и повышения квалификации кадров»;
     Ведомственный перечень    государственных    услуг     (работ),
оказываемых  (выполняемых)   находящимися  в  ведении   Министерства
образования и  науки Республики  Тыва государственными  учреждениями
Республики Тыва, утвержден приказом Министерства образования и науки
Республики Тыва от 22 июня 2009 г. N 492/д.

             Сведения о средствах федерального бюджета,
           использование которых предполагается в рамках
          реализации основных мероприятий государственной
                  программы в рамках Подпрограммы

     В рамках подпрограммы возможно привлечение средств федерального
бюджета по следующим направлениям:
     на организацию  дистанционного образования  детей-инвалидов  на
дому по  образовательным программам  общего образования  - в  рамках
реализации постановления  Правительства Российской  Федерации от  29
декабря 2009 г.  N 1112 «О  предоставлении субсидий из  федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  организацию
дистанционного образования детей-инвалидов»;
     на проведение    противоаварийных   мероприятий    в    зданиях
государственных и муниципальных  общеобразовательных учреждений -  в
рамках реализации  постановления Правительства Российской  Федерации
от 30 июля 2009 г. N 622 «О предоставлении субсидий из  федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на   проведение
противоаварийных   мероприятий    в   зданиях   государственных    и
муниципальных общеобразовательных учреждений»;
     на модернизацию  региональных  систем общего  образования  -  в
рамках реализации  постановления Правительства Российской  Федерации
от 31 мая 2011 г. N 436 «О порядке предоставления в 2011-2013  годах
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации на модернизацию региональных систем общего образования»;
     на ежемесячное денежное вознаграждение за классное  руководство
-  в  рамках   реализации  постановления  Правительства   Российской
Федерации от 31 декабря  2010 г. N  1238 «О порядке распределения  и
предоставления субсидий из  федерального бюджета бюджетам  субъектов
Российской  Федерации   на  выплату   денежного  вознаграждения   за
выполнение функций классного руководителя педагогическим  работникам
государственных  образовательных  учреждений  субъектов   Российской
Федерации и муниципальных образовательных учреждений»;
     на выплату  денежного  поощрения  лучшим учителям  -  в  рамках
реализации  постановления Правительства  Российской  Федерации от  9
февраля  2010  г.  N  64  «О  выплате  денежного  поощрения   лучшим
учителям»;
     на объекты    капитального    строительства     государственной
собственности субъекта  Российской  Федерации (объекты  капитального
строительства  муниципальной собственности)  -  в рамках  реализации
постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г.
N 815 «Об  утверждении Правил предоставления бюджетных  ассигнований
Инвестиционного фонда Российской Федерации в форме субсидий бюджетам
субъектов   Российской   Федерации  на   софинансирование   объектов
капитального строительства  государственной собственности  субъектов
Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые  осуществляются
из бюджетов  субъектов Российской Федерации,  или на  предоставление
соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской  Федерации
местным   бюджетам   на   софинансирование   объектов   капитального
строительства муниципальной  собственности,  бюджетные инвестиции  в
которые осуществляются из местных бюджетов»;
     на реализацию  национальной  образовательной  инициативы  «Наша
новая  школа» и  (или)  на  внедрение современных  моделей  успешной
социализации детей - в рамках Федеральной целевой программы развития
образования   на   2011-2015   годы,   утвержденной   постановлением
Правительства Российской  Федерации от  7 февраля  2011 г.  N 61  «О
федеральной  целевой  программе развития  образования  на  2011-2015
годы».
     
        IV. Информация об участии муниципальных образований
                    в реализации Подпрограммы 2

     На основании  Федерального закона  от  6  октября 2003  года  N
131-ФЗ «Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской  Федерации»   к  вопросам   местного  значения   отнесена
организация предоставления  общедоступного и бесплатного  начального
общего, основного общего,  среднего (полного) общего образования  по
основным общеобразовательным  программам, за исключением  полномочий
по финансовому обеспечению  образовательного процесса, отнесенных  к
полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации.
     Органам местного  самоуправления предоставляются  субвенции  на
обеспечение  государственных  гарантий  прав  граждан  на  получение
общедоступного  и   бесплатного   дошкольного,  начального   общего,
основного общего,  среднего  (полного) общего  образования, а  также
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
     В рамках    подпрограммы    осуществляется     софинансирование
мероприятий путем предоставления бюджетам муниципальных  образований
субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва по поддержке:
     1) муниципальных    образовательных   учреждений,    внедряющих
инновационные образовательные программы;
     2) молодых    специалистов    муниципальных     образовательных
учреждений;
     3) комплекса   мер  по   модернизации   общего  образования   в
муниципальных образовательных учреждениях;
     4) мероприятий, направленных на  развитие школьного питания,  а
именно:  материальное  оснащение школьных  столовых  образовательных
учреждений, обучение кадрового состава работников школьных столовых,
обеспечение обучающихся из малообеспеченных семей горячим питанием;
     5) на  проведение   противоаварийных   мероприятий  в   зданиях
муниципальных общеобразовательных учреждений.
     В качестве  мер по  координации  деятельности органов  местного
самоуправления   для   достижения   целей   и   задач   подпрограммы
используются:
     1) осуществление   контроля  за   использованием   межбюджетных
трансфертов,  предоставляемых  бюджетам  муниципальных   образований
Республики Тыва из республиканского бюджета Республики Тыва;
     2) создание координационных, совещательных и экспертных органов
(советов, комиссий, групп, коллегий);
     3) мониторинг  показателей   развития   общего  образования   в
муниципальных образованиях;
     4) оценка   эффективности    деятельности   органов    местного
самоуправления, в том числе в сфере общего образования.

               VII. Информация об участии организаций

     Участие организаций в реализации Подпрограммы не
предполагается.


           VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
              необходимых для реализации Подпрограммы

     Финансовое обеспечение   реализации   Подпрограммы   в    части
расходных  обязательств  Республики  Тыва  осуществляется  за   счет
бюджетных ассигнований республиканского  бюджета (далее -  бюджетные
ассигнования). Распределение  бюджетных  ассигнований на  реализацию
государственных  программ  (подпрограмм)  утверждается   федеральным
законом о  республиканском  бюджете на  очередной  финансовый год  и
плановый период.
     Финансирование республиканских целевых  программ, включенных  в
состав  государственной  программы, а  также  ведомственных  целевых
программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в  порядке
и  за  счет   средств,  которые  предусмотрены  соответственно   для
республиканских целевых программ и ведомственных целевых программ.
     Планирование бюджетных ассигнований на реализацию  подпрограммы
государственной  программы  в  очередном  году  и  плановом  периоде
осуществляется   в   соответствии   с   нормативными   правовыми   ,
регулирующими порядок составления проекта республиканского бюджета и
планирование бюджетных ассигнований.
     Планируемые объемы основных мероприятий и объемы их финансового
обеспечения представлены в приложении N 4 к Программе.

            IX.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы
                 и описание мер управления рисками
                      реализации Подпрограммы

     Подпрограмма разработана на основе программно-целевого  метода,
представляет собой комплекс  различных мероприятий, направленных  на
достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед российским
образованием в  2014-2020  годах. Использование  программно-целевого
метода связано с определенными рисками. Основными рисками  являются:
риск,   связанный   с   возможным   конфликтом   интересов   уровней
образования, коррупционный  риск  (нецелевое использование  денежных
средств),  а также  риски  социального, правового  и  экономического
характера.
     Вместе с  тем,  при  использовании  программно-целевого  метода
могут возникнуть риски, связанные:
     с недостатками в управлении подпрограммой;
     с сокращением финансирования  подпрограммы из  республиканского
бюджета;
     с неверно     выбранными    приоритетами     развития     сферы
профессионального образования.
     Риски, связанные  с  недостатками в  управлении  подпрограммой,
могут быть вызваны слабой координацией действий различных  субъектов
образовательной политики  (органы  исполнительной власти  Республики
Тыва,  муниципальные органы  власти,  образовательные организации  и
учреждения), что приведет  к возникновению диспропорций в  ресурсной
поддержке  реализации  намеченных  мероприятий,  их   неоправданному
дублированию  и   снижению  эффективности  использования   бюджетных
средств.
     Недостаточный учет   результатов  мониторинговых   исследований
реализации подпрограммы может существенно повлиять на  объективность
принятия  решений  при  планировании  программных  мероприятий,  что
приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.
     Ошибки при   выборе    механизмов   управленческой    коррекции
программных мероприятий могут  привести к недостаточной  координации
деятельности  заказчиков  и исполнителей,  нецелевому  использованию
бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
     Риски, связанные с  сокращением финансирования подпрограммы  из
республиканского бюджета, могут привести к невозможности реализации
     части мероприятий   подпрограммы  по   преодолению   отставания
материально-технической базы и ресурсно-информационного  обеспечения
учреждений  профессионального  образования  от  уровня   современных
требований.
     Риски, связанные  с  неверно выбранными  приоритетами  развития
среднего   профессионального   образования,   могут   быть   вызваны
изменениями   государственной  политики   в   сфере  образования   и
последующей    внеплановой   коррекцией    частично    реализованных
мероприятий,  что   снизит  эффективность  использования   бюджетных
средств.
     В целях   нейтрализации  обозначенных   рисков,   приоритетными
принципами   реформирования    республиканской   системы    среднего
профессионального образования определены следующие принципы, которые
отражают государственную интегративную сторону образования в целом:
     принцип неукоснительного   выполнения  требований   Федеральных
государственных   образовательных   стандартов   при    формировании
республиканской      образовательной      политики       дополняется
профессиональными стандартами, выражающими интересы работодателей;
     принцип перехода    к    государственно-общественным     формам
управления образованием, что отражается в нарождающемся механизме  и
практике социального партнерства  и повышения роли в  реформировании
профессионального образования, помимо государства и работодателя;
     принцип непрерывного профессионального образования, связанный с
дальнейшим развитием   учреждений  многоуровневой   профессиональной
подготовки  наиболее полно  отвечающих  разнообразию запросов  рынка
труда и интересам личности;
     принцип координации  усилий   государства  с  общественными   и
государственными  фондами   поддержки  образования,  которые   будут
концентрировать ресурсы всех социальных партнеров,  заинтересованных
в развитии профессионального образования;
     принцип тесного взаимодействия со  всеми ветвями и  структурами
республиканской власти, предполагающий сотрудничество органов  труда
и  соцзащиты,   службы  занятости   населения,  органов   управления
образованием,      администраций     муниципальных      образований,
обеспечивающие    высокий   уровень    развития    профессионального
образования, научно-обоснованный  долгосрочный прогноз  потребностей
республики в кадрах;
     принцип расширяющейся информации,  что потребует создания  сети
информатизации на  основе компьютерных  технологий, позволит  широко
внедрить  различные формы  дистанционного  (сетевого) образования  и
наладить  мониторинг  результатов  обучения  и  управления   учебным
заведением.


                           ПОДПРОГРАММА 3
            «Развитие дополнительного образования детей»

                           П А С П О Р Т
     Подпрограммы «Развитие дополнительного образования детей»

+--------------------+---+-------------------------------+
| Наименование       | - | Развитие дополнительного      |
| Подпрограммы       |   | образования детей             |
|                    |   |                               |
+--------------------+---+-------------------------------+
| Программно-целевые | - | Государственная программа     |
| инструменты        |   | Российской          Федерации |
|                    |   | «Развитие   образования»   на |
|                    |   | 2013-2020 годы                |
|                    |   |                               |
+--------------------+---+-------------------------------+
| Ответственный      | - | Минобрнауки РТ                |
| исполнитель        |   |                               |
| Подпрограммы       |   |                               |
|                    |   |                               |
+--------------------+---+-------------------------------+
| Соисполнители      | - | Министерство культуры         |
| Подпрограммы       |   | Республики Тыва; Министерство |
|                    |   | по делам молодежи и спорта    |
|                    |   | Республики Тыва; Министерство |
|                    |   | строительства и модернизации  |
|                    |   | коммунального хозяйства       |
|                    |   | Республики Тыва (по           |
|                    |   | капитальным вложениям)        |
|                    |   |                               |
+--------------------+---+-------------------------------+
| Участники          | - | государственные органы        |
| Подпрограммы       |   | исполнительной власти,        |
|                    |   | администрации муниципальных   |
|                    |   | образований, муниципальные    |
|                    |   | органы управления             |
|                    |   | образованием, образовательные |
|                    |   | организации                   |
|                    |   |                               |
+--------------------+---+-------------------------------+
| Этапы и сроки      | - | 2014-2020 годы:               |
| реализации         |   | 1 этап - 2014-2015 годы;      |
| Подпрограммы       |   | 2 этап - 2016-2018 годы;      |
|                    |   | 3 этап - 2019-2020 годы       |
|                    |   |                               |
+--------------------+---+-------------------------------+
| Цель Подпрограммы  | - | создание условий для развития |
|                    |   | системы предоставления        |
|                    |   | качественного дополнительного |
|                    |   | образования детей в           |
|                    |   | Республике Тыва               |
|                    |   |                               |
+--------------------+---+-------------------------------+
| Задачи             | - | развитие системы              |
| Подпрограммы       |   | предоставления качественного  |
|                    |   | дополнительного образования   |
|                    |   | детей                         |
|                    |   |                               |
+--------------------+---+-------------------------------+
| Программно-целевые | - | Государственная программа     |
| инструменты        |   | Российской Федерации          |
| реализации         |   | «Развитие образования» на     |
| Подпрограммы       |   | 2013-2020 годы,               |
|                    |   | республиканская целевая       |
|                    |   | программа «Развитие           |
|                    |   | образования в Республике Тыва |
|                    |   | на 2011-2015 годы»            |
|                    |   |                               |
+--------------------+---+-------------------------------+
| Целевые индикаторы | - | Численность детей, посещающих |
| и показатели       |   | учреждения дополнительного    |
| Подпрограммы       |   | образования     регионального |
|                    |   | значения;                     |
|                    |   | доля обучающихся              |
|                    |   | общеобразовательных           |
|                    |   | учреждений, посещающих кружки |
|                    |   | и секции в общей  численности |
|                    |   | учащихся      соответствующих |
|                    |   | учреждений;                   |
|                    |   | доля детей, привлекаемых к    |
|                    |   | участию во всероссийских и    |
|                    |   | региональных конкурсных       |
|                    |   | мероприятиях, от общего числа |
|                    |   | детей 5-18 лет                |
|                    |   |                               |
+--------------------+---+-------------------------------+

+-------------------+---+--------------------------------+
| Ресурсное         | - | объем финансирования           |
| обеспечение       |   | Подпрограммы составляет  всего |
| Подпрограммы      |   | 1 634  876,3  тыс. рублей,  из |
|                   |   | них:                           |
|                   |   | средства федерального бюджета  |
|                   |   | в объеме 4 350 тыс. рублей;    |
|                   |   | средства регионального бюджета |
|                   |   | в объеме 1 630 526,3 тыс.      |
|                   |   | рублей;                        |
|                   |   | 2014 год - 75 079,5 тыс.       |
|                   |   | рублей;                        |
|                   |   | 2015 год - 596 623,2 тыс.      |
|                   |   | рублей;                        |
|                   |   | 2016 год - 137 497,1 тыс.      |
|                   |   | рублей;                        |
|                   |   | 2017 год - 203 006,5 тыс.      |
|                   |   | рублей;                        |
|                   |   | 2018 год - 235 912 тыс.        |
|                   |   | рублей;                        |
|                   |   | 2019 год - 177 320,1 тыс.      |
|                   |   | рублей;                        |
|                   |   | 2020 год - 209 437,9 тыс.      |
|                   |   | рублей.                        |
|                   |   |                                |
+-------------------+---+--------------------------------+
| Ожидаемые         | - | не менее 75 процентов детей от |
| результаты        |   | 5 до  18  лет  будут  охвачены |
| реализации        |   | программами    дополнительного |
| Подпрограммы      |   | образования,  в том  числе  50 |
|                   |   | процентов  из  них -  за  счет |
|                   |   | бюджетных средств;             |
|                   |   | дети, находящиеся  в   трудной |
|                   |   | жизненной  ситуации,  дети  из |
|                   |   | семей         с         низким |
|                   |   | социально-экономическим        |
|                   |   | статусом      будут      иметь |
|                   |   | возможность        бесплатного |
|                   |   | обучения     по     программам |
|                   |   | дополнительного образования;   |
|                   |   | не менее 80 процентов учащихся |
|                   |   | и семей   будут   использовать |
|                   |   | информационно-консультационные |
|                   |   | и  образовательные  сервисы  в |
|                   |   | сети       Интернет        для |
|                   |   | проектирования  и   реализации |
|                   |   | индивидуальных образовательных |
|                   |   | траекторий;                    |
|                   |   | не менее 50 процентов детей  и |
|                   |   | подростков школьного  возраста |
|                   |   | будут охвачены  общественными, |
|                   |   | направленными на просвещение и |
|                   |   | воспитание     проектами     с |
|                   |   | использованием     современных |
|                   |   | медиа;                         |
|                   |   | повысятся показатели уровня    |
|                   |   | социализации выпускников       |
|                   |   | основных общеобразовательных   |
|                   |   | организаций (по результатам    |
|                   |   | национального мониторинга)     |
+-------------------+---+--------------------------------+


          I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы
     
     В Республике  Тыва дополнительное  образование  - это  система,
способствующая разностороннему развитию  детей и учащейся  молодежи,
обеспечивающая  бесплатность,  доступность  абсолютного  большинства
основных и дополнительных образовательных услуг.
     Сеть учреждений  дополнительного образования  детей  Республики
Тыва   составляет    76    образовательных   учреждений    различной
ведомственной принадлежности. В них занимается свыше 30,5 тыс. детей
(42 процента от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет (72,  5
тыс. чел.), в том числе в системе образования - 42 учреждения  (23,3
тыс. чел), культуры - 31 (5,4 тыс. чел), спорта - 3 (1,8 тыс. чел.).
     Система образования  Республики   Тыва  включает   в  себя   42
образовательных  учреждения  дополнительного образования  для  детей
(далее -  УДО), из  них  14 центров  дополнительного образования,  7
домов творчества, 2 станции, 19 спортивных школ.
     Процент учреждений    дополнительного    образования     детей,
находящихся в ведении муниципальных образований составляет 95,2.
     По сравнению с 2011  годом количество учреждений  регионального
значения уменьшилось с 4 до  2 в связи с проведенными  мероприятиями
по   оптимизации   сети   учреждений   дополнительного   образования
(постановление Правительства Республики Тыва от 24 октября 2011 г. N
622  «О  реорганизации  государственных  образовательных  учреждений
детей Республики Тыва»).
     Образовательной деятельностью в 1515 объединениях УДО  охвачено
23,3 тыс. чел. от 5 до  18 лет (42,7 процентов от общей  численности
детей в возрасте от  5 до 18 лет). В  2011-2012 учебном году в  2532
кружках   и   секциях  разной   направленности   общеобразовательных
учреждений было охвачено 42,6 тыс. учащихся (78,2 процента от общего
количества  учащихся). Увеличение  количества  кружков и  секций  по
сравнению с 2011 г.  составило 3,2 процента, охват детей  увеличился
на 7,7 процента.
     Наибольшее количество детей  занято  в объединениях  спортивной
направленности 14,3 чел. (61,3 процента), художественного творчества
2,2 тыс. детей (9,6 процента), эколого-биологического 1,6 тыс. детей
(6,7  процента),  туристско-краеведческого  - 1,2  тыс.  детей  (5,3
процента),   технического   творчества   -   1,3   (5,5   процента),
культурологического - 7,7  (3,3 процента), спортивно-технического  -
3,0 (1,3 процента), другие направления - 1,6 (6,8 процента).
     Анализ охвата детей программами дополнительного образования  по
направлениям отражает общую динамику снижения охвата детей в  рамках
технического направления, выпускники которых востребованы в реальном
секторе экономики республики.
     Услугами дополнительного образования недостаточно охвачены дети
с ограниченными  возможностями   здоровья   и  учащиеся   учреждений
начального  и   среднего  профессионального  образования.   Остаются
проблемы   доступности  образовательных   программ   дополнительного
образования,  соответствующих  требованиям времени,  в  особенности,
детям, проживающим в сельской местности.
     Необходимо разрабатывать  механизмы  оценки уровня  и  качества
дополнительного образования детей, в том числе, внедрения механизмов
социального  заказа на  дополнительное  образование детей  и  оценки
удовлетворенности его реализацией.
     В ситуации      внедрения      федеральных      государственных
образовательных стандартов  общего  образования особую  актуальность
приобретает разработка и внедрение моделей повышения квалификации  и
переподготовки руководителей и педагогических кадров дополнительного
образования детей.
     Проблемой развития    кадрового   потенциала    дополнительного
образования   детей  является   низкий   уровень  заработной   платы
педагогов,  которая в  последние  годы  стабильно занимала  одно  из
последних  мест  в  ряду значений  заработной  платы  педагогических
работников  системы образования.  В  последнее время  Правительством
Российской Федерации и Республики Тыва принимаются меры по доведению
заработной     планы    педагогических     работников     учреждений
дополнительного образования  до  уровня средней  заработной платы  в
общем образовании.
     Анализ состояния   программного   обеспечения   дополнительного
образования  детей  позволил  увидеть,  что  большинство  учреждений
дополнительного образования детей работают  по программам от 1 до  3
лет,  наблюдается   значительное   увеличение  количества   программ
продолжительностью от  3 и более  лет обучения  (в сфере культуры  и
спорта   от  5   до   7(8)   лет).  Педагоги   отдают   предпочтения
адаптированным   и   модифицированным   программам,   менее    всего
разрабатываются и реализуются авторские программы. Общее  количество
программ  дополнительного образования  детей  в примерном  равенстве
распределены  между  программами  для  детей  начального   школьного
возраста, основной  школы и старшеклассников,  замечена тенденция  к
увеличению доли программ для детей дошкольного возраста.
     В сфере дополнительного образования детей недостаточно  развиты
дистанционные  формы  образования, требуют  совершенствования  новые
образовательные   технологии    -   проектные,    исследовательские,
профессионально-ориентированные,   особенно   в   области   техники,
естественных и  социальных наук.  Требуется также  совершенствование
процесса включения дополнительного образования детей в решение задач
воспитания,  формирования   социальных  компетенций  и   гражданских
установок молодого поколения.
     Состояние материально-технической     базы    учреждений     не
соответствует  современным требованиям,  и  нуждаются в  капитальном
ремонте и обновлении оборудования.
     В Республике   Тыва  сохранено   право   детей  на   бесплатное
дополнительное образование,  вместе с  тем недостаточно  развивается
деятельность  по   предоставлению  платных   услуг.  Не   отработаны
механизмы предоставления и учета гарантированной бесплатной  услуги,
механизмов реализации  платной  услуги и  определения ее  стоимости,
механизмов стимулирования  частной  услуги, а  также регламентов  их
соотношения.     В     современной     социально-экономической     и
нормативно-правовой  ситуации большая  нагрузка  ложится на  местный
бюджет,  который  во  многих  муниципальных  районах  республики  не
справляется  с  новыми  задачами  развития  системы  дополнительного
образования детей.  Финансирование по  старому остаточному  принципу
менее  обременительно,  поэтому  следует  разработать  механизмы   с
возможностью государственной  поддержки  муниципальных бюджетов  для
обеспечения повсеместного внедрения нового механизма финансирования,
который даст  возможности для  развития дополнительного  образования
детей.
     Важным фактором,    неблагоприятно   влияющим    на    качество
образования,  распространение   современных  технологий  и   методов
преподавания, является  состояние кадрового потенциала  на всех  его
уровнях.
     В 2012-2013 учебном году в системе дошкольных  образовательных,
дневных,  вечерних   общеобразовательных  учреждений  и   учреждений
дополнительного образования Республики Тыва занято всего 18257 чел.,
в том  числе  педагогическую деятельность  в  ДОУ осуществляют  2020
педагогов, в дневных общеобразовательных школах - 5740, в вечерних -
94; в учреждениях дополнительного образования - 655.
     Медленно происходит  обновление педагогического  корпуса.  Доля
учителей в возрасте до 30 лет в республике составляет 23,2  процента
(в целом по  России - 13  процентов). Учителей моложе  25 лет -  357
чел., т.е. 7,8 процента (2011-2012 уч. г. - 7,2 процента), 25-35 лет
-  1292 чел.,  то  есть  28,4 процента  (2011-2012  уч. год  -  29,4
процента).
     Необходимо привлекать молодых выпускников педвузов в учреждения
дополнительного образования   детей.   В   рамках   реализации   мер
социальной поддержки молодых  педагогов требуется создавать  условия
для  участия  молодых   учителей  в  профессиональных  конкурсах   и
обеспечивать методическое  консультирование по  вопросам обучения  и
воспитания учащихся.
     Рост заработной   платы   педагогов   актуализирует    введение
эффективного контракта  с педагогическими работниками,  учитывающего
современные     стандарты    профессиональной     деятельности     и
соответствующую оценку качества работы педагогов.
     В этой сфере на  федеральном и региональном уровнях  реализован
комплекс  мер: введена  новая  система оплаты  труда,  стимулирующая
качество   результатов    деятельности    педагогов   и    мотивацию
профессионального развития, утверждены современные  квалификационные
требования  к  педагогическим   работникам  и  правила   аттестации,
реализованы масштабные программы повышения квалификации, в том числе
на базе созданной сети стажировочных площадок.
     Таким образом,   системным   приоритетом   сферы    образования
Республики Тыва на  2014-2020 годы является повышение  качественного
образовательного   результата   на   разных   уровнях;   обеспечение
соответствия   образовательных   результатов   меняющимся   запросам
населения,  а  также  перспективным  задачам  развития  общества   и
экономики Российской Федерации и Республики Тыва.
     
              II. Приоритеты государственной политики
         в сфере общего образования на период до 2020 года,
              цели, задачи, показатели (индикаторы) и
                 результаты реализации Подпрограммы

     Целью Подпрограммы  является  создание  условий  для   развития
системы    повышения   качества    предоставления    дополнительного
образования детей в Республике Тыва.
     Для достижения    поставленной    цели    определены    задачи,
обосновывающие  реализацию направлений  дополнительного  образования
программными мероприятиями:
     развитие системы  предоставления качественного  дополнительного
образования детей;
     обеспечение равного доступа населения к услугам дополнительного
образования детей;
     обновление содержания    образования    и     совершенствование
образовательной  среды   для   обеспечения  готовности   выпускников
общеобразовательных учреждений к дальнейшему обучению и деятельности
в условиях конкурентоспособной рыночной экономики;
     внедрение эффективных   моделей   повышения   квалификации    и
переподготовки педагогических  кадров,  направленных на  непрерывное
профессиональное развитие;
     создание современной инфраструктуры дополнительного образования
для формирования у  обучающихся социальных компетенций,  гражданских
установок, культуры здорового образа жизни.
     Для достижения   цели  и   решения   основных  поставленных   в
Подпрограмме   задач  будет   реализован   комплекс  мероприятий   с
нормативно-правовым и финансовым обеспечением.
     Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования
детей является  повышение   доступности  услуг   и  обеспечение   их
соответствия  изменяющимся  потребностям  населения.  С  этой  целью
необходимо   осуществить  финансовое   обеспечение   дополнительного
образования  детей за  счет  бюджетных ассигнований  федерального  и
республиканского  бюджета, обеспечить  обновление  и создание  новых
дополнительных образовательных программ.
     Подпрограмма направлена  на   развитие  потенциала   учреждений
дополнительного  образования  детей   в  формировании  мотивации   к
познанию  и   творчеству,  создание  среды   и  ресурсов   открытого
образования для  позитивной  социализации и  самореализации детей  и
молодежи.
     В рамках   Подпрограммы   будет   обеспечено   формирование   и
финансовое обеспечение  государственных  (муниципальных) заданий  на
реализацию программ  дополнительного  образования детей.  Финансовое
обеспечение реализации государственного задания будет осуществляться
с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
     Подпрограмма предусматривает:
     мониторинг и   оценку   эффективности   реализации    программы
(проекта)  развития  дополнительного  образования  детей  Республики
Тыва;
     совершенствование организационно-экономических       механизмов
обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;
     распространение современных моделей организации дополнительного
образования детей;
     создание условий для использования ресурсов  негосударственного
сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
     разработку и   апробацию    моделей   использования    ресурсов
негосударственного сектора  в  предоставлении услуг  дополнительного
образования детей;
     разработку органами  государственной  власти  Республики  Тыва,
осуществляющими управление в  сфере образования, культуры, спорта  и
органами   местного    самоуправления   показателей    эффективности
деятельности   подведомственных   государственных    (муниципальных)
учреждений;
     разработку (изменение)  показателей эффективности  деятельности
подведомственных    государственных    (муниципальных)    учреждений
дополнительного  образования  детей,  их  руководителей  и  основных
категорий работников.
     
             Прогноз конечных результатов Подпрограммы
     
     В рамках Подпрограммы 3 будут обеспечены следующие результаты:
     не менее 75  процентов  детей от  5 до  18  лет будут  охвачены
программами дополнительного образования, в том числе 50 процентов из
них - за счет бюджетных средств;
     дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети из семей с
низким социально-экономическим  статусом  будут  иметь   возможность
бесплатного обучения по программам дополнительного образования;
     не менее  80  процентов  учащихся и  семей  будут  использовать
информационно-консультационные  и  образовательные  сервисы  в  сети
Интернет   для    проектирования    и   реализации    индивидуальных
образовательных траекторий;
     не менее 50  процентов  детей и  подростков школьного  возраста
будут  охвачены  общественными,   направленными  на  просвещение   и
воспитание проектами с использованием современных медиа;
     повысятся показатели уровня  социализации выпускников  основных
общеобразовательных   организаций  (по   результатам   национального
мониторинга).
     Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:
     1 этап - 2014-2015 годы;
     2 этап - 2016-2018 годы;
     3 этап - 2019-2020 год.
     На первом  этапе   реализации  Подпрограммы  (2014-2015   годы)
решается приоритетная задача  обеспечения равного доступа к  услугам
дополнительного образования детей независимо от их места жительства,
состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
     В образовательных   организациях    будут   созданы    условия,
обеспечивающие  безопасность и  комфорт  детей, использование  новых
технологий  обучения,  а  так-  же  -  современная  прозрачная   для
потребителей  информационная  среда  управления  и  оценки  качества
дополнительного образования. Для этого будет обеспечена модернизация
образовательной сети инфраструктуры дополнительного образования.
     Для решения   задачи    увеличения   охвата   детей    услугами
дополнительного   образования    в   рамках   данной    подпрограммы
предполагается:
     для повышения  качественных услуг  дополнительного  образования
детей, отвечающих  изменяющимся  потребностям населения,  реализация
мер  по   созданию  конкурентной   среды,  в  том   числе  за   счет
стимулирования    развития    негосударственного    сектора    услуг
дополнительного образования детей. С этой целью будут оптимизированы
требования к  устройству  зданий и  помещений,  содержанию и  режиму
работы организаций  и  индивидуальных предпринимателей,  оказывающих
образовательные услуги  дополнительного образования детей,  внедрены
механизмы     конкурсного    финансирования     программ,     модели
софинансирования услуг дополнительного образования детей со  стороны
родителей.
     будут использоваться     механизмы      государственно-частного
партнерства,    программы    поддержки     социально-ориентированных
некоммерческих организаций и малого предпринимательства.
     развитие негосударственного   сектора   услуг   дополнительного
образования  детей на  региональном  и муниципальном  уровнях  будет
осуществляться также через систему налоговых льгот, льгот по аренде,
субсидирование  затрат   частных   предпринимателей  на   содержание
имущества.  Педагоги  негосударственных  учреждений  дополнительного
образования детей будут включены в систему повышения квалификации  и
методической поддержки.
     будут введены   механизмы    поддержки   доступа   к    услугам
дополнительного образования детей из семей с низким доходом (включая
введение именных сертификатов)
     реализация мер   по    повышению    заработной   платы    труда
педагогических  работников организаций  дополнительного  образования
детей. В  2014  году Заработная  плата  педагогических работников  с
высоким уровнем квалификации будет доведена до уровня, сопоставимого
с  уровнем  квалификации  учителей школ,  средняя  заработная  плата
педагогических  работников  учреждений  дополнительного  образования
детей будет  доведена до  уровня  средней заработной  платы в  сфере
общего образования  в  республике. В  дальнейшем  ее значение  будет
индексироваться с  учетом  роста средней  заработной  платы в  сфере
общего образования.
     для развития исследовательской  и конструкторской  деятельности
детей и подростков будут созданы современные центры интересной науки
и эксплораториумы. Для  развития художественного творчества детей  и
подростков в республике будут не только поддерживаться  традиционные
художественные   и   музыкальные  школы,   но   создаваться   гибкие
организационные формы занятий с детьми и подростками, позволяющие  в
короткое  время  осваивать   навыки  музыкальной  и   художественной
деятельности  (в  том  числе  с  использованием  новых  технологий),
пробовать себя в творчестве.
     реализация комплекса   мер   по   эффективному    использованию
потенциала  каникулярного  времени для  образования  и  социализации
детей:
     разработка и    утверждение     современных    требований     к
инфраструктуре и программному обеспечению образования и социализации
детей в каникулярное время;
     ежегодное проведение конкурса на лучшие тематические  программы
в области естественных наук и технологий, социальных наук, спорта  и
искусства,  а  также   программы  работы   с  детьми  с   девиантным
поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     поддержка проектов  государственных и  частных  образовательных
организаций   (в   том   числе   вузов),   социально-ориентированных
некоммерческих  организаций  и общественных  объединений:  летние  и
зимние школы, экспедиции (5 проектов ежегодно);
     поддержка летних профильных  смен  оздоровительных лагерей  (не
менее 3 ежегодно);
     будут реализовываться   программы   по   модернизации   системы
дополнительного образования детей, обеспечивающей их социализацию  и
самореализацию,   в    том   числе   формирование    территориальных
образовательно-культурных сред социализации.
     Муниципальные программы будут включать меры по:
     улучшению материально-технической       базы        организаций
дополнительного   образования  детей,   загородных   оздоровительных
лагерей, а также по созданию новых зон досуга и отдыха, в том  числе
за счет использования моделей государственно-частного партнерства;
     формированию современных  механизмов  финансового   обеспечения
услуг дополнительного образования детей, в том числе  финансирования
на  конкурсной  основе   образовательных  программ  и   организаций,
независимо от форм собственности;
     формированию механизмов выявления заказа местного сообщества на
услуги дополнительного              образования               детей,
общественно-профессиональной экспертизы программ;
     привлечению студентов    и   аспирантов    к    дополнительному
образованию детей и подростков;
     созданию мест  получения  социального  и  трудового  опыта  для
школьников в компаниях и организациях вне системы образования;
     обеспечению организаций   дополнительного   образования   детей
современным оборудованием и пособиями;
     подготовке квалифицированных  кадров,  владеющих   современными
педагогическими   технологиями    дополнительного   образования    и
социализации детей и подростков;
     привлечению к работе в организациях дополнительного образования
детей специалистов в конкретных областях науки, техники,  искусства,
бизнеса,  лучших  студентов  вузов  и  представителей   родительской
общественности;
     подготовке руководителей      организаций       дополнительного
образования детей в области менеджмента и маркетинга;
     развитию клубов  и  творческих   студий  для  детей  по   месту
жительства;
     развитию практики  социального проектирования,  добровольческой
деятельности несовершеннолетних;
     расширению практики детского  самоуправления,  участия детей  и
подростков   в   принятии   решений   по   значимым   вопросам    их
жизнедеятельности  через  представительство  в  органах   управления
образовательными   учреждениями,   муниципальных   и    региональных
общественных советах;
     созданию современных  центров   технического  и   гуманитарного
творчества   детей  и   подростков,   поддержке  проектов   развития
самодеятельного  художественного  творчества в  организациях  общего
образования, интегрированных служб социализации детей;
     реализации эффективных моделей  психологической помощи детям  и
семьям, в  том числе  профилактической и  реабилитационной работы  с
детьми с девиантным поведением.
     В рамках данной Подпрограммы  будут реализованы мероприятия  по
повышению квалификации  и переподготовке  руководителей и  педагогов
дополнительного образования на базе стажировочных площадок, меры  по
формированию   позитивной    социализации   детей   в    учреждениях
дополнительного образования.
     В сельской   местности   будут  реализованы   модели   сетевого
взаимодействия    образовательных    организаций    и    организаций
социально-культурной  сферы,   а  также   развитие  различных   форм
организации  дополнительного  образования.  Будут   проанализированы
лучшие  практики повышения  участия  местного населения  в  развитии
инфраструктуры дополнительного  образования детей  и предложены  для
распространения.
     Будут внедрены    стандарты    профессиональной    деятельности
педагогов,  построенные  на  их  основе  новые  инструменты   оценки
качества и  оплаты труда, проведена  модернизация системы  повышения
квалификации педагогов. Данная работа будет проводиться с опорой  на
профессиональные ассоциации и  саморегулируемые организации в  сфере
образования.
     Для развития механизмов  позитивной социализации  подрастающего
поколения  будут  разрабатываться  новые,  отвечающие   изменившимся
социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских
установок и социальных компетенций детей.
     Кроме того,  на  первом этапе  запускаются  проекты  обновления
содержания и технологий  образования по приоритетным направлениям  с
опорой на сеть инновационных площадок.
     На втором  этапе реализации  Подпрограммы  (2016-2018 годы)  на
основе достигнутых результатов первого этапа реализации Подпрограммы
будут осуществлены механизмы модернизации образования,  направленные
на достижение  нового качества результатов  обучения и  социализации
детей.
     Эффективный контракт  с   педагогами   обеспечит  мотивацию   к
повышению  качества  образования  и  непрерывному  профессиональному
развитию, привлечет в  учреждения дополнительного образования  детей
лучших  выпускников  вузов,  талантливых  специалистов  в  различных
областях знаний, культуры, техники.
     Расширится масштаб  деятельности   инновационных  площадок   по
обновлению  содержания  и  технологий  образования  в   приоритетных
областях.  Будет  запущен  механизм  распространения  апробированных
моделей и программ.
     Профессиональными сообществами    педагогов    при    поддержке
государства будут  реализоваться проекты  по повышению  квалификации
педагогов,   разработке   и   распространению   учебно-методического
обеспечения,   консультированию   и   наставничеству   в   отношении
образовательных организаций и педагогов.
     Будет оказана поддержка создания сервисов открытого образования
в информационно-коммуникационной сети  «Интернет»: обучающие игры  и
игры-симуляторы,  сервисы  для  создания  и  презентации  творческих
продуктов и  проектов, сетевые конкурсные  площадки для  презентации
способностей,   интерактивные   системы   тестирования   знаний    и
компетенций,  видео-лекции   и   мастер-классы  педагогов,   сетевые
проектные сообщества и сообщества по обмену знаниями и другие.
     Наряду с  этим  будет   осуществляться  создание  и   внедрение
программ     обучения     навыкам    безопасного     поведения     в
интернет-пространстве,  профилактики  интернет-зависимости,   рисков
вовлечения в противоправную деятельность.
     В Республике   Тыва  продолжится   развиваться   инфраструктура
дополнительного образования.
     Третий этап  Подпрограммы  (2019-2020  годы)  ориентирован   на
развитие  системы   образовательных   сервисов  для   удовлетворения
разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование
мотивации к непрерывному образованию.
     Будет обеспечена   поддержка  семей   и   детей  в   построении
индивидуальных    образовательных    траекторий    и     эффективном
использовании ресурсов сферы открытого образования  (информационное,
консультационное, тьюторское сопровождение, создание  информационных
навигаторов,   открытое  представление   баз   данных  и   рейтингов
организаций  и  программ),  в  том  числе  разработанных  в   рамках
Федеральной целевой развития образования на 2011-2015 годы.
     Специальное внимание  будет  уделено  распространению  программ
просвещения  и информирования  семей,  направленных на  формирование
установок     и     компетенций     ответственного     родительства,
заинтересованности в воспитании и дополнительном образовании детей.
     Для обеспечения доступности детям качественной  психологической
помощи  будут  внедрены  современные  стандарты  услуг,  оказываемых
педагогами-психологами    (психологическими   службами)    школ    и
учреждениями  для детей,  нуждающихся  в психолого-педагогической  и
медико-социальной  помощи,  эффективные  модели  их  финансового   и
методического обеспечения.
     В сфере   дополнительного   образования   детей   доминирующими
становятся   механизмы    государственно-частного   и    социального
партнерства.
     Будет осуществляться  внедрение апробированных  образовательных
моделей   и   программ   в   приоритетных   областях    модернизации
дополнительного образования.
     Состав целевых показателей Подпрограммы определен на основе:
     показателей, установленных   указами   Президента    Российской
Федерации от  7 мая  2012  г. N  597 «О  мероприятиях по  реализации
государственной социальной  политики», от  7 мая  2012 г.  N 599  «О
мерах по реализации государственной политики в области образования и
науки»;
     показателей для  оценки   эффективности  деятельности   органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  установленных
в сфере образования;
     прогноза социально-экономического развития Республики Тыва;
     целевых показателей  (индикаторов)  государственной   программы
Российской Федерации «Развитие образования».
     Реализация основного  мероприятия   направлена  на   достижение
показателей Программы:
     охват детей  в возрасте  5-18  лет программами  дополнительного
образования  (удельный  вес  численности  детей,  получающих  услуги
дополнительного образования,  в общей численности  детей в  возрасте
5-18 лет);
     - развитие потенциала  организаций дополнительного  образования
детей в  формировании мотивации  к познанию  и творчеству,  создание
среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и
самореализации детей и молодежи.
     Реализация основного  мероприятия   направлена  на   достижение
показателей Подпрограммы:
     Показатель 1.  «Увеличение  доли  детей  в  возрасте  5-18  лет
программами дополнительного  образования в  общей численности  детей
соответствующего возраста» характеризует обеспечение  законодательно
закрепленных  гарантий  доступности  дополнительного  образования  и
рассматривается   как    безусловный   приоритет   в    деятельности
Министерства  образования и  науки  Республики Тыва  (2014  г. -  49
процентов, 2015 г. - 56 процентов, 2016 г. - 63 процента, 2017 г.  -
68 процентов, 2018 г. - 75  процентов, 2019 г. - 75 процентов,  2020
г. - 75 процентов).
     Показатель 2.  Увеличение   доли   педагогов  и   руководителей
государственных    (муниципальных)    учреждений     дополнительного
образования   детей,    прошедших    повышение   квалификации    или
профессиональную  переподготовку, в  общей  численности педагогов  и
руководителей учреждений дополнительного образования детей  отражает
эффективность   предусмотренных   Программой   мер   по   обновлению
компетенций педагогических кадров, в  том числе в условиях  развития
системы  предоставления  качественного  дополнительного  образования
детей, внедрения  новых федеральных государственных  образовательных
стандартов, совершенствования  организационных форм  образовательных
организаций.
     Показатель 3.   «Отношение  среднемесячной   заработной   платы
педагогических     работников    государственных     (муниципальных)
образовательных  учреждений  дополнительного  образования  детей   к
средней   заработной   плате   в   общем   образовании   республики»
способствует  реализации мер  по  повышению заработной  платы  труда
педагогических  работников организаций  дополнительного  образования
детей,  характеризует   результативность  перехода  на   эффективный
контракт с педагогами дополнительного образования, престиж профессии
педагога  дополнительного  образования и  привлекательность  ее  для
молодых специалистов.
     Заработная плата педагогических  работников  с высоким  уровнем
квалификации  будет  доведена  до уровня,  сопоставимого  с  уровнем
квалификации    учителей    школ.   Повышение    заработной    платы
педагогических  работников организаций  дополнительного  образования
детей предусматривает введение новой системы оплаты труда (2014 г. -
100%, 2015 г.  - 100%, 2016  г. - 100%,  2017 г. -  100%, 2018 г.  -
100%, 2019 г. - 100%, 2020 г. - 100%).
     Показатель 4.   «Удельный    вес   педагогов    дополнительного
образования  в возрасте  до  30 лет  в  общей численности  педагогов
образовательных учреждений дополнительного образования характеризует
кадровый  ресурс   системы  дополнительного   образования  детей   в
Республике Тыва.
     Показатель позволит     объективно    оценить     эффективность
программных мер по  повышению заработной платы, привлечению  молодых
педагогов.
     Достижение заявленных значений  показателей  возможно в  случае
реализации мер  планового внедрения  и реализации,  соответствующего
объемам   финансирования  Подпрограммы,   соответствующим   плановым
условиям Министерства экономики Республики Тыва.
     В результате  реализации  данного основного  мероприятия  будут
достигнуты следующие результаты:
     не менее 75  процентов  детей от  5 до  18  лет будут  охвачены
программами дополнительными образования, в том числе 50 процентов из
них - за счет бюджетных средств;
     дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети из семей с
низким социально-экономическим  статусом  будут  иметь   возможность
бесплатного обучения по программам дополнительного образования;
     не менее  80  процентов  учащихся и  семей  будут  использовать
информационно-консультационные  и  образовательные  сервисы  в  сети
Интернет   для    проектирования    и   реализации    индивидуальных
образовательных траекторий;
     не менее 85  процентов  детей и  подростков школьного  возраста
будут  охвачены  общественными,   направленными  на  просвещение   и
воспитание, проектами с использованием современных медиа;
     повысятся показатели уровня  социализации выпускников  основных
общеобразовательных   организаций  (по   результатам   национального
мониторинга).
     
        II. Перечень и характеристика ведомственных целевых
            программ и основных мероприятий Подпрограммы
     
     Подпрограмма содержит    республиканскую   целевую    программу
«Патриотическое воспитание  детей и  молодежи в  Республике Тыва  на
2014-2016  гг.»,  ведомственная  целевая  программа  «Предоставление
дополнительного образования  детям на  2013-2015 годы»,  Комплексная
программа  «Духовно-нравственное  воспитание  детей  и  молодежи   в
Республике Тыва на 2014-2016 годы».
     Республиканская целевая  программа  «Патриотическое  воспитание
детей и молодежи в Республике Тыва на 2014-2016 гг.»
     Основная цель    Подпрограммы:    совершенствование     системы
патриотического  воспитания  детей  и молодежи  в  Республике  Тыва,
обеспечивающей  формирование  у  личности  высокого  патриотического
сознания,  обладающей   чувством  национальной  гордости,   верности
Отечеству, своему народу  и готовности к выполнению  конституционных
обязанностей.
     Основные задачи Подпрограммы:
     1) совершенствование   и   координация    нормативно-правового,
методического и информационного обеспечения функционирования системы
патриотического воспитания детей и молодежи;
     2) формирование позитивного отношения и положительной мотивации
молодежи к военной службе;
     3) внедрение  в   деятельность  организаторов  и   специалистов
патриотического  воспитания  современных  форм,  методов  и  средств
воспитательной работы и  повышение профессионализма организаторов  и
специалистов патриотического воспитания;
     4) развитие   материально-технической   базы    патриотического
воспитания в образовательных, творческих коллективах и  общественных
объединениях.
     Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
     увеличение доли детей и молодежи, участвующих в мероприятиях по
патриотическому воспитанию  до  40  процентов к  2014  году,  до  50
процентов к 2015 году, до 60 процентов к 2016 году;
     увеличение количества     подготовленных    организаторов     и
специалистов патриотического воспитания до  50 человек к 2014  году,
до 60 человек к 2015 году, до 70 человек к 2016 году;
     увеличение количества          военно-патриотических          и
спортивно-патриотических клубов до 40 к 2016 году;
     увеличение количества   проведенных   5-ти   дневных    учебных
(военных) сборов с молодежи допризывного возраста в Республике  Тыва
с 1 до 3 за период действия Подпрограммы.
     Сроки реализации Подпрограммы - 2014-2016 годы.
     Перечень и описание программных мероприятий: