Постановление Правительства Республики Тыва от 30.10.2013 № 632

     совершенствование системы      патриотического       воспитания
мероприятий детей и молодежи в Республике Тыва:
     организационно-методические меры   совершенствования    системы
патриотического воспитания детей и молодежи;
     совершенствование информационного  обеспечения  патриотического
воспитания детей и молодежи;
     организация патриотического воспитания детей и молодежи в  ходе
подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным и  другим
памятным событиям истории России и Тувы;
     работа по патриотическому  воспитанию детей и  молодежи в  ходе
подготовки празднования 70-летия Победы советского народа в  Великой
Отечественной войне 1941-1945 годов;
     работа по патриотическому  воспитанию детей и  молодежи в  ходе
подготовки   и    проведения   мероприятий,   посвященных    славным
историческим событиям России и Тувы;
     работа по патриотическому  воспитанию детей и  молодежи в  ходе
проведения историко-патриотических мероприятий;
     формирование позитивного  отношения и  положительной  мотивации
молодежи к военной службе;
     формирование духовно-нравственных    ценностей,    профилактика
этнического и религиозного экстремизма в молодежной среде;
     - использование государственных символов Российской Федерации в
патриотическом воспитании граждан.
     В ходе реализации  Подпрограммы ожидается достижение  следующих
результатов:
     положительная динамика роста патриотизма в Республике Тыва;
     преодоление экстремистских проявлений  среди молодежи и  других
негативных явлений;
     увеличение доли детей и молодежи, участвующих в мероприятиях по
патриотическому воспитанию  до  40  процентов к  2014  году,  до  50
процентов к 2015 году, до 60 процентов к 2016 году;
     увеличение количества     подготовленных    организаторов     и
специалистов патриотического воспитания до  33 человек к 2014  году,
до 36 человек к 2015 году, до 40 человек к 2016 году;
     увеличение количества          военно-патриотических          и
спортивно-патриотических клубов до 60 к 2016 году.
     увеличение количества   проведенных   5-ти   дневных    учебных
(военных) сборов с молодежи допризывного возраста в Республике  Тыва
с 1 до 3 за период действия Подпрограммы.

          Ведомственная целевая программа «Предоставление
        дополнительного образования детям на 2013-2015 годы»

     Целью ведомственной целевой программы является развитие системы
дополнительного образования  детей  по направлениям  деятельности  в
Республике Тыва.
     Задачами ведомственной целевой программы определены:
     1. Развитие и повышение качества дополнительного образования по
следующим направлениям деятельности
     - эколого-биологическому;
     - художественно-эстетическому;
     - культурологическому;
     - научно-техническому;
     - спортивно-оздоровительному;
     - туристско-краеведческому.
     2. Обеспечение    учреждений    дополнительного     образования
квалифицированными педагогическими кадрами.
     Ведомственная целевая программа реализуется в один этап с  2013
по 2015 годы.
     Ожидаемые конечные  результаты   от  реализации   ведомственной
целевой программы:
     Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики
Тыва «Республиканский центр дополнительного образования детей»:
     доля педагогических   работников   имеющих   высшее,    среднее
профессиональное образование 2013 г. - 100 процентов; 2014 г. -  100
процентов; 2015 г. - 100 процентов;
     доля педагогических  работников,   имеющих   первую  и   высшую
квалификационную категорию, в 2013 г.  - 30 процентов; 2014 г. -  30
процентов; 2015 г. - 30 процентов;
     укомплектованность педагогическими  кадрами   2013  г.  -   100
процентов; 2014 г. - 100 процентов; 2015 г. - 100 процентов;
     успеваемость обучающихся по учреждению 2013 г. - 100 процентов;
2014 г. - 100 процентов, 2015 г. - 100 процентов;
     количество обоснованных жалоб  по деятельности администрации  и
педагогического коллектива 2013 г. - 0; 2014 г. - 0; 2015 г. - 0;
     сохранность контингента 2013 г.  - 85 процентов;  2014 г. -  85
процентов; 2015 г. - 85 процентов;
     доля обучающихся,     победителей    конкурсов,     фестивалей,
соревнований, слетов различного уровня 2013 г. - 15 процентов;  2014
г. - 15 процентов; 2015 г. - 18 процентов;
     количество проведенных мероприятий  для детей  республиканского
уровня 2013 г. - 51; 2014 г. - 51; 2015 г. - 55.
     Государственное бюджетное      образовательное       учреждение
дополнительного образования  детей Республики Тыва  «Республиканская
детско-юношеская спортивная школа»:
     количество призовых    мест,   завоеванных    спортсменами    в
соревнованиях   Сибирского  федерального   округа,   Всероссийского,
международного уровней, 2013 г. - 75; 2014 г. - 75; 2015 г. - 77;
     доля обучающихся,  получивших   разряды  в  общей   численности
обучающихся по результатам года:
     - бокс 2013 г. - 35, 2014 г. - 35, 2015 г. - 35 процентов;
     - спортивная борьба 2013  г. - 45,  2014 г.- 45,  2015 г. -  45
процентов;
     - дзюдо 2013 г. - 60, 2014 г. - 60, 2015 г. - 60 процентов;
     - стрельба из лука  2013 г. - 70,  2014 г. -  70, 2015 г. -  70
процентов;
     - футбол 2013 г. - 50, 2014 г. - 50, 2015 г. - 50 процентов;
     количество единиц руководящего персонала (директор, заместитель
директора) с высшим профессиональным образованием и стажем работы не
менее 5 лет на педагогической работе или руководящей работе: 2013 г.
- 80, 2014 г. - 80; 2015 г. - 85 процентов;
     выполнение календарных  планов мероприятий  по  количественному
показателю: 2013 г. - 100; 2014 г. - 100; 2015 г. - 100 процентов.

     Реализации ведомственной целевой программы будет способствовать
главной стратегической    цели    образования    -    предоставление
качественного дополнительного образования детям.
     Социально-экономическим последствием  реализации  ведомственной
целевой  программы  является  развитие  дополнительного  образования
детей    как     сферы,    предоставляющей    возможности     выбора
культурно-образовательных,   развивающих  программ,   обеспечивающих
полезную занятость и саморазвитие детей.
     Также ее  цели  в  целом  направлены  на  достижение  следующих
результатов:
     достижение более   высокого   уровня   управления    бюджетными
средствами в  интересах  населения Республики  Тыва при  максимально
эффективном  использовании  бюджетных  средств  из  республиканского
бюджета Республики Тыва;
     обеспечение безопасных условий  образовательной деятельности  и
воспитания в учреждения дополнительного образования детей;
     создание условий для  получения  дополнительного образования  в
соответствии с потребностями и возможностями разных категорий детей;
     совершенствование содержания дополнительного образования детей,
повышение его   качества   и   результативности   через    повышение
профессионального мастерства педагогов;
     укрепление материально-технической       базы        учреждений
дополнительного образования детей;
     проведение культурно-массовых  мероприятий  среди   обучающихся
Республики Тыва регионального,  окружного, всероссийского уровней  с
целью выявления и поддержки одаренных детей, оздоровления детей;
     поддержка детей из малообеспеченных, неблагополучных и неполных
семей;
     систематизация и      обеспечение     доступности      программ
дополнительного образования детей нового поколения, направленных  на
развитие инновационной деятельности, информационных технологий;
     подготовка высокопрофессиональных педагогических кадров системы
дополнительного образования детей;
     устранение остаточного   принципа   финансирования   учреждений
дополнительного образования детей из республиканского бюджета.
     Реализация ведомственной    целевой    программы    мероприятий
программы осуществляется в условиях наличия определенных рисков:
     конкурентоспособность традиционных     форм     дополнительного
образования  детей  и  повышения  квалификации  педагогов  неуклонно
снижается  в   силу  развития   альтернативных  дистанционных   форм
предоставления образовательных услуг;
     у системы  дополнительного  образования  будет  появляться  всё
больше конкурентов в негосударственном секторе, которые будут давать
детям более профессиональную подготовку, в том числе по ресурсоемким
образовательным           программам            (научно-технической,
спортивно-технической, туристско-краеведческой направленностей);
     сокращение финансирования из государственного бюджета ограничит
право детей на дополнительное образование на бесплатной основе,  что
приведет к преобладанию платных образовательных услуг.
     Комплексная программа «Духовно-нравственное воспитание детей  и
молодежи в Республике Тыва на 2014-2016 годы»
     Целью комплексной  Программы   является  создание   эффективных
социально-педагогических  условий  формирования  высоконравственной,
ответственной личности, способной к духовно-нравственному  развитию,
самовоспитанию,   осуществляющей   этнокультурное   и    гражданское
самоопределение   на   основе   национальных   традиций,   ценностей
российской и мировой культур.
     Комплексная программа предусматривает решение следующих задач:
     формирование мотивации,  готовности  и способности  у  детей  и
молодежи иметь духовно-нравственные ценности и следовать им в жизни;
     развитие нравственных мыслей (чувств), нравственного сознания и
нравственного поведения;
     взаимное сотрудничество семьи, образовательных учреждений  всех
уровней,  культуры,   спорта,  здравоохранения,  социальной   защиты
населения,  учреждений по  работе  с  молодежью и  органов  местного
самоуправления,  национально-культурных  общественных   объединений,
духовенства,   средств    массовой    информации   в    формировании
поликультурной   компетенции   детей  и   молодежи   как   носителей
духовно-нравственных     ценностей     и     культурных     традиций
многонационального народа Тувы и России.
     В сфере  личностного развития  духовно-нравственное  воспитание
должно обеспечить:
     готовность и  способность  к  духовному  развитию,   реализации
творческого  потенциала   в  предметно-продуктивной,  социальной   и
профессиональной  деятельности на  основе  нравственных установок  и
моральных   норм   непрерывного   образования,   самовоспитания    и
самосовершенствования    -    универсальной     духовно-нравственной
компетенции;
     понимание и  способность ценить  человеческую  жизнь как  части
природы  и  обязывающие  человека  следовать  ее  законам,  дорожить
богатством, беречь и приумножать ее;
     понимание и  способность  личности осознавать  себя  как  члена
конкретной семьи и  родовой структуры,  народа, обязывающие быть  их
достойным сыном (дочерью), гражданином России и продолжателем лучших
духовно-нравственных      традиций     народов,      сотрудничества,
взаимопонимания  и толерантности  -  способности человека  спокойно,
терпимо и снисходительно относиться к представителям разных народов,
культурам, религиям,  нравственном  внимании -  готовности понять  и
принять радость и горе другого человека и прийти на помощь;
     понимание, осознание  и  способность личности  быть  носителем,
преемником  и  транслятором  духовно-нравственного  кодекса  родного
народа,  быть  приобщенным  к  культурам  народов  многонациональной
России и мира.
     В сфере          государственно-общественных          отношений
духовно-нравственное воспитание обучающихся должно обеспечить:
     готовность и  способность  личности  противостоять   негативным
решениям,  поступкам,  нарушениям  государственных,  общественных  и
национальных традиций,  наносящим  вред отношениям  человек-человек,
природа-человек-природа;
     бережное отношение  к  своему   здоровью,  здоровью  родных   и
близких, друзей, знакомых, умение заботиться, посоветовать,  оказать
помощь в пределах  своих возможностей,  умение вести здоровый  образ
жизни и вести за собой других;
     осознание себя сыном (дочерью) своей Родины, воспитание чувства
благодарности и признания, бережного отношения к своей родной земле,
ее богатствам,  традициям  и  обычаям,  исторически   обеспечивающим
гармонические     межличностное,    межродовое,     межнациональное,
межконфессиональное отношения, а также ответственности за сохранение
и развитие национальных, общероссийских, мировых культур;
     осознание себя  высоконравственным, творческим  и  компетентным
гражданином  России  на  основе принятия  ее  многонациональности  и
единства  поликультурного  образовательного  пространства  с  учетом
этнокультурных особенностей своей республики.
     Комплексная программа    является   программой    среднесрочной
перспективы, реализация мероприятий рассчитана  на 3 года с 2014  по
2016 годы.
     Основные мероприятия Комплексной программы:
     нормативно-правовое и организационно-управленческое обеспечение
создания и функционирования системы духовно-нравственного воспитания
детей и молодежи Республики Тыва;
     оптимизация кадрового         потенциала          специалистов,
организационно-методичес-кое,  научно-исследовательское  обеспечение
системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Республики
Тыва;
     информационное сопровождение мероприятий и мониторинг работы по
духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;
     развитие социально - педагогической инфраструктуры и реализация
комплекса мероприятий,      содействующих      духовно-нравственному
воспитанию детей и молодежи.
     Создание нормативно-правовой     базы     духовно-нравственного
воспитания    предусматривает    подготовку    проектов     решений,
постановлений,  распоряжений и  иных  локальных актов  по  проблемам
духовно-нравственного  воспитания,   положений   об  организации   и
деятельности учреждений в области духовно-нравственного  воспитания,
о   создании   системы    взаимодействия   с   семьей   в    области
духовно-нравственного   воспитания,   о   создании   воспитательного
пространства села, микрорайона,  города, района, о сотрудничестве  с
социальными институтами республики, о создании дискуссионных  клубов
старшеклассников  и  студентов, работающей  молодежи,  о  подготовке
конкурсов, проектов, программ, форм и методов  духовно-нравственного
воспитания в современных условиях.
     Одним из    важнейших   направлений    Подпрограммы    является
формирование    научно-теоретических     и    методических     основ
духовно-нравственного  воспитания.   Это  направление   предполагает
мобилизацию  творческого  потенциала  учителей  и  воспитателей   на
всестороннее  научно-теоретическое  обоснование  и  решение  проблем
духовно-нравственного воспитания, разработку методических материалов
и рекомендаций с обоснованием  оптимальных путей приобщения детей  и
молодежи к духовно-нравственным ценностям, формированию  позитивного
поведения и отношения к миру.
     Программа предполагает организацию постоянно действующих рубрик
по духовно-нравственному     воспитанию    в     телевизионных     и
радиовещательных  программах,  в  средствах  массовой  информации  с
привлечением   к   обсуждению  проблемы   педагогов,   воспитателей,
представителей культуры и искусства, священнослужителей.
     Таким образом,      главными      условиями       эффективности
духовно-нравственного воспитания личности являются:
     1. Наличие    теоретически    обоснованной    и     практически
ориентированной   Концепции   и   Программы    духовно-нравственного
воспитания личности в образовательных учреждениях Республики Тыва.
     2. Опора на  духовно-нравственные ценности  в реализации  задач
воспитания и развития личности.
     3. Подготовленность внутренне мотивированных и  профессионально
компетентных специалистов  для проведения внеурочной,  внеаудиторной
воспитательной деятельности с обучающимися.
     4. Включенность  родителей   и  общественности   в  работу   по
реализации целей духовно-нравственного воспитания личности.
     5. Наличие    организационно-методических   возможностей    для
осуществления   такой    работы   (материальных,    организационных,
психолого-педагогических и методических).
     
     Ожидаемые результаты.
     Возможные позитивные     социально-экономические     результаты
реализации  Программы заключаются  в  том, что  оптимизация  системы
работы  по  духовно-нравственному  воспитанию  и  развитию  детей  и
молодежи    будет     способствовать    утверждению     традиционных
духовно-нравственных   ценностей   и   межнационального    согласия,
формированию духовно-нравственных отношений личности к себе, другим,
природе, труду, образованию, Родине (Отечеству), здоровью и жизни;
     Реализация программных мероприятий позволит в значительной мере
снизить социальную  напряженность   и  разобщенность   людей  в   их
ближайшем   жизненном    окружении,   повысить   уровень    культуры
духовно-нравственных    отношений,   комплексно    решать    вопросы
профилактики национальной  и  религиозной нетерпимости,  утверждения
принципов  толерантности,  гражданской  и  социальной  солидарности.
Взаимодействие   участников   Подпрограммы   будет    способствовать
повышению  роли общественного  мнения  в отношении  к  деструктивным
явлениям,      поддержание     традиций      межнационального      и
межконфессионального  согласия,   которые  определяют   устойчивость
среды.      Формализованными      дополнительными      показателями,
характеризующими       результаты      реализации       Подпрограммы
духовно-нравственного воспитания детей  и молодежи Республики  Тыва,
могут  быть  данные  об  изменении  в  сторону  улучшения  состояния
детско-подростковой  и  молодежной  среды:  укрепление   физического
здоровья; доступность  различных  форм дополнительного  образования;
снижение  количества  правонарушений  и  преступлений,   совершаемых
подростками  и  молодыми  людьми; преодоление  кризисных  явлений  в
социальной  сфере  -  сокращение  количества  семей,  находящихся  в
социально  опасном  положении;   сокращение  числа  молодых   людей,
отказывающихся выполнять  долг воинской службы  в Вооруженных  Силах
Российской     Федерации;     рост     детских     и      молодежных
национально-культурных   общественных  объединений   и   организаций
позитивной направленности; развитие позитивной социальной активности
детей и молодежи - увеличение числа участников молодежного  движения
и качества реализуемых ими  социально значимых программ и  проектов.
Точно измерить и количественно выразить влияние различных  субъектов
и программ на мировоззренческие позиции, жизненные идеалы,  духовно-
нравственные  ценности, социальные  чувства  и навыки,  нравственные
качества   человека   практически   невозможно.   Для   отслеживания
качественных  результатов   реализации  Подпрограммы   целесообразно
регулярное  проведение  мониторинга  состояния  духовно-нравственной
сферы детско-подростковой и молодежной среды.
     В результате  осуществления  Подпрограммы  ожидается  повышение
уровня   духовно-нравственного,   гражданского   и   патриотического
сознания и самосознания детей и молодежи в Республике Тыва:
     снижение неблагоприятных   социальных   показателей   (снижение
уровня правонарушений в  подростковой и молодежной среде,  улучшение
демографических и социальных показателей);
     активизация деятельности    общественных   объединений,    рост
социальной активности населения;
     укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно  -
нравственных традиций семейного воспитания.
     
III. Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы
     
     С целью реализации основных  мероприятий Подпрограммы с  учетом
введения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
планируется  разработка и  утверждение  нормативных правовых  актов,
связанных с порядком:
     установления нормативов финансового обеспечения образовательной
деятельности учреждений дополнительного  образования  детей за  счет
средств    республиканского     бюджета,    учитывающих     качество
предоставляемых услуг;
     организации и     осуществления     деятельности     учреждений
дополнительного  образования  детей  по  образовательным  программам
различного уровня, вида и направленности.

      IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий
     
     Эффективность реализации  Подпрограммы оценивается  по  целевым
индикаторам.     Целевые     индикаторы      социально-экономической
эффективности реализации Подпрограммы к 2020 году:
     увеличение доли   детей  в   возрасте   5-18  лет   программами
дополнительного    образования    в    общей    численности    детей
соответствующего возраста:  2014 г. -  49 процентов,  2015 г. -  56,
2016 г. - 63, 2017 г. - 68, 2018 г. - 75, 2019 г. - 75, 2020 г. - 75
процетов;
     доля педагогов дополнительного образования в возрасте до 30 лет
в общей    численности    педагогов    образовательных    учреждений
дополнительного образова- ния - не менее 20 процентов ежегодно;
     доля педагогов  учреждений дополнительного  образования  детей,
прошедших     повышение    квалификации     или     профессиональную
переподготовку,   в    общей   численности   педагогов    учреждений
дополнительного образования детей - ежегодно 30 процентов;
     доля руководителей  государственных (муниципальных)  учреждений
дополнительного образования детей, прошедших повышение  квалификации
или   профессиональную    переподготовку,   в   общей    численности
руководителей  учреждений   дополнительного   образования  детей   -
ежегодно 3 процента;
     отношение среднемесячной   заработной   платы    педагогических
работников    государственных    (муниципальных)     образовательных
учреждений дополнительного  образования детей  к средней  заработной
плате в общем образовании республики: 2014 г. - 100 процентов,  2015
г. - 100, 2016 г. - 100, 2017 г. - 100, 2018 г. - 100, 2019 г. - 100
, 2020 г. - 100 процентов.
     
         V. Информация об участии муниципальных образований
                      в реализации Подпрограммы

     Федеральным законом от 6 октября  2003 года N 131-ФЗ «Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации»  к   вопросам   местного  значения   отнесен  вопрос   об
организации  предоставления  дополнительного образования  детям  (за
исключением  предоставления  дополнительного  образования  детям   в
учреждениях  регионального  значения) и  общедоступного  бесплатного
дошкольного   образования    на    территории   городского    округа
(муниципального района).
     В качестве  мер по  координации  деятельности органов  местного
самоуправления   для   достижения   целей   и   задач   подпрограммы
используются:
     1) создание координационных, совещательных и экспертных органов
(советов, комиссий, групп, коллегий);
     2) мониторинг показателей развития дополнительного  образования
в муниципальных образованиях;
     3) оценка   эффективности    деятельности   органов    местного
самоуправления, в том числе в сфере дополнительного образования.
     В реализации  целей  и  задач  подпрограммы  принимают  участие
организации,  реализующие   программы  дополнительного   образования
детей,    вне     зависимости    от     формы    собственности     и
организационно-правовой формы.
     
               VII. Информация об участии организаций
     
     Участие организаций     в    реализации     Подпрограммы     не
предполагается.
     
           VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
              необходимых для реализации Подпрограммы

     Финансовое обеспечение   реализации   Подпрограммы   в    части
расходных  обязательств  Республики  Тыва  осуществляется  за   счет
бюджетных ассигнований республиканского  бюджета (далее -  бюджетные
ассигнования). Распределение  бюджетных  ассигнований на  реализацию
государственных  программ  (подпрограмм)  утверждается   федеральным
законом о  республиканском  бюджете на  очередной  финансовый год  и
плановый период.
     Финансирование республиканских целевых  программ, включенных  в
состав  государственной  программы, а  также  ведомственных  целевых
программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в  порядке
и  за  счет   средств,  которые  предусмотрены  соответственно   для
республиканских целевых программ и ведомственных целевых программ.
     Планирование бюджетных ассигнований на реализацию  подпрограммы
государственной  программы  в  очередном  году  и  плановом  периоде
осуществляется  в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами,
регулирующими порядок составления проекта республиканского бюджета и
планирование бюджетных ассигнований.
     Планируемые объемы основных мероприятий и объемы их финансового
обеспечения представлены в приложении.
     
            IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и
             описание мер управления рисками реализации
                            Подпрограммы

     Основным исполнителем  Подпрограммы  является  Минобрнауки  РТ.
Формы  и  методы управления  реализацией  Подпрограммы  определяются
Министерством образования и науки  Республики Тыва в соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
     Организационные риски   связаны   с   ошибками   в   управлении
реализацией Подпрограммы,  в  том числе  отдельных ее  исполнителей,
неготовностью    организационной     инфраструктуры    к     решению
межведомственных  задач,   поставленных  Подпрограммой,  что   может
привести  к  невыполнению   ряда  мероприятий  программы.  Меры   по
управлению  организационными   рисками:  ежеквартальный   мониторинг
реализации программы;  закрепление  персональной ответственности  за
достижение непосредственных и конечных результатов Подпрограммы.
     Социальные риски.   связаны   с   наличием    разнонаправленных
интересов   разных   социальных  групп   в   сфере   дополнительного
образования    детей,    в    том   числе    за    счет    внедрения
организационно-управленческих  и финансово-экономических  моделей  и
механизмов,  стимулирующих   повышение  эффективности   деятельности
учреждений дополнительного образования. Для минимизации риска  будет
осуществляться  ежеквартальный мониторинг  реализации  Подпрограммы,
обеспечиваться открытость  информации о  ходе реализации  программы,
осуществляться коммуникации с общественностью (в том числе публичные
обсуждения, использование Интернет-прос-транства и СМИ).
     Финансовые риски  связаны  с возможностью  нецелевого  и  (или)
неэффективного  использования бюджетных  средств  в ходе  реализации
мероприятий  Подпрограммы. В  качестве  меры по  управлению  риском:
осуществление мероприятий финансового контроля.
     Экономические риски  обусловлены  необходимостью  долгосрочного
прогнозирования  социально-экономического  развития  и   финансового
планирования,  а  также  высокой  степенью  зависимости   реализации
Подпрограммы  от  привлечения   средств  из  федерального   бюджета.
Следствием   данных  рисков   может   стать  сокращение   ресурсного
обеспечения Подпрограммы. Гарантией реализации Подпрограммы является
бюджетная  обеспеченность   основных   мероприятий  программы.   Для
управления  риском при  необходимости  будет уточняться  перечень  и
сроки реализации мероприятий Подпрограммы.
     Кадровые риски связаны с недостатком квалифицированных кадров в
сфере дополнительного образования детей. Меры для управления риском:
подготовка и  переподготовка  кадров,  увеличение  оплаты  труда   в
отрасли,  установление  зависимости   оплаты  труда  от   полученных
результатов.


                           ПОДПРОГРАММА 4
         «Развитие среднего профессионального образования»

                           П А С П О Р Т
  Подпрограмма 4 «Развитие среднего профессионального образования»

+--------------------+---+--------------------------------+
| Наименование       | - | Развитие среднего              |
| Подпрограммы       |   | профессионального образования  |
+--------------------+---+--------------------------------+
|                    |   |                                |
+--------------------+---+--------------------------------+
| Ответственный      | - | Министерство образования и     |
| Исполнитель        |   | науки Республики Тыва          |
| Подпрограммы       |   |                                |
+--------------------+---+--------------------------------+
|                    |   |                                |
+--------------------+---+--------------------------------+
| Участники          | - | Государственные органы         |
| Подпрограммы       |   | исполнительной власти,         |
|                    |   | администрации муниципальных    |
|                    |   | образований, муниципальные     |
|                    |   | органы управления              |
|                    |   | образованием, образовательные  |
|                    |   | организации                    |
+--------------------+---+--------------------------------+
|                    |   |                                |
+--------------------+---+--------------------------------+
| Программно-целевые | - | Государственная программа      |
| инструменты        |   | Российской Федерации «Развитие |
|                    |   | образования»   на    2013-2020 |
|                    |   | годы;                          |
|                    |   | Концепция развития среднего    |
|                    |   | профессионального образования  |
|                    |   | Республики Тыва на 2014-2020   |
|                    |   | гг.;                           |
|                    |   | план мероприятий    («дорожная |
|                    |   | карта»)    Республики    Тыва, |
|                    |   | направленных   на    повышение |
|                    |   | эффективности  образования   и |
|                    |   | науки на период с 2013 по 2018 |
|                    |   | годы;                          |
|                    |   | ведомственная целевая          |
|                    |   | программа «Развитие начального |
|                    |   | и  среднего  профессионального |
|                    |   | образования в Республике  Тыва |
|                    |   | на 2013-2015 годы»;            |
|                    |   | ведомственная целевая          |
|                    |   | программа «Развитие системы    |
|                    |   | воспитательной работы          |
|                    |   | учреждений профессионального   |
|                    |   | образования в Республике Тыва  |
|                    |   | на 2013-2015 годы»             |
+--------------------+---+--------------------------------+
|                    |   |                                |
+--------------------+---+--------------------------------+
| Цель Подпрограммы  | - | обеспечение потребности        |
|                    |   | отраслей экономики  Республики |
|                    |   | Тыва    в    квалифицированных |
|                    |   | рабочих    и     специалистах, |
|                    |   | поддержка     профессиональной |
|                    |   | мобильности         населения, |
|                    |   | создание  в  Республике   Тыва |
|                    |   | современной  системы  среднего |
|                    |   | профессионального образования  |
+--------------------+---+--------------------------------+
|                    |   |                                |
+--------------------+---+--------------------------------+
| Задачи             | - | создание современных условий   |
| Подпрограммы       |   | для обеспечения потребности    |
|                    |   | отраслей экономики             |
|                    |   | квалифицированными             |
|                    |   | специалистами востребованными  |
|                    |   | на рынке труда Республики      |
|                    |   | Тыва, на базе учреждений       |
|                    |   | среднего профессионального     |
|                    |   | образования;                   |
|                    |   | развитие кадрового потенциала  |
|                    |   | системы среднего               |
|                    |   | профессионального образования; |
|                    |   | повышение качества среднего    |
|                    |   | профессионального образования, |
|                    |   | формирование механизмов оценки |
|                    |   | качества и востребованности    |
|                    |   | образовательных услуг с        |
|                    |   | участием потребителей;         |
|                    |   | создание условий для успешной  |
|                    |   | социализации и эффективной     |
|                    |   | самореализации обучающейся     |
|                    |   | молодежи                       |
+--------------------+---+--------------------------------+
|                    |   |                                |
+--------------------+---+--------------------------------+

+--------------------+---+--------------------------------+
| Целевые индикаторы | - | доля обучающихся очной формы в |
| и       показатели |   | образовательных учреждениях    |
| Подпрограммы       |   | среднего профессионального     |
|                    |   | образования по программам      |
|                    |   | подготовки квалифицированных   |
|                    |   | работников и служащих от       |
|                    |   | общего числа обучающихся в     |
|                    |   | системе СПО: 2014 г. - 59,6    |
|                    |   | процента , 2015 г. - 55, 2016  |
|                    |   | г. - 43, 2017 г. - 58, 2018 г. |
|                    |   | -                              |
|                    |   | 50, 2019 г. - 50, 2020 г. - 50 |
|                    |   | процентов;                     |
+--------------------+---+--------------------------------+
|                    |   | доля обучающихся очной формы в |
|                    |   | образовательных учреждениях    |
|                    |   | среднего профессионального     |
|                    |   | образования по программам      |
|                    |   | подготовки специалистов        |
|                    |   | среднего звена от общего числа |
|                    |   | обучающихся в системе СПО:     |
|                    |   | 2014 г. - 40,4 процента,       |
|                    |   | 2015 г. - 45, 2016 г. - 42,    |
|                    |   | 2017 г. - 50, 2018 г. - 50,    |
|                    |   | 2019 г. -                      |
|                    |   | 50, 2020 г. - 50 процентов;    |
|                    |   | доля педагогических            |
|                    |   | работников, прошедших          |
|                    |   | подготовку по программам       |
|                    |   | непрерывного профессионального |
|                    |   | образования (включая повышение |
|                    |   | квалификации и                 |
|                    |   | переподготовку):               |
|                    |   | 2014 г. - 35 процентов , 2015  |
|                    |   | г. - 36, 2016 г. - 37, 2017 г. |
|                    |   | -                              |
|                    |   | 38, 2018 г. - 39, 2019 г. -    |
|                    |   | 40, 2020 г. - 40 процентов.    |
|                    |   | Отношение средней   заработной |
|                    |   | платы     преподавателей     и |
|                    |   | мастеров       государственных |
|                    |   | образовательных     учреждений |
|                    |   | начального     и      среднего |
|                    |   | профессионального  образования |
|                    |   | к  средней  заработной   плате |
|                    |   | работников   по  экономике   в |
|                    |   | Республике Тыва  2014 г. -  80 |
|                    |   | процентов, 2015 г. - 85,  2016 |
|                    |   | г. - 90, 2017 г. -             |
|                    |   | 95, 2018 г. -  100, 2019 г.  - |
|                    |   | 100, 2020 г. - 100 процентов.  |
|                    |   | Доля образовательных           |
|                    |   | учреждений            среднего |
|                    |   | профессионального образования, |
|                    |   | здания  которых  приспособлены |
|                    |   | для     обучения     лиц     с |
|                    |   | ограниченными    возможностями |
|                    |   | здоровья:   2014   г.   -    5 |
|                    |   | процентов, 2015 г. - 10,  2016 |
|                    |   | г. - 15, 2017 г. - 20, 2018 г. |
|                    |   | - 25, 2019 г. - 27, 2020 г.  - |
|                    |   | 30 процентов.                  |
|                    |   | Удельный вес       численности |
|                    |   | выпускников    образовательных |
|                    |   | учреждений   профессионального |
|                    |   | образования    очной     формы |
|                    |   | обучения, трудоустроившихся  в |
|                    |   | течение   одного  года   после |
|                    |   | окончания     обучения      по |
|                    |   | полученной       специальности |
|                    |   | (профессии),      в      общей |
|                    |   | численности        выпускников |
|                    |   | образовательных    организаций |
|                    |   | профессионального  образования |
|                    |   | очной формы обучения: 2014  г. |
|                    |   | - 40 процентов, 2015 г. -  45, |
|                    |   | 2016 г. - 50, 2017 г. -  55,6, |
|                    |   | 2018 г.  - 57, 2019  г. -  58, |
|                    |   | 2020 г. - 59 процентов;        |
|                    |   | Удельный вес       численности |
|                    |   | выпускников    государственных |
|                    |   | учреждений            среднего |
|                    |   | профессионального образования, |
|                    |   | трудоустроившихся           по |
|                    |   | полученной профессии: 2014  г. |
|                    |   | - 38 процентов, 2015 г. -  39, |
|                    |   | 2016 г.  - 41, 2017  г. -  43, |
|                    |   | 2018 г.  - 46, 2019  г. -  48, |
|                    |   | 2020 г. - 50 процентов.        |
|                    |   | Доля обучающихся               |
|                    |   | общеобразовательных            |
|                    |   | учреждений, получивших         |
|                    |   | профориентационные услуги:     |
|                    |   | 2014 г. - 32 процента, 2015 г. |
|                    |   | - 35, 2016 г. - 37, 2017 г.    |
|                    |   | -40, 2018 г. - 43, 2019 г. -   |
|                    |   | 47, 2020 г. - 50 процентов.    |
+--------------------+---+--------------------------------+
|                    |   |                                |
+--------------------+---+--------------------------------+
| Этапы и      сроки | - | 2014-2020 годы:                |
| реализации         |   | 1 этап - 2014-2015 годы;       |
| Подпрограммы       |   | 2 этап - 2016-2018 годы;       |
|                    |   | 3 этап - 2019-2020 годы        |
|                    |   |                                |
+--------------------+---+--------------------------------+
| Объемы бюджетных   | - | объем финансирования           |
| ассигнований       |   | Подпрограммы составляет  всего |
| Подпрограммы       |   | 8 083 926 тыс. рублей, из них: |
|                    |   | средства регионального бюджета |
|                    |   | в объеме 8 065 911 тыс.        |
|                    |   | рублей;                        |
|                    |   | средства внебюджетных          |
|                    |   | источников  в  объеме  18  015 |
|                    |   | тыс. рублей.                   |
|                    |   | 2014 год  -  1  150  715  тыс. |
|                    |   | рублей;                        |
|                    |   | 2015 год   -  955   223   тыс. |
|                    |   | рублей;                        |
|                    |   | 2016 год  -  1  332  050  тыс. |
|                    |   | рублей;                        |
|                    |   | 2017 год  -  1  215  527  тыс. |
|                    |   | рублей;                        |
|                    |   | 2018 год  -  1  300  991  тыс. |
|                    |   | рублей;                        |
|                    |   | 2019 год  -  1  038  520  тыс. |
|                    |   | рублей;                        |
|                    |   | 2020 год  -  1  096  890  тыс. |
|                    |   | рублей                         |
+--------------------+---+--------------------------------+
|                    |   |                                |
+--------------------+---+--------------------------------+
| Ожидаемые          | - | изменение структуры            |
| результаты         |   | образовательных       программ |
| реализации         |   | среднего     профессионального |
| Подпрограммы       |   | образования      будет       в |
|                    |   | соответствии  с  потребностями |
|                    |   | развития экономики республики; |
|                    |   | доступность для         разных |
|                    |   | категорий  граждан  республики |
|                    |   | среднего     профессионального |
|                    |   | образования,         повышение |
|                    |   | качества    и    эффективности |
|                    |   | среднего     профессионального |
|                    |   | образования Республики Тыва;   |
|                    |   | увеличится с 3 до 25 процентов |
|                    |   | доля организаций               |
|                    |   | профессионального образования, |
|                    |   | здания которых приспособлены   |
|                    |   | для обучения лиц с             |
|                    |   | ограниченными возможностями    |
|                    |   | здоровья;                      |
|                    |   | завершение целостной системы   |
|                    |   | мер по оптимизации сети        |
|                    |   | учреждений начального и        |
|                    |   | среднего профессионального     |
|                    |   | образования, совершенствованию |
|                    |   | и повышению эффективности      |
|                    |   | образовательных учреждений     |
|                    |   | среднего профессионального     |
|                    |   | образования;                   |
+--------------------+---+--------------------------------+
|                    |   | будут созданы необходимые      |
|                    |   | условия для получения любым    |
|                    |   | гражданином среднего           |
|                    |   | профессионального образования, |
|                    |   | повышения квалификации и       |
|                    |   | переподготовки на протяжении   |
|                    |   | всей жизни;                    |
|                    |   | увеличение доли занятого       |
|                    |   | населения в возрасте от 25 до  |
|                    |   | 65 лет, прошедшего повышение   |
|                    |   | квалификации и (или)           |
|                    |   | профессиональную подготовку, в |
|                    |   | общей численности занятого в   |
|                    |   | области экономики населения    |
|                    |   | этой возрастной группы до 37   |
|                    |   | процентов;                     |
+--------------------+---+--------------------------------+
|                    |   | увеличение до 59 процентов     |
|                    |   | удельного веса численности     |
|                    |   | выпускников образовательных    |
|                    |   | организаций профессионального  |
|                    |   | образования очной формы        |
|                    |   | обучения, трудоустроившихся в  |
|                    |   | течение одного года после      |
|                    |   | окончания обучения по          |
|                    |   | полученной специальности       |
|                    |   | (профессии), в общей           |
|                    |   | численности выпускников        |
|                    |   | образовательных организаций    |
|                    |   | профессионального образования  |
|                    |   | очной формы обучения;          |
|                    |   | повышение удовлетворенности    |
|                    |   | населения качеством            |
|                    |   | образовательных услуг;         |
|                    |   | увеличение до 40 процентов     |
|                    |   | доли педагогов, прошедших      |
|                    |   | повышение квалификации или     |
|                    |   | профессиональную               |
|                    |   | переподготовку, в общей        |
|                    |   | численности педагогов          |
|                    |   | профессиональных               |
|                    |   | образовательных организаций;   |
|                    |   | средняя заработная плата       |
|                    |   | педагогических работников      |
|                    |   | профессиональных               |
|                    |   | образовательных организаций из |
|                    |   | всех источников составит не    |
|                    |   | менее 100 процентов средней    |
|                    |   | заработной платы по экономике  |
|                    |   | республики;                    |
|                    |   | увеличение доли обучающихся    |
|                    |   | общеобразовательных            |
|                    |   | учреждений, получивших         |
|                    |   | профориентационные услуги до   |
|                    |   | 50 процентов                   |
+--------------------+---+--------------------------------+


       I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
            описание основных проблем в указанной сфере
                       и прогноз ее развития

     Подготовка квалифицированных  рабочих  кадров  и   специалистов
среднего  звена является  неотъемлемой  частью сферы  образования  и
одним из важных  компонентов обеспечения устойчивого и  эффективного
развития человеческого капитала и социально-экономического  развития
Республики Тыва в целом.
     Начальное и среднее  профессиональное образование в  Республике
Тыва  прошло  сложный  исторический  путь  становления  -  от   сети
профессионально-технических    училищ    к    полноценной    системе
многоуровневых   и   многопрофильных   образовательных   комплексов,
реализующих  программы   начального  и  среднего   профессионального
образования,  а  так же  краткосрочные  программы  профессионального
обучения для взрослого населения с учетом потребностей регионального
рынка  труда.  При  этом  на всех  этапах  своего  развития  система
среднего профессионального образования формировалась в  соответствии
с социально-экономической ситуацией  в стране  и в Республике  Тыва,
обеспечивая в различные  периоды исторического развития  государства
квалифицированными рабочими кадрами  и специалистами среднего  звена
реальный сектор экономики и социальную сферу.
     Система начального и среднего профессионального образования  за
период с  2005-2012 гг.  претерпела значительные  изменения в  русле
общих процессов демократизации жизни общества, формирования рыночной
экономики. На  1 июня 2005  г. в  Республике Тыва функционировали  8
учреждений среднего  профессионального образования  и 13  учреждений
начального профессионального образования. После ряда  преобразований
системы на 29 июля 2013  г. на территории Республики Тыва  действуют
15 учебных заведений среднего профессионального образования (СПО)  и
4 учреждения начального  профессионального образования (НПО). Из  19
учреждений начального и среднего профессионального образования:
     - находятся  в   ведении  Министерства   образования  и   науки
Республики  Тыва  -  10 образовательных  учреждений  СПО  (Тувинский
политехнический  техникум,   Тувинский  агропромышленный   техникум,
Ак-Довуракский  горный  техникум, Тувинский  строительный  техникум,
Тувинский     техникум    агротехнологий,     Тувинский     техникум
предпринимательства,  Кызылский  транспортный  техникум,   Тувинский
сельскохозяйственный техникум,  Тувинский технологический  техникум,
Тувинский техникум  жилищно-коммунального хозяйства и  сервиса) и  3
учреждения НПО (ПУ N 9 с. Хову-Аксы,  ПУ N 12 с. Тоора-Хем, ПУ N  13
с. Тээли); Министерства культуры Республики Тыва - 1 образовательное
учреждение  (Кызылский  колледж  искусств  им.  А.Б.   Чыргал-оола);
Министерства здравоохранения и социального развития Республики  Тыва
-   1   образовательное  учреждение   (Республиканский   медицинский
колледж); Министерства по делам молодежи и спорта Республики Тыва  -
1 образовательное учреждение (Училище олимпийского резерва);
     - 1  негосударственное  образовательное  учреждение  (Кызылский
техникум экономики и права потребительской кооперации),
     - 1 учреждение среднего профессионального образования находится
в ведении   ФГБОУ   ВПО  «Тувинский   государственный   университет»
(Кызылский педагогический колледж);
     - 1   учреждение   начального   профессионального   образования
находится в ведении УФСИН РФ (ПУ-304).
     В Основных направлениях  деятельности Правительства  Российской
Федерации  на  период  до  2012  года сделан  вывод  о  том,  что  в
российском образовании начаты  системные изменения, направленные  на
обеспечение   его   соответствия   как   требованиям   инновационной
экономики,  так   и  запросам  общества.   При  этом   приоритетными
направлениями  в  этой   сфере  являются  приведение  содержания   и
структуры  профессиональной  подготовки  кадров  в  соответствие   с
современными  потребностями  рынка  труда  и  повышение  доступности
качественных образовательных услуг.
     Позитивными изменениями в  сфере профессионального  образования
Республики Тыва являются:
     все учреждения    профессионального    образования    реализуют
федеральные  государственные   образовательные  стандарты   третьего
поколения, мероприятия по развитию инновационной деятельности;
     созданы ресурсные   центры  по   подготовке   квалифицированных
рабочих  кадров  для строительной  отрасли,  общественного  питания,
сферы обслуживания, сельского хозяйства;
     созданы центры  сертификации профессиональных  квалификаций  по
ИКТ  -  технологиям,  общественному питанию  и  торговле,  программе
1С-предприятие;
     имеется опыт взаимодействия ресурсных центров с работодателями,
центрами занятости населения, социальными партнерами;
     заложены основы   непрерывного  профессионального   образования
(реализация программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих,
программы   подготовки   специалистов   среднего   звена,   программ
дополнительного профессионального образования, программ опережающего
обучения).
     В Стратегии  долгосрочного  социально-экономического   развития
Республики  Тыва  до  2020  года  перед  системой  профессионального
образования Республики Тыва поставлены следующие задачи:
     выполнение государственного   заказа  на   подготовку   рабочих
кадров,  расширение  практики  прямых договоров  с  предприятиями  и
частными  лицами,   службами  занятости  населения,   удовлетворение
кадровых потребностей отраслей экономики республики;
     создание необходимых   условий  для   повышения   эффективности
действующей  системы  подготовки  молодёжи,  вступающей  в  трудовую
жизнь, совершенствование мер по трудоустройству и адаптации к  рынку
труда  выпускников   образовательных  учреждений   профессионального
образования;
     совершенствование воспитательного  процесса,  создание  условий
для развития личности и реализации её индивидуальных возможностей;
     разработка образовательных    программ   в    соответствии    с
федеральными государственными образовательными стандартами  третьего
поколения (далее - ФГОС)  и требованиями работодателей, внедрение  в
образовательный процесс модульных и информационных технологий;
     развитие кадрового потенциала образовательных учреждений;
     сохранение, укрепление           и            совершенствование
материально-технической     базы     образовательных      учреждений
профессионального образования;
     расширение масштабов и повышение уровня общественной  поддержки
системы   профессионального    образования   на   основе    развития
сотрудничества образовательных учреждений с социальными партнерами;
     социальная и правовая защита обучающихся.
     Принятие Федерального закона от 29  декабря 2012 года N  273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» и государственной  программы
Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы» задало
новые  векторы  развития  системы  профессионального  образования  и
профессионального обучения.
     В соответствии   с   планом  мероприятий   («дорожная   карта»)
Республики Тыва, направленных на повышение эффективности образования
и  науки  на  период  с  2013  по  2018  годы,  изменения  в   сфере
профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
Республики Тыва, направленные на повышение эффективности и  качества
услуг  в  сфере  образования,  соотнесенные  с  этапами  перехода  к
эффективному  контракту  предполагается  реализовать  по   следующим
основным направлениям:
     1. Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки  и
среднего   профессионального   образования   и   ее   инвестиционной
привлекательности включает в себя:
     мониторинг оценки    деятельности   организаций,    реализующих
программы профессиональной  подготовки и среднего  профессионального
образования;
     реализацию Республиканской   комплексной   целевой    программы
«Развитие  профессионального  образования   в  Республике  Тыва   на
2011-2015 годы»;
     создание многофункциональных центров прикладных квалификаций;
     нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых
форм организации образовательных программ.
     2. Повышение качества  профессиональной  подготовки и  среднего
профессионального образования включает в себя:
     разработку и внедрение  системы оценки  качества услуг  системы
профессиональной    подготовки    и    среднего    профессионального
образования;
     формирование новых  принципов  распределения   государственного
задания  на   программы  профессиональной   подготовки  и   среднего
профессионального образования.
     3. Введение эффективного  контракта в системе  профессиональной
подготовки и среднего профессионального образования включает в себя:
     разработку и  внедрение  механизмов  эффективного  контракта  с
педагогическими работниками  и мастерами производственного  обучения
организаций,  реализующих  программы профессиональной  подготовки  и
среднего профессионального образования;
     разработку и  внедрение  механизмов  эффективного  контракта  с
руководителями образовательных организаций системы  профессиональной
подготовки  и   среднего  профессионального   образования  в   части
установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых
государственных (муниципальных) услуг организацией и  эффективностью
деятельности   руководителя  образовательной   организации   системы
профессиональной    подготовки    и    среднего    профессионального
образования;
     информационное и    мониторинговое    сопровождение    введения
эффективного контракта.
     Укрепление потенциала  системы  профессиональной  подготовки  и
среднего   профессионального   образования   и   ее   инвестиционной
привлекательности предусматривает:
     функционирование сетей   организаций,   реализующих   программы
профессиональной    подготовки    и    среднего    профессионального
образования,  построенных   с  учетом  удовлетворения   региональной
потребности в квалифицированных работниках;
     создание одного    многофункционального    центра    прикладных
квалификаций;
     обновление кадрового  состава  профессиональной  подготовки   и
среднего профессионального образования.
     Повышение качества  профессиональной   подготовки  и   среднего
профессионального   образования  предусматривает   увеличение   доли
выпускников  организаций  среднего  профессионального   образования,
трудоустраивающихся по полученной специальности.
     Введение эффективного  контракта  в  системе  профессионального
обучения и  среднего профессионального образования  предусматривает,
что средняя  заработная плата педагогических  работников и  мастеров
производственного    обучения    государственных     (муниципальных)
образовательных организаций, реализующих программы  профессиональной
подготовки  и среднего  профессионального  образования, составит  не
менее  100   процентов   средней  заработной   платы  по   экономике
соответствующего региона.
     
                 Проблемы и вызовы системе среднего
                   профессионального образования
     
     На территории Российской  Федерации  наряду с  государственными
органами власти  проблемами  развития профессионального  образования
занимаются  следующие организации:  АНО  «Национальное агентство  по
развитию квалификаций», АНО  «Агентство стратегических инициатив  по
продвижению  новых проектов»,  ФГАУ  «Федеральный институт  развития
образования» и многие другие.
     В Республике Тыва работу в данном направлении ведут Лаборатория
развития содержания профессионального образования Института развития
национальной школы, кафедра профессионального образования Тувинского
государственного института переподготовки  и повышения  квалификации
кадров,   Центр   независимой  оценки   качества   профессионального
образования  Института   оценки  качества  образования,   отраслевые
Ассоциации  и  союзы  работодателей,  Совет  директоров   учреждений
среднего профессионального образования.
     Наиболее существенными   внешними   факторами,   влияющими   на
перспективы развития системы среднего профессионального  образования
в Республике Тыва, являются:
     - инвестиционная   привлекательность   Республики   Тыва    для
реализации крупных инвестиционных проектов на ее территории;
     - глобализация     экономики,    сопровождающаяся     усилением
академической и  трудовой  мобильности, что  требует сопоставимых  и
сравнимых квалификаций;
     - устаревание или  необходимость  модернизации ряда  профессий,
возникновение новых профессий;
     - инновации и развитие  новых технологий, приводящих к  быстрым
изменениям  в  промышленном  производстве,  экономике  и  социальной
сфере, в том числе повышение экологических требований к производству
(энергосбережение  и  альтернативные  источники  энергии,   «зеленые
технологии» и т.п.);
     - экономические кризисы и угроза безработицы;
     - негативные демографические тенденции;
     - развитие корпоративных систем подготовки кадров.
     К внутренним факторам, влияющим на состояние и развитие системы
среднего профессионального образования, необходимо отнести:
     - государственные   и   республиканские   программы    развития
приоритетных отраслей экономики региона;
     - ориентирование молодежи на получение высшего образования,  и,
как  следствие,  снижение   престижа  и  востребованности   среднего
профессионального образования,  и  одновременно тенденция  замещения
рабочих  кадров   и   кадров  среднего   звена   кадрами  с   высшим
образованием;
     - действующая система комплектования Вооруженных Сил Российской
Федерации;
     - старение    преподавательского    состава     образовательных
учреждений;
     - недостаточное   по   целому   ряду   показателей    состояние
материально-технической    базы   образовательных    учреждений    и
студенческих общежитий;
     - отсутствие  эффективной системы  прогнозирования  потребности
экономики в рабочих кадрах и специалистах среднего звена.
     - несбалансированность  спроса и  предложения  профессиональных
кадров  по   профессионально-квалификационному  и   территориальному
признакам;
     - дисбаланс между подготовкой кадров системой профессионального
образования и потребностями рынка труда Республики Тыва;
     - низкая  конкурентоспособность   на   рынке  труда   отдельных
категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (молодежь,
женщины, в т.ч. женщины, имеющие  детей в возрасте до 3-х лет,  лица
предпенсионного возраста и др.);
     - сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров;
     - высокий  уровень  общей  безработицы,  особенно  в   сельской
местности;
     - большой  разрыв   между  уровнями   общей  и   регистрируемой
безработицы;
     - снижение  численности  трудоспособного населения  в  связи  с
низкой рождаемостью в 90-е годы.
     Совокупность внешних и внутренних факторов является вызовом для
существующей системы среднего профессионального образования и ставит
задачи развития и модернизации в разряд приоритетных.
     Заметной тенденцией развития кадрового потенциала организаций и
предприятий становится  создание  собственных  центров  и   программ
обучения  персонала.  Такое  положение  отвечает  мировой   практики
повышения роли  внутрифирменной  подготовки сотрудников.  Необходимо
обеспечить развитие дуальной  подготовки, установление более  тесной
связи профессионального  образования  с субъектами  спроса на  рынке
труда.
     Серьезным негативным   фактором,   влияющим   на    способность
выполнения задачи, являются недостаточная привлекательность  рабочих
квалификаций  и  квалификаций  специалистов  среднего  звена   среди
населения,    недостаточно    эффективная    современная     система
профессиональной ориентации и консультирования, и невысокий  уровень
оплаты труда.
     Рост заработной платы  педагогических работников  актуализирует
введение  эффективного  контракта  с  педагогическими   работниками,
учитывающего современные  стандарты профессиональной деятельности  и
соответствующую оценку качества работы педагогов.
     Не завершено   формирование   общероссийской,   в   том   числе
республиканской системы оценки качества образования.
      Для устранения  разрывов  и  противоречий  разработана  данная
Подпрограмма как согласованный комплекс мер.

      II. Приоритеты государственной политики в сфере среднего
      профессионального образования Республики Тыва на период
       до 2020 года, цели, задачи, показатели (индикаторы) и
                 результаты реализации Подпрограммы

     Принципиальные изменения в  системе среднего  профессионального
образования будут происходить в следующих направлениях:
     обновление структуры,   содержания  и   технологий   реализации
образовательных программ;
     интеграция начального и среднего профессионального  образования
в рамках развития региональных социально-экономических систем;
     внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций;
     улучшение кадрового состава  образовательных  учреждений и  его
продуктивности;
     формирование современной   системы  непрерывного   образования,
включая дополнительное профессиональное образование, формы открытого
образования;
     внедрение нормативного подушевого финансирования, использование
потенциала негосударственных     организаций     для      выполнения
государственного задания;
     совершенствование моделей       управления        организациями
профессионального образования,  формирование резерва  управленческих
кадров и реализация программ развития участников резерва.
     Долгосрочным приоритетом    является    пересмотр    структуры,
содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом
требований работодателей, студентов, а также с учетом прогноза рынка
труда и социально-культурного и экономического развития. Должны быть
развернуты  гибкие программы  с  разными  сроками обучения.  Для  их
реализации  необходимо   обеспечить  взаимовыгодное   сотрудничество
образовательных учреждений и  работодателей путем разработки  гибких
учебных  планов,  изменяющихся с  учетом  требований  работодателей,
создания мест  для проведения практики  студентов, создания  системы
профессиональной     сертификации     специалистов     объединениями
работодателей. Необходимо нормативно обеспечить реальное  вовлечение
работодателей  и  представителей местного  сообщества  в  управление
системами      профессиональным      образованием.      Формирование
технологических платформ и развитие пилотных инновационных кластеров
с участием образовательных организаций создают реальное пространство
для реализации этих приоритетов.
     Приоритетом является  и  решение проблемы  массовой  подготовки
специалистов  для  рынка   труда,  которому  будет   способствовать:
внедрение  образовательных   программ,  направленных  на   получение
прикладных квалификаций, предполагающих обучение «на рабочем  месте»
продолжительностью от нескольких  месяцев до года, создание  центров
сертификации квалификаций, корпоративных образовательных учреждений.
     В этой связи предстоит обеспечить корректировку и  согласование
долгосрочных прогнозов, стратегий и программ инновационного развития
отраслей  и регионов  как  базы  для планирования  развития  системы
непрерывного образования  и  осуществить стратегический  комплексный
подход к прогнозированию необходимых компетенций на межотраслевой  и
межрегиональной  основе.  Все  более  возрастающее  значение   будет
приобретать  система  информирования  учащихся,  их  семей,  учебных
заведений  об  уровне  заработных  плат,  карьерных  перспективах  в
различных секторах экономики. Открытость системы, открытость каждого
образовательного учреждения должны стать нормой.
     Новой для отечественной  системы профессионального  образования
является задача обеспечения выпускников не только профессиональными,
но и базовыми социальными и культурными компетенциями и установками,
включая организацию коллективной работы, межкультурную коммуникацию,
в том  числе  через радикальное  обновление  системы практик,  через
вовлечение   студенческой    молодежи   в   позитивную    социальную
деятельность,  включая занятия  физкультурой  и спортом.  Реализация
этой задачи  будет осуществляться во  взаимосвязи с  Государственной
Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».
     Модернизация профессионального  образования не  произойдет  без
качественного обновления преподавательского корпуса, что  потребует,
наряду   с   мерами  по   повышению   квалификации   преподавателей,
привлечению    талантливых    молодых    специалистов    в     сферу
профессионального  образования,  перехода  на  эффективный  контракт
между преподавателями и организациями профессионального образования.
Основой  эффективного  контракта  должен  стать  конкурентоспособный
уровень   заработной   платы   преподавателей   в   профессиональном
образовании. С  этой целью  необходимо обеспечить  доведение к  2018
году   средней   заработной   платы   преподавателей   и    мастеров
производственного обучения  образовательных учреждений начального  и
среднего профессионального образования до средней заработной платы в
Республике Тыва ( Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N
597  «О  мероприятиях   по  реализации  государственной   социальной
политики»).
     Введение эффективного контракта  предполагает активное  участие
преподавателей   в    исследованиях    и   разработках,    повышение
ответственности  за   результаты  работы.  Эта   задача  связана   с
перестройкой  системы повышения  квалификации  научно-педагогических
кадров,    повышением    качества    управления,     переподготовкой
руководителей системы профессионального образования.
     Необходимо обеспечить доступность профессионального образования
для всех граждан независимо от их социально-экономического положения
и состояния здоровья,  в том  числе  для инвалидов  и нуждающихся  в
особых условиях.
     Новой для  системы  образования  задачей  является   построение
эффективной системы обучения  взрослых, базирующейся на  современных
форматах обучения и образовательных технологиях.
     Указанные приоритетные  задачи   не  могут   быть  решены   без
серьезной перестройки механизмов финансирования, которые должны быть
направлены на обеспечение  прозрачности и конкуренции, на  повышение
инвестиционной    привлекательности    системы     профессионального
образования, как для работодателей,  так и для студентов.  Важнейшей
частью обновления механизмов финансирования должен стать переход  от
распределения контрольных цифр  приема к действительно  конкурентным
процедурам   распределения   государственного   задания.   Внедрение
механизмов    стимулирования    конкуренции    между    учреждениями
профессионального образования, в том числе реализация нового подхода
при  распределении государственного  задания  на подготовку  кадров,
будет способствовать усилению конкуренции в сфере  профессионального
образования  и  повышению  качества  предоставляемых   организациями
образовательных услуг.
     Таким образом,  в  период  реализации  подпрограммы   предстоит
завершить    процесс    формирования    системы    профессионального
образования, включающей в  себя учреждения  с различными миссиями  и
задачами,  тесно  связанной   с  развитием  экономики  и   общества,
обеспечивающей     опережающее     развитие     конкурентоспособного
человеческого капитала в России и Республике Тыва.
     Цель Подпрограммы - обеспечение потребности отраслей  экономики
Республики  Тыва   в  квалифицированных   рабочих  и   специалистах,
поддержка  профессиональной   мобильности   населения,  создание   в
Республике  Тыва  современной  системы  среднего   профессионального
образования.
     Для достижения   цели   Подпрограммы   предполагается   решение
комплекса основных задач:
     1. Создание  современных  условий для  обеспечения  потребности
отраслей экономики квалифицированными специалистами, востребованными
на  рынке  труда  Республики  Тыва,  на  базе  учреждений   среднего
профессионального образования
     2. Развитие    кадрового     потенциала    системы     среднего
профессионального образования.
     3. Повышение качества  среднего профессионального  образования,
формирование   механизмов   оценки   качества   и   востребованности
образовательных услуг с участием потребителей.
     4. Создание  условий для  успешной  социализации и  эффективной
самореализации обучающейся молодежи.
Реализация Подпрограммы основывается на следующих принципах:
     развитие нормативного  регулирования  в  сфере  образования   и
международных соглашений в  области профессионального образования  и
обучения, подписанных Российской Федерацией и Республикой Тыва;
     усиление роли государственно-частного партнерства в  подготовке
квалифицированных кадров;
     усиление роли  общественных  институтов управления  в  развитии
сферы подготовки квалифицированных кадров и специалистов;
     непрерывность системы   подготовки  квалифицированных   кадров,
возможность  получения необходимых  знаний,  навыков, компетенций  и
квалификаций в течение всего периода трудовой деятельности;
     согласованность с    мерами    государственной    политики    в
социально-экономическом развитии Республики Тыва;
     независимость оценки качества профессионального образования;
     информационная открытость       системы       профессионального
образования.
     
     Основные целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы:
     1. Доля обучающихся очной  формы в образовательных  учреждениях
среднего  профессионального  образования  по  программам  подготовки
квалифицированных работников и служащих от общего числа  обучающихся
в системе СПО.
     2. Доля обучающихся очной  формы в образовательных  учреждениях
среднего  профессионального  образования  по  программам  подготовки
специалистов среднего звена  от общего  числа обучающихся в  системе
СПО.
     3. Доля  занятого  населения  в  возрасте  от  25  до  65  лет,
прошедшего   повышение   квалификации   и   (или)   профессиональную
подготовку,  в  общей  численности  занятого  в  области   экономики
населения этой возрастной группы.
     4. Удовлетворенность    населения     качеством    услуг     по
предоставлению среднего профессионального образования.
     5. Доля  педагогических  работников,  прошедших  подготовку  по
программам  непрерывного   профессионального  образования   (включая
повышение квалификации и переподготовку).
     6. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров
государственных образовательных  учреждений  начального  и  среднего
профессионального образования к средней заработной плате  работников
по экономике в Республике Тыва.
     7. Доля образовательных  учреждений среднего  профессионального
образования,  здания  которых  приспособлены  для  обучения  лиц   с
ограниченными возможностями здоровья.
     8. Удельный   вес   численности   выпускников   образовательных
учреждений  профессионального  образования  очной  формы   обучения,
трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения  по
полученной   специальности   (профессии),   в   общей    численности
выпускников     образовательных    организаций     профессионального
образования очной формы обучения.
     9. Удельный   вес   численности   выпускников   государственных
учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся
по полученной профессии.
     10. Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших
профориентационные услуг.
     В результате  реализации Подпрограммы  планируется  обеспечение
доступности,   повышение    качества   и   эффективности    среднего
профессионального образования Республики Тыва.
     Будет завершена  целостная  систем  мер  по  оптимизации   сети
учреждений  начального  и  среднего  профессионального  образования,
совершенствованию   и   повышению   эффективности    образовательных
учреждений  среднего   профессионального  образования,   позволяющей
обеспечить:
     динамичное развитие   среднего  профессионального   образования
Республики Тыва;
     повышение эффективности    деятельности    ресурсных    центров
профессионального образования по строительству и ЖКХ,  общественному
питанию и торговле, сельскому хозяйству;
     создание и  развитие  многофункциональных  центров   прикладных
квалификации на  базе  действующих профессиональных  образовательных
учреждений;
     увеличение количества    выпускников    учреждений     среднего
профессионального образования,  трудоустроившихся в течение  первого
года;
     создание доступной   среды   для   граждан   с    ограниченными
возможностями здоровья;
     увеличение профессиональных  образовательных  программ   нового
поколения, прошедших экспертизу  у работодателей и  профессиональных
сообществ;
     увеличение доходов   учреждений   среднего    профессионального
образования от производственной и образовательной деятельности.
     Доля обучающихся  очной  формы  в  образовательных  учреждениях
среднего  профессионального  образования  по  программам  подготовки
квалифицированных работников и служащих, специалистов среднего звена
от общего числа обучающихся в системе СПО составит от 59,6  процента
в 2014 году до 50 процентов в 2020 году.
     Доля обучающихся  очной  формы  в  образовательных  учреждениях
среднего  профессионального  образования  по  программам  подготовки
специалистов среднего звена  от общего  числа обучающихся в  системе
СПО составит от  40,4 процента в  2014 году до  50 процентов в  2020
году.
     Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет,  прошедшего
повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в  общей
численности занятого в  области экономики населения этой  возрастной
группы от 26 процентов  в 2014 году, до 37  процентов в 2015 году  и
последующие годы.
     Удовлетворенность населения качеством  услуг по  предоставлению
среднего профессионального  образования составит от  73 процентов  в
2014 году до 90 процентов в 2020 году.
     Доля педагогических   работников,   прошедших   подготовку   по
программам  непрерывного   профессионального  образования   (включая
повышение квалификации и переподготовку) составит от 35 процентов  в
2014 году до 40 процентов в 2020 году.
     Отношение средней заработной  платы  преподавателей и  мастеров
государственных  образовательных  учреждений начального  и  среднего
профессионального образования к средней заработной плате  работников
по экономике в Республике Тыва составит от 80 процентов в 2014  году
до 100 процентов к 2018 году и далее.
     Доля образовательных   учреждений  среднего   профессионального
образования,  здания  которых  приспособлены  для  обучения  лиц   с
ограниченными возможностями здоровья, составит от 5 процентов в 2014
году до 30 процентов к 2020 году.
     Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений
профессионального образования       очной      формы       обучения,
трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения  по
полученной   специальности   (профессии),   в   общей    численности
выпускников     образовательных    организаций     профессионального
образования очной  формы обучения  составит от 40  процентов в  2014
году до 59 процентов в 2020 году.
     Удельный вес численности выпускников государственных учреждений
среднего профессионального    образования,   трудоустроившихся    по
полученной профессии,  составит от 38  процентов в  2014 году до  50
процентов в 2020 году.
     Доля обучающихся  общеобразовательных  учреждений,   получивших
профориентационные услуги, составит от  32 процентов в 2014 году  до
50 процентов к 2020 году.
     Сроки и этапы реализации Подпрограммы:
      1 этап - 2013-2015 годы;
      2 этап - 2016-2018 годы;
      3 этап - 2019-2020 годы.
     На первом  этапе (2014-2015  гг.)  должна сформироваться  новая
структура образовательных программ и сети образовательных учреждений
среднего   профессионального   образования   с   учетом   требований
Федерального закона «Об  образовании в Российской Федерации».  Будут
реализованы мероприятия  по доступности к  услугам граждан  среднего
профессионального  образования независимо  от  их места  жительства,
состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
     В образовательных    учреждениях   будут    созданы    условия,
обеспечивающие  безопасность  и комфорт  обучающихся,  использование
новых технологий  обучения,  а также  -  современная прозрачная  для
потребителей  информационная  среда  управления  и  оценки  качества
образования.
     Будут созданы  условия  для  повышения  квалификации  и   (или)
профессиональной подготовки, в общей численности занятого в  области
экономики  населения этой  возрастной  группы занятого  населения  в
возрасте от 25 до 65 лет.
     По итогам этого этапа:
     удельный вес   численности  трудоустроившихся   по   полученной
специальности (профессии) не  позднее завершения первого года  после
выпуска студентов очной  формы обучения по основным  образовательным
программам профессионального образования возрастет до 45 процентов;
     увеличится доля занятого населения в возрасте от 25 до 65  лет,
прошедшего   повышение   квалификации   и   (или)   профессиональную
подготовку,  в  общей  численности  занятого  в  области   экономики
населения этой возрастной группы до 37 процентов; в 2015 году;
     увеличится с 3  процентов в 2011  году до  10 процентов в  2015
году доля учреждений среднего профессионального образования,  здания
которых  приспособлены  для  обучения лиц  с  особыми  потребностями
здоровья;
     заработная плата  преподавателей и  мастеров  производственного
обучения образовательных  учреждений начального профессионального  и
среднего профессионального образования увеличится до 85 процентов  в
2015 году к средней по экономике в Республике Тыва;
     На втором   этапе   (2016-2017   годы)   произойдет    развитие
интегрированных   инновационных   программ,  решающих   кадровые   и
исследовательские задачи развития инновационной экономики республики
на  основе интеграции  образовательной,  научной и  производственной
деятельности;
     повышение доли внебюджетных средств в общем объеме инвестиций в
сферу среднего профессионального образования республики;
     развитие форм   финансирования   образовательных    учреждений,
позволяющих сконцентрировать  частные  и государственные  финансовые
средства на  цели опережающего  развития и  структурных изменений  в
системе образования, перевод организаций среднего  профессионального
образования  на   нормативное   подушевое  финансирование   (включая
разработку   нормативов   финансирования   по   всем    направлениям
подготовки);
     создание системы    независимой    общественно-профессиональной
аккредитации    программ    обучения,    распространение    практики
общественно-профессиональной сертификации выпускников.
     По итогам второго этапа:
     изменится численность      обучающихся      на       программах
профессионального образования;
     удельный вес   численности  трудоустроившихся   по   полученной
специальности (профессии) не  позднее завершения первого года  после
выпуска выпускников очной формы обучения по основным образовательным
программам профессионального образования  вырастет до 57 процента  в
2018 году;
     увеличится с 3  процентов в 2011  году до  25 процентов в  2018
году доля учреждений среднего профессионального образования,  здания
которых  приспособлены  для  обучения лиц  с  особыми  потребностями
здоровья;
     заработная плата   мастеров   производственного   обучения    и
преподавателей      образовательных      организаций      начального
профессионального и среднего профессионального образования  составит
в 2018 году 100 процентов к средней по экономике в Республике Тыва;
     На третьем этапе (2018-2020 годы) особое внимание будет уделено
развитию непрерывного,  в  том  числе  открытого   профессионального
образования. По итогам этого этапа:
     изменится численность      обучающихся      на       программах
профессионального образования разного уровня;
     удельный вес   численности  трудоустроившихся   по   полученной
специальности (профессии) не  позднее завершения первого года  после
выпуска студентов очной  формы обучения по основным  образовательным
программам профессионального образования возрастет до 59 процентов в
2020 году;
     увеличится с 3  процентов в 2011  году до  25 процентов в  2020
году доля учреждений среднего профессионального образования,  здания
которых  приспособлены  для  обучения лиц  с  особыми  потребностями
здоровья;
     будет обеспечено  сохранение  в  2020  году  заработной   платы
преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных
организаций     начального     профессионального     и      среднего
профессионального образования на уровне  100 процентов к средней  по
экономике в Республике Тыва;
     структура профессионального   образования   будет   максимально
соответствовать потребностям современной экономики республики;
     улучшится возможность  обучения  обучающихся  с   ограниченными
возможностями  здоровья  в  образовательных  организациях   среднего
профессионального образования;
     предполагается создание  отраслевых   центров  сертификации   и
присвоения профессиональных квалификаций;
     появится возможность     каждому     обучающемуся      получать
профессиональное образование в современных условиях.

        III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
           Подпрограммы и ведомственных целевых программ
     
     В Подпрограмму  вошли мероприятия  республиканской  комплексной
целевой   программы   «Развитие  профессионального   образования   в
Республике  Тыва  на  2011-2015  годы»  и  2  ведомственных  целевых
программы:
     - ведомственная  целевая   программа  «Развитие  начального   и
среднего  профессионального   образования  в   Республике  Тыва   на
2013-2015   годы»   по   предоставлению   начального   и    среднего
профессионального    образования,    обеспечению    профессиональной
ориентации  обучающихся  образовательных  учреждений  и   содействия
трудоустройству     выпускников     учреждений     профессионального
образования;
     - ведомственная    целевая    программа    «Развитие    системы
воспитательной  работы  учреждений профессионального  образования  в
Республике Тыва  на 2013-2015  годы» по  обеспечению деятельности  и
функций  государственного  бюджетного  учреждения  Республики   Тыва
«Научно-методический    центр    развития   воспитания    в    сфере
профессионального  образования»,  оказанию услуг  по  предоставлению
научно-методического,  информационно-аналитического   сопровождения,
развития  воспитания   в  сфере   профессионального  образования   в
Республике Тыва.
     Подпрограмма, исходя  из поставленных  задач,  включает в  себя
следующие основные мероприятия.
     Задача 1.   Создание   современных  условий   для   обеспечения
потребности  отраслей  экономики  квалифицированными  специалистами,
востребованными на рынке труда Республики Тыва;
     Мероприятие 4.1 «Обеспечение  доступности  населения к  услугам
среднего   профессионального   образования»,   в   рамках   которого
планируется:
     оказание государственной  услуги  по  предоставлению   среднего
профессионального    образования     по    программам     подготовки
квалифицированных рабочих и  служащих, специалистов среднего  звена,
профессионального  обучения   и  дополнительного   профессионального
образования на базе  учреждений СПО Республики Тыва.  Предоставление
качественного     общедоступного     и     бесплатного      среднего
профессионального   образования    по   основным    профессиональным
программам в государственных учреждениях среднего  профессионального
Республики Тыва;
     введение новых приоритетных профессий и специальностей среднего
профессионального образования;
     создание современных условий и безбарьерной среды для получения
гражданами профессионального  образования,  в  том  числе  детьми  и
взрослыми с ограниченными возможностями на базе учреждений  среднего
профессионального образования;
     создание информационного  ресурса  для  иностранных  граждан  о
возможностях  профессионального  образования,  обучения,  оценки   и
признания  квалификаций  в Республике  Тыва.  Информационный  ресурс
2014-2015 годы Минобрнауки РТ;
     организация PR-кампаний,  в  том  числе  тематических   передач
(публикаций)  в  региональных  СМИ  о  рабочих  профессиях,  рабочих
династиях,  победителях   конкурсов  профессионального   мастерства,
обеспечение    информационной   поддержки    мероприятий,    имеющих
профориентационное значение.
     Мероприятие 4.2 «Повышение привлекательности программ  среднего
профессионального образования», в рамках которого предполагается:
     разработка программ  профессионального  обучения,   учитывающих
региональный   социально-экономический   контекст   и    особенности
различных целевых групп Республики Тыва;
     внедрение дистанционных     образовательных    технологий     с
применением электронного обучения (в том числе сельского  населения,
матерей, имеющих детей до 3 лет, пожилых людей, инвалидов и людей  с
ограниченными возможностями здоровья).
     Мероприятие 4.3  «Формирование  эффективной  системы   среднего
профессионального  образования   Республики»,   в  рамках   которого
предполагается:
     формирование новых  принципов  распределения   государственного
задания  на  подготовку  по  программам  среднего  профессионального
образования и профессионального  обучения, в том числе  направленных
на  развитие  финансовых механизмов  распределения  государственного
задания исходя из потребностей предприятий и организаций, участия  в
выполнении  государственного  задания  образовательных   организаций
различных  форм  собственности,   а  также  совместного   исполнения
государственного задания несколькими организациями;
     создание и  развитие  новых образовательных  структур  (включая
многоуровневые   образовательные    организации   отраслевого    или
территориального   типа,   многофункциональные   центры   прикладных
квалификаций, ресурсные центры и пр.);
     реорганизация сети  государственных  организаций,   реализующих
программы профессиональной  подготовки и среднего  профессионального
образования путем слияния, присоединения, укрупнения, переименования
и др.;
     подключение государственных         учреждений         среднего
профессионального  образования к  высокоскоростному  доступу к  сети
Интернет;
     введение современных электронных систем управления  учреждением
среднего   профессионального  образования   (создание   электронного
документооборота в учреждениях СПО);
     финансовое обеспечение,    методическое    и     информационное
сопровождение   деятельности   учреждений  СПО   -   республиканских
экспериментальных и инновационных площадок;
     организация международного,  межрегионального обмена  в  рамках
подписанных соглашений  с другими странами,  регионами, городами  (с
Монголией, Республикой Бурятия и т.д.);
     поддержка учреждений СПО и педагогических работников, обучающих
сложные категории  студентов  (дети в  трудной  жизненной  ситуации,
дети-сироты, дети инвалиды, с ограниченными возможностями  здоровья,
дети мигрантов и др.);
     поддержка программ     международного    и     межрегионального
сотрудничества  профессиональных   образовательных  организаций   по
разработке и реализации совместных образовательных программ;
     внедрение оценки и  признания квалификаций,  полученных, в  том
числе путем самообразования;
     создание инфраструктуры   оценки   и   признания   квалификаций
(центров сертификации прикладных квалификаций) в Республике Тыва  (в
том числе мигрантов);
     проведение социологических     исследований     по     изучению
профессиональных    намерений,    трудовой    мотивации     учащихся
общеобразовательных  школ,  обучающихся  и  выпускников   учреждений
начального  и  среднего  профессионального  образования.  Мониторинг
трудоустройства  выпускников  учреждений  профобразования  в   целях
выявления   проблем  профессионального   самоопределения   молодежи,
адаптации их к рынку труда.
     Мероприятия 4.4      «Развитие      учебно-методической       и
материально-техничес-кой  базы учреждений  СПО»,  в рамках  которого
предполагается:
     приобретение новых   учебников,   электронных   образовательных
ресурсов, наглядных  пособий, тренажеров,  современного инвентаря  и
учебного оборудования и техники;
     оснащение медицинских  кабинетов  учреждений  профессионального
образования специальным оборудованием;
     установка новых видов технологического оборудования в  столовых
учреждений     профессионального     образования,     самостоятельно
организующих питание обучающихся;
     приобретение мебели   для   учебных   кабинетов,   лабораторий,
мастерских   и   общежитий   учреждениям   начального   и   среднего
профессионального образования;
     обеспечение учреждений      профессионального       образования
спортивно-оздоровительным оборудованием и снаряжением;
     строительство объектов       учреждений       профессионального
образования.
     Задача 2.    Достижение    современного    качества    среднего
профессионального образования:
     Мероприятие 4.5  «Создание   условий  для  повышения   качества
среднего   профессионального   образования»,   в   рамках   которого
предполагается:
     внедрение сетевых  форм  организации  образовательных  программ
среднего профессионального образования и профессионального обучения;
     развитие деятельности    республиканских    учебно-методических
комиссий   (объединений)   по  укрупненным   группам   профессий   и
специальностей;
     создание и развитие  на предприятиях структур  профессиональных
образовательных учреждений - учебных центров, школ профессионального
мастерства, школ наставничества и др.;
     организация международных   обменов   (зарубежных   стажировок)
студентов  учреждений   начального   и  среднего   профессионального
образования;
     ежегодная конкурсная    поддержка    лучших    профессиональных
образовательных учреждений, реализующих основные программы  среднего
профессионального образования.
     Мероприятие 4.6    «Обеспечение    соответствия    квалификации
выпускников  требованиям  отраслей  экономики»,  в  рамках  которого
планируется:
     разработка и       внедрение       профессионально-общественной
аккредитации  образовательных  программ  среднего  профессионального
образования, общественной аккредитации образовательных  организаций,
сертификации квалификаций;
     разработка (изменение)  показателей эффективности  деятельности
профессиональных  образовательных  организаций, их  руководителей  и
основных категорий работников;
     выявление и распространение положительного опыта в сфере оценки
качества профессионального     образования    и     профессиональной
подготовки, в  том  числе промежуточной  и итоговой  государственной
аттестации с участием представителей реального сектора экономики;
     проведение мониторинговых     исследований     по      изучению
удовлетворенности населения качеством образовательных услуг;
     разработка инструментария       мониторинга       эффективности
деятельности ОУ СПО;
     проведение ежегодного  мониторинга  деятельности   организаций,
реализующих  программы   профессиональной   подготовки  и   среднего
профессионального образования;
     проведение мониторинга влияния внедрения эффективного контракта
на качество образовательных  услуг профессиональных  образовательных
организаций.
     Задача 3.  Развитие   кадрового  потенциала  системы   среднего
профессионального образования.
     Мероприятия 4.7  «Создание  условий для  эффективного  развития
кадрового    потенциала    системы    среднего     профессионального
образования», в рамках которого предполагается:
     создание республиканского  банка данных  лучших  педагогических
работников, тиражирование их опыта в форме публикаций в СМИ, теле- и
радиопередач;
     проведение ежегодных республиканских  конкурсов «Мастер  года»,
«Преподаватель   года»,    «Лучший    воспитатель   СПО»,    «Лучший
педагог-психолог СПО»;
     организация и проведение мероприятий по повышению квалификации,
подготовке и переподготовке, руководящих и педагогических работников
по работе  в  условиях  реализации   ФГОС,  а  также  с   различными
категориями граждан;
     формирование кадрового  резерва,   развитие  наставничества   и
подготовка  управленческих команд  профессиональных  образовательных
организаций;
     поддержка института наставничества  для молодых  педагогических
работников;
     введение эффективного    контракта    в    системе     среднего
профессионального образования;
     создание республиканского  банка данных  лучших  педагогических
работников, тиражирование их опыта в форме публикаций в СМИ, теле- и
радиопередач;
     организация стажировки мастеров  производственного обучения  на
базе  ведущих предприятий  отрасли,  в  том числе  высвобождаемых  в
результате модернизационных мероприятий;
     привлечение и           закрепление           квалифицированных
инженерно-педагогических   работников   из   числа    представителей
реального сектора экономики.
     Задача 4. Развитие  воспитательного  потенциала и  социализации
обучающейся молодежи.
     Мероприятие 4.8  «Создание условий  для  развития воспитания  и
социализации молодежи», в рамках которого предполагается:
     обеспечение эффективной   деятельности  ГБУ   «Центр   развития
воспитания»  по  научно-методическому,  информационно-аналитическому
сопровождению,  развития   воспитания   в  сфере   профессионального
образования Республики Тыва;
     выявление талантливых студентов учреждений СПО Республики  Тыва
через республиканские конкурсы, олимпиады, слеты и др.;
     проведение республиканских   спортивно-массовых    мероприятий,
спартакиад, первенств, турниров среди студентов учреждений  среднего
профессионального образования;
     обеспечение участия победителей республиканских мероприятий  на
всероссийских  этапах   конкурсов,  олимпиад,  фестивалей,   слетов,
соревнований и др.;
     развитие и повышение  качества,  системы воспитательной  работы
учреждений среднего профессионального образования;
     поддержка инновационных воспитательных  проектов «Век в  Туве»,
«Величие духа», программы «Счастливая семья»;
     проведение семинаров  по   вопросам   обучения,  воспитания   и
адаптации выпускников на рынке труда;
     разработка региональной       Концепции       профессионального
самоопределения учащихся школ и молодежи;
     выявление и распространение положительного опыта формирования у
студентов навыков  предпринимательства,  эффективного  поведения  на
рынке труда и в трудовом коллективе;
     поддержка взаимодействия        с        военно-патриотическими
объединениями,    участия    обучающихся    в     культурно-массовых
мероприятиях, посвященных памятным историческим датам.
     Перечень основных  мероприятий  подпрограммы  и  их  финансовое
обеспечение представлены в приложении к Подпрограмме.
     Управление реализацией       Подпрограммы        осуществляется
Министерством образования и науки Республики Тыва во  взаимодействии
с органами исполнительной власти, общественными и  профессиональными
организациями республики.
     Профессиональные образовательные    учреждения,     реализующие
программы среднего профессионального образования и профессионального
обучения,  разрабатывают  программы  развития  с  учетом   положений
настоящей  подпрограммы,   а   также  с   учетом  иных   документов,
утвержденных учредителем.
     Финансирование мероприятий по реализации настоящей Подпрограммы
осуществляется в пределах  средств, выделяемых  из средств  бюджетов
бюджетной системы Республики Тыва и иных источников.
     Механизм подготовки  и принятия  решений  по изменению  системы
среднего  профессионального  образования  предполагает  максимальное
включение участников изменений (органов государственного управления,
муниципалитетов, профессиональных, образовательных, некоммерческих и
коммерческих  организаций)   в  постановку  целей,   прогнозирование
результатов, оценку эффективности каждого шага изменений в системе.
     Это позволит сконцентрировать финансовые и кадровые ресурсы  на
приоритетных  направлениях развития  профессионального  образования,
сформировать  современный  рынок образовательных  услуг,  продолжить
структурные  изменения   в  системе  профессионального   образования
Республики Тыва,  обеспечивающие ее  соответствие реальным  запросам
граждан,    экономики,     общества    на    основе     модернизации
профессионального  образования,  нормативно-правового  регулирования
сферы        профессионального       образования,        оптимизации
профессионально-квалификационной  структуры  повышения  квалификации
педагогических кадров.
     Особое внимание  необходимо уделить  поддержке  образовательных
учреждений,  реализующих  инновационные  образовательные  программы,
выявлению интересов  и  совершенствованию механизмов  удовлетворения
запросов потребителей образовательных услуг.

              IV. Характеристика мер государственного
                     регулирования Подпрограммы

     С целью  реализации основных  мероприятий  Подпрограммы, в  том
числе с  учетом  реализации Федерального  закона  «Об образовании  в
Российской   Федерации»   планируется   разработка   и   утверждение
нормативных правовых актов, связанных с порядком:
     установления нормативов финансового обеспечения образовательной
деятельности за счет  средств республиканского бюджета,  учитывающих
качество предоставляемых образовательными учреждениями услуг;
     организации и  осуществления  образовательной  деятельности  по
образовательным программам различного уровня, вида и направленности,
организации образовательного процесса при сетевых формах  реализации
образовательных программ;
     реализации образовательных     программ    с     использованием
дистанционных образовательных технологий.
     
       V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

     В сфере   реализации   Подпрограммы   осуществляется   оказание
следующих государственных услуг (выполнение работ):
     1) организация   предоставления   среднего    профессионального
образования  по  реализации  программ  подготовки  квалифицированных
работников и служащих, специалистов среднего звена в государственных
бюджетных  образовательных  учреждениях  среднего  профессионального
образования, подведомственных Минобрнауки РТ:
     Кызылский транспортный техникум;
     Тувинский сельскохозяйственный техникум;
     Тувинский техникум предпринимательства;
     Тувинский техникум агротехнологий;
     Тувинский строительный техникум;
     Тувинский агропромышленный техникум;
     Ак-Довуракский горный техникум;
     Тувинский политехнический техникум;
     Тувинский технологический техникум;
     Тувинский техникум жилищно-коммунального хозяйства и сервиса;
     Профессиональном образовательном учреждении с. Хову-Аксы;
     Профессиональном образовательном учреждении с. Тээли;
     Профессиональном образовательном учреждении с. Тоора-Хем.
     2) оказание     профессиональной     ориентации     обучающихся
образовательных учреждений и содействия трудоустройству  выпускников
учреждений     профессионального     образования      осуществляется
Государственным  бюджетным   учреждением   Республики  Тыва   «Центр
профориентации и  содействия трудоустройству выпускников  учреждений
профессионального   образования»,   подведомственным    Министерству
образования и науки Республики Тыва.
     3) оказание  услуг   по  предоставлению   научно-методического,
информационно-аналитического  сопровождения, развития  воспитания  в
сфере   профессионального  образования   Государственным   бюджетным
учреждением   Республики    Тыва   «Центр   развития    воспитания»,
подведомственных Министерству образования и науки Республики Тыва.
     Ведомственный перечень    государственных    услуг     (работ),
оказываемых (выполняемых)  государственными учреждениями  Республики
Тыва,  находящимися  в  ведении  Министерства  образования  и  науки
Республики Тыва, утвержден приказом Министерства образования и науки
Республики Тыва от 22 июня 2009 г. N 492/д.
     Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг в сфере реализации подпрограммы представлен  в
приложении к Подпрограмме.
     
     
       VI. Информация об участии государственных корпораций,
          акционерных обществ с государственным участием,
          общественных, научных и иных организаций, также
                государственных внебюджетных фондов
                      в реализации Подпрограммы

     В реализации  Подпрограммы   примут  участие   подведомственные
Минобрнауки РТ  учреждения  профессионального образования:  Институт
развития национальной школы,  Институт оценки качества  образования,
Тувинский  государственный   институт  переподготовки  и   повышения
квалификации кадров, ГБУ РТ «Научно-методический развития воспитания
в сфере профессионального образования» и ГБУ Республики Тыва  «Центр
профориентации и  содействия трудоустройству выпускников  учреждений
профессионального образования».
         Выделение Подпрограммы и включение в состав государственной
программы Республики Тыва «Развитие  образования и науки  Республики
Тыва на 2014-2020 годы» необходимо в связи с реализацией мероприятий
государственной политики  Российской Федерации и  Республики Тыва  в
сфере   профессионального   образования.   Основными    нормативными
документами для выделения  самостоятельной подпрограммы 4  «Развитие
среднего профессионального образования» к Государственной  программе
«Развитие образования  и науки  Республики Тыва  на 2014-2020  годы»
являются:
     - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»;
     - постановление Правительства Республики Тыва от 10 мая 2011 г.
N 294   «О   приоритетах  развития   профессионального   образования
Республики   Тыва»,   которым   утверждены   Основные    направления
государственной     политики    Республики     Тыва     модернизации
профессионального образования Республики Тыва на период до 2015 года
и   комплексный   план  мероприятий   по   реализации   приоритетных
направлений развития профессионального образования в Республике Тыва
на период до 2015 года;
     - проект   Концепции   развития   среднего    профессионального
образования  Республики Тыва  на  2014-2020 годы,  который  проходит
процедуру   согласования   в   Правительстве   Республики   Тыва   в
установленном порядке.

           VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
              необходимых для реализации Подпрограммы

     Финансовое обеспечение   реализации   Подпрограммы   в    части
расходных  обязательств  Республики  Тыва  осуществляется  за   счет
бюджетных ассигнований республиканского  бюджета (далее -  бюджетные
ассигнования). Распределение  бюджетных  ассигнований на  реализацию
государственных  программ  (подпрограмм)  утверждается   федеральным
законом о  республиканском  бюджете на  очередной  финансовый год  и
плановый период.
     Планирование бюджетных ассигнований на реализацию  Подпрограммы
в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии  с
нормативными правовыми ,  регулирующими порядок составления  проекта
республиканского бюджета и планирование бюджетных ассигнований.
     Всего на реализацию мероприятий Подпрограммы потребуется 8  065
911 тыс. рублей, из них:
     средства регионального бюджета в объеме 8 065 911 тыс. рублей;
     средства внебюджетных источников в объеме 18 015 тыс. рублей, в
том числе:
     2014 год - 1 150 715 тыс. рублей, в том числе:
     консолидированный бюджет  Республики  Тыва  - 1  143  750  тыс.
рублей;
     внебюджетные средства - 5 990 тыс. рублей;
     2015 год - 955 223 тыс. рублей, в том числе:
     консолидированный бюджет Республики Тыва - 949 233 тыс. рублей;
     внебюджетные средства - 5 990 тыс. рублей;
     2016 год - 1 332 050 тыс. рублей, в том числе:
     консолидированный бюджет  Республики  Тыва  - 1  329  350  тыс.
рублей;
     внебюджетные средства - 2 700 тыс. рублей;
     2017 год - 1 215 527 тыс. рублей, в том числе:
     консолидированный бюджет  Республики  Тыва  - 1  213  127  тыс.
рублей;
     внебюджетные средства - 2 400 тыс. рублей;
     2018 год - 1 300 991 тыс. рублей, в том числе:
     консолидированный бюджет  Республики  Тыва  - 1  298  491  тыс.
рублей;
     внебюджетные средства - 2 500 тыс. рублей;
     2019 год - 1 038 520 тыс. рублей, в том числе:
     консолидированный бюджет  Республики  Тыва  - 1  036  020  тыс.
рублей;
     внебюджетные средства - 2 500 тыс. рублей;
     2020 год - 1 096 890 тыс. рублей, в том числе:
     консолидированный бюджет  Республики  Тыва  - 1  095  940  тыс.
рублей;
     внебюджетные средства - 950 тыс. рублей.
     
             IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы
                  и описание мер управления рисками
                       реализации Подпрограммы

     Подпрограмма разработана на основе программно-целевого  метода,
представляет собой комплекс  различных мероприятий, направленных  на
достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед российским
образованием в  2014-2020  годах. Использование  программно-целевого
метода связано с определенными рисками. Основными рисками  являются:
риск,   связанный   с   возможным   конфликтом   интересов   уровней
образования, коррупционный  риск  (нецелевое использование  денежных
средств),  а также  риски  социального, правового  и  экономического
характера.
     Вместе с  тем,  при  использовании  программно-целевого  метода
могут возникнуть риски, связанные:
     с недостатками в управлении подпрограммой;
     с сокращением финансирования  подпрограммы из  республиканского
бюджета;
     с неверно     выбранными    приоритетами     развития     сферы
профессионального образования.
     Риски, связанные  с  недостатками в  управлении  подпрограммой,
могут быть вызваны слабой координацией действий различных  субъектов
образовательной политики  (органы  исполнительной власти  Республики
Тыва,  муниципальные органы  власти,  образовательные организации  и
учреждения), что приведет  к возникновению диспропорций в  ресурсной
поддержке  реализации  намеченных  мероприятий,  их   неоправданному
дублированию  и   снижению  эффективности  использования   бюджетных
средств.
     Недостаточный учет   результатов  мониторинговых   исследований
реализации Подпрограммы может существенно повлиять на  объективность
принятия  решений  при  планировании  программных  мероприятий,  что
приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.
     Ошибки при   выборе    механизмов   управленческой    коррекции
программных мероприятий могут  привести к недостаточной  координации
деятельности  заказчиков  и исполнителей,  нецелевому  использованию
бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
     Риски, связанные с  сокращением финансирования Подпрограммы  из
республиканского бюджета, могут привести к невозможности  реализации
части   мероприятий    подпрограммы   по   преодолению    отставания
материально-технической базы и ресурсно-информационного  обеспечения
учреждений  профессионального  образования  от  уровня   современных
требований.
     Риски, связанные  с  неверно выбранными  приоритетами  развития
среднего   профессионального   образования,   могут   быть   вызваны
изменениями   государственной  политики   в   сфере  образования   и
последующей    внеплановой   коррекцией    частично    реализованных
мероприятий,  что   снизит  эффективность  использования   бюджетных
средств.
     В целях   нейтрализации  обозначенных   рисков,   приоритетными
принципами   реформирования    республиканской   системы    среднего
профессионального образования определены следующие принципы, которые
отражают государственную интегративную сторону образования в целом:
     принцип неукоснительного   выполнения  требований   федеральных
государственных   образовательных   стандартов   при    формировании
республиканской      образовательной      политики       дополняется
профессиональными стандартами, выражающими интересы работодателей;
     принцип перехода    к    государственно-общественным     формам
управления образованием, что отражается в нарождающемся механизме  и
практике социального партнерства  и повышения роли в  реформировании
профессионального образования, помимо государства и работодателя;
     принцип непрерывного профессионального образования, связанный с
дальнейшим развитием   учреждений  многоуровневой   профессиональной
подготовки  наиболее полно  отвечающих  разнообразию запросов  рынка
труда и интересам личности;
     принцип координации  усилий   государства  с  общественными   и
государственными  фондами   поддержки  образования,  которые   будут
концентрировать ресурсы всех социальных партнеров,  заинтересованных
в развитии профессионального образования;
     принцип тесного взаимодействия со  всеми ветвями и  структурами
республиканской власти, предполагающий сотрудничество органов  труда
и  соцзащиты,   службы  занятости   населения,  органов   управления
образованием,      администраций     муниципальных      образований,
обеспечивающие    высокий   уровень    развития    профессионального
образования, научно-обоснованный  долгосрочный прогноз  потребностей
республики в кадрах;
     принцип расширяющейся информации,  что потребует создания  сети
информатизации на  основе компьютерных  технологий, позволит  широко
внедрить  различные формы  дистанционного  (сетевого) образования  и
наладить  мониторинг  результатов  обучения  и  управления   учебным
заведением;