Постановление Правительства Республики Тыва от 30.10.2013 № 632

     средства федерального бюджета – 1798,0 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета – 3 480 140,4 тыс. рублей; 
     средства внебюджетных источников – 1 543,0 тыс. рублей;
     2016 г. – 3 693 245,8 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     2017 г. – 3 552 693,7 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     2018 г. – 1 560 342,0 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 517 550,0 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета – 1 042 792,0  тыс. рублей;
2019 г. – 1 786 514,0 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 808 800,0 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета – 977 714,0 тыс. рублей;
     2020 г. – 1 624 153,0 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 644 000,0 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета – 979 953,0 тыс. рублей; 
     средства внебюджетных источников – 200,0 тыс. рублей;
     подпрограмма 3 «Развитие дополнительного  образования детей» –
1 046 540,47  тыс. рублей, из них:    
     средства федерального бюджета в объеме 6 003,8 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета в  объеме  1 040 536,67 тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2014 г. –52 144,04 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 1 805,2 тыс. рублей; 
     средства республиканского бюджета –50 338,84 тыс. рублей;
     2015 г. – 47 594,1 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 2 178,6 тыс. рублей; 
     средства республиканского бюджета – 45 415,5 тыс. рублей;
     2016 г. – 127 646,3 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     2017 г. – 196 486,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     2018 г. – 235 912,04 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 680,0 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета – 235 232,04 тыс. рублей;
     2019 г. – 177 320,05 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 680,0 тыс. рублей; 
     средства республиканского бюджета – 176 640,05 тыс. рублей;
     2020 г. – 209 437,94 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 660,0 тыс. рублей; 
     средства республиканского бюджета – 208 777,94 тыс. рублей;
     подпрограмма  4  «Развитие      среднего      профессионального
образования» – 3 980 553,35 тыс. рублей, из них: 
     средства федерального бюджета – 20 703,1 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета  в   объеме 3 942 810,25 тыс.
рублей;
     средства внебюджетных источников в объеме 17 040,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
     2014 г. – 539 664,55 тыс. рублей, из них: 
     средства федерального бюджета – 9 536,4 тыс. рублей; 
     средства республиканского бюджета – 530 128,15 тыс. рублей;
     2015 г. – 529 623,3 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 11 166,7 тыс. рублей; 
     средства республиканского бюджета – 512 466,6 тыс. рублей; 
     средства внебюджетных источников – 5 990,0 тыс. рублей;
     2016 г. – 508 192,4 тыс. рублей, из них: 
     средства республиканского бюджета – 505 492,4 тыс. рублей; 
     средства внебюджетных источников – 2 700,0 тыс. рублей;
     2017 г. – 499 149,9 тыс. рублей, из них:
     средства республиканского бюджета – 496 749,9 тыс. рублей; 
     средства внебюджетных источников – 2 400,0 тыс. рублей;
     2018 г. – 845 824,4 тыс. рублей, из них: 
     средства республиканского бюджета – 843 324,4 тыс. рублей; 
     средства внебюджетных источников – 2 500,0 тыс. рублей;
     2019 г. – 529 824,4 тыс. рублей, из них: 
     средства республиканского бюджета – 527 324,4 тыс. рублей; 
     средства внебюджетных источников – 2 500,0 тыс. рублей;
     2020 г. – 528 274,4 тыс. рублей, из них: 
     средства республиканского бюджета – 527 324,4  тыс. рублей; 
     средства внебюджетных источников – 950,0 тыс. рублей;
     подпрограмма 5 «Развитие системы оценки качества образования и
информационной прозрачности  системы  образования» – 104 819,0 тыс.
рублей, из республиканского бюджета, в том числе по годам:
     2014 г. – 15 915,0 тыс. рублей;
     2015 г. – 17 395,0 тыс. рублей;
     2016 г. – 14 330,0 тыс. рублей;
     2017 г. – 14 082,0 тыс. рублей;
     2018 г. – 14 223,0тыс. рублей;
     2019 г. – 14 365,0 тыс. рублей;
     2020 г. – 14 509,0 тыс. рублей;
     подпрограмма 6 «Отдых и оздоровление детей» – 579 034,58  тыс.
рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 54 225,95 тыс. рублей; 
     средства   республиканского  бюджета в  объеме 524  808,63 тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2014 г. – 57 381,95  тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 54 225,95 тыс. рублей; 
     средства республиканского бюджета – 3 156,0 тыс. рублей;
     2015 г. – 35 530,2 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     2016 г. – 37 157,7 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     2017 г. – 36 514,9 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     2018 г. – 41 655,34 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     2019 г. – 324 234,55 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     2020 г. – 46 559,94 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     подпрограмма 7 «Безопасность   образовательных  организаций» –
18 235,5 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета в объеме 12 846,0 тыс. рублей; 
     средства республиканского    бюджета   в   объеме 5 389,5 тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2014 г. – 450,0 тыс. рублей, из республиканского бюджета;
     2015 г. – 1020,9 тыс. рублей, из республиканского бюджета;
     2016 г. – 761,4 тыс. рублей, из республиканского бюджета;
     2017 г. – 748,2 тыс. рублей, из республиканского бюджета;
     2018 г. – 6 042,0 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 5 088,0 тыс. рублей; 
     средства республиканского бюджета – 954,0 тыс. рублей;
     2019 г. – 4 712,0 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 3 968,0 тыс. рублей; 
     средства республиканского бюджета – 744,0 тыс. рублей;
     2020 г. – 4 501,0 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 3 790,0 тыс. рублей; 
     средства республиканского бюджета – 711,0 тыс. рублей;
     подпрограмма 8 «Развитие  научных  исследований   в    области
гуманитарных и естественных наук  в  Республике   Тыва на 2014-2020
годы» – 603 718,2  тыс. рублей,   из них:   средства   федерального
бюджета в объеме 13 603,4 тыс. рублей; 
     средства республиканского  бюджета в   объеме   590 114,8 тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2014 г. – 93 768,6 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 13 603,4 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета – 80 165,2 тыс. рублей;
     2015 г. – 79 557,0 тыс. рублей, из республиканского бюджета;
     2016 г. – 79 618,2  тыс. рублей, из республиканского бюджета;
     2017 г. – 83 736,4 тыс. рублей, из республиканского бюджета;
     2018 г. – 83 889,0 тыс. рублей, из республиканского бюджета;
     2019 г. – 89 020,0 тыс. рублей, из республиканского бюджета;
     2020 г. – 94 129,0 тыс. рублей, из республиканского бюджета;
     подпрограмма 9 «В каждой семье – не менее   одного  ребенка  с
высшим образованием на 2014-2020 годы» –  60 089,1 тыс. рублей,  из
республиканского бюджета, в том числе по годам:
     2014 г. – 0 тыс. рублей;
     2015 г. – 6 304,0 тыс. рублей;
     2016 г. – 6 503,8 тыс. рублей;
     2017 г. – 6 391,3 тыс. рублей;
     2018 г. – 12 930,0 тыс. рублей;
     2019 г. – 13 630,0 тыс. рублей;
     2020 г. – 14 330,0 тыс. рублей.
(Раздел в  редакции    Постановления Правительства  Республики Тыва
от 06.11.2015 № 512)
     
          XI. Описание мер государственного регулирования
            и управления рисками с целью минимизации их
               влияния на достижение целей Программы

     К основным рискам реализации Программы относятся:
     финансово-экономические риски - недофинансирование  мероприятий
Программы, в том числе ?? со стороны Правительства Республики  Тыва,
муниципалитетов, образовательных и культурных организаций;
     организационные и   управленческие   риски   -    недостаточная
проработка  вопросов,  решаемых в  рамках  Программы,  недостаточная
подготовка управленческого потенциала;
     социальные риски,   связанные   с   сопротивлением   населения,
профессиональной общественности целям и реализации Программы;
     риски, связанные с региональными особенностями, - недостаточное
финансирование со  стороны   муниципальных  образований   республики
необходимых для достижения поставленных целей Программы мероприятий.
     Финансово-экономические риски      связаны     с      возможным
недофинансированием  ряда  мероприятий,  в  которых   предполагается
софинансирование  деятельности   по   достижению  целей   программы.
Минимизация  этих  рисков  возможна  через  заключение  договоров  о
реализации мероприятий, направленных на достижение целей  программы,
через институционализацию механизмов софинансирования.
     Устранение (минимизация)    рисков    связано    с    качеством
планирования  реализации  Программы,  обеспечением  мониторинга   ее
реализации и оперативного внесения необходимых изменений.
     Организационные и      управленческие     риски.      Ошибочная
организационная схема и слабый управленческий потенциал, в том числе
недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами,
могут  приводить к  неэффективному  управлению процессом  реализации
Программы,  несогласованности   действий  основного  исполнителя   и
участников  Программы,   низкому  качеству  реализации   программных
мероприятий  на  республиканском  уровне  и  уровне  образовательных
организаций. Устранение риска  возможно за счет организации  единого
координационного  совета  по  реализации  Программы  и   обеспечения
постоянного    и    оперативного   мониторинга,    в    том    числе
социологического) реализации Программы и ее подпрограмм, а также  за
счет корректировки программы  на основе анализа данных  мониторинга.
Важным средством  снижения  риска является  проведение аттестации  и
переподготовка управленческих кадров системы образования.
     Социальные риски    могут   реализоваться    в    сопротивлении
общественности осуществляемым изменениям, связанном с  недостаточным
освещением  в   средствах   массовой  информации   целей,  задач   и
планируемых в  рамках Программы результатов,  ошибками в  реализации
мероприятий  Программы,   планированием,  недостаточно   учитывающим
социальные  последствия. Минимизация  названного  риска возможна  за
счет обеспечения  широкого привлечения  общественности к  обсуждению
целей и задач.
     Риски, связанные с республиканскими особенностями. Существующие
различия муниципальных   образований   республики,   министерств   и
ведомств обусловливают  разный уровень  финансовых и  управленческих
возможностей  по реализации  мероприятий  Программы. Ситуация  может
быть усугублена проблемами, связанными с недостаточной  межуровневой
и  межведомственной  координацией  органов  исполнительной   власти,
осуществляющих  управление  в  сфере  образования.  Снижение   риска
недостаточного финансирования  возможно при обеспечении  правильного
расчета  необходимых   объемов  средств   регионального  бюджета   и
необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета,
а  также  привлечения  внебюджетных  источников.  Устранение   риска
недостаточной межуровневой  и  межведомственной координации  органов
исполнительной   власти,    осуществляющих   управление   в    сфере
образования, возможно через информационное обеспечение, операционное
сопровождение реализации Программы, включающее мониторинг реализации
Программы и оперативное консультирование всех ее исполнителей.

                XII. Оценка эффективности Программы

     Социально-экономическая эффективность    рассматривается     по
целевым индикаторам, позволяющим оценивать ход реализации  Программы
по годам:
     увеличение доли детей  в возрасте  от  3 до  7 лет,  получающих
дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в
организациях  различной   организационно-правовой   формы  и   формы
собственности, в  общей  численности детей  от  3 до  7  лет до  100
процентов;
     увеличение удельного  веса  населения  в  возрасте  5-18   лет,
охваченного образованием, в  общей численности населения в  возрасте
5-18 лет до 88 процентов;
     снижение отношения  среднего  балла  единого   государственного
экзамена (в  расчете на  1 предмет) в  10 процентах  школ с  лучшими
результатами  единого  государственного экзамена  к  среднему  баллу
единого государственного  экзамена (в  расчете  на 1  предмет) в  10
процентах  школ  с  худшими  результатами  единого  государственного
экзамена от 1,5 до 1,44;
     увеличение доли детей  в возрасте  от 5 до  18 лет,  получающих
услуги  по  дополнительному  образованию  в  организациях  различной
организационно-правовой формы до 55,3 процента;
     увеличение удельного      веса     численности      выпускников
образовательных  организаций  профессионального  образования   очной
формы  обучения,  трудоустроившихся  в  течение  одного  года  после
окончания обучения по полученной специальности (профессии), в  общей
численности       выпускников      образовательных       организаций
профессионального образования очной формы обучения от 40 процентов в
2014 году до 59 процентов в 2020 году;
     сохранение действующей    сети    загородных    оздоровительных
организаций республики: 16 лагерей в 2014 году и 17 в 2020 году;
     увеличение количества детей,  охваченных всеми формами  отдыха,
оздоровления и занятости в свободное  от учебы время (в тыс.  чел.),
от 22,5 в 2014 году до 23,5 в 2020 году;
     увеличение доли    образовательных   организаций,    отвечающих
требованиям  безопасности  обучающихся, воспитанников  и  работников
образовательных  организаций   во  время  их   трудовой  и   учебной
деятельности, от 60  процентов в  2014 году до  90 процентов в  2020
году;
     увеличение доли семей,  которые смогут  обеспечить своим  детям
получение высшего образования.
     Оценка эффективности  и результативности  Программы  учитывает,
во-первых, степень  достижения  целей и  решения  задач Программы  в
целом   и   ее   подпрограмм,   во-вторых,   степень    соответствия
запланированному уровню затрат и эффективности использования средств
республиканского   бюджета   и,   в-третьих,   степень    реализации
мероприятий и достижения  ожидаемых непосредственных результатов  их
реализации.
     Снижение риска   недостаточных   управленческих    возможностей
возможно  за   счет  выделения   группы  муниципальных   образований
республики  с  недостаточным потенциалом  управления  и  обеспечения
консультационной поддержки этих образований.
     Оценка степени  достижения  целей  и  решения  задач  Программы
осуществляется  на  основании показателей  (индикаторов)  Программы,
которые  рассчитываются  по  формуле (для  каждого  года  реализации
программы).

                           ПОДПРОГРАММА 1
                 «Развитие дошкольного образования»

                           П А С П О Р Т
          подпрограммы «Развитие дошкольного образования»
        государственной программы Республики Тыва «Развитие
       образования и науки Республики Тыва на 2014-2020 годы»
 
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Наименование Подпрограммы | - | «Развитие дошкольного           |
|                           |   | образования» (далее -           |
|                           |   | Подпрограмма)                   |
+---------------------------+---+---------------------------------+
|                           |   |                                 |
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Ответственный исполнитель | - | Министерство образования и      |
|                           |   | науки Республики Тыва           |
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Соисполнители             | - | Министерство строительства      |
| Подпрограммы              |   | Республики Тыва (по             |
|                           |   | капитальным вложениям)          |
(В    редакции  Постановления   Правительства   Республики  Тыва
от 06.11.2015 № 512)
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Участники Подпрограммы    | - | государственные органы          |
|                           |   | исполнительной власти,          |
|                           |   | администрации муниципальных     |
|                           |   | образований, органы местного    |
|                           |   | самоуправления, осуществляющие  |
|                           |   | управление в сфере образования  |
|                           |   | дошкольные образовательные      |
|                           |   | организации                     |
(В   редакции    Постановления   Правительства   Республики  Тыва
от 06.11.2015 № 512)
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Программно-целевые        | - | Государственная программа       |
| инструменты               |   | Российской Федерации «Развитие  |
|                           |   | образования» на 2013-2020 годы  |
+---------------------------+---+---------------------------------+
|                           |   |                                 |
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Цель Подпрограммы         | - | создание в системе дошкольного  |
|                           |   | образования равных возможностей |
|                           |   | для современного качественного  |
|                           |   | образования и позитивной        |
|                           |   | социализации детей              |
+---------------------------+---+---------------------------------+
|                           |   |                                 |
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Задачи Подпрограммы       | - | обеспечение равного доступа     |
|                           |   | населения к услугам дошкольного |
|                           |   | образования детей;              |
|                           |   | обновление содержания           |
|                           |   | дошкольного образования и       |
|                           |   | совершенствование               |
|                           |   | образовательной среды для       |
|                           |   | обеспечения готовности детей к  |
|                           |   | школе;                          |
|                           |   | внедрение эффективных моделей   |
|                           |   | повышения квалификации и        |
|                           |   | переподготовки педагогических   |
|                           |   | кадров, направленных на         |
|                           |   | непрерывное профессиональное    |
|                           |   | развитие                        |
+---------------------------+---+---------------------------------+
|                           |   |                                 |
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Целевые индикаторы      и | - | доступность дошкольного         |
| показатели Подпрограммы   |   | образования (отношение          |
|                           |   | численности детей 3-7 лет,      |
|                           |   | которым предоставлена           |
|                           |   | возможность получать услуги     |
|                           |   | дошкольного образования к       |
|                           |   | численности детей в возрасте    |
|                           |   | 3-7 лет, скорректированной на   |
|                           |   | численность детей в возрасте    |
|                           |   | 5-7 лет, обучающихся в школах;  |
|                           |   | обеспеченность детей            |
|                           |   | дошкольного возраста местами в  |
|                           |   | дошкольных образовательных      |
|                           |   | организациях (количество детей  |
|                           |   | на 1000 мест);                  |
|                           |   | доля детей в возрасте от 3 до 7 |
|                           |   | лет, получающих      дошкольную |
|                           |   | образовательную услугу и  (или) |
|                           |   | услугу  по  их  содержанию,   в |
|                           |   | организациях          различной |
|                           |   | организационно-правовой формы и |
|                           |   | формы  собственности,  в  общей |
|                           |   | численности  детей  от 3  до  7 |
|                           |   | лет;                            |
+---------------------------+---+---------------------------------+
|                           |   | отношение среднемесячной        |
|                           |   | номинальной заработной платы    |
|                           |   | работников государственных      |
|                           |   | (муниципальных) дошкольных      |
|                           |   | организаций к среднемесячной    |
|                           |   | номинальной начисленной         |
|                           |   | заработной плате работников,    |
|                           |   | занятых в сфере экономики       |
|                           |   | республики                      |

исполнение    объема   налоговых    и    неналоговых   доходов   в консолидированный  бюджет  (Дополнен  - Постановление Правительства Республики Тыва от 06.11.2015 № 512)

| Этапы и сроки реализации  | - | 2014-2020 годы:                 |
| Подпрограммы              |   | I этап - 2014-2015 годы;        |
|                           |   | II этап - 2016-2018 годы;       |
|                           |   | III этап - 2019-2020 годы       |

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

объем финансирования составляет 5 632 517,6 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета в объеме 641 946,63 тыс. рублей; средства республиканского бюджета в объеме 4 990 570,97 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. – 1 797 305,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 479 020,43 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 1 318 284,57 тыс. рублей; 2015 г. – 1 395 237,8 тыс. рублей из них: средства федерального бюджета – 162 926,2 рублей; средства республиканского бюджета – 1 232 311,6 тыс. рублей; 2016 г. – 1150835,7 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2017 г. – 1 131 039,1 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2018 г. – 69 950,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2019 г. – 53 650,0 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2020  г.  –  34  500,0 тыс. рублей из республиканского бюджета»; (В редакции     Постановления     Правительства     Республики Тыва от 06.11.2015 № 512)

+---------------------------+---+---------------------------------+
| Ожидаемые результаты      | - | обеспечение выполнения          |
| реализации Подпрограммы   |   | государственных        гарантий |
|                           |   | общедоступности и  бесплатности |
|                           |   | дошкольного образования;        |
|                           |   | ликвидация очереди           на |
|                           |   | зачисление детей в возрасте  от |
|                           |   | 3  до   7   лет  в   дошкольные |
|                           |   | образовательные организации;    |
|                           |   | средняя заработная        плата |
|                           |   | педагогических       работников |
|                           |   | дошкольных      образовательных |
|                           |   | организаций из всех  источников |
|                           |   | составит не менее 100 процентов |
|                           |   | от средней  заработной платы  в |
|                           |   | сфере   общего  образования   в |
|                           |   | республике;                     |
|                           |   | обеспечение для всех  педагогов |
|                           |   | возможности        непрерывного |
|                           |   | профессионального развития;     |
|                           |   | повышение уровня   социализации |
|                           |   | детей дошкольного возраста.     |
+---------------------------+---+---------------------------------+

          I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы
     
     На территории  Республики  Тыва  функционирует  220  дошкольных
образовательных  организаций, в  том  числе  218 муниципальных  и  1
частная  организация5(1).  В  сельской  местности  расположены   166
дошкольных организаций, в городах республики - 54.
_________________________
(1) Данные  приводятся   по  данным   статистических  отчетов   85-К
(Тывастат)

     Сеть муниципальных дошкольных организаций, реализующих основную
общеобразовательную программу   дошкольного  образования   и   (или)
присмотр  и  уход  за детьми  дошкольного  возраста  сохраняет  свое
видовое разнообразие:  из общего  количества дошкольных  организаций
140  детских  садов,  40 детских  садов  комбинированного  вида,  20
детских садов  общеразвивающего вида  с приоритетным  осуществлением
деятельности, 5  детских садов  ухода, присмотра  и оздоровления,  7
детских садов компенсирующего  вида, 5  центров развития ребенка,  1
начальная школа-детский сад.
     Негосударственный сектор  дошкольного  образования  представлен
частным детским садом («Почемучки»,  г. Кызыл), 4 частными  центрами
развития,  присмотра и  ухода  за  детьми дошкольного  возраста  (г.
Кызыл, с. Бурен-Хем, г. Ак-Довурак, пгт. Каа-Хем).
     Численность детей, получающих услуги дошкольного образования  в
разных  формах,  составляет  18388  человек,  из  них  в  дошкольных
организациях - 16518.
     Процент охвата  детей  в  возрасте  от  1  до  7  лет,  которым
предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к
численности детей  в возрасте от  1 до  7 лет, скорректированной  на
численность  детей  в  возрасте  5-7  лет,  обучающихся  в   школах,
составляет 45,3  процента. Вместе  с тем данные  количества детей  в
возрасте от 1  до 7 лет  в республике и  численность детей этого  же
возраста,   стоящих   на    очереди   в   дошкольные    организации,
свидетельствуют, что потребность семей, имеющих детей в возрасте  от
3 до  7 лет,  в дошкольном  образовании обеспечивается  не в  полной
мере.
     Численность детей, стоящих на очереди, составляет 16322, из них
в возрасте от 3 до 7 лет - 7769.
     Таким образом,  одной   из  актуальных  проблем   Правительства
Республики  Тыва, республиканских  органов  исполнительной власти  и
муниципальных   органов   является  проблема   ликвидации   дефицита
дошкольных мест.
     Согласно расчетам, потребность в дошкольных организациях к 2016
году составит 14902 места.  Численность детей в возрасте  от 1 до  7
лет в республике составляет 40694 чел., прогноз численности детей до
2016 года свидетельствует о  росте данного показателя. В  Республике
Тыва   на  протяжении   десяти   лет  фиксируется   прирост   общего
коэффициента рождаемости  (14,5  на 1000  населения), что  позволяет
Республике  Тыва  занимать  первое место  по  данному  показателю  в
Сибирском федеральном округе и второе по Российской Федерации.
     Действующая сеть дошкольных  организаций республики  составляет
14798  мест. Таким  образом,  средняя укомплектованность  дошкольных
организаций  выше нормы.  Наиболее  остро стоит  вопрос  обеспечения
детей раннего дошкольного возраста  (от 2 мес. до  2 лет) в связи  с
недостаточностью групп и детских садов для этой возрастной категории
детского населения.
     В условиях существующей  демографической и социальной  ситуации
обостряется  проблема   несоответствия  мощности  действующей   сети
дошкольных образовательных  организаций  росту численности  детского
населения.
     Следовательно, необходимо принятие ряда  мер по введению  новых
мест  в  дошкольных  организациях и  оптимизации  существующей  сети
дошкольных  организаций  в  целях  реализации  принципа  доступности
дошкольного образования для широких слоев населения Республики Тыва.
     В системе   дошкольного  образования   республики   наблюдается
тенденция   сокращения    количества   дошкольных    образовательных
организаций компенсирующего вида (2010 г. - 11 организаций, 2012  г.
-  7),   дошкольных  организаций,   имеющих  группы   компенсирующей
направленности  (2010  г. -  23  организаций,  2012  г. -  22),  что
объясняется недостаточностью финансирования  данных групп. Вместе  с
тем,  получают  развитие  такие  услуги  коррекционного  образования
дошкольников, как организация ранней коррекции отклонений в развитии
детей, интегрированные группы, коррекция речевых нарушений у детей в
условиях  логопедических  пунктов.  На протяжении  5  лет  стабильно
сохраняется количество детских садов комбинированного типа.
     Особое значение   в    системе   специального    коррекционного
образования придается ранней  коррекции отклонений в развитии  детей
дошкольного   возраста.    Расширить    охват   детей    необходимой
коррекционно-педагогической и медико-социальной помощью, максимально
приблизить  ее  к  месту жительства  ребенка,  обеспечить  родителей
воспитанников  консультативной  поддержкой  позволяет  внедрение   в
практику     дошкольных    образовательных     организаций     групп
интегрированного  воспитания  и  обучения.  В  настоящее  время   по
программам специального  (коррекционного) образования обучается  771
ребенок дошкольного возраста.
     Вместе с тем следует отметить, что наиболее полно в  республике
реализуется  услуга  по   коррекции  нарушений  речи   дошкольников.
Следовательно,  в перспективе  необходимо  решить проблему  открытия
групп разной  направленности,  в которых  будут получать  дошкольное
образование дети с различными  патологиями в развитии: с  нарушением
зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, интеллекта,  задержкой
психического развития; часто  и длительно болеющих, с  туберкулезной
интоксикацией,   с   аллергопатологией,   с   гастропатологией,    с
иммунодефицитом и другие.
     Важным показателем развития  системы общественного  дошкольного
образования является  уровень здоровья  воспитанников. За  последние
пять лет на уровне 7,8 стабилизировался показатель количества  дней,
пропущенных  одним  ребенком  по болезни.  В  настоящее  время  6193
ребенка (2012  г.  - 6048)  посещают  детские сады  комбинированного
вида. Однако существующая сеть групп не в полной мере  удовлетворяет
потребности в данной услуге.
     За последние  три  года   в  систему  дошкольного   образования
возвращено 5  зданий  детских садов,  ранее  использовавшихся не  по
назначению;  построено  2  новых  детских сада  в  г.  Кызыле  и  с.
Кызыл-Арыг Тандинского  кожууна,  пристройки к  детским  садам в  г.
Чадане, с. Теве-Хая  Дзун-Хемчикского кожууна, г. Кызыле,  проведена
реконструкция имеющихся пустующих групп в детском саду с.  Бай-Хаак,
г.  Кызыла.  Таким  образом,  увеличение  охвата  детей   дошкольным
образованием в 2013 году планируется как за счет строительства  (750
мест)  зданий   детских  садов,  возврата   здания  детского   сада,
переданного ранее в сферу здравоохранения (140 мест), так и за  счет
рационального использования  имеющихся площадей  общеобразовательных
организаций  и  организаций дополнительного  образования  детей  (не
менее 400 мест). Это позволит увеличить количество детей, охваченных
дошкольным образованием, на 9 процентов.
     В целях развития вариативных форм дошкольного образования также
планируется продолжить работу  по открытию консультационных  пунктов
при дошкольных организациях для родителей (законных представителей),
воспитывающих  детей  в  семейных  условиях, в  том  числе  детей  с
ограниченными  возможностями  здоровья.  На  1  января  2013  г.   в
Республике  Тыва  насчитывается 35  муниципальных  образований,  где
численность  детей,  стоящих  на  очереди,  превышает  50   человек.
Ранжированный  ряд  муниципальных  образований  в  порядке  убывания
показателя «численность детей, стоящих на очереди» свидетельствует о
том, что критически высокий  показатель зарегистрирован в г.  Кызыле
(7327 чел.), пгт. Каа-Хем (1150 чел.). От 100 до 500 детей,  стоящих
в очереди, зафиксировано в сс. Тээли, Кызыл-Мажалыке,  Эрги-Барлыке,
г. Чадане, сс. Сарыг-Сеп, Бурен-Хем, Мугур-Аксы, г. Ак-Довураке, сс.
Хандагайты,  Солчур,  г.   Туране,  сс.  Чаа-Холь,  Эрзин,   Сукпак,
Усть-Элегест. В группу муниципальных образований, где очередь  детей
составляет от 50 до 100 человек, входят с. Теве-Хая Дзун-Хемчикского
кожууна,  сс.   Суг-Бажы,  Кундустуг,  Бурен-Бай-Хаак   Каа-Хемского
кожууна, с.  Алдан-Маадыр  Сут-Хольского кожууна,  сс. Нарын,  Морен
Эрзинского кожууна.
     В Республике Тыва действуют 84 консультативных пункта с охватом
1200 семей.  Основными   потребителями  консультационных  услуг   по
воспитанию и образованию детей дошкольного возраста является  группа
родителей  (законных  представителей), воспитывающих  детей,  в  том
числе  детей  с  ограниченными возможностями  здоровья,  в  условиях
семьи.  Второй  целевой  группой  являются  родители,  дети  которых
зарегистрированы на получение места в дошкольной организации, но еще
не получивших места.
     Открытие групп   дошкольного   образования   на   базе    школ,
организаций дополнительного  образования получило  применение в  тех
населенных пунктах, где имеющиеся площади зданий общеобразовательных
организаций позволяют рационально  их использовать и открыть  группы
дошкольного образования. На  практике наиболее приемлемым  вариантом
стали группы краткосрочного  пребывания на базе  общеобразовательных
организаций для детей 5-7 лет.
     Открытие групп   дошкольного   образования   на   базе    школ,
организаций  дополнительного   образования   (более  1300   человек)
позволило в ряде  сельских поселений свести показатель  «численность
детей, стоящих на очереди»  к нижней границе допустимого порога  (не
более 5-10 человек,  отсутствует очередь в сс.Дон-Терезин,  Хонделен
Барун-Хемчикского кожууна,  сс. Саглы,  Дус-Даг, Чаа-Суур,  Ак-Чыраа
Овюрского кожууна, сс. Ак-Даш, Бора-Тайга Сут-Хольского кожууна, сс.
Межегей,   Успенка,   Кочетово   Тандинского   кожууна.   Проводятся
мероприятия   по   рационализации   действующей   сети    дошкольных
организаций, организованы  дошкольные  группы в  общеобразовательных
школах, приняты  меры, позволившие увеличить  мощность сети  детских
садов,  повысить качественный  уровень  услуг, оказываемых  системой
дошкольного образования.
     В рамках   развития  негосударственного   сектора   дошкольного
образования   проводится   информационная,   кадровая,   юридическая
поддержка  индивидуальных предпринимателей.  Всего  по состоянию  на
текущую  дату в  налоговых  органах республики  зарегистрировано  24
предпринимателя, имеющих  разрешенный вид  деятельности по  оказанию
дошкольного  образования  и   (или)  присмотр   и  уход  за   детьми
дошкольного возраста (2012 г. - 19 предпринимателей).
     В большинстве  случаев  предприниматели  оказывают  услуги   по
присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. В настоящее  время
строятся еще 2 частных центра  на 50 мест, планирующие в  дальнейшем
получить лицензию на предоставление образовательных услуг.
     Вместе с   тем  отмечается,   что   мощность  сети   дошкольных
организаций  в  разных муниципальных  образованиях  Республики  Тыва
неравномерна  и определяется  как  исходными показателями  мощности,
имевшими место до начала  реализации программных мероприятий, так  и
темпами  ее   увеличения  в  период   действия  Программы,   объемом
выполнения плановых заданий.
     Наряду с  муниципальными   образованиями,  решившими   проблему
доступности детских садов для населения, выделяются города и районы,
где  проблема  с  устройством  детей  в  дошкольные  образовательные
организации  продолжает  оставаться достаточно  острой:  гг.  Кызыл,
Ак-Довурак,  Шагонар, Туран,  крупные  муниципальные центры  -  пгт.
Каа-Хем, сс. Хову-Аксы, Тоора-Хем, Сарыг-Сеп и другие.
     Минобрнауки РТ    постоянно    проводятся    мероприятия     по
информационной поддержке, консультативной  и методической помощи  за
счет  размещения информационных  материалов  на сайте  министерства,
института повышения квалификации, в журнале «Башкы».
     В рамках   кадровой  поддержки   негосударственных   дошкольных
организаций  предполагается   проведение   не  только   положительно
зарекомендовавшего курса  «Начинающий  предприниматель в  дошкольном
образовании», но  и  реализацию программ  повышения квалификации  по
«узким»  вопросам  дошкольного  образования:  дошкольное  воспитание
детей  разных  возрастных   групп,  организация  здорового   питания
дошкольников.
     На текущий  момент  в   сфере  дошкольного  образования   детей
сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
     - дефицит  мест  в дошкольных  образовательных  организациях  в
условиях роста численности детского населения;
     - разрывы   в   качестве  образовательных   результатов   между
дошкольными образовательными организациями, работающими в сельских и
городских  социокультурных  условиях, особенно  языковой  подготовки
дошкольников.
     Отсутствие эффективных  мер  по  решению  этих  проблем   может
привести к возникновению следующих рисков:
     - ограничение  доступа  к  качественным  услугам   дошкольного,
общего образования  и дополнительного образования  детей в  сельской
местности;
     - недостаточный   уровень   овладения  русским   языком   детей
дошкольного  возраста  в  образовательных  организациях  дошкольного
образования;
     - недостаточный  уровень сформированности  духовно-нравственных
ценностей,   социальных   компетенций   и   гражданских    установок
дошкольников.
     
     
          II. Приоритеты государственной политики в сфере
          дошкольного образования на период до 2020 года,
              цели, задачи, показатели (индикаторы) и
                 результаты реализации Подпрограммы

     Основным направлением   государственной   политики   в    сфере
дошкольного  образования является  обеспечение  равенства доступа  к
качественному образованию и  обновление его содержания и  технологий
образования  (включая   процесс  социализации)   в  соответствии   с
изменившимися потребностями социального, культурного, экономического
развития Республики Тыва.
     Изменения в   системе   образования   Республики   Тыва   будут
происходить в следующих направлениях:
     - увеличение роли  негосударственного сектора в  предоставлении
услуг дошкольного образования детей;
     - качественное  изменение  содержания  и  методов  преподавания
русского  языка в  школах  с родным  (тувинским)  языком обучения  с
акцентом на развитие коммуникативной компетенции;
     - формирование     персонифицированной    системы     повышения
квалификации и переподготовки педагогов;
     - поддержка инноваций  и инициатив педагогов,  профессиональных
сообществ, образовательных организаций;
     - внедрение новой модели  организации и финансирования  сектора
дополнительного образования и социализации детей;
     Важнейшим приоритетом государственной политики на данном  этапе
развития образования  является  обеспечение доступности  дошкольного
образования.
     Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в возрасте
от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации и  обеспечить
к 2016  году стопроцентную доступность  дошкольного образования  для
детей в  возрасте от  трех до семи  лет. Решение  этой задачи  будет
обеспечено  за счет  строительства  и реконструкции  зданий  детских
садов, развития альтернативных  форм дошкольного образования, в  том
числе   негосударственного   сектора   дошкольного   образования   с
применением    механизмов    государственно-частного    партнерства.
Последнее  предполагает  качественное  изменение  роли  и   масштаба
негосударственного  сектора   услуг  дошкольного  образования,   что
потребует    обеспечения   практической    реализации    получившего
закрепление  в   законодательстве  принципа   равенства  доступа   к
бюджетному  финансированию организаций  всех  форм собственности,  а
также    модернизации   системы    государственного    регулирования
(требований санитарных, строительных  норм, пожарной безопасности  и
других).
     Стратегическим приоритетом  государственной политики  выступает
формирование    механизма   опережающего    обновления    содержания
дошкольного  образования.  Будет создано  комплексное  сопровождение
введения  федеральных  государственных  образовательных   стандартов
дошкольного образования с учетом новых требований к  образовательным
результатам.  Образовательные  организации  должны  быть  обеспечены
учебно-методической  литературой  республиканской  компетенции   для
дошкольных образовательных организаций  с родным (тувинским)  языком
обучения.   Параллельно    введению   федеральных    государственных
образовательных  стандартов  будет  продолжена  работа  по   поиску,
разработке  и  распространению  новых  эффективных  средств  и  форм
организации   образовательного    процесса   на   базе    дошкольных
образовательных   организаций   -   республиканских    инновационных
площадок. Особое внимание  должно быть  уделено обучению и  изучению
русского языка.
     Безусловным приоритетом  является  укрепление  академической  и
организационно-финансовой        самостоятельности        дошкольных
образовательных  организаций,  участие общественности  в  управлении
образовательными  организациями,  поддержка инициатив,  инноваций  и
экспериментов.
     В сфере  дошкольного  образования  детей  до  2020  года  будет
сохраняться   приоритет    духовно-нравственного   и    гражданского
воспитания   подрастающего    поколения.   Его   реализация    будет
обеспечиваться   через   содержание   федеральных    государственных
образовательных  стандартов,  его  вариативной  части,  концепции  и
программы  духовно-нравственного воспитания  и  развития личности  в
образовательных   организациях   Республики   Тыва,   обеспечивающей
удовлетворение языковых  и этнокультурных потребностей  обучающихся.
Достижение   нового    качества   дошкольного   образования    детей
предполагает в  качестве  приоритетной задачи  обновления состава  и
компетенций педагогических кадров.  Для этого  уже в ближайшие  годы
предусматривается комплекс мер, включающий:
     - доведение  среднего  уровня заработной  платы  педагогических
работников  дошкольных   образовательных   организаций  до   средней
заработной платы в сфере общего образования в Республике Тыва;
     - формирование   новых   моделей   повышения   квалификации   и
сопровождения профессионального развития.
     Подпрограмма ориентирована   на   создание  системы   мер   для
удовлетворения разнообразных  образовательных  запросов населения  и
подрастающего поколения, поддержки самообразования и социализации.
     Целью Подпрограммы  является  создание  в  системе  дошкольного
образования детей  равных возможностей  для получения  качественного
образования и позитивной социализации детей.
     Задачи Подпрограммы:
     - обеспечение равного доступа населения к качественным  услугам
дошкольного образования детей;
     - модернизация    содержания    дошкольного    образования    и
образовательной среды для  обеспечения готовности детей  дошкольного
возраста к обучению в школе;
     - обновление  состава  и  компетенций  педагогических   кадров,
создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества  работы
и непрерывному профессиональному развитию;
     - создание современной инфраструктуры дошкольного образования и
социализации для формирования у обучающихся социальных  компетенций,
гражданских   установок,    культуры    здорового   образа    жизни,
функциональной грамотности.
     
    III. Перечень целевых показателей и индикаторов Подпрограммы

     Показатель доступности   дошкольного   образования   (отношение
численности  детей  3-7   лет,  которым  предоставлена   возможность
получать  услуги  дошкольного  образования  к  численности  детей  в
возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в  возрасте
5-7   лет,   обучающихся   в   школах)   характеризует   обеспечение
законодательно   закрепленных   гарантий   доступности   дошкольного
образования   и   рассматривается  как   безусловный   приоритет   в
деятельности Министерства образования и науки Республики Тыва:  2013
г.  -  42,3 процента;  2014  г.  -  50,0  процента, 2015  г.  -  100
процентов, 2016 г. - 100 процентов, 2017 г. - 100 процентов, 2018 г.
- 100 процентов, 2019 г. - 100 процентов, 2020 г. - 100 процентов;
     Показатель доля  детей   в  возрасте  до   3  лет,   охваченных
программами поддержки  раннего развития, в  общей численности  детей
соответствующего возраста»:  2013 г.  - 5  процентов; 2014  г. -  10
процентов; 2015 г. - 15 процентов; 2016 г. - 20 процентов; 2017 г. -
25 процентов; 2018 г. - 30  процентов; 2019 г. - 35 процентов;  2020
г. - 40 процентов.
     Показатель отношение     среднемесячной    заработной     платы
педагогических     работников    государственных     (муниципальных)
образовательных  организаций (дошкольного  образования  - к  средней
заработной  плате  в  общем  образовании  соответствующего  региона,
общего образования -  к средней  заработной плате в  соответствующем
регионе)»  характеризует  результативность перехода  на  эффективный
контракт  с  работниками  дошкольных  образовательных   организаций,
престиж профессии работника дошкольных образовательных организаций и
привлекательность ее для молодых специалистов.
     Достижение заявленных значений  показателей  возможно в  случае
реализации мер  планового внедрения  и реализации,  соответствующего
объемам   финансирования  Подпрограммы,   соответствующим   плановым
условиям Министерства экономики Республики Тыва.
     В рамках Подпрограммы будут обеспечены следующие результаты: