Постановление Правительства Республики Тыва от 30.10.2013 № 632

|                          |   | социализации        выпускников |
|                          |   | основных    общеобразовательных |
|                          |   | организаций   (по   результатам |
|                          |   | национального мониторинга).     |
+--------------------------+---+---------------------------------+


          I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы
     
     В Республике  Тыва дополнительное  образование  - это  система,
способствующая разностороннему развитию  детей и учащейся  молодежи,
обеспечивающая  бесплатность,  доступность  абсолютного  большинства
основных и дополнительных образовательных услуг.
     Сеть организаций дополнительного  образования детей  Республики
Тыва   составляет    76   образовательных   организаций    различной
ведомственной принадлежности. В них занимается свыше 30,5 тыс. детей
(42 процента от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет (72,  5
тыс. чел.), в том числе в системе образования - 42 (23,3 тыс. чел.),
культуры - 31 (5,4 тыс. чел.), спорта - 3 (1,8 тыс. чел.).
     Система образования  Республики   Тыва  включает   в  себя   42
образовательных организации дополнительного образования детей (далее
-  УДО), из  них  14 центров  дополнительного  образования, 7  домов
творчества, 2 станции, 19 спортивных школ.
     Процент организаций    дополнительного    образования    детей,
находящихся в ведении муниципальных образований, составляет 95,2.
     По сравнению    с    2011    годом    количество    организаций
республиканского  значения  уменьшилось   с  4  до   2  в  связи   с
проведенными   мероприятиями   по   оптимизации   сети   организаций
дополнительного образования (постановление Правительства  Республики
Тыва от 24  октября 2011 г. №  622 «О реорганизации  государственных
образовательных организаций детей Республики Тыва»).
     Образовательной деятельностью в 1515 объединениях УДО  охвачено
23,3 тыс. чел. от 5 до  18 лет (42,7 процентов от общей  численности
детей в возрасте  от 5  до 18 лет).  В 2011/12  учебном году в  2532
кружках   и   секциях  разной   направленности   общеобразовательных
организаций  было охвачено  42,6  тыс.  учащихся (78,2  процента  от
общего количества учащихся). Увеличение количества кружков и  секций
по  сравнению с  2011  годом  составило  3,2 процента,  охват  детей
увеличился на 7,7 процента.
     Наибольшее количество детей  занято  в объединениях  спортивной
направленности 14,3  тыс. человек  (61,3 процента),  художественного
творчества  2,2  (9,6  процента),  эколого-биологического  1,6  (6,7
процента),   туристско-краеведческого   -   1,2   (5,3    процента),
технического творчества - 1,3 (5,5 процента), культурологического  -
7,7 (3,3  процента),  спортивно-технического -  3,0 (1,3  процента),
другие направления - 1,6 (6,8 процента).
     Анализ охвата детей программами дополнительного образования  по
направлениям отражает общую динамику снижения охвата детей в  рамках
технического направления, выпускники которых востребованы в реальном
секторе экономики республики.
     Услугами дополнительного образования недостаточно охвачены дети
с ограниченными  возможностями   здоровья  и  учащиеся   организаций
среднего    профессионального   образования.    Остаются    проблемы
доступности  образовательных программ  дополнительного  образования,
соответствующих  требованиям  времени,  в  особенности  для   детей,
проживающих в сельской местности.
     Необходимо разрабатывать  механизмы  оценки уровня  и  качества
дополнительного образования детей, в том числе внедрения  механизмов
социального  заказа на  дополнительное  образование детей  и  оценки
удовлетворенности его реализацией.
     В ситуации      внедрения      федеральных      государственных
образовательных стандартов  общего  образования особую  актуальность
приобретает разработка и внедрение моделей повышения квалификации  и
переподготовки руководителей и педагогических кадров дополнительного
образования детей.
     Проблемой развития    кадрового   потенциала    дополнительного
образования   детей  является   низкий   уровень  заработной   платы
педагогов,  которая в  последние  годы  стабильно занимала  одно  из
последних  мест  в  ряду значений  заработной  платы  педагогических
работников  системы образования.  В  последнее время  Правительством
Российской Федерации и Республики Тыва принимаются меры по доведению
заработной    платы     педагогических    работников     организаций
дополнительного образования  до  уровня средней  заработной платы  в
общем образовании.
     Анализ состояния   программного   обеспечения   дополнительного
образования  детей  позволил увидеть,  что  большинство  организаций
дополнительного образования детей работают  по программам от 1 до  3
лет,  наблюдается   значительное   увеличение  количества   программ
продолжительностью от  3 и более  лет обучения  (в сфере культуры  и
спорта   от  5   до   7(8)   лет).  Педагоги   отдают   предпочтение
адаптированным   и   модифицированным   программам,   менее    всего
разрабатываются и реализуются авторские программы. Общее  количество
программ  дополнительного образования  детей  в примерном  равенстве
распределены  между  программами  для  детей  начального   школьного
возраста, основной  школы и старшеклассников,  замечена тенденция  к
увеличению доли программ для детей дошкольного возраста.
     В сфере дополнительного образования детей недостаточно  развиты
дистанционные  формы  образования, требуют  совершенствования  новые
образовательные     технологии:    проектные,     исследовательские,
профессионально-ориентированные,   особенно   в   области   техники,
естественных и  социальных наук.  Требуется также  совершенствование
процесса включения дополнительного образования детей в решение задач
воспитания,  формирования   социальных  компетенций  и   гражданских
установок молодого поколения.
     Состояние материально-технической    базы    организаций     не
соответствует  современным  требованиям,  организации  нуждаются   в
капитальном ремонте и обновлении оборудования.
     В Республике   Тыва  сохранено   право   детей  на   бесплатное
дополнительное образование,  вместе с  тем недостаточно  развивается
деятельность  по   предоставлению  платных   услуг.  Не   отработаны
механизмы предоставления и  учета гарантированных бесплатных  услуг,
механизмов  реализации платных  услуг  и определения  их  стоимости,
механизмов стимулирования  частных  услуги, а  также регламентов  их
соотношения.     В     современной     социально-экономической     и
нормативно-правовой  ситуации большая  нагрузка  ложится на  местный
бюджет,  который  во  многих  муниципальных  районах  республики  не
справляется  с  новыми  задачами  развития  системы  дополнительного
образования детей.  Финансирование по  старому остаточному  принципу
менее  обременительно,  поэтому  следует  разработать  механизмы   с
возможностью государственной  поддержки  муниципальных бюджетов  для
обеспечения повсеместного внедрения нового механизма финансирования,
который даст  возможности для  развития дополнительного  образования
детей.
     Важным фактором,    неблагоприятно   влияющим    на    качество
образования,  распространение   современных  технологий  и   методов
преподавания,  является  состояние  кадрового  потенциала  на   всех
уровнях образования.
     Необходимо привлекать молодых выпускников педагогических  вузов
в организации дополнительного образования детей. В рамках реализации
мер  социальной  поддержки  молодых  педагогов  требуется   создание
условий для участия молодых учителей в профессиональных конкурсах  и
обеспечение методического  консультирования по  вопросам обучения  и
воспитания учащихся.
     Рост заработной   платы   педагогов   актуализирует    введение
эффективного контракта  с педагогическими работниками,  учитывающего
современные     стандарты    профессиональной     деятельности     и
соответствующую оценку качества работы педагогов.
     В этой сфере на  федеральном и региональном уровнях  реализован
комплекс  мер: введена  новая  система оплаты  труда,  стимулирующая
качество   результатов    деятельности    педагогов   и    мотивацию
профессионального развития, утверждены современные  квалификационные
требования  к  педагогическим   работникам  и  правила   аттестации,
реализованы масштабные программы повышения квалификации, в том числе
на базе созданной сети стажировочных площадок.
     Таким образом,   системным   приоритетом   сферы    образования
Республики Тыва на  2014-2020 годы является повышение  качественного
образовательного   результата   на   разных   уровнях;   обеспечение
соответствия   образовательных   результатов   меняющимся   запросам
населения,  а  также  перспективным  задачам  развития  общества   и
экономики Российской Федерации и Республики Тыва.
     
          II. Приоритеты государственной политики в сфере
             общего образования на период до 2020 года,
              цели, задачи, показатели (индикаторы) и
                 результаты реализации Подпрограммы

     Целью Подпрограммы  является  создание  условий  для   развития
системы    повышения   качества    предоставления    дополнительного
образования детей в Республике Тыва.
     Для достижения    поставленной    цели    определены    задачи,
обосновывающие  реализацию направлений  дополнительного  образования
программными мероприятиями:
     развитие системы  предоставления качественного  дополнительного
образования детей;
     обеспечение равного доступа населения к услугам дополнительного
образования детей;
     обновление содержания    образования    и     совершенствование
образовательной  среды   для   обеспечения  готовности   выпускников
общеобразовательных   организаций    к   дальнейшему   обучению    и
деятельности в условиях конкурентоспособной рыночной экономики;
     внедрение эффективных   моделей   повышения   квалификации    и
переподготовки педагогических  кадров,  направленных на  непрерывное
профессиональное развитие;
     создание современной инфраструктуры дополнительного образования
для формирования у  обучающихся социальных компетенций,  гражданских
установок, культуры здорового образа жизни.
     Для достижения   цели  и   решения   основных  поставленных   в
Подпрограмме   задач  будет   реализован   комплекс  мероприятий   с
нормативно-правовым и финансовым обеспечением.
     Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования
детей является  повышение   доступности  услуг   и  обеспечение   их
соответствия  изменяющимся  потребностям  населения.  С  этой  целью
необходимо   осуществить  финансовое   обеспечение   дополнительного
образования  детей за  счет  бюджетных ассигнований  федерального  и
республиканского бюджетов,  обеспечить обновление  и создание  новых
дополнительных образовательных программ.
     Подпрограмма направлена  на  развитие  потенциала   организаций
дополнительного  образования  детей   в  формировании  мотивации   к
познанию  и   творчеству,  создание  среды   и  ресурсов   открытого
образования для  позитивной  социализации и  самореализации детей  и
молодежи.
     В рамках   Подпрограммы   будет   обеспечено   формирование   и
финансовое обеспечение  государственных  (муниципальных) заданий  на
реализацию программ  дополнительного  образования детей.  Финансовое
обеспечение реализации государственного задания будет осуществляться
с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
     Подпрограмма предусматривает:
     мониторинг и   оценку   эффективности   реализации    программы
(проекта)  развития  дополнительного  образования  детей  Республики
Тыва;
     совершенствование организационно-экономических       механизмов
обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;
     распространение современных моделей организации дополнительного
образования детей;
     создание условий для использования ресурсов  негосударственного
сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
     разработку и   апробацию    моделей   использования    ресурсов
негосударственного сектора  в  предоставлении услуг  дополнительного
образования детей;
     разработку органами  государственной  власти  Республики  Тыва,
осуществляющими управление в сфере образования, культуры, спорта,  и
органами   местного    самоуправления   показателей    эффективности
деятельности   подведомственных   государственных    (муниципальных)
организаций;
     разработку (изменение)  показателей эффективности  деятельности
подведомственных    государственных   (муниципальных)    организаций
дополнительного  образования  детей,  их  руководителей  и  основных
категорий работников.
     
           III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы
     
     В рамках Подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:
     охват не менее 75  процентов детей от 5  до 18 лет  программами
дополнительного образования, в  том числе 50 процентов  из них -  за
счет бюджетных средств;
     обеспечение возможности  бесплатного  обучения  по   программам
дополнительного  образования  для   детей,  находящиеся  в   трудной
жизненной ситуации, детей из семей с низким  социально-экономическим
статусом;
     создание условий               для                использования
информационно-консультационных  и  образовательных сервисов  в  сети
«Интернет»   для   проектирования   и   реализации    индивидуальных
образовательных траекторий не менее 80 процентам учащихся и семей;
     охват общественными, направленными на просвещение и  воспитание
проектами с использованием современных медиа-технологий не менее  50
процентов детей и подростков школьного возраста;
     повышение показателей уровня социализации выпускников  основных
общеобразовательных   организаций  (по   результатам   национального
мониторинга).
     Реализация Подпрограммы будет осуществляться в три этапа:
     I этап - 2014-2015 годы;
     II этап - 2016-2018 годы;
     III этап - 2019-2020 год.
     На первом  этапе   реализации  Подпрограммы  (2014-2015   годы)
решается приоритетная задача  обеспечения равного доступа к  услугам
дополнительного образования детей независимо от их места жительства,
состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
     В образовательных   организациях    будут   созданы    условия,
обеспечивающие  безопасность и  комфорт  детей, использование  новых
технологий  обучения,  а  так-  же  -  современная  прозрачная   для
потребителей  информационная  среда  управления  и  оценки  качества
дополнительного образования. Для этого будет обеспечена модернизация
образовательной сети инфраструктуры дополнительного образования.
     Для решения   задачи    увеличения   охвата   детей    услугами
дополнительного образования в рамках Подпрограммы предполагается:
     реализация мер по созданию конкурентной  среды, в том числе  за
счет  стимулирования   развития  негосударственного  сектора   услуг
дополнительного образования детей, в целях повышения качества  услуг
дополнительного   образования    детей,   отвечающих    изменяющимся
потребностям  населения.   Для   этого  предполагается   оптимизация
требований к  устройству  зданий и  помещений,  содержанию и  режиму
работы организаций  и  индивидуальных предпринимателей,  оказывающих
образовательные услуги дополнительного образования детей,  внедрение
механизмов    конкурсного    финансирования    программ,     моделей
софинансирования услуг дополнительного образования детей со  стороны
родителей.
     использование механизмов  государственно-частного  партнерства,
программ   поддержки   социально   ориентированных    некоммерческих
организаций и субъектов малого предпринимательства;
     развитие негосударственного   сектора   услуг   дополнительного
образования  детей на  региональном  и муниципальном  уровнях  через
систему  налоговых льгот,  льгот  по аренде,  субсидирование  затрат
частных   предпринимателей   на   содержание   имущества.   Педагоги
негосударственных  организаций  дополнительного  образования   детей
будут  включены  в  систему повышения  квалификации  и  методической
поддержки.
     введение механизмов поддержки доступа к услугам дополнительного
образования детей  из  семей  с  низким  доходом  (включая  введение
именных сертификатов);
     реализация мер   по    повышению    заработной   платы    труда
педагогических  работников организаций  дополнительного  образования
детей. В  2014  году заработная  плата  педагогических работников  с
высоким уровнем квалификации будет доведена до уровня, сопоставимого
с  уровнем  квалификации  учителей школ,  средняя  заработная  плата
педагогических  работников организаций  дополнительного  образования
детей будет  доведена до  уровня  средней заработной  платы в  сфере
общего образования  в  республике. В  дальнейшем  ее значение  будет
индексироваться с  учетом  роста средней  заработной  платы в  сфере
общего образования;
     создание современных     центров     интересной     науки     и
эксплораториумов для  развития  исследовательской и  конструкторской
деятельности детей  и подростков. В  целях развития  художественного
творчества  детей и  подростков  в республике  будут  поддерживаться
традиционные художественные и музыкальные школы, создаваться  гибкие
организационные формы занятий с детьми и подростками, позволяющие  в
короткое  время  осваивать   навыки  музыкальной  и   художественной
деятельности  (в  том  числе  с  использованием  новых  технологий),
пробовать себя в творчестве;
     реализация комплекса   мер   по   эффективному    использованию
потенциала  каникулярного  времени для  образования  и  социализации
детей:
     разработка и    утверждение     современных    требований     к
инфраструктуре и программному обеспечению образования и социализации
детей в каникулярное время;
     ежегодное проведение конкурса на лучшие тематические  программы
в области естественных наук и технологий, социальных наук, спорта  и
искусства,  а  также   программы  работы   с  детьми  с   девиантным
поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     поддержка проектов  государственных и  частных  образовательных
организаций   (в  том   числе   вузов),  социально   ориентированных
некоммерческих  организаций  и общественных  объединений:  летние  и
зимние школы, экспедиции (5 проектов ежегодно);
     поддержка летних профильных  смен  оздоровительных лагерей  (не
менее трех ежегодно);
     реализация программ  по  модернизации  системы  дополнительного
образования детей, обеспечивающей их социализацию и  самореализацию,
в том  числе формирование территориальных  образовательно-культурных
сред социализации.
     Муниципальные программы будут включать меры по:
     улучшению материально-технической       базы        организаций
дополнительного   образования  детей,   загородных   оздоровительных
лагерей, а также по созданию новых зон досуга и отдыха, в том  числе
за счет использования моделей государственно-частного партнерства;
     формированию современных  механизмов  финансового   обеспечения
услуг дополнительного образования детей, в том числе  финансирования
на  конкурсной  основе   образовательных  программ  и   организаций,
независимо от форм собственности;
     формированию механизмов выявления заказа местного сообщества на
услуги дополнительного              образования               детей,
общественно-профессиональной экспертизы программ;
     привлечению студентов    и   аспирантов    к    дополнительному
образованию детей и подростков;
     созданию мест  получения  социального  и  трудового  опыта  для
школьников в компаниях и организациях вне системы образования;
     обеспечению организаций   дополнительного   образования   детей
современным оборудованием и пособиями;
     подготовке квалифицированных  кадров,  владеющих   современными
педагогическими   технологиями    дополнительного   образования    и
социализации детей и подростков;
     привлечению к работе в организациях дополнительного образования
детей специалистов в конкретных областях науки, техники,  искусства,
бизнеса,  лучших  студентов  вузов  и  представителей   родительской
общественности;
     подготовке руководителей      организаций       дополнительного
образования детей в области менеджмента и маркетинга;
     развитию клубов  и  творческих   студий  для  детей  по   месту
жительства;
     развитию практики  социального проектирования,  добровольческой
деятельности несовершеннолетних;
     расширению практики детского  самоуправления,  участия детей  и
подростков   в   принятии   решений   по   значимым   вопросам    их
жизнедеятельности  через  представительство  в    органах   местного
самоуправления, осуществляющих   управление  в  сфере   образования,
муниципальных  и  региональных  общественных  советах;  (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 06.11.2015 № 512)
     созданию современных  центров   технического  и   гуманитарного
творчества   детей  и   подростков,   поддержке  проектов   развития
самодеятельного  художественного  творчества в  организациях  общего
образования, интегрированных служб социализации детей;
     реализации эффективных моделей  психологической помощи детям  и
семьям, в  том числе  профилактической и  реабилитационной работы  с
детьми с девиантным поведением.
     В рамках   Подпрограммы   будут  реализованы   мероприятия   по
повышению квалификации  и переподготовке  руководителей и  педагогов
дополнительного образования на базе стажировочных площадок, меры  по
формированию   позитивной   социализации   детей   в    организациях
дополнительного образования.
     В сельской  местности  планируется реализация  модели  сетевого
взаимодействия    образовательных    организаций    и    организаций
социально-культурной  сферы,   а  также   развитие  различных   форм
организации  дополнительного   образования.  Для  этого   необходимо
проанализировать  лучшие   практики,  направленные  на   активизацию
участия местного населения в развитии инфраструктуры дополнительного
образования детей, и принять меры по их распространению.
     С опорой  на  профессиональные  ассоциации  и  саморегулируемые
организации   в   сфере   образования   будут   внедрены   стандарты
профессиональной деятельности  педагогов, построенные  на их  основе
новые  инструменты  оценки   качества  и  оплаты  труда,   проведена
модернизация системы повышения квалификации педагогов.
     Для развития механизмов  позитивной социализации  подрастающего
поколения  будут  разрабатываться  новые,  отвечающие   изменившимся
социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских
установок и социальных компетенций детей.
     Кроме того,  на  первом этапе  запускаются  проекты  обновления
содержания и технологий  образования по приоритетным направлениям  с
опорой на сеть инновационных площадок.
     На втором  этапе реализации  Подпрограммы  (2016-2018 годы)  на
основе  достигнутых результатов  первого  этапа необходимо  внедрить
механизмы  модернизации  образования,  направленные  на   достижение
нового качества результатов обучения и социализации детей.
     Эффективный контракт  с   педагогами   обеспечит  мотивацию   к
повышению  качества  образования  и  непрерывному  профессиональному
развитию, привлечет в организации дополнительного образования  детей
лучших  выпускников  вузов,  талантливых  специалистов  в  различных
областях знаний, культуры, техники.
     Расширится масштаб  деятельности   инновационных  площадок   по
обновлению  содержания  и  технологий  образования  в   приоритетных
областях.  Будет  запущен  механизм  распространения  апробированных
моделей и программ.
     Профессиональными сообществами    педагогов    при    поддержке
государства  будут  реализованы проекты  по  повышению  квалификации
педагогов,   разработке   и   распространению   учебно-методического
обеспечения,   консультированию   и   наставничеству   в   отношении
образовательных организаций и педагогов.
     Будет оказана   поддержка   в   создании   сервисов   открытого
образования  в информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»:
обучающие игры и игры-симуляторы, сервисы для создания и презентации
творческих продуктов  и  проектов, сетевые  конкурсные площадки  для
презентации способностей, интерактивные системы тестирования  знаний
и  компетенций,  видео-лекции  и  мастер-классы  педагогов,  сетевые
проектные сообщества и сообщества по обмену знаниями и другие.
     Наряду с  этим  будет   осуществляться  создание  и   внедрение
программ     обучения     навыкам    безопасного     поведения     в
интернет-пространстве,  профилактики  интернет-зависимости,   рисков
вовлечения в противоправную деятельность.
     В Республике   Тыва   продолжит   развиваться    инфраструктура
дополнительного образования.
     Третий этап  Подпрограммы  (2019-2020  годы)  ориентирован   на
развитие  системы   образовательных   сервисов  для   удовлетворения
разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование
мотивации к непрерывному образованию.
     Будет обеспечена   поддержка  семей   и   детей  в   построении
индивидуальных    образовательных    траекторий    и     эффективном
использовании ресурсов сферы открытого образования  (информационное,
консультационное, тьюторское сопровождение, создание  информационных
навигаторов,   открытое  представление   баз   данных  и   рейтингов
организаций  и  программ),  в  том  числе  разработанных  в   рамках
Федеральной целевой развития образования на 2011-2015 годы.
     Особое внимание   будет   уделено   распространению    программ
просвещения  и информирования  семей,  направленных на  формирование
установок     и     компетенций     ответственного     родительства,
заинтересованности в воспитании и дополнительном образовании детей.
     В целях   обеспечения   доступности  для   детей   качественной
психологической   помощи   предполагается   внедрение    современных
стандартов      услуг,      оказываемых       педагогами-психологами
(психологическими   службами)   школ  и   организаций   для   детей,
нуждающихся в  психолого-педагогической и медико-социальной  помощи,
эффективные модели их финансового и методического обеспечения.
     В сфере дополнительного образования детей доминирующими  должны
стать механизмы государственно-частного и социального партнерства.
     Будет осуществляться  внедрение апробированных  образовательных
моделей   и   программ   в   приоритетных   областях    модернизации
дополнительного образования.
     Состав целевых показателей Подпрограммы определен на основе:
     показателей, установленных   указами   Президента    Российской
Федерации от  7 мая  2012  г. №  597 «О  мероприятиях по  реализации
государственной социальной  политики», от  7 мая  2012 г.  № 599  «О
мерах по реализации государственной политики в области образования и
науки»;
     показателей для  оценки   эффективности  деятельности   органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  установленных
в сфере образования;
     целевых показателей  (индикаторов)  государственной   программы
Российской Федерации «Развитие образования»;
     прогноза социально-экономического развития Республики Тыва.
     Реализация основного  мероприятия   направлена  на   достижение
следующих показателей Программы:
     охват детей  в возрасте  5-18  лет программами  дополнительного
образования  (удельный  вес  численности  детей,  получающих  услуги
дополнительного образования,  в общей численности  детей в  возрасте
5-18 лет);
     развитие потенциала  организаций  дополнительного   образования
детей в  формировании мотивации  к познанию  и творчеству,  создание
среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и
самореализации детей и молодежи.
     Реализация основного  мероприятия   направлена  на   достижение
следующих показателей Подпрограммы:
     1) увеличение  доли  детей  в  возрасте  5-18  лет,  охваченных
программами дополнительного  образования в  общей численности  детей
соответствующего  возраста.  Показатель  характеризует   обеспечение
законодательно  закрепленных  гарантий  доступности  дополнительного
образования   и   рассматривается  как   безусловный   приоритет   в
деятельности Министерства образования и науки Республики Тыва  (2014
г. - 49 процентов,  2015 г. - 56 процентов,  2016 г. - 63  процента,
2017 г.  -  68 процентов,  2018  г. -  75 процентов,  2019  г. -  75
процентов, 2020 г. - 75 процентов);
     2) увеличение доли  педагогов  и руководителей  государственных
(муниципальных)  организаций   дополнительного  образования   детей,
прошедших     повышение    квалификации     или     профессиональную
переподготовку,  в  общей  численности  педагогов  и   руководителей
организаций  дополнительного  образования детей.  Данный  показатель
отражает   эффективность   предусмотренных  Подпрограммой   мер   по
обновлению компетенций педагогических кадров, в том числе в условиях
развития   системы  предоставления   качественного   дополнительного
образования  детей,  внедрения  новых  федеральных   государственных
образовательных стандартов,  совершенствования организационных  форм
образовательных организаций;
     3) отношение  среднемесячной  заработной  платы  педагогических
работников    государственных    (муниципальных)     образовательных
организаций дополнительного образования  детей к средней  заработной
плате в  общем образовании  республики. Данный  показатель связан  с
реализацией  мер  по   повышению  заработной  платы   педагогических
работников    организаций   дополнительного    образования    детей,
характеризует результативность  перехода на  эффективный контракт  с
педагогами дополнительного  образования, престиж профессии  педагога
дополнительного  образования  и  привлекательность  ее  для  молодых
специалистов.
     Заработная плата педагогических  работников  с высоким  уровнем
квалификации  будет  доведена  до уровня,  сопоставимого  с  уровнем
квалификации    учителей    школ.   Повышение    заработной    платы
педагогических  работников организаций  дополнительного  образования
детей предусматривает введение новой системы оплаты труда (2014 г. -
100 процентов, 2015  г. -  100 процентов, 2016  г. - 100  процентов,
2017 г. -  100 процентов,  2018 г. -  100 процентов,  2019 г. -  100
процентов, 2020 г. - 100 процентов);
     4) удельный  вес   педагогов   дополнительного  образования   в
возрасте до  30 лет  в общей  численности педагогов  образовательных
организаций  дополнительного  образования:  характеризует   кадровый
ресурс системы дополнительного образования детей в Республике Тыва.
     Показатель позволит     объективно    оценить     эффективность
программных мер по  повышению заработной платы, привлечению  молодых
педагогов.
     Достижение заявленных значений  показателей  возможно в  случае
реализации мер  планового внедрения  и реализации,  соответствующего
объемам   финансирования  Подпрограммы,   соответствующим   плановым
условиям Министерства экономики Республики Тыва.
     В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие
результаты:
     охват не менее 75  процентов детей от 5  до 18 лет  программами
дополнительного образования, в  том числе 50 процентов  из них -  за
счет бюджетных средств;
     обеспечение возможности  бесплатного  обучения  по   программам
дополнительного  образования  для   детей,  находящиеся  в   трудной
жизненной ситуации, детей из семей с низким  социально-экономическим
статусом;
     создание условий               для                использования
информационно-консультационных  и  образовательных сервисов  в  сети
«Интернет»   для   проектирования   и   реализации    индивидуальных
образовательных траекторий не менее 80 процентам учащихся и семей;
     охват общественными, направленными на просвещение и  воспитание
проектами с использованием современных медиа-технологий не менее  50
процентов детей и подростков школьного возраста;
     повышение показателей уровня социализации выпускников  основных
общеобразовательных   организаций  (по   результатам   национального
мониторинга).
     
        IV. Перечень и характеристика ведомственных целевых
            программ и основных мероприятий Подпрограммы
     
     В Подпрограмму  включены   мероприятия  ведомственных   целевых
программ «Патриотическое  воспитание детей и  молодежи в  Республике
Тыва на 2014-2016 годы», «Предоставление дополнительного образования
детям     на     2013-2015     годы»,     Комплексной      программы
«Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Республике  Тыва
на 2014-2016 годы».
     Ведомственная целевая   программа  «Патриотическое   воспитание
детей  и молодежи  в  Республике Тыва  на  2014-2016 годы»  включает
комплекс  правовых,   нормативных,  организационных,   методических,
исследовательских  и   информационных  мероприятий  по   дальнейшему
развитию  и  совершенствованию  системы  патриотического  воспитания
граждан,  направленных   на  становление   патриотизма  в   качестве
нравственной основы формирования их активной жизненной позиции.
     Комплекс программных    мероприятий    предусматривает    охват
патриотическим воспитанием детей и молодежи Республики Тыва. Главный
акцент  делается  на  работу  в  образовательных  организациях   как
интегрирующих   центрах   совместной   воспитательной   деятельности
организаций, семьи и общественных организаций (объединений).
     Мероприятия Подпрограммы объединены по следующим направлениям:
     1. Организационно-практические  меры совершенствования  системы
патриотического воспитания детей и молодежи
     Данное направление включает в себя мероприятия, направленные на
улучшение качества  работы  по патриотическому  воспитанию  детей  в
сфере образования, обеспечение эффективного взаимодействия субъектов
воспитания в сфере патриотического воспитания, а именно:
     - совершенствование      системы      управления      процессом
патриотического  воспитания;  совершенствование  системы  подготовки
специалистов в области патриотического воспитания;
     - повышение эффективности работы по патриотическому  воспитанию
путем нормативно-правового  регулирования  процессов, протекающих  в
системе патриотического воспитания;
     - проведение семинаров, совещаний,  курсов для организаторов  и
специалистов патриотического воспитания;
     - проведение   мероприятий,   направленных   на    формирование
патриотизма, гражданственности и чувства социальной ответственности,
профилактику экстремизма среди учащихся;
     - организацию  патриотического   воспитания   граждан  в   ходе
подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным и  другим
памятным событиям истории России.
     2. Развитие   научно-теоретических    и   методических    основ
патриотического воспитания
     В рамках данного направления предполагается проведение  научных
исследований,   республиканских   научных   конференций,   поощрение
победителей  конкурсов,   издание   лучших  конкурсных   материалов,
распространение  передового   опыта  по  проблемам   патриотического
воспитания детей и молодежи.
     Системой мер по  развитию  научно-теоретических и  методических
основ патриотического воспитания предусматривается:
     - продолжение исследований в сфере патриотического воспитания и
использование их результатов в практической деятельности;
     - разработка    методических    рекомендаций    по    проблемам
формирования и развития личности патриота России;
     - изучение   и   обобщение    передового   опыта   в    области
патриотического   воспитания   для   его   внедрения   в    практику
патриотической работы.
     3. Использование  государственных  символов  в   патриотическом
воспитании детей и молодежи
     В целях воспитания у детей и молодежи чувства гордости за  свое
Отечество   при   реализации   данного   направления   запланировано
проведение следующих  мероприятий  по популяризации  государственной
символики России и Тувы:
     - организация    изучения   в    образовательных    организаций
государственной символики России, символики Республики Тыва, порядка
официального  использования Государственного  флага,  герба и  гимна
Российской Федерации, Республики Тыва;
     - привлечение    образовательных    организаций,    реализующих
программы   декоративно-прикладного   творчества  с   учащимися,   к
пропаганде исторической тематики, героики, государственных  символов
России и Тувы;
     - формирование  уважения  к государственной  символике  России,
развитие патриотических чувств у граждан Российской Федерации.
     Реализации ведомственной  целевой программы  «Развитие  системы
дополнительного   образования  детей   на   2013-2015  годы»   будет
способствовать   достижению   стратегической  цели   образования   -
предоставление качественного дополнительного образования детям.
     Социально-экономическим последствием    реализации    указанной
ведомственной целевой  программы  является развитие  дополнительного
образования  детей  как сферы,  предоставляющей  возможности  выбора
культурно-образовательных,   развивающих  программ,   обеспечивающих
полезную занятость и саморазвитие детей.
     Задачи ведомственной   целевой  программы   «Развитие   системы
дополнительного образования детей на 2013-2015 годы»:
     1) развитие и повышение качества дополнительного образования по
эколого-биологическому, художественно-эстетическому,
культурологическому,                            научно-техническому,
спортивно-оздоровительному,  туристско-краеведческому,  направлениям
деятельности;
     2) обеспечение    организаций    дополнительного    образования
квалифицированными педагогическими кадрами.
     Реализация задач ведомственной целевой программы направлена  на
достижение следующих результатов:
     достижение более   высокого   уровня   управления    бюджетными
средствами в  интересах  населения Республики  Тыва при  максимально
эффективном  использовании  бюджетных  средств  из  республиканского
бюджета Республики Тыва;
     обеспечение безопасных условий  образовательной деятельности  и
воспитания в организациях дополнительного образования детей;
     создание условий для  получения  дополнительного образования  в
соответствии с потребностями и возможностями разных категорий детей;
     совершенствование содержания дополнительного образования детей,
повышение его   качества   и   результативности   через    повышение
профессионального мастерства педагогов;
     укрепление материально-технической       базы       организаций
дополнительного образования детей;
     проведение культурно-массовых  мероприятий  среди   обучающихся
Республики Тыва республиканского, окружного, всероссийского  уровней
с целью выявления и поддержки одаренных детей, оздоровления детей;
     поддержка детей из малообеспеченных, неблагополучных и неполных
семей;
     систематизация и      обеспечение     доступности      программ
дополнительного образования детей нового поколения, направленных  на
развитие инновационной деятельности, информационных технологий;
     подготовка высокопрофессиональных педагогических кадров системы
дополнительного образования детей;
     устранение остаточного   принципа  финансирования   организаций
дополнительного образования детей из республиканского бюджета.
     Целью комплексной  программы  «Духовно-нравственное  воспитание
детей и  молодежи  в Республике  Тыва на  2014-2016  годы» (далее  -
Комплексная     программа)     является     создание     эффективных
социально-педагогических  условий  формирования  высоконравственной,
ответственной личности, способной к духовно-нравственному  развитию,
самовоспитанию,   осуществляющей   этнокультурное   и    гражданское
самоопределение   на   основе   национальных   традиций,   ценностей
российской и мировой культур.
     Комплексная программа предусматривает решение следующих задач:
     формирование мотивации,    способности   детей    и    молодежи
воспринимать духовно-нравственные ценности и следовать им в жизни;
     развитие нравственных мыслей (чувств), нравственного сознания и
нравственного поведения;
     взаимное сотрудничество семьи, образовательных организаций всех
уровней, организаций культуры,  спорта, здравоохранения,  социальной
защиты  населения,  организаций  по работе  с  молодежью  и  органов
местного    самоуправления,   национально-культурных    общественных
объединений, духовенства, средств массовой информации в формировании
поликультурной   компетенции   детей  и   молодежи   как   носителей
духовно-нравственных     ценностей     и     культурных     традиций
многонационального народа Тувы и России.
     В сфере  личностного развития  духовно-нравственное  воспитание
должно обеспечить:
     готовность и  способность  к  духовному  развитию,   реализации
творческого  потенциала   в  предметно-продуктивной,  социальной   и
профессиональной  деятельности на  основе  нравственных установок  и
моральных   норм   непрерывного   образования,   самовоспитания    и
самосовершенствования    -    универсальной     духовно-нравственной
компетенции;
     понимание и  способность ценить  человеческую  жизнь как  часть
природы  и  обязанность  человека  следовать  ее  законам,  дорожить
богатством, беречь и приумножать ее;
     способность личности   осознавать   себя   в   качестве   члена
конкретной семьи и родовой структуры, народа, осознание  обязанности
быть   их   достойным   сыном  (дочерью),   гражданином   России   и
продолжателем   лучших   духовно-нравственных   традиций    народов,
сотрудничества,  взаимопонимания   и  толерантности  -   способности
человека   спокойно,   терпимо   и   снисходительно   относиться   к
представителям   разных   народов,   культур,   религий,    развитие
нравственного внимания - готовности понять и принять радость и  горе
другого человека и прийти на помощь;
     способность личности быть носителем, преемником и  транслятором
духовно-нравственного кодекса родного народа, приобщение к культурам
народов многонациональной России и мира.
     В сфере          государственно-общественных          отношений
духовно-нравственное воспитание обучающихся должно обеспечить:
     готовность и  способность  личности  противостоять   негативным
решениям,  поступкам,  нарушениям  государственных,  общественных  и
национальных традиций,  наносящим  вред отношениям  человек-человек,
природа-человек-природа;
     бережное отношение  к  своему   здоровью,  здоровью  родных   и
близких, друзей,  знакомых, умение заботиться,  дать совет,  оказать
помощь в пределах  своих возможностей,  умение вести здоровый  образ
жизни и вести за собой других;
     осознание себя сыном (дочерью) своей Родины, воспитание чувства
благодарности и признания, бережного отношения к своей родной земле,
ее богатствам,  традициям  и  обычаям,  исторически   обеспечивающим
гармонические     межличностные,    межродовые,     межнациональные,
межконфессиональные отношения, а также ответственности за сохранение
и развитие национальных, общероссийских, мировых культур;
     осознание себя  высоконравственным, творческим  и  компетентным
гражданином  России  на  основе принятия  ее  многонациональности  и
единства  поликультурного  образовательного  пространства  с  учетом
этнокультурных особенностей своей республики.
     Комплексная программа    является   программой    среднесрочной
перспективы, реализация мероприятий рассчитана  на 3 года с 2014  по
2016 годы.
     Основные мероприятия Комплексной программы:
     нормативно-правовое и организационно-управленческое обеспечение
создания и функционирования системы духовно-нравственного воспитания
детей и молодежи Республики Тыва;
     оптимизация кадрового         потенциала          специалистов,
организационно-методическое,  научно-исследовательское   обеспечение
системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Республики
Тыва;
     информационное сопровождение мероприятий и мониторинг работы по
духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;
     развитие социально-педагогической  инфраструктуры и  реализация
комплекса    мероприятий,    содействующих     духовно-нравственному
воспитанию детей и молодежи.
     Создание нормативно-правовой     базы     духовно-нравственного
воспитания    предусматривает    подготовку    проектов     решений,
постановлений,  распоряжений и  иных  локальных актов  по  проблемам
духовно-нравственного  воспитания,   положений   об  организации   и
деятельности организаций в области духовно-нравственного воспитания,
создании    системы    взаимодействия    с    семьей    в    области
духовно-нравственного    воспитания,    создании     воспитательного
пространства  села, микрорайона,  города,  района, сотрудничестве  с
социальными институтами  республики,  создании дискуссионных  клубов
старшеклассников  и   студентов,  работающей  молодежи,   подготовке
конкурсов, проектов, программ, форм и методов  духовно-нравственного
воспитания в современных условиях.
     Одним из    важнейших   направлений    Подпрограммы    является
формирование    научно-теоретических     и    методических     основ