Постановление Правительства Республики Тыва от 30.10.2013 № 632

что по сравнению  с 2011/12 учебным  годом больше  на 120 чел.  (6,7
процента). Это  связано  с ростом  количества  учащихся, которые  не
смогли получить среднее  (полное) общее образование из-за  возникшей
трудной жизненной ситуации.
     В кожуунах республики без  учета детей в коррекционных  классах
общеобразовательных школ обучаются всего 32965 человек, (в 2011-2012
учебном году - 33113), в г. Кызыле - 16411 (в 2011-2012 учебном году
- 15902), в г. Ак-Довураке - 2678 (в 2011-2012 учебном году - 2698),
в  республиканских  общеобразовательных   организациях  -  1148   (в
2011-2012 учебном  году -  1159), в  коррекционных школах  - 654  (в
2011-2012 учебном году - 652).
     В 2012/13 учебном  году по  сравнению с  2011/12 учебным  годом
количество учащихся в сельской местности уменьшилось на 148  человек
(0,44 процента), в школах г. Кызыла охват обучающихся увеличился  на
509 человек (3,1  процент), что  объясняется миграцией населения  из
сельской местности в городские округа, а также стремлением родителей
дать  детям более  качественное  образование, вероятность  получения
которого в городе  выше. Это приводит  к перегрузке городских  школ,
что  вызывает   определенные  трудности   при  реализации   программ
внеурочной деятельности в  рамках новых федеральных  государственных
стандартов.
     Количество классов-комплектов       во       всех       дневных
общеобразовательных    организациях    без    учета    коррекционных
классов-комплектов  и  классов-комплектов  в  коррекционных   школах
составляет 2799  (2775), что  в  сравнении с  2011/12 учебным  годом
больше на 24 единицы (0,8 процента). Это связано с ростом количества
детей в целом, также  за счет переходящего контингента  в 3, 7 и  10
классах. Из них в городских общеобразовательных организациях -  1143
класса-комплекта, что больше на 26 классов-комплектов, чем в 2011/12
учебном  году   (2,2  процента),   в  сельских   общеобразовательных
организациях   1656    классов-комплектов,   что    меньше   на    2
класса-комплекта, чем в 2011/12 учебном году (0,12 процента).
     В 2012/13 учебном году в первый класс поступили 5695 (в 2011/12
учебном году - 5860) детей без учета детей в коррекционных классах и
в коррекционных организациях,  что  по сравнению  с прошлым  учебным
годом меньше на  165 чел.  (2,8 процента), в  кожуунах - 3744  детей
(3891), в г. Кызыле - 1951 (1952).
     Из общего количества  общеобразовательных  организаций 40  школ
(21,5 процента) являются малокомплектными, в которых обучаются 2 299
(2350 чел.) учащихся, или 4,2 процента от общего количества учащихся
образовательных   организаций.   Количество   малокомплектных   школ
сократилось со  42 школ  в 2011  году до 40  школ в  2012 году.  Это
связано с увеличением численности обучающихся в двух школах.
     Обеспечение качества обучения в малокомплектных школах сельской
местности затрудняет недостаточно сформированная учебно-материальная
база школ, разновозрастной состав  обучающихся в классе,  недостаток
высокопрофессиональных педагогических кадров  для работы в  сельской
школе.
     В системе  общего  образования республики  поэтапно  внедряются
федеральные  государственные  образовательные  стандарты  начального
общего образования (да-лее - ФГОС НОО) и федеральные государственные
образовательные стандарты основного общего образования (далее - ФГОС
ООО).
     На основании   приказа   Министерства   образования   и   науки
Республики Тыва от 25 января 2011 г. № 32/д «Об организации введения
федерального  государственного  образовательного  стандарта   общего
образования  в  системе  образования  Республики  Тыва»  введены   в
действие ФГОС НОО в 2011/12 учебном году.
     В 26 пилотных  общеобразовательных организациях обучались  1503
учащихся  3-х  классов  (65  классов-комплектов),  что  позволило  в
экспериментальном   порядке  разработать   необходимые   нормативные
правовые и  программные документы для  введения нового  федерального
стандарта  в  штатном  режиме  во всех  школах,  начиная  с  2013/14
учебного года.
     На основании приказа  Минобрнауки РТ  от 4  июля 2012  г. за  №
806/д  «О  введении федерального  государственного  образовательного
стандарта основного общего образования с 2012-2013 учебного года» 33
пилотных  общеобразовательных  организации республики  приступили  к
реализации ФГОС  ООО  с 1  сентября 2012  г.  В данных  организациях
продолжили  обучение  по  ФГОС  1327  учащихся  5-х  классов  в   60
классах-комплектах,  из  них  21  класс-комплект  (487  учеников)  с
русским языком  обучения и  39 классов-комплектов  (840 учеников)  с
родным  (тувинским)  языком  обучения.  В  «пилотных»   организациях
созданы рабочие  группы по  разработке рабочих  программ по  учебным
предметам для 6-х классов.
     В результате реализации ФГОС ООО в образовательных организациях
республики произошли следующие позитивные изменения:
     - обновилась    материально-техническая   база    части    школ
республики;
     - освоены    способы    разработки    локальной     нормативной
документации, соответствующей новым требованиям;
     - осваиваются способы проектирования образовательной  программы
основного общего образования;
     - освоены    современные    способы    взаимодействия     между
образовательными   организациями  (форумы,   сетевые   консультации,
сетевые конференции, зональные семинары и пр.);
     - осуществлён переход на учебно-методические комплекты (далее -
УМК) нового поколения в начальном общем образовании;
     - подготовлены  перечни УМК,  переработанные  в соответствии  с
ФГОС ООО.
     Тем не менее, есть проблемы, которые требуют решения:
     - недостаточное  формирование  банка   контрольно-измерительных
материалов  нового  поколения  для  оценки  учебных  и   внеклассных
достижений  учащихся,  для  мониторинга  и  оценки   образовательных
результатов, заявленных в ФГОС НОО и ФГОС ООО;
     - внедрение  современных  технологий  оценки  качества   общего
образования,    в    том    числе    инструментов    и    механизмов
общественно-профессиональной экспертизы;
     - реализация  требований  ФГОС общего  образования  в  условиях
малокомплектных школ;
     - отсутствие   аппаратно-программного   обеспечения   оценочных
процедур регионального уровня.
     Для работы с  одаренными детьми  на базе  ГАОУ Республики  Тыва
«Государственный лицей  Республики Тыва»  (далее - ГЛРТ)  с 2010  г.
действует региональный Учебно-методический центр работы с одаренными
детьми.  Открыта Профильная  сетевая  школа Республики  Тыва,  целью
которой является обеспечение специализированной подготовки  учащихся
старших  классов,  связанной   с  дальнейшим  выбором  профессии   и
социализацией  школьников   с  учетом   потребностей  рынка   труда.
Дистанционным профильным обучением охвачены учащиеся старших классов
из   4    отдаленных    районов   республики    (Монгун-Тайгинского,
Бай-Тайгинского, Тоджинского и Тере-Хольского кожуунов),  проявивших
склонность  и  интерес  к  изучению  дисциплин  двух  профилей,  для
углубленного  изучения  физики,  математики,  химии  и  биология.  В
настоящее время в республике осуществляют дистанционное обучение  44
школы, в том числе 4 ресурсных центра.
     В 2012  году охват  детей  составил  1 452  чел.  Дистанционное
образование осуществляется по предметам: математика, физика,  химия,
биология, география,  география Тувы, информатика,  история Тувы.  В
2012   году   12   учащихся   из   отдаленных   районов   республики
(Бай-Тайгинский,  Монгун-Тайгинский,  Тоджинский) поступили  в  вузы
России (в республике  и за ее  пределы) по соответствующим  профилям
обучения.  Необходимо  осуществить  дальнейшую  реализацию   проекта
«Профильная  сетевая  школа   Республики  Тыва»,  которая   позволит
выпускникам сельских школ конкурировать с их ровесниками из  города,
увеличить   доступность   качественного   образования   для   данных
выпускников.
     Совершенствование контроля и  управления качеством  образования
является  одним  из  актуальных  направлений  модернизации   системы
регионального образования.
     По результатам  федерального  мониторинга  качества   основного
общего   образования  выявлено,   что   учащиеся  затрудняются   при
выполнении  нестандартных   заданий,   направленных  на   проявление
метапредметных и личностных  образовательных результатов. Учителя  и
специалисты по  оценке качества  образования ограничиваются  оценкой
предметных результатов обучения, подсчитывая отметки по пятибалльной
системе,  тогда  как  по требованиям  новых  федеральных  стандартов
необходим комплексный  подход к  оценке образовательных  результатов
учащихся, включающий оценку предметных, метапредметных и  личностных
результатов.
     Таким образом,  в настоящее  время  одной из  проблем  является
недостаточная целостность  и сбалансированность  системы процедур  и
механизмов   оценки    качества    образования   и    индивидуальных
образовательных достижений,  реализуемых на  региональном уровне,  с
помощью   которых    можно   оценить   эффективность    деятельности
образовательных организаций и педагогов.
     В республике  сформирована  и  действует  определенная  система
поддержки  и  развития  талантливых  детей  и  молодежи.  В   рамках
ведомственной  целевой  программы  «Поддержка  молодых  талантов  на
2013-2015 годы»  реализуются  мероприятия по  выявлению, развитию  и
поддержке одаренных детей. Одной из наиболее эффективных форм работы
по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей является развитие
олимпиадного движения и системы творческих конкурсов.
     В 2012/13  учебном  году  Всероссийская  предметная   олимпиада
проводилась в  соответствии с Положением  о всероссийской  олимпиаде
школьников
     В школьном  этапе предметной  олимпиады  приняло участие  15617
учащихся, что на  5276 меньше, чем в  2011/12 году (20893)  учащихся
9-11 классов.
     В муниципальном этапе приняло участие 5890 человек, что на  119
человек больше, чем 2011/12 учебном году (5771).
     Согласно приказу Минобрнауки РТ от 6 декабря 2012 г. № 1291/д с
11 января  по  2  февраля  2013  г.  проводился  региональный   этап
предметной  олимпиады  школьников.  На  региональном  этапе  по   19
предметам приняло  участие 816  человек (2011 г.  - 718,  2012 г.  -
727). Количество победителей и  призеров - 172  чел. (2011 г. -  96,
2012 г. - 139).
     В соответствии  с  приказом Министерства  образования  и  науки
Российской  Федерации  от  6  марта 2013  г.  №  157  «О  проведении
заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2012-2013
учебном  году»  и  протоколом  заседания  Центрального   оргкомитета
Всероссийской предметной олимпиады школьников от 24 января 2013 г. №
1  республика  была  представлена  в  составе  15  учащихся  по   14
предметам.
     Необходимо обратить серьезное внимание  на подготовку в  школах
команды от  республики  на всероссийский  этап.  Для этого  привлечь
ученых,  преподавателей  из  ТувГУ,  так  как  предметы,   например,
естественнонаучного цикла, требуют знаний не только по предмету,  но
и умения  работать  с определенными  приборами. Необходимо  провести
обучение самих учителей  математики в хороших математических  школах
гг. Москва, Санкт-Петербург, Н.Новгород, Республики Татарстан;  чаще
вывозить детей и учителей на всероссийские и международные  конкурсы
и  олимпиады. Для  подготовки  победителей и  призеров  федерального
уровня по иностранным языкам и праву необходимо увеличить количество
учебных  часов по  данным  предметам в  школе  (в рамках  элективных
курсов и профильного обучения).
     В 2012/13    учебном     году    в    коррекционных     классах
общеобразовательных организаций обучением охвачено 568 человек  (711
чел.),  уменьшение   доли  учащихся  составило   20,1  процента;   в
специальных  (коррекционных)  школах республики  в  отчетный  период
обучалось 654  человека,  данный показатель  за  последние три  года
остается   стабильным.   В  трех   оздоровительных   образовательных
организациях санаторного  типа для детей,  нуждающихся в  длительном
лечении, обучались  178 человек (188  чел.), сокращение  численности
обучающихся составляет 5,3 процента.
     Дистанционным образованием охвачено 153 ребенка-инвалида, и  на
протяжении трех  лет  численность данной  группы детей,  обучающихся
дистанционно,    остается   стабильной.    Методическое,    кадровое
сопровождение  осуществляется  Региональным центром  по  организации
дистанционного  образования   детей-инвалидов  на  базе   Тувинского
государственного института  переподготовки и повышения  квалификации
кадров,  четырьмя  дистанционными  центрами,  действующими  на  базе
общеобразовательных школ республики.
     Дистанционная форма обучения детей-инвалидов позволяет детям не
только получить основное общее образование, но и продолжить обучение
в организациях  среднего  профессионального  и  высшего  образования
(далее - СПО и ВПО).
     Организационно-методическую, консультативно-диагностическую,
коррекционно-педагогическую          деятельность           школьных
психолого-медико-педагогических       консилиумов       координирует
Республиканский центр диагностики и консультирования Минобрнауки РТ.
     Ежегодный структурный  анализ  состояния  дефектов,  по  итогам
проведенного      комплексного      психолого-медико-педагогического
обследования, показывает, что из прошедших обследование 1455 человек
наиболее   многочисленную  группу   составляют   дети  с   задержкой
психического развития  (36,4 процента),  речевыми нарушениями  (22,4
процента),  умственной  отсталостью  (14,2  процента),   нарушениями
опорно-двигательного  аппарата  (4,3   процента).  Группы  детей   с
выявленными  отклонениями  в  развитии  (нарушения  зрения,   слуха,
синдром дефицита внимания и др.) в среднем составляет 0,8  процента.
Необходимо  отметить,   что   школьными  консилиумами   недостаточно
отработаны механизмы своевременного выявления детей с нарушениями  в
развитии и определении индивидуального образовательного маршрута.
     Проблема помощи детям  с  ограниченными возможностями  здоровья
требует  комплексного  решения.  Система  специального   образования
должна   быть   способной   удовлетворить   особые   образовательные
потребности всех  нуждающихся детей,  причем начиная  с первых  дней
жизни.
     Вместе с   тем,    наблюдается   неравномерное    распределение
специалистов, обеспечивающих  и сопровождающих процессы  образования
детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья  (далее  -  ОВЗ)  и
детей-инвалидов       (учителя-дефектологи,        учителя-логопеды,
педагоги-психологи,  социальные педагоги)  на  фоне общего  дефицита
кадров в сельских территориях республики, что затрудняет организацию
интегрированного  и   инклюзивного   образования  детей   с  ОВЗ   и
детей-инвалидов. Большинство  педагогов,  осуществляющих обучение  и
воспитание  детей  в   образовательных  организациях  и   дошкольных
образовательных организациях общего типа интегрировано (инклюзивно),
не имеют специальной педагогической подготовки в области специальной
психологии  и  коррекционной   педагогики,  нуждаются  в   повышении
квалификации  и  профессиональной  переподготовке  для   эффективной
реализации практики интегрированного, инклюзивного обучения детей.
     Можно обозначить следующие перспективы в развитии  специального
образования   во    взаимодействии   со   всеми    заинтересованными
ведомствами, организациями:
     - организационное,      научное,     учебно-методическое      и
диагностическое  обеспечение  работы  новой  модели  образовательной
организации:  детский сад  -  специальные (коррекционные)  классы  в
начальной школе;
     - выявление  в  дошкольном   возрасте  детей  «группы   риска»,
оказание им своевременной коррекционной помощи;
     - совершенствование  нормативно-правовой и  научно-методической
базы деятельности специализированных организаций.
     За 2011-2012 годы реализации комплекса мер модернизации системы
общего образования   Республики   Тыва   наблюдаются   положительные
изменения, которые привели  к реальным результатам: новое  понимание
качества образования, совершенствование государственно-общественного
управления,  постепенное   повышение   заработной  платы   учителей,
совершенствование  форм  повышения квалификации  и  профессиональной
переподготовки  педагогических  и управленческих  кадров,  улучшение
материально-технической   базы   государственных   и   муниципальных
общеобразовательных   организаций,  создание   сети   дистанционного
образования с целью выравнивания получения доступного  качественного
образования учащихся отдаленных районов (кожуунов).
     В ходе осуществления  модернизации образования Республики  Тыва
совершенствовались    организационно-экономические   и    финансовые
механизмы системы образования республики.
     Модернизация системы общего  образования республики  невозможна
без изменения  инфраструктуры  общеобразовательных организаций,  без
капитальных  вложений   в   развитие  материально-технической   базы
организаций  образования.  По  состоянию  на  1  января  2011  г.  в
капитальном   ремонте   различного  вида   нуждались   объекты   175
общеобразовательных  организаций  республики,  что  составляет  94,1
процента от  общего количества  общеобразовательных организаций.  За
2011-2012  годы  выполнены  работы  по  капитальному  ремонту  в  82
общеобразовательных  организациях  республики.  В  рамках  программы
предоставления субсидий из  федерального бюджета бюджетам  субъектов
Российской Федерации  на проведение  противоаварийных мероприятий  в
зданиях   государственных   и   муниципальных    общеобразовательных
организаций  в  2011-2012   годах  проведен  капитальный  ремонт   7
общеобразовательных организаций: в 2011 г. - 6 зданий, в 2012 г. - в
1 школе.
     С целью  решения   проблемы   износа  основных   конструктивных
элементов  зданий  общеобразовательных  организаций,  находящихся  в
республиканской и муниципальной собственности, в 2012 году  проведен
капитальный ремонт в 35 общеобразовательных организациях.
     В целом за 2012 год выполнены работы по капитальному ремонту 73
объектов 69  общеобразовательных  организаций, что  составляет  37,1
процента от общего количества организаций.
     Для реализации  мероприятий  по  созданию  современных  условий
предоставления  образовательных  услуг  в  160   общеобразовательных
организаций   республики   в   2012   году   поставлено    следующее
оборудование:
     для начальной школы - 5 412 единиц (2011 г. - 1052);
     кабинет физики - 15 (2011 г. - 1),
     компьютерное оборудование - 663 ед. (2011 г. - 467);
     оборудование для    проведения    государственной    (итоговой)
аттестации - 6 ед. для 6 образовательных организаций;
     учебно-производственное оборудование - 2812 единиц.
     По данным  федерального  электронного мониторинга  «Наша  новая
школа» значение показателя «Доля обучающихся, которым  предоставлены
все основные виды условий обучения - от 80 до 100 процентов  условий
(в  общей  численности  обучающихся по  основным  программам  общего
образования)» в  2012 году  по республике  составил 23,05  процента.
Прогнозные показатели  по годам  следующие: 2013 г.  - 24  процента,
2014 г.  -  26 процентов,  2015  г. -  28 процентов,  2016  г. -  30
процентов, 2017 г. - 35 процентов, 2018 г. - 40 процентов, 2019 г. -
45 процентов, 2020 г. - 50 процентов.
     Таким образом, основными задачами  реализации Комплекса мер  по
модернизации являются:
     улучшение условий    обучения,   соответствующих    современным
требованиям,  за счет  создания  в общеобразовательных  организациях
условий, обеспечивающих  выполнение  требований к  санитарно-бытовым
условиям  и  охране  здоровья,  качественному  питанию;  создание  в
общеобразовательных организациях комфортных условий,  обеспечивающих
всем учащимся гарантии безопасности;
     развитие материально-технической    базы    общеобразовательных
организаций  путем   оснащения   предметных  кабинетов   современным
учебно-лабораторным    и    учебно-производственным,    компьютерным
оборудованием с  программным  обеспечением, а  также организацией  в
базовых школах дистанционного  обучения необходимыми средствами  для
выполнения требований федерального государственного образовательного
стандарта   общего    образования    к   условиям    образовательной
деятельности.
     Комплекс мер по модернизации  в 2014 году включает  мероприятия
по  развитию  школьной   инфраструктуры  (текущий  ремонт  с   целью
обеспечения  выполнения требований  к  санитарно-бытовым условиям  и
охране здоровья обучающихся,  а также  с целью подготовки  помещений
для установки оборудования).
     
     Предоставление качественного    образования   невозможно    без
соответствующего    обеспечения    школ    современными     учебными
методическими комплексами.
     Мониторинг обеспеченности      учебниками       образовательных
организаций кожуунов  и  гг. Кызыла  и  Ак-Довурака показывает,  что
средний возраст используемых учебников составляет 4-5 лет. Учебники,
используемые в  течение четырех  и более лет,  от общего  количества
учебной литературы  составляют  15 процентов,  новые  учебники -  63
процента. Обеспеченность учебниками (с учетом учебников, находящихся
в личном пользовании) - 95 процентов (за счет библиотечного фонда  -
75 процентов).
     На одного  учащегося по  Республике  Тыва приходится  30,7  ед.
книжного фонда, по  Российской Федерации  - 60 ед.,  что в 1,9  раза
больше.  В  том  числе   количество  учебников  на  одного   ученика
составляет по Республике Тыва 15 ед. при уровне Российской Федерации
-  23,   что   ниже  среднероссийского   показателя;  48   процентов
библиотечного фонда составляют  учебники, по Российской Федерации  -
38 процентов.
     Учебно-методические комплексы   по    национально-региональному
компоненту  в  течение  последних  5-6  лет  издавались  только   по
количеству  учащихся  на  учебный  год  без  резерва,  в  результате
наблюдается     недостаточное    обеспечение     общеобразовательных
организаций учебниками регионального компонента.
     Имеет место существенное отставание в восполнении и  обновлении
библиотечного фонда новой учебной  литературой в основной и  средней
школах.  За  последние   6-7  лет  основная   и  средняя  школы   не
обеспечивались  современными учебниками  английского,  французского,
немецкого  языков, технологии,  ОБЖ,  музыки, физкультуры.  Морально
устарели  учебники по  тувинской  литературе с  5  по 11  классы  (с
2002-2005  гг.  издания).  Фонд  художественной,  научно-популярной,
справочной,   энциклопедической   литературы  в   библиотеках   школ
сократился.  Книги   художественной  литературы  из-за   длительного
использования  находятся  в ветхом  состоянии.  Актуальной  остается
проблема по обновлению и переизданию учебно-методических  комплектов
по тувинской литературе основной и средней школы.
     
       II. Приоритеты государственной политики в сфере общего
    образования на период до 2020 года, цели, задачи, показатели
         (индикаторы) и результаты реализации Подпрограммы

     Целью Подпрограммы   является   создание   в   системе   общего
образования детей  равных возможностей  для получения  качественного
образования и позитивной социализации детей.
     Задачи Подпрограммы:
     обеспечение равного   доступа   населения  к   услугам   общего
образования;
     повышение уровня  и   качества  общедоступного  и   бесплатного
основного общего, среднего (полного) общего образования;
     обновление содержания    образования    и     совершенствование
образовательной  среды   для   обеспечения  готовности   выпускников
общеобразовательных   организаций    к   дальнейшему   обучению    и
деятельности в условиях конкурентоспособной рыночной экономики;
     совершенствование организации  школьного питания  в  Республике
Тыва;
     обеспечение психологического здоровья детей и подростков;
     совершенствование системы    объективной    оценки     качества
образования в Республики Тыва;
     внедрение эффективных   моделей   повышения   квалификации    и
переподготовки педагогических  кадров,  направленных на  непрерывное
профессиональное развитие.
     Для достижения  цели   и  решения   задач  Подпрограммы   будет
реализован комплекс мероприятий  с нормативно-правовым и  финансовым
обеспечением.
     В общем   образовании   приоритетом   реализации   Подпрограммы
является  завершение  модернизации инфраструктуры,  направленной  на
обеспечение во всех школах республики современных условий  обучения.
Данная  задача  должна  быть  решена  как  за  счет  мероприятий  по
реконструкции и ремонту  зданий, закупке современного  оборудования,
так и путем реализации муниципальных программ развития  образования,
дистанционного обучения и социализации.
     Последовательно будет разворачиваться работа по формированию  в
школах   современной    информационной   среды   для    преподавания
(высокоскоростной  доступ   к  информационно-коммуникационной   сети
«Интернет»,  цифровые  образовательные  ресурсы  нового   поколения,
современное    экспериментальное    оборудование)    и    управления
(электронный документооборот).
     Другим приоритетом   в   сфере   общего   образования    станет
обеспечение  успешности  в  учебе  каждого  ребенка,  независимо  от
состояния  его  здоровья,  социального положения  семьи.  Для  этого
должна быть создана  система поддержки  школ и педагогов,  обучающих
сложные  категории  учащихся  (дети в  трудной  жизненной  ситуации,
дети-сироты,  дети  с  ограниченными  возможностями  здоровья,  дети
мигрантов)  и  сформирован  прозрачный механизм  приема  в  школы  с
повышенным уровнем обучения.
     Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями  здоровья
необходимо  предоставить   возможности   выбора  варианта   освоения
программ  общего  образования   в  дистанционной  форме,  в   рамках
специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а  также
обеспечить      психолого-медико-социальное     сопровождение      и
педагогическую поддержку в профессиональной ориентации выпускников.
     Стратегическим приоритетом  государственной политики  выступает
формирование    механизма   опережающего    обновления    содержания
образования.  Будет   создано  комплексное  сопровождение   введения
федеральных   государственных  образовательных   стандартов   общего
образования с учетом новых требований к образовательным результатам.
Образовательные     организации      должны     быть      обеспечены
учебно-методическими  комплексами  республиканской  компетенции  для
образовательных организаций с родным (тувинским) языком обучения; по
русскому  языку   и   литературному  чтению,   тувинскому  языку   и
литературному  чтению,  переводными   учебниками  по  математике   и
окружающему миру для начального общего образования, тувинскому языку
и литературе, географии  и истории Тувы в  основном и общем  среднем
образовании.
     Программой будет  создана  возможность  выбора   гуманитарного,
математического, естественнонаучного профилей для каждого школьника,
соответствующего склонностям и жизненным планам подростков.
     Параллельно введению        федеральных         государственных
образовательных  стандартов  будет  продолжена  работа  по   поиску,
разработке  и  распространению  новых  эффективных  средств  и  форм
организации образовательного процесса на базе школ - республиканских
инновационных площадок. Особое внимание должно быть уделено изучению
русского языка.
     Приоритетные задачи в сфере оценки качества образования:
     формирование и развитие  единого образовательного  пространства
на основе целостной и сбалансированной региональной системы процедур
и   механизмов   оценки   качества   образования,   реализуемых   на
региональном и муниципальном уровнях;
     обеспечение соответствия      федеральным       государственным
образовательным    стандартам   качества    контрольно-измерительных
материалов и технологий обеспечения безопасности;
     создание системы    мониторингов    качества    образовательных
результатов  и  факторов,  влияющих  на  них,  включая   многолетние
исследования образовательных, трудовых, жизненных траекторий детей и
молодежи;
     обеспечение максимально  возможной прозрачности  и  доступности
информации  о   системе  образования,   качестве  работы   отдельных
организаций;
     привлечение к оценке  качества внешних  заинтересованных лиц  и
организаций (общественных и общественно-профессиональных экспертов и
организаций);
     создание системы сбора и  анализа информации об  индивидуальных
образовательных     достижениях,    обеспечивающих     как     выбор
образовательных  услуг   их  потребителями,   так  и   корректировку
содержания и технологий образования;
     интеграция республики в международное и российское пространство
оценки качества  образования   через  участие   в  международных   и
российских исследованиях качества образования, углубленный анализ их
результатов и совместные исследования;
     создание с участием  общественности независимой системы  оценки
качества  работы образовательных  организаций  и введение  публичных
рейтингов  их   деятельности;  развитие   системы  оценки   качества
образования на  уровне образовательной организации,  ориентированной
на   формирующее  оценивание   и   учет  индивидуального   прогресса
обучающихся, включающий их учебные и вне учебные достижения;
     создание в республике,  муниципалитетах  и организациях  систем
обеспечения качества, базирующихся  не на  контроле, а на  получении
своевременной    и    содержательной   информации    для    принятия
управленческих   решений,   на   вовлечении   общественных   органов
управления.
     Безусловным приоритетом  является  укрепление  академической  и
организационно-финансовой     самостоятельности    школ,     участие
общественности   в   управлении   образовательными    организациями,
поддержка инициатив, инноваций и экспериментов.
     
     Перечень целевых показателей и индикаторов Подпрограммы:
     численность обучающихся в  образовательных организациях, в  том
числе: государственных  и муниципальных  (кроме вечерних  (сменных);
вечерних (сменных);
     удельный вес  населения  в   возрасте  5-18  лет,   охваченного
образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет;
     доля государственных    (муниципальных)     общеобразовательных
организаций,  соответствующих  современным требованиям  обучения,  в
общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных
организаций;
     для обучающихся по программам общего образования, участвующих в
олимпиадах и  конкурсах  различного  уровня,  в  общей   численности
обучающихся  по  программам общего  образования.  Данный  показатель
характеризует  качество образования  в  части внеучебных  достижений
обучающихся,  а  также  результативность  мероприятий  по  поддержке
талантливых детей и молодежи;
     удельный вес   численности  детей-инвалидов,   обучающихся   по
программам общего образования на дому с использованием дистанционных
образовательных  технологий,  в общей  численности  детей-инвалидов,
которым не противопоказано обучение. Данный показатель характеризует
доступность   качественных  образовательных   услуг   для  детей   с
ограниченными возможностями здоровья;
     охват горячим   питанием  обучающихся   в   общеобразовательных
организациях, от общего количества обучающихся;
     количество детей,  получивших   психологическую  помощь   через
индивидуальную и групповую работу;
     число уровней  образования,  на которых  реализуются  механизмы
внешней   оценки    качества   образования.   Показатель    отражает
формирование   системы   -   наличие   соответствующего    механизма
(стандартизированные  оценочные  процедуры)  на  каждом  из  уровней
образования;
     доля педагогов,    прошедших   повышение    квалификации    или
профессиональную  переподготовку,  в  общей  численности   педагогов
организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
     доля руководителей государственных (муниципальных)  организаций
общеобразовательных  организаций, прошедших  повышение  квалификации
или   профессиональную    переподготовку,   в   общей    численности
руководителей  организаций   общего  образования.  Этот   показатель
отражает   эффективность   предусмотренных  Подпрограммой   мер   по
обновлению компетенций управленческих кадров, в том числе в условиях
внедрения   новых   федеральных   государственных    образовательных
стандартов, совершенствования  организационных форм  образовательных
организаций;
     удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в  общей
численности  учителей  общеобразовательных  организаций.  Показатель
характеризует кадровый ресурс  системы образования. Доля учителей  в
возрасте до 30 лет в общей численности учителей  общеобразовательных
организаций  в  2012/13   учебном  году  составила  23,2   процента.
Возрастной дисбаланс ограничивает возможности обновления  технологий
образования.  Достижение  показателя  позволит  объективно   оценить
эффективность  программных  мер   по  повышению  заработной   платы,
привлечению молодых  учителей, в  том  числе для  работы в  сельских
школах. Ожидаемый результат: доля молодых учителей в возрасте до  30
лет  будет  составлять  не  менее 20  процентов  ежегодно  от  общей
численности учителей общеобразовательных организаций;
     отношение среднемесячной   заработной   платы    педагогических
работников образовательных организаций к средней заработной плате  в
республике, характеризует  результативность перехода на  эффективный
контракт    с    учителями    (воспитателями)    общеобразовательных
организаций,    повышение     престижа    профессии    учителя     и
привлекательность ее для молодых специалистов.
     Достижение заявленных значений  показателей  возможно в  случае
реализации мер  планового внедрения  и реализации,  соответствующего
объемам финансирования Подпрограммы.
     
           III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы

     В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие
результаты:
     выполнение государственных    гарантий    общедоступности     и
бесплатности общего образования;
     предоставление детям  с  ограниченными  возможностями  здоровья
возможности освоения образовательных  программ общего образования  в
форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного
образования;
     обеспечение для  обучающихся  независимо  от  места  жительства
доступа к современным условиям обучения;
     обеспечение возможности     обучения    старшеклассников     по
образовательным программам профильного обучения;
     доведение уровня   средней  заработной   платы   педагогических
работников  общеобразовательных  организаций  до  100  процентов  от
средней заработной платы по экономике республики;
     обеспечение для     педагогов     возможности      непрерывного
профессионального развития;
     увеличение в  общеобразовательных  организациях  доли   молодых
педагогов,  имеющих  высокие образовательные  результаты  по  итогам
обучения в вузе;
     улучшение результатов обучающихся  в национальных  мониторингах
(готовности обучающихся к  освоению программ начального,  основного,
среднего общего и профессионального образования, готовности учащихся
основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной
траектории,     уровня     социализации     выпускников     основных
общеобразовательных организаций);
     обеспечение единства  образовательного пространства  Российской
Федерации.
     Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2014-2020  годах
в три этапа:
     I этап - 2014-2015 годы;
     II этап - 2016-2018 годы;
     III этап - 2019-2020 годы.
     На первом  этапе   реализации  Подпрограммы  (2014-2015   годы)
решается приоритетная задача  обеспечения равного доступа к  услугам
общего  образования независимо  от  их места  жительства,  состояния
здоровья и социально-экономического положения их семей.
     В образовательных   организациях    будут   созданы    условия,
обеспечивающие  безопасность и  комфорт  детей, использование  новых
технологий  обучения,  а  так-  же  -  современная  прозрачная   для
потребителей  информационная  среда  управления  и  оценки  качества
образования.
     Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети  и
инфраструктуры общего образования с опорой на лучшие примеры.
     Особое внимание на  данном этапе  будет уделяться  формированию
инструментов  поддержки особых  групп  детей в  системе  образования
(одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в
трудной  жизненной  ситуации).  Это  позволит  на  следующем   этапе
сократить разрыв  в  качестве образования  между  лучшими и  худшими
группами  учащихся и  школ,  увеличив  при этом  численность  детей,
демонстрирующих  высокий   уровень   достижений  (в   мониторинговых
обследованиях и олимпиадах).
     Все дети  с   ограниченными  возможностями  здоровья,   которым
показано обучение, получат возможность получения общего  образования
в  дистанционной  форме  или  в  форме  инклюзивного  образования  и
соответствующего психолого-медико-социального сопровождения.
     На первом  этапе запускаются  проекты  обновления содержания  и
технологий образования по приоритетным направлениям с опорой на сеть
инновационных площадок, в том  числе сеть «Профильная сетевая  школа
Республики Тыва».
     По итогам реализации первого этапа:
     все дети  с   ограниченными  возможностями  здоровья,   которым
показано обучение  в форме дистанционного  образования, будут  иметь
возможность получения общего образования в такой форме;
     все общеобразовательные    организации   начнут    осуществлять
обучение    в    соответствии    с    федеральным    государственным
образовательным стандартом основного общего образования;
     будет обеспечено    подключение    100   процентов    школ    к
высокоскоростному доступу к информационно-телекоммуникационной  сети
«Интернет»;
     будет завершен переход к эффективному контракту в сфере  общего
образования:  средняя  заработная  плата  педагогических  работников
общеобразовательных организаций составит  не менее 100 процентов  от
средней заработной платы по экономике республики;
     в республике будет  сформирован  кадровый резерв  руководителей
системы   общего    образования,   в    том   числе    руководителей
общеобразовательных   организаций,    механизмы   его    регулярного
обновления, реализованы масштабные программы повышения  квалификации
и  переподготовки педагогических  и  управленческих кадров,  включая
организацию стажировок и обучение в ведущих образовательных центрах;
     не менее  40   процентов  обучающихся   по  программам   общего
образования будут  участвовать в олимпиадах  и конкурсах  различного
уровня.
     На втором этапе реализации Подпрограммы (2016-2018 годы)  будут
запущены   механизмы   модернизации   образования,    обеспечивающие
достижение  нового  качества  результатов  обучения  и  социализации
детей.
     Эффективный контракт  с   педагогами   обеспечит  мотивацию   к
повышению  качества  образования  и  непрерывному  профессиональному
развитию, привлечет  в школы лучших  выпускников вузов,  талантливых
специалистов  в  различных   областях  знания,  культуры,   техники.
Коллективы школ пополнятся молодыми кадрами.
     Расширится масштаб  деятельности   инновационных  площадок   по
обновлению  содержания  и  технологий  образования  в   приоритетных
областях.  Будет  запущен  механизм  распространения  апробированных
моделей и программ.
     Профессиональными сообществами    педагогов    при    поддержке
государства будут  реализоваться проекты  по повышению  квалификации
педагогов,   разработке   и   распространению   учебно-методического
обеспечения,   консультированию   и   наставничеству   в   отношении
образовательных организаций и педагогов.
     По итогам второго этапа реализации Подпрограммы к 2018 году:
     всем обучающимся    общеобразовательных    организаций    будет
предоставлена  возможность  обучаться  в  соответствии  с  основными
современными требованиями;
     все педагоги  и  руководители  общеобразовательных  организаций
пройдут повышение  квалификации или профессиональную  переподготовку
по современным программам обучения с возможностью выбора;
     удельный вес численности педагогов в возрасте до 30 лет в общей
численности педагогов  общеобразовательных организаций  составит  20
процентов ежегодно;
     уменьшится доля  выпускников  государственных   (муниципальных)
общеобразовательных организаций,  не сдавших единый  государственный
экзамен,   в    общей   численности   выпускников    государственных
(муниципальных) общеобразовательных организаций;
     не менее  50   процентов  обучающихся   по  программам   общего
образования будут  участвовать в олимпиадах  и конкурсах  различного
уровня;
     будет создан национальный банк лучших практик  (образовательных
программ и технологий) общего образования;
     будет создан интернет-ресурс (портал)  для работы с  одаренными
детьми.
     Третий этап  Подпрограммы  (2019-2020  годы)  ориентирован   на
развитие  системы   образовательных   сервисов  для   удовлетворения
разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование
мотивации к непрерывному образованию.
     В организациях  общего образования  будут  созданы условия  для
реализации федерального государственного образовательного  стандарта
среднего  (полного)  образования,  сформирована  высокотехнологичная
среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов,
виртуальных тренажеров и др.
     Предполагается осуществление    широкомасштабного     внедрения
апробированных  образовательных моделей  и  программ в  приоритетных
областях модернизации  общего  образования; обеспечение  качественно
нового    уровня    индивидуализации    образования,    позволяющего
реализовывать образовательные  траектории в  организациях всех  форм
собственности  и  их  сетях,  в  формах  семейного,   дистанционного
образования, самообразования.
     По итогам третьего этапа реализации Подпрограммы к 2020 году:
     уменьшится доля  выпускников  государственных   (муниципальных)
общеобразовательных организаций,  не сдавших единый  государственный
экзамен,   в    общей   численности   выпускников    государственных
(муниципальных) общеобразовательных организаций;
     увеличится доля обучающихся, которым предоставлены все основные
виды условий обучения (в  общей численности обучающихся по  основным
программам общего образования) от 60 до 80 процентов условий:  (2020
г. - 67 процентов);
     100 процентов учащихся будут  иметь возможность выбора  профиля
обучения и освоения образовательной программы с использованием  форм
сетевого и дистанционного образования;
     52 процента обучающихся по программам общего образования, будут
участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня;
     не менее  80  процентов  учащихся и  семей  будут  использовать
информационно-консультационные   и    образовательные   сервисы    в
информационно-коммуникационной сети «Интернет» для проектирования  и
реализации индивидуальных образовательных траекторий.

    IV. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ
                и основных мероприятий Подпрограммы
     
     Подпрограмма содержит 6 ведомственных целевых программ:
     «О предоставлении   общего  и   специального   (коррекционного)
образования в образовательных организациях Министерства  образования
и науки Республики Тыва на 2013-2015 годы»;
     «Повышение квалификации   и   профессиональной   переподготовки
педагогических кадров Республики Тыва на 2013-2015 годы»;
     «Обеспечение доступности  качественного  образования  для  всех
слоев  населения,   создание  условий   для  развития   непрерывного
образования Республики Тыва на 2013-2015 годы»;
     «Развитие образования  детей   с  ограниченными   возможностями
здоровья и детей инвалидов Республики Тыва на 2013-2015 годы»
     «Развитие службы   по   оказанию   психологической   помощи   в
образовательных организациях Республики Тыва на 2013-2015 годы»;
     «Поддержка молодых талантов Республики Тыва на 2013-2015 годы».
     Подпрограмма содержит 8  основных мероприятий, направленных  на
реализацию приоритетной государственной политики в Республике  Тыва,
обеспечение  реализации  государственных  заданий   республиканскими