|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Тыва от 30.10.2013 № 632
Документ имеет не последнюю редакцию.
образования (на базе среднего профессионального образования) из 38
реализуемых по очной форме обучения и 16 - заочной.
5. Разработка и принятие нормативно-правовых документов
республиканского значения в целях создания образовательной среды и
увеличения доли лиц, получающих высшее профессиональное образование
(специальное образование) для студентов с ограниченными
возможностями здоровья.
6. Распространить практику разработки и использования
индивидуальных учебных планов, обеспечивающих освоение
образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с
учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного
обучающегося, а также с целью обеспечения для студентов возможности
зарабатывать на свое обучение. Доля лиц, совмещающих обучение и
работу среди студентов, очень низка.
7. Внедрение систем ускоренного обучения (для одаренных
студентов) в пределах осваиваемой образовательной программы в
порядке, установленном нормативными актами, в том числе - экстернат,
в настоящее время в ТувГУ не практикуется.
С учетом совокупности социально-экономических факторов
доступности высшего образования можно выделить следующие социальные
группы, которые находятся в наиболее сложном социальном положении:
- дети из малообеспеченных семей, в том числе дети инвалидов,
безработных;
- выпускники организаций начального профессионального
образования;
- дети с ограниченными возможностями здоровья;
- одаренные дети из семей, не имеющих детей с высшим
образованием.
Государственная политика выравнивания стартовых возможностей
при поступлении в вуз должна развиваться в нескольких направлениях:
- повышение качества среднего (общего) образования;
- субсидирование (гранты, стипендии) обучения для одаренных
детей социально незащищенных групп населения на платной основе;
- полное или частичное покрытие расходов лиц из социально
уязвимых групп на обучение на платной основе с использованием
механизмов образовательных кредитов, государственных возвратных
субсидий.
Выравнивание качества общего среднего образования должно быть
обеспечено:
- последовательным осуществлением контроля за выполнением
федеральных государственных образовательных стандартов с помощью
механизма ЕГЭ;
- реализация программы развития сельских школ и создания
школьных образовательных округов;
- стимулирование создания базовых школ Тувинского
государственного университета в сельской местности;
- образование университетских комплексов на базе Тувинского
государственного университета и организаций среднего
профессионального образования.
Подпрограмма определяет цели, задачи, основные направления и
мероприятия обеспечения доступности высшего образования не менее
одному ребенку в каждой семье в Республике Тыва, финансовое
обеспечение, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий и
показатели их результативности. Подпрограмма разработана с целью
социальной поддержки семей в получении их детьми высшего
образования, создания условий для того, чтобы в каждой семье хотя бы
один ребенок имел возможность получить высшее образование в
долгосрочной перспективе (2014-2020 годы) в Республике Тыва.
II. Приоритеты и цели государственной политики
в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи,
показатели (индикаторы)
С целью создания условий в Республике Тыва для получения
высшего образования не менее чем одним ребенком в каждой семье
определены следующие приоритетные направления:
- нормативно-правовое регулирование условий получения высшего
образования одним из детей в каждой семье;
- анализ состояния демографической ситуации в Республике Тыва с
целью определения перспективного плана подготовки специалистов с
высшим образованием;
- проведение социологического исследования по оценке ожиданий и
запросов различных групп населения Республики Тыва относительно
высшего образования в соответствии с типами социальных,
материальных, культурных ресурсов этих групп;
- создание системы психолого-социологических исследований по
определению системы мотивов к получению высшего образования;
- реформирование и повышение качества образования в средней
школе;
- совершенствование системы непрерывного образования (школа СПО
- бакалавриат - магистратура - аспирантура - докторантура);
- обеспечение доступности, качества и расширение спектра услуг
в сфере высшего образования;
- создание системы поддержки семей, включающей в себя
финансовые, правовые, образовательные, воспитательные и иные меры,
главной целью которой является получение высшего образования их
детьми;
- осуществление мер государственной поддержки талантливой
молодежи;
- создание эффективной системы профориентационной работы,
довузовской подготовки в организациях общего и среднего
профессионального образования;
- совершенствование системы трудоустройства молодежи с высшим
образованием.
Цель разработки Подпрограммы создание условий в Республике Тыва
для получения высшего образования не менее одним ребенком в каждой
семье.
Конечный результат при условии успешной реализации данной
Подпрограммы - переход на качественно новый социокультурный уровень
организации жизни, структуры общества (населения республики) в
целом, достижение соответствия обществом республики мировым
стандартам по основным параметрам (не только в сфере образования)
согласно требованию времени, при сохранении своего уникального
культурного и исторического начала.
Для реализации Подпрограммы предполагается решение следующих
задач:
- исследование уровня жизни семей и доступности для разных
социальных групп, анализ спроса в обществе и потребностей рынка
труда на получение высшего образования не менее одним ребенком в
каждой семье в Республике Тыва;
- субсидирование обучения в вузе одаренных детей, также детей,
направленных на получение высшего образования из семей, не имеющих
детей с высшим образованием, в том числе из малообеспеченных,
неблагополучных, многодетных семей, через систему образовательных
грантов, кредитов и целевой подготовки;
- создание условий для развития системы профориентационной
работы, дистанционного, предпрофильного и профильного обучения по
разным образовательным программам довузовской подготовки в общем
среднем, среднем и высшем профессиональном образовании для детей из
семей, не имеющих детей с высшим образованием.
Принятие Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» и государственной программы
Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы
определило новые векторы государственной политики в аспекте
расширения социальных гарантий и возможностей получения высшего
образования каждым гражданином страны.
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы
по этапам ее реализации.
В результате реализации Подпрограммы к 2020 году планируется:
увеличение количества выпускников общеобразовательных
организаций, поступивших в образовательные организации высшего
образования, из семей, не имеющих лиц с высшим образованием в трех
поколениях, до 61 процентов; (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 28.10.2016 № 457)
увеличение количества выпускников организаций среднего
профессионального образования, поступивших в вузы, из семей, не
имеющих детей с высшим образованием, до 34 процентов.
IV. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в три этапа:
I этап: 2014 год;
II этап: 2015 - 2017 годы;
III этап 2018 - 2020 годы.
На первом этапе предполагается существенная подготовительная
работа, которая заключаются в следующем:
- создании научно-методической основы для организации классов с
углубленным изучением разных предметов и довузовской подготовки;
- проведении социологических исследований по выявлению
отношения взрослых и детей к получению высшего образования.
Исследования будут детализированы относительно материального
благополучия, анализа востребованности высшего образования в каждой
семье не менее одним из детей и др. Подготовка аналитических
материалов и рекомендаций по результатам исследований;
- разработке нормативно-правовых актов, регламентирующих
оказание государственной поддержки и различные мероприятия;
- разработке и подписании Соглашения между Министерством
образования и науки Республики Тыва и ФГБОУ ВПО «Тувинский
государственный университет» по взаимодействию в рамках Подпрограммы
(далее - Соглашение с ТувГУ),
- анализ востребованных/невостребованных профессий.
Особую значимость приобретут:
- исследования, связанные с обоснованием нормативно-правовых
основ обеспечения условий получения высшего образования по одному
ребенку в каждой семье;
- проведение ежегодных социологических исследований потребности
в получении высшего образования из семей не имеющих детей с высшим
образованием и подготовка аналитических материалов и рекомендаций по
результатам исследований;
- создание системы условий получения высшего образования по
одному ребенку в каждой семье;
В рамках реализации первого этапа необходимо провести
мониторинг семей имеющих/неимеющих детей с высшим образованием.
Мониторинг предполагается провести по трем направлениям:
мониторинг семей многодетных, малообеспеченных, неполных и
находящихся в трудной жизненной ситуации;
мониторинг существующей ситуации в области актуальных запросов
и потребностей у обучающихся, мотивированных на получение высшего
образования;
мониторинг текущего состояния семей, имеющих детей с высшим
образованием.
Для проведения мониторингов будут определены:
методики и программы проведения мониторинга существующей
ситуации обеспеченности условиями получения высшего образования;
методики и программы мониторинга в области актуальных запросов
и потребностей у обучающихся в получении высшего образования;
методики и программы мониторинга текущего состояния в области
организации профориентационной работы со стороны руководителей
органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере
образования и образовательных организаций республики; (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 06.11.2015 № 512)
показатели и критерии для проведения мониторингов.
Все это невозможно без активного участия каждого ведомства,
заинтересованного в получении специалистов для
социально-экономического развития республики. В русле участия
каждого субъекта Программы на первом этапе необходимо определить
наиболее эффективные социальные и психолого-педагогические подходы к
определению значимости высшего образования для каждой семьи, как
основному инструменту самореализации личности.
В рамках реализации Программы будет уделено внимание получению
высшего образования в Тувинском государственном университете. При
всей унификации высшего профессионального образования необходимо
предпринять действия по открытию специальностей, востребованных в
республике. Это предполагает поиск необходимых условий для
обеспечения высшим образованием одного из детей в каждой семье.
Параллельно будут осуществляться профориентационные мероприятия
по популяризации высшего образования в средствах массовой
информации. Это повлияет на социокультурный престиж высшего
образования.
На втором этапе реализации Подпрограммы начнется внедрение
нормативно-правовых актов, финансовых инструментов и
научно-методических разработок на основе данных социологического
исследования и аналитических материалов. В практику будут внедрены
инновационные методики профориентационной работы и информационного
обеспечения Подпрограммы как основные инструменты мотивации
школьника и студента среднего профессионального образования в
получении высшего образования.
Будут активно проводиться мероприятия в рамках Соглашения с
ТувГУ.
Предполагается создание системы классов с углубленным изучением
разных предметов в кожуунах Республики Тыва.
На третьем этапе реализации будут решены поставленные задачи и
достигнута цель Подпрограммы.
На протяжении всего периода реализации Подпрограммы
предусматривается вовлечение в образовательные, профориентационные и
информационно-технологические мероприятия всех обучающихся
республики.
Ежегодно будет проводиться отслеживание (мониторинг)
существующей ситуации обеспеченности семей в республике условиями
получения высшего образования их детьми.
V. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы
Государственная политика выравнивания стартовых возможностей
для получения высшего образования должна использовать инструменты
субсидирования обучения для одаренных детей из семей, имеющих малые
доходы на платной основе, полное или частичное покрытие их расходов
на обучение на платной основе с использованием механизмов
образовательных кредитов, государственных возвратных субсидий.
Необходимо не только сохранение, но и увеличение социальных
стипендий для детей из малообеспеченных семей, позволяющих
обеспечивать их жизнь, а также целенаправленное развитие
возможностей совмещения учебы с работой, создание специальных
центров по трудоустройству студентов и подбору потенциальных
работодателей, которые могут кредитовать их обучение.
В Подпрограмму включены мероприятия, направленные на решение
следующих задач:
исследование уровня благосостояния семей и доступности высшего
образования для семей с разным уровнем дохода, анализ спроса на
получение высшего образования в каждой семье в Республике Тыва;
создание условий для развития углубленного изучения предметов
разной направленности в рамках общего образования в кожуунах
Республики Тыва: создание новой системы довузовской подготовки для
детей из малообеспеченных семей, субсидирование их обучения в вузе
через систему образовательных грантов и кредитов.
VI. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение цели и
конечных результатов Подпрограммы
Государственное регулирование Подпрограммы осуществляется путем
взаимодействия органов исполнительной власти Республики Тыва в сфере
образования и науки, культуры, труда и социальной политики, массовых
коммуникаций, включающими планирование, оперативный контроль и
координацию взаимодействия с органами местного самоуправления,
осуществляющими управление в сфере образования муниципальных
образований Республики Тыва, государственными и муниципальными
организациями. (В редакции Постановления Правительства Республики
Тыва от 06.11.2015 № 512)
Для единого подхода к выполнению системы программных
мероприятий, целенаправленного и эффективного расходования
финансовых средств, выделенных на реализацию Подпрограммы,
необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями
Подпрограммы.
Системообразующими нормативными правовыми актами,
предусматривающими меры по реализации Подпрограммы, являются:
на федеральном уровне:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации».
Реализуются крупномасштабные федеральные проекты, основными из
которых, с точки зрения влияния на состояние и развитие русского
языка в Республике Тыва, являются:
федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015
годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 февраля 2011 г. № 61;
на региональном уровне:
Конституция Республики Тыва;
Закон Республики Тыва 23 декабря 2010г. № 373 ВХ-I «Об
образовании в Республике Тыва».
VII. Перечень целевых индикаторов и показателей
Подпрограммы
К основным показателям и индикаторам Подпрограммы относятся:
количество выпускников общеобразовательных организаций,
поступивших в образовательные организации высшего образования, из
семей, не имеющих лиц с высшим образованием в трех поколениях: (В
редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 28.10.2016 № 457)
в 2014 г. - 45,0 процентов,
в 2015 г. - 50,0 процентов,
в 2016 г. - 55,0 процентов,
в 2017 г. - 57,0 процентов, (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 28.10.2016 № 457)
в 2018 г. - 59,0 процентов, (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 28.10.2016 № 457)
в 2019 г. - 60,0 процента, (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 28.10.2016 № 457)
в 2020 г. - 61,0 процентов. (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 28.10.2016 № 457)
Количество выпускников организаций среднего профессионального
образования, поступивших в вузы, из семей, не имеющих детей с высшим
образованием до 34 процентов.
в 2014 г. - 15,0 процентов,
в 2015 г. - 18,0 процентов,
в 2016 г. - 21,0 процент,
в 2017 г. - 24,0 процента,
в 2018 г. - 27,0 процентов,
в 2019 г. - 30,0 процентов,
в 2020 г. - 34,0 процента.
VIII. Обоснование состава и значений соответствующих
целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
по этапам ее реализации
Состав и значения соответствующих целевых индикаторов и
показателей Подпрограммы по этапам ее реализации представлены в
приложении № 1 к Программе.
IX. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014-2020 годы
составляет 56297,7 тыс. рублей из средств республиканского бюджета,
в том числе по годам:
2014 г. – 0 тыс. рублей;
2015 г. – 4082,0 тыс. рублей;
2016 г. – 4934,4 тыс. рублей;
2017 г. – 6391,3 тыс. рублей;
2018 г. – 12930,0 тыс. рублей;
2019 г. – 13630,0 тыс. рублей;
2020 г. – 14330,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств
республиканского бюджета носит прогнозный характер и подлежит
ежегодной корректировке, исходя из возможностей республиканского
бюджета Республики Тыва.
(Раздел в редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от
06.11.2015 № 512; от 28.10.2016 № 457)
X. Описание мер государственного регулирования
и управления рисками с целью минимизации их
влияния на достижение целей Подпрограммы
К основным рискам реализации Подпрограммы относятся:
- финансово-экономические риски - недофинансирование
мероприятий Подпрограммы, в том числе ?? со стороны Правительства
Республики Тыва, муниципалитетов, образовательных и других
организаций;
- организационные и управленческие риски - недостаточная
проработка вопросов, решаемых в рамках Подпрограммы, недостаточная
подготовка управленческого потенциала;
- социальные риски, связанные с сопротивлением населения,
профессиональной общественности целям и реализации Подпрограммы;
- риски, связанные с региональными особенностями, -
недостаточное финансирование со стороны муниципальных образований
республики необходимых для достижения поставленных целей
Подпрограммы, а также непонимание задач и приоритетов в
образовательной политике.
Финансово-экономические риски связаны с возможным
недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается
софинансирование деятельности по достижению целей Подпрограммы.
Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о
реализации мероприятий, направленных на достижение целей
Подпрограммы, через институционализацию механизмов софинансирования.
Устранение (минимизация) рисков связано с качеством
планирования реализации Подпрограммы, обеспечением мониторинга ее
реализации и оперативного внесения необходимых изменений.
Организационные и управленческие риски. Ошибочная
организационная схема и слабый управленческий потенциал, в том числе
недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами,
могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации
Подпрограммы, несогласованности действий основного исполнителя и
участников Подпрограммы, низкому качеству реализации программных
мероприятий на республиканском уровне и уровне образовательных
организаций. Устранение риска возможно за счет организации единого
координационного совета по реализации Подпрограммы и обеспечения
постоянного и оперативного мониторинга (в том числе
социологического) реализации Подпрограммы, а также за счет
корректировки на основе анализа данных мониторинга.
Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении
общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным
освещением в средствах массовой информации целей, задач и
планируемых в рамках Подпрограммы результатов, с ошибками в
реализации мероприятий Подпрограммы, с планированием, недостаточно
учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска
возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к
обсуждению целей, задач и механизмов поддержки студентов при
получении высшего образования, а также публичного освещения хода и
результатов реализации Подпрограммы.
Риски, связанные с республиканскими особенностями. Существующие
различия муниципальных образований республики, министерств и
ведомств обусловливают разный уровень финансовых и управленческих
возможностей по реализации мероприятий Подпрограммы. Ситуация может
быть усугублена проблемами, связанными с недостаточной межуровневой
и межведомственной координацией работы органов исполнительной
власти, осуществляющих управление в сфере образования, недостаточным
пониманием задач государственной образовательной политики.
Снижение риска недостаточного финансирования возможно при
обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств
регионального бюджета и необходимого дополнительного финансирования
за счет привлечения внебюджетных источников.
Устранение риска недостаточной межуровневой и межведомственной
координации органов исполнительной власти, осуществляющих управление
в сфере образования, возможно через информационное обеспечение,
операционное сопровождение реализации Подпрограммы, включающее
мониторинг реализации Подпрограммы и оперативное консультирование
всех ее исполнителей.
XI. Оценка эффективности Подпрограммы
Методика оценки эффективности Подпрограммы включает
необходимость проведения следующих мероприятий:
- оценка достижения запланированного значения каждого
отдельного показателя. Оценивается как 100 процентов выполнение
конкретной задачи. Общая эффективность выполнения Подпрограммы
складывается из результатов по всем целевым показателям;
- оценка соответствия запланированному уровню затрат и
эффективности использования бюджетных средств. Оценивается как
процентное отношение фактических (понесенных за период затрат)
бюджетных средств к запланированному уровню бюджетных средств.
Оценка эффективности и результативности Подпрограммы учитывает,
во-первых, степень достижения целей и решения задач Подпрограммы в
целом, во-вторых, степень соответствия запланированному уровню
затрат и эффективности использования средств республиканского
бюджета и, в-третьих, степень реализации мероприятий и достижения
ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Снижение риска недостаточных управленческих возможностей
возможно за счет выделения группы муниципальных образований
республики с недостаточным потенциалом управления и обеспечения
консультационной поддержки этих образований.
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в
целом осуществляется на основании показателей (индикаторов)
достижения ее целей и решения задач. Показатель степени достижения
целей и решения задач Подпрограммы в целом рассчитывается по формуле
(для каждого года реализации подпрограммы).
Приложение № 1 к Государственной программе Республики Тыва «Развитие образования на 2014-2025 годы» (Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Тыва Таблица 1 Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Тыва «Развитие образования и науки на 2014-2020 годы» и их значениях (Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Тыва (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||