Постановление Правительства Республики Тыва от 30.10.2013 № 632

готовность и способность к духовному развитию, реализации творческого потенциала в предметно-продуктивной, социальной и профессиональной деятельности на основе нравственных установок и моральных норм непрерывного образования, самовоспитания и самосовершенствования – универсальной духовно-нравственной компетенции;

понимание и способность ценить человеческую жизнь как часть природы и обязанность человека следовать ее законам, дорожить богатством, беречь и приумножать ее;

способность личности осознавать себя в качестве члена конкретной семьи и родовой структуры, народа, осознание обязанности быть их достойным сыном (дочерью), гражданином России и продолжателем лучших духовно-нравственных традиций народов, сотрудничества, взаимопонимания и толерантности – способности человека спокойно, терпимо и снисходительно относиться к представителям разных народов, культур, религий, развитие нравственного внимания – готовности понять и принять радость и горе другого человека и прийти на помощь;

способность личности быть носителем, преемником и транслятором духовно-нравственного кодекса родного народа, приобщение к культурам народов многонациональной России и мира.

В сфере государственно-общественных отношений духовно-нравственное воспитание обучающихся должно обеспечить:

готовность и способность личности противостоять негативным решениям, поступкам, нарушениям государственных, общественных и национальных традиций, наносящим вред отношениям человек – человек, природа – человек – природа;

бережное отношение к своему здоровью, здоровью родных и близких, друзей, знакомых, умение заботиться, дать совет, оказать помощь в пределах своих возможностей, умение вести здоровый образ жизни и вести за собой других;

осознание себя сыном (дочерью) своей Родины, воспитание чувства благодарности и признания, бережного отношения к своей родной земле, ее богатствам, традициям и обычаям, исторически обеспечивающим гармоничные межличностные, межродовые, межнациональные, межконфессиональные отношения, а также ответственности за сохранение и развитие национальных, общероссийских, мировых культур;

осознание себя высоконравственным, творческим и компетентным гражданином России на основе принятия ее многонациональности и единства поликультурного образовательного пространства с учетом этнокультурных особенностей своей республики.

Основные мероприятия Комплекса мер:

нормативно-правовое и организационно-управленческое обеспечение создания и функционирования системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Республики Тыва;

оптимизация кадрового потенциала специалистов, организационно-методи-ческое, научно-исследовательское обеспечение системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Республики Тыва;

информационное сопровождение мероприятий и мониторинг работы по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;

развитие социально-педагогической инфраструктуры и реализация комплекса мероприятий, содействующих духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи.

Создание нормативно-правовой базы духовно-нравственного воспитания предусматривает подготовку проектов решений, постановлений, распоряжений и иных локальных актов по проблемам духовно-нравственного воспитания, положений об организации и деятельности организаций в области духовно-нравственного воспитания, о создании системы взаимодействия с семьей в области духовно-нравственного воспитания, воспитательного пространства села, микрорайона, города, района, сотрудничестве с социальными институтами республики, создании дискуссионных клубов старшеклассников и студентов, работающей молодежи, подготовке конкурсов, проектов, программ, форм и методов духовно-нравственного воспитания в современных условиях.

Одним из важнейших направлений Подпрограммы является формирование научно-теоретических и методических основ духовно-нравственного воспитания. Это направление предполагает мобилизацию творческого потенциала учителей и воспитателей на всестороннее научно-теоретическое обоснование и решение проблем духовно-нравственного воспитания, разработку методических материалов и рекомендаций с обоснованием оптимальных путей приобщения детей и молодежи к духовно-нравственным ценностям, формированию позитивного поведения и отношения к миру.

Программа предполагает организацию постоянно действующих рубрик по духовно-нравственному воспитанию в телевизионных и радиовещательных программах, средствах массовой информации с привлечением к обсуждению проблемы педагогов, воспитателей, представителей культуры и искусства, священнослужителей.

 (Раздел  в редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от
 28.10.2016   №   457;  от 14.12.2016 № 524)

     V. Характеристика мер государственного регулирования
                            Подпрограммы
     
     С целью реализации основных  мероприятий Подпрограммы с  учетом
принятия Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
планируется  разработка и  утверждение  нормативных правовых  актов,
связанных с:
     порядком установления   нормативов   финансового    обеспечения
образовательной деятельности организаций дополнительного образования
детей за счет средств республиканского бюджета, учитывающих качество
предоставляемых услуг;
     порядком организации и  осуществления деятельности  организаций
дополнительного  образования  детей  по  образовательным  программам
различного уровня, вида и направленности.

      VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
     
     Эффективность реализации Подпрограммы оценивается по  следующим
целевым индикаторам социально-экономической эффективности реализации
Подпрограммы к 2020 году:
     увеличение охвата  детей  в   возрасте  5-18  лет   программами
дополнительного    образования    в    общей    численности    детей
соответствующего возраста:  2014 г. -  49 процентов,  2015 г. -  56,
2016 г. - 63, 2017 г. - 68, 2018 г. - 75, 2019 г. - 75, 2020 г. - 75
процентов;
     увеличение доли   педагогов   дополнительного   образования   в
возрасте до  30 лет  в общей  численности педагогов  образовательных
организаций  дополнительного образования  -  не менее  20  процентов
ежегодно;
     увеличение доли    педагогов    организаций     дополнительного
образования   детей,    прошедших    повышение   квалификации    или
профессиональную  переподготовку,  в  общей  численности   педагогов
организаций  дополнительного   образования  детей   -  ежегодно   30
процентов;
     отношение   среднемесячной   заработной   платы  педагогических
работников     государственных    (муниципальных)    образовательных
организаций  дополнительного  образования детей к средней заработной
плате учителей  в  республике: 2014 г. – 80 процентов, 2015 г. – 85,
2016 г. – 90,     2017 г. – 95,     2018 г. – 100,    2019 г. – 100,
2020  г. – 100 процентов. (В редакции Постановления Правительства
Республики Тыва от 28.10.2016 № 457)
     отношение среднемесячной   заработной   платы    педагогических
работников    государственных    (муниципальных)     образовательных
организаций дополнительного образования  детей к средней  заработной
плате в общем образовании республики: 2014 г. - 100 процентов,  2015
г. - 100, 2016 г. - 100, 2017 г. - 100, 2018 г. - 100, 2019 г. - 100
, 2020 г. - 100 процентов.
     
        VII. Информация об участии муниципальных образований
                      в реализации Подпрограммы

     Федеральным законом от  6 октября  2003 г. №  131-ФЗ «Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации»  к   вопросам   местного  значения   отнесен  вопрос   об
организации  предоставления  дополнительного образования  детям  (за
исключением  предоставления  дополнительного  образования  детям   в
организациях регионального  значения)  и общедоступного  бесплатного
дошкольного   образования    на    территории   городского    округа
(муниципального района).
     В качестве  мер по  координации  деятельности органов  местного
самоуправления   для   достижения   целей   и   задач   Подпрограммы
используются:
     1) создание координационных, совещательных и экспертных органов
(советов, комиссий, групп, коллегий);
     2) мониторинг показателей развития дополнительного  образования
детей в муниципальных образованиях;
     3) оценка   эффективности    деятельности   органов    местного
самоуправления, в том числе в сфере дополнительного образования.
     В реализации  целей  и  задач  Подпрограммы  принимают  участие
организации,  реализующие   программы  дополнительного   образования
детей,    вне     зависимости    от     формы    собственности     и
организационно-правовой формы.
     
              VIII. Информация об участии организаций

     Участие организаций     в    реализации     Подпрограммы     не
предполагается.
     
            IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, 
                 необходимых для реализации Подпрограммы
 
     Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств Республики Тыва осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Тыва (далее – бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм) утверждается законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период.
     Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 951204,63 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 6688,42 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета – 944516,21 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 г. – 52144,04 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 1805,2 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета – 50338,84 тыс. рублей;
     2015 г. – 51022,92 тыс. рублей, из них:
     средства федерального бюджета – 2178,59 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета – 48844,33 тыс. рублей;
     2016 г. – 50341,64 тыс. рублей, из них;
     средства федерального бюджета – 2704,63 тыс. рублей;
     средства республиканского бюджета – 47637,01 тыс. рублей;
     2017 г. – 195266,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     2018 г. – 233232,04 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     2019 г. – 168920,05 тыс. рублей из республиканского бюджета;
     2020 г. – 200277,94 тыс. рублей из республиканского бюджета.
 (В    редакции    Постановления   Правительства  Республики Тыва
от  06.11.2015  №  512) 
 (Раздел в редакции  Постановлений Правительства Республики Тыва
 от  28.10.2016  №  457;  от 14.12.2016 № 524)
     
             X. Анализ рисков реализации Подпрограммы и
      описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

     Основным исполнителем   Подпрограммы   является    Министерство
образования  и науки  Республики  Тыва.  Формы и  методы  управления
реализацией Подпрограммы  определяются  Министерством образования  и
науки Республики Тыва в соответствии с законодательством  Российской
Федерации и Республики Тыва.
     Организационные риски   связаны   с   ошибками   в   управлении
реализацией Подпрограммы,  в  том числе  отдельных ее  исполнителей,
неготовностью    организационной     инфраструктуры    к     решению
межведомственных  задач,   поставленных  Подпрограммой,  что   может
привести  к  невыполнению  ряда мероприятий  Подпрограммы.  Меры  по
управлению организационными рисками:
     ежеквартальный мониторинг реализации программы;
     закрепление персональной    ответственности    за    достижение
непосредственных и конечных результатов Подпрограммы.
     Социальные риски,   связанные  с   наличием   разнонаправленных
интересов   разных   социальных  групп   в   сфере   дополнительного
образования    детей,    в    том   числе    за    счет    внедрения
организационно-управленческих  и финансово-экономических  моделей  и
механизмов,  стимулирующих   повышение  эффективности   деятельности
организаций дополнительного образования. Для минимизации риска будут
осуществляться  ежеквартальный мониторинг  реализации  Подпрограммы,
меры  по обеспечению  открытости  информации  о ходе  ее  реализации
коммуникации с  общественностью (в том  числе публичные  обсуждения,
использование Интернет-пространства и средств массовой информации).
     Финансовые риски  связаны  с возможностью  нецелевого  и  (или)
неэффективного  использования бюджетных  средств  в ходе  реализации
мероприятий  Подпрограммы.  В  качестве меры  по  управлению  риском
запланированы мероприятия по финансовому контролю.
     Экономические риски  обусловлены  необходимостью  долгосрочного
прогнозирования  социально-экономического  развития  и   финансового
планирования,  а  также  высокой  степенью  зависимости   реализации
Подпрограммы  от  привлечения   средств  из  федерального   бюджета.
Следствием   данных  рисков   может   стать  сокращение   ресурсного
обеспечения Подпрограммы. Гарантией реализации Подпрограммы является
бюджетная обеспеченность основных мероприятий. Для управления риском
при  необходимости  будет  уточняться перечень  и  сроки  реализации
мероприятий.
     Кадровые риски связаны с недостатком квалифицированных кадров в
сфере дополнительного образования  детей.  Мерами управления  риском
являются подготовка и переподготовка кадров, увеличение оплаты труда
в  отрасли,  установление  зависимости оплаты  труда  от  полученных
результатов.
                           ПОДПРОГРАММА 4
         «Развитие среднего профессионального образования»

                           П А С П О Р Т
         подпрограммы «Развитие среднего профессионального
       образования» государственной программы Республики Тыва
          «Развитие образования и науки на 2014-2025 годы»
(Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 20.01.2016 № 7)

+--------------------------+---+---------------------------------+
| Наименование             | - | «Развитие среднего              |
| Подпрограммы             |   | профессионального  образования» |
|                          |   | (далее - Подпрограмма)          |
+--------------------------+---+---------------------------------+
| Ответственный            | - | Министерство образования      и |
| исполнитель Подпрограммы |   | науки Республики Тыва           |
+--------------------------+---+---------------------------------+
| Участники Подпрограммы   | - | органы исполнительной   власти, |
|                          |   | администрации     муниципальных |
|                          |   | образований (по  согласованию), |
|                          |   | органы местного самоуправления, |
|                          |   | осуществляющие управление в     |
|                          |   | сфере образования               |
|                          |   | (по согласованию),              |
|                          |   | образовательные организации     |
(В    редакции    Постановления   Правительства   Республики  Тыва
от 06.11.2015 № 512)
| Программно-целевые       | - | государственная программа       |
| инструменты              |   | Российской Федерации  «Развитие |
|                          |   | образования» на 2013-2020 годы; |
|                          |   | Концепция развития     среднего |
|                          |   | профессионального   образования |
|                          |   | Республики  Тыва  на  2014-2020 |
|                          |   | годы;                           |
|                          |   | план мероприятий     («дорожная |
|                          |   | карта»)    Республики     Тыва, |
|                          |   | направленных    на    повышение |
|                          |   | эффективности   образования   и |
|                          |   | науки на период с 2013 по  2018 |
|                          |   | годы;                           |
|  |  |                          абзац; Утратил силу –
                                 Постановление Правительства 
                                 Республики Тыва
                                 от 28.10.2016 № 457)|
|  |  |                          абзац; (Утратил силу – 
                                 Постановление Правительства 
                                 Республики Тыва
                                 от 28.10.2016 № 457)|
+--------------------------+---+---------------------------------+
| Цель Подпрограммы        | - | обеспечение потребности         |
|                          |   | отраслей  экономики  Республики |
|                          |   | Тыва    в     квалифицированных |
|                          |   | рабочих     и     специалистах, |
|                          |   | поддержка      профессиональной |
|                          |   | мобильности населения, создание |
|                          |   | в  Республике Тыва  современной |
|                          |   | системы                среднего |
|                          |   | профессионального образования   |
+--------------------------+---+---------------------------------+
| Задачи Подпрограммы      | - | создание современных    условий |
|                          |   | для   обеспечения   потребности |
|                          |   | отраслей      экономики       в |
|                          |   | квалифицированных специалистах, |
|                          |   | востребованных  на рынке  труда |
|                          |   | Республики   Тыва,   на    базе |
|                          |   | организаций            среднего |
|                          |   | профессионального образования;  |
|                          |   | развитие кадрового   потенциала |
|                          |   | системы                среднего |
|                          |   | профессионального образования;  |
|                          |   | повышение качества     среднего |
|                          |   | профессионального  образования, |
|                          |   | формирование механизмов  оценки |
|                          |   | качества   и   востребованности |
|                          |   | образовательных     услуг     с |
|                          |   | участием потребителей;          |
|                          |   | создание условий  для  успешной |
|                          |   | социализации   и    эффективной |
|                          |   | самореализации      обучающейся |
|                          |   | молодежи                        |
|                          |   |                                 |
+--------------------------+---+---------------------------------+
|  Целевые  индикаторы  и  | - |  абзац; (Утратил  силу  -
                                  Постановление
                                  Правительства Республики Тыва
                                  от 28.10.2016 № 457)
+--------------------------+---+---------------------------------+
|  |  |                          абзац; (Утратил силу – 
                                 Постановление Правительства 
                                 Республики Тыва
                                 от 28.10.2016 № 457)|
|                          |   | доля педагогических работников, |
|                          |   | прошедших подготовку         по |
|                          |   | программам         непрерывного |
|                          |   | профессионального   образования |
|                          |   | (включая повышение квалификации |
|                          |   | и переподготовку):              |
|                          |   | 2014 г. -  35 процентов ,  2015 |
|                          |   | г. - 36, 2016 г. - 37, 2017  г. |
|                          |   | - 38, 2018 г.  - 39, 2019 г.  - |
|                          |   | 40, 2020 г. - 40 процентов.     |
|                          |   | отношение средней    заработной |
|                          |   | платы преподавателей и мастеров |
|                          |   | государственных образовательных |
|                          |   | организаций            среднего |
|                          |   | профессионального образования к |
|                          |   | средней    заработной     плате |
|                          |   | работников   по   экономике   в |
|                          |   | Республике Тыва:  2014 г. -  80 |
|                          |   | процентов, 2015  г. - 85,  2016 |
|                          |   | г. - 95, 2017 г. - 100, 2018  г. |
|                          |   | - 100, 2019 г. - 100, 2020 г. - |
                         |  |  | 100  процентов;  (В  редакции  
                                  Постановления Правительства
                                  Республики Тыва
                                  от 28.10.2016 № 457) |
|                          |   | доля образовательных            |
|                          |   | организаций            среднего |
|                          |   | профессионального  образования, |
|                          |   | здания  которых   приспособлены |
|                          |   | для     обучения     лиц      с |
|                          |   | ограниченными     возможностями |
|                          |   | здоровья: 2014 г. - 3 процента, |
|                          |   | 2015 г.  -  10, 2016  г. -  15, |
|                          |   | 2017 г.  -  20, 2018  г. -  25, |
|                          |   | 2019  г. -  27,  2020 г.  -  30 |
|                          |   | процентов;                      |
|                          |   | удельный вес        численности |
|                          |   | выпускников     образовательных |
|                          |   | организаций   профессионального |
|                          |   | образования     очной     формы |
|                          |   | обучения,  трудоустроившихся  в |
|                          |   | течение   одного   года   после |
|                          |   | окончания      обучения      по |
|                          |   | полученной        специальности |
|                          |   | (профессии),      в       общей |
|                          |   | численности         выпускников |
|                          |   | образовательных     организаций |
|                          |   | профессионального   образования |
|                          |   | очной формы обучения: 2014 г. - |
|                          |   | 40  процентов,  2015 г.  -  45, |
|                          |   | 2016 г. - 45,1, 2017 г. -  45,3,|
|                          |   | 2018 г. - 45,5,, 2019 г. - 45,7,|
                           |   | 2020  г.  -  46  процентов;  (В
                                 редакции  Постановления
                                 Правительства Республики Тыва
                                 от 28.10.2016 № 457) |
|                          |   | доля обучающихся                |
|                          |   | общеобразовательных             |
|                          |   | организаций, получивших         |
|                          |   | профориентационные услуги: 2014 |
|                          |   | г. - 32 процента, 2015 г. - 35, |
|                          |   | 2016 г. - 37, 2017 г. -40, 2018 |
|                          |   | г. - 43, 2019 г. - 47, 2020 г.  |
|                          |   | - 50 процентов;                 |
+--------------------------+---+---------------------------------+
|                          |   | доля организаций                |
|                          |   | профессионального  образования, |
|                          |   | внедривших  новые  программы  и |
|                          |   | модели        профессионального |
|                          |   | образования, в общем количестве |
|                          |   | организаций   профессионального |
|                          |   | образования в Республике  Тыва: |
|                          |   | 2014   г.   -   45   процентов, |
|                          |   | 2015-2017 гг.  - 48  процентов, |
|                          |   | 2018-2020 гг. - 50 процентов    |

исполнение  объема    налоговых    и    неналоговых   доходов   в консолидированный  бюджет  (Дополнен  - Постановление Правительства Республики Тыва от 06.11.2015 № 512)

+--------------------------+---+---------------------------------+
| Этапы и сроки реализации | - | 2014-2020 годы:                 |
| Подпрограммы             |   | I этап - 2014-2015 годы;        |
|                          |   | II этап - 2016-2018 годы;       |
|                          |   | III этап - 2019-2020 годы       |

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

объем финансирования Подпрограммы составляет – 4029605,71 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 20970,3 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 4001485,41 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 7150,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. – 539664,55 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 9536,4 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 530128,16 тыс. рублей; 2015 г. – 549568,85 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 11238,7 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 538330,15 тыс. рублей; 2016 г. – 533949,2 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 195,2 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 532304,0 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 1450,0 тыс. рублей; 2017 г. – 498099,9 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета – 496749,9 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 1350,0 тыс. рублей; 2018 г. – 846774,4 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета – 845324,4 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 1450,0 тыс. рублей; 2019 г. – 530774,4 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета – 529324,4 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 1450,0 тыс. рублей; 2020 г. – 530774,4 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета – 529324,4 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 1450,0 тыс. рублей (В    редакции    Постановления   Правительства   Республики   Тыва от 14.12.2016 № 524)

+--------------------------+---+---------------------------------+
| Ожидаемые результаты     | - | изменение структуры             |
| реализации Подпрограммы  |   | образовательных        программ |
|                          |   | среднего      профессионального |
|                          |   | образования       будет       в |
|                          |   | соответствии  с   потребностями |
|                          |   | развития экономики республики;  |
|                          |   | обеспечение доступности     для |
|                          |   | разных    категорий     граждан |
|                          |   | республики             среднего |
|                          |   | профессионального  образования, |
|                          |   | повышение      качества       и |
|                          |   | эффективности          среднего |
|                          |   | профессионального   образования |
|                          |   | Республики Тыва;                |
|                          |   | увеличение с 3 до 25 процентов  |
|                          |   | доли организаций                |
|                          |   | профессионального образования,  |
|                          |   | здания которых приспособлены    |
|                          |   | для обучения лиц с              |
|                          |   | ограниченными возможностями     |
|                          |   | здоровья;                       |
|                          |   | завершение целостной системы    |
|                          |   | мер по оптимизации сети         |
|                          |   | организаций среднего            |
|                          |   | профессионального образования,  |
|                          |   | совершенствованию и повышению   |
|                          |   | эффективности образовательных   |
|                          |   | организаций среднего            |
|                          |   | профессионального образования;  |
|                          |   | увеличение доли занятого        |
|                          |   | населения в возрасте от 25 до   |
|                          |   | 65 лет, прошедшего повышение    |
|                          |   | квалификации и (или)            |
|                          |   | профессиональную подготовку, в  |
|                          |   | общей численности занятого в    |
|                          |   | области экономики населения     |
|                          |   | этой возрастной группы;         |
+--------------------------+---+---------------------------------+
|                          |   | создание необходимых условий    |
|                          |   | для получения любым гражданином |
|                          |   | среднего профессионального      |
|                          |   | образования, повышения          |
|                          |   | квалификации и переподготовки   |
|                          |   | на протяжении всей жизни;       |
+--------------------------+---+---------------------------------+
|                          |   | увеличение до 46 процентов      |
|                          |   | удельного веса численности      |
|                          |   | выпускников образовательных     |
|                          |   | организаций профессионального   |
|                          |   | образования очной формы         |
|                          |   | обучения, трудоустроившихся в   |
|                          |   | течение одного года после       |
|                          |   | окончания обучения по           |
|                          |   | полученной специальности        |
|                          |   | (профессии), в общей            |
|                          |   | численности выпускников         |
|                          |   | образовательных организаций     |
|                          |   | профессионального образования   |
|                           |  | очной формы обучения; (В редакции
                                 Постановления Правительства
                                 Республики Тыва
                                 от 28.10.2016 № 457) |
|                          |   | увеличение до 40 процентов доли |
|                          |   | педагогов, прошедших повышение  |
|                          |   | квалификации или                |
|                          |   | профессиональную                |
|                          |   | переподготовку, в общей         |
|                          |   | численности педагогов           |
|                          |   | профессиональных                |
|                          |   | образовательных организаций;    |
|                          |   | средняя заработная плата        |
|                          |   | педагогических работников       |
|                          |   | профессиональных                |
|                          |   | образовательных организаций из  |
|                          |   | всех источников составит не     |
|                          |   | менее 100 процентов средней     |
|                          |   | заработной платы по экономике   |
|                          |   | республики;                     |
|                          |   | увеличение доли обучающихся     |
|                          |   | общеобразовательных             |
|                          |   | организаций, получивших         |
|                          |   | профориентационные услуги, до   |
|                          |   | 50 процентов;                   |
|                          |   | повышение доли организаций      |
|                          |   | профессионального образования,  |
|                          |   | внедривших новые программы и    |
|                          |   | модели профессионального        |
|                          |   | образования, в общем количестве |
|                          |   | организаций профессионального   |
|                          |   | образования в Республике Тыва   |
|                          |   | до 50 процентов.                |
+--------------------------+---+---------------------------------+


       I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
 описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Подготовка квалифицированных  рабочих  кадров  и   специалистов
среднего  звена является  неотъемлемой  частью сферы  образования  и
одним из важных  компонентов обеспечения устойчивого и  эффективного
развития человеческого капитала и социально-экономического  развития
Республики Тыва в целом.
     Среднее  профессиональное образование в  Республике Тыва прошло
сложный  исторический  путь  становления  - от сети профессионально-
технических   училищ   к   полноценной   системе  многоуровневых   и
многопрофильных   образовательных комплексов, реализующих  программы
среднего   профессионального  образования,  а  также   краткосрочные
программы  профессионального  обучения   для  взрослого    населения
с   учетом  потребностей республиканского рынка труда. При  этом  на
всех  этапах  своего  развития   система  среднего профессионального
образования формировалась в  соответствии  с социально-экономической
ситуацией  в стране  и в Республике  Тыва, обеспечивая  в  различные
периоды    исторического   развития  государства  квалифицированными
рабочими  кадрами  и специалистами среднего  звена  реальный  сектор
экономики   и   социальную   сферу.   (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Тыва от 28.10.2016 № 457)
     Сеть организаций профессионального образования в республике  по
состоянию  на  20  января  2014  г.  составила  20   образовательных
организаций:
     - федеральное    государственное   бюджетное    образовательное
учреждение   высшего   профессионального   образования    «Тувинский
государственный университет»;
     - организации среднего профессионального  образования - 19,  из
них: находятся в ведении Республики Тыва - 16:
     - Министерства образования и науки Республики Тыва - 13;
     - Министерства культуры Республики Тыва - 1 (Кызылский  колледж
искусств);
     - Министерства по делам молодежи  и спорта Республики Тыва -  1
(Училище олимпийского резерва);
     - Министерства   здравоохранения    Республики    Тыва   -    1
(Республиканский медицинский колледж);
     - находится  в  составе ФГБОУ  ВПО  «Тувинский  государственный
университет» - 1 (Кызылский педагогический колледж);
     - негосударственная  организация   -   1  (Кызылский   техникум
экономики и права);
     - в   федеральном   подчинении  -   1   (федеральное   казенное
профессиональное  образовательное   учреждение  Федеральной   службы
исполнения наказаний № 304).
     Профессиональным образованием   в   2013/14  учебном   году   в
республике был охвачен 13821 человек, в том числе:
     в Тувинском государственном университете - 5321 человек, из них
по очной форме - 2994 человека,
     в организациях среднего  профессионального  образования -  8500
человек.
     Следует отметить позитивные изменения в сфере профессионального
образования Республики Тыва:
     профессиональными образовательными   организациями  реализуются      федеральные    государственные    профессиональные   образовательные 
стандарты третьего поколения, мероприятия по развитию инновационной
деятельности;  (В  редакции  Постановления Правительства Республики
Тыва от 28.10.2016 № 457)
     созданы ресурсные   центры  по   подготовке   квалифицированных
рабочих  кадров  для строительной  отрасли,  общественного  питания,
сферы обслуживания, сельского хозяйства;
     созданы центры  сертификации профессиональных  квалификаций  по
ИКТ  -  технологиям,  общественному питанию  и  торговле,  программе
1С-предприятие;
     наличие опыта     взаимодействия    ресурсных     центров     с
работодателями,    центрами   занятости    населения,    социальными
партнерами;
     формирование основ  непрерывного профессионального  образования
(реализация программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих,
программы   подготовки   специалистов   среднего   звена,   программ
дополнительного профессионального образования, программ опережающего
обучения).
     В Стратегии  долгосрочного  социально-экономического   развития
Республики  Тыва  до  2020  года  перед  системой  профессионального
образования Республики Тыва поставлены следующие задачи:
     выполнение государственного   заказа  на   подготовку   рабочих
кадров,  расширение  практики  прямых договоров  с  предприятиями  и
частными  лицами,   службами  занятости  населения,   удовлетворение
кадровых потребностей отраслей экономики республики;
     создание необходимых   условий  для   повышения   эффективности
действующей  системы  подготовки  молодёжи,  вступающей  в  трудовую
жизнь, совершенствование мер по трудоустройству и адаптации к  рынку
труда  выпускников  образовательных  организаций   профессионального
образования;
     совершенствование воспитательного  процесса,  создание  условий
для развития личности и реализации ее индивидуальных возможностей;
     разработка образовательных    программ   в    соответствии    с
федеральными государственными образовательными стандартами  третьего
поколения (далее - ФГОС)  и требованиями работодателей, внедрение  в
образовательный процесс модульных и информационных технологий;
     развитие кадрового потенциала образовательных организаций;
     сохранение, укрепление           и            совершенствование
материально-технической     базы     образовательных     организаций
профессионального образования;
     расширение масштабов и повышение уровня общественной  поддержки
системы   профессионального    образования   на   основе    развития
сотрудничества образовательных организаций с социальными партнерами;
     социальная и правовая защита обучающихся.
     Принятие Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об
образовании в  Российской  Федерации»  и  государственной  программы
Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы» задало
новые  векторы  развития  системы  профессионального  образования  и
профессионального обучения.
     В соответствии   с   планом  мероприятий   («дорожной   карты»)
Республики Тыва, направленных на повышение эффективности образования
и  науки  на  период  с  2013  по  2018  годы,  изменения  в   сфере
профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
Республики Тыва в части  повышения эффективности и качества услуг  в
сфере образования,  соотнесенные с этапами  перехода к  эффективному
контракту,   предполагается   реализовать  по   следующим   основным
направлениям:
     1) укрепление потенциала системы профессиональной подготовки  и
среднего   профессионального   образования   и   ее   инвестиционной
привлекательности:
     мониторинг оценки    деятельности   организаций,    реализующих
программы профессиональной  подготовки и среднего  профессионального
образования;
     создание многофункциональных центров прикладных квалификаций;
     нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых
форм организации образовательных программ;
     2) повышение качества  профессиональной  подготовки и  среднего
профессионального образования:
     разработка и внедрение  системы оценки  качества услуг  системы
профессиональной    подготовки    и    среднего    профессионального
образования;
     формирование новых  принципов  распределения   государственного
задания  на   программы  профессиональной   подготовки  и   среднего
профессионального образования;
     3) введение эффективного  контракта в системе  профессиональной
подготовки и среднего профессионального образования:
     разработка и  внедрение  механизмов  эффективного  контракта  с
педагогическими работниками  и мастерами производственного  обучения
организаций,  реализующих  программы профессиональной  подготовки  и
среднего профессионального образования;
     разработка и  внедрение  механизмов  эффективного  контракта  с
руководителями образовательных организаций системы  профессиональной
подготовки  и   среднего  профессионального   образования  в   части
установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых
государственных (муниципальных) услуг организацией и  эффективностью
деятельности   руководителя  образовательной   организации   системы
профессиональной    подготовки    и    среднего    профессионального
образования;
     информационное и    мониторинговое    сопровождение    введения
эффективного контракта.
     Укрепление потенциала  системы  профессиональной  подготовки  и
среднего   профессионального   образования   и   ее   инвестиционной
привлекательности предусматривает:
     функционирование сетей   организаций,   реализующих   программы
профессиональной    подготовки    и    среднего    профессионального
образования,  построенных   с  учетом  удовлетворения   региональной
потребности в квалифицированных работниках;
     создание одного    многофункционального    центра    прикладных
квалификаций;
     обновление кадрового  состава  профессиональной  подготовки   и
среднего профессионального образования.
     Повышение качества  профессиональной   подготовки  и   среднего
профессионального   образования  предусматривает   увеличение   доли
выпускников  организаций  среднего  профессионального   образования,
трудоустроившихся по полученной специальности.
     Введение эффективного  контракта  в  системе  профессионального
обучения и  среднего профессионального образования  предусматривает,
что средняя  заработная плата педагогических  работников и  мастеров
производственного    обучения    государственных     (муниципальных)
образовательных организаций, реализующих программы  профессиональной
подготовки  и среднего  профессионального  образования, составит  не
менее  100   процентов   средней  заработной   платы  по   экономике
республики.
     
                Проблемы и вызовы в системе среднего
                   профессионального образования
     
     На территории Российской  Федерации  наряду с  государственными
органами власти  проблемами  развития профессионального  образования
занимаются   следующие   организации:   автономная    некоммерческая
организация  «Национальное  агентство  по  развитию   квалификаций»,
автономная  некоммерческая  организация  «Агентство   стратегических
инициатив    по    продвижению    новых    проектов»,    федеральное
государственное автономное учреждение «Федеральный институт развития
образования» и многие другие.
     В Республике Тыва работу в данном направлении ведут лаборатория
развития содержания профессионального образования, ГБНУ  Минобрнауки
РТ «Институт развития национальной школы», кафедра профессионального
образования  ГАОУ ДПО  (ПК)  С «Тувинский  государственный  институт
переподготовки  и  повышения  квалификации  кадров»,  ГБУ  «Институт
оценки качества образования», отраслевые союзы работодателей,  Совет
директоров организаций среднего профессионального образования.
     Наиболее существенными   внешними   факторами,   влияющими   на
перспективы развития системы среднего профессионального  образования
в Республике Тыва, являются:
     - инвестиционная   привлекательность   Республики   Тыва    для
реализации крупных инвестиционных проектов на ее территории;
     - глобализация     экономики,    сопровождающаяся     усилением
академической и  трудовой  мобильности, что  требует сопоставимых  и
сравнимых квалификаций;
     - устаревание или  необходимость  модернизации ряда  профессий,
возникновение новых профессий;
     - инновации и развитие  новых технологий, приводящих к  быстрым
изменениям  в  промышленном  производстве,  экономике  и  социальной
сфере, в том числе повышение экологических требований к производству
(энергосбережение  и  альтернативные  источники  энергии,   «зеленые
технологии» и т.п.);
     - экономические кризисы и угроза безработицы;
     - негативные демографические тенденции;
     - развитие корпоративных систем подготовки кадров.
     К внутренним факторам, влияющим на состояние и развитие системы
среднего профессионального образования, необходимо отнести:
     - государственные   и   республиканские   программы    развития
приоритетных отраслей экономики Республики Тыва;
     - ориентирование молодежи на получение высшего образования,  и,
как  следствие,  снижение   престижа  и  востребованности   среднего
профессионального образования,  и  одновременно тенденция  замещения
рабочих  кадров   и   кадров  среднего   звена   кадрами  с   высшим
образованием;
     - действующая система комплектования Вооруженных Сил Российской
Федерации;
     - старение    преподавательского    состава     образовательных
организаций;
     - недостаточное   по   целому   ряду   показателей    состояние
материально-технической   базы    образовательных   организаций    и
студенческих общежитий;
     - отсутствие  эффективной системы  прогнозирования  потребности
экономики в рабочих кадрах и специалистах среднего звена;
     - несбалансированность  спроса и  предложения  профессиональных
кадров  по   профессионально-квалификационному  и   территориальному
признакам;
     - дисбаланс между подготовкой кадров системой профессионального
образования и потребностями рынка труда Республики Тыва;
     - низкая  конкурентоспособность   на   рынке  труда   отдельных
категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (молодежь,
женщины, в том числе женщины, имеющие детей в возрасте до трех  лет,
лица предпенсионного возраста и др.);
     - сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров;
     - высокий  уровень  общей  безработицы,  особенно  в   сельской
местности;
     - большой  разрыв   между  уровнями   общей  и   регистрируемой
безработицы;
     - снижение  численности  трудоспособного населения  в  связи  с
низкой рождаемостью в 90-е годы.
     Совокупность внешних и внутренних факторов является вызовом для
существующей системы среднего профессионального образования и ставит
задачи развития и модернизации в разряд приоритетных.
     Заметной тенденцией развития кадрового потенциала организаций и
предприятий становится  создание  собственных  центров  и   программ
обучения  персонала.  Такое  положение  отвечает  мировой   практике
повышения  роли  корпоративной  подготовки  сотрудников.  Необходимо
обеспечить развитие дуальной  подготовки, установление более  тесной
связи профессионального  образования  с субъектами  спроса на  рынке
труда.
     Серьезными негативными  факторами,  влияющими  на   способность
выполнения    задачи     Подпрограммы,    являются     недостаточная
привлекательность рабочих  квалификаций и квалификаций  специалистов
среднего звена среди населения, недостаточно эффективная современная
система профессиональной  ориентации  и консультирования,  невысокий
уровень оплаты труда.
     Рост заработной платы  педагогических работников  актуализирует
введение  эффективного  контракта  с  педагогическими   работниками,
учитывающего современные  стандарты профессиональной деятельности  и
соответствующую оценку качества работы педагогов.
     Не завершено   формирование   общероссийской,   в   том   числе
республиканской системы оценки качества образования.
     Для устранения  разрывов  и  противоречий  разработана   данная
Подпрограмма как согласованный комплекс мер.

          II. Приоритеты государственной политики в сфере
       среднего профессионального образования Республики Тыва
          на период до 2020 года, цели, задачи, показатели
         (индикаторы) и результаты реализации Подпрограммы

     Результатом реализации  Подпрограммы  являются   принципиальные
изменения  в  системе   среднего  профессионального  образования   в
следующих направлениях:
     обновление структуры,   содержания  и   технологий   реализации
образовательных программ;
     интеграция начального и среднего профессионального  образования
в рамках развития региональных социально-экономических систем;
     внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций;
     улучшение кадрового состава  образовательных организаций и  его