Указ Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 № 10

     5. Концессии. Данная форма ГЧП является наиболее распространенной
при  осуществлении  крупных,  капиталоемких  проектов,   осуществления
первоочередных  мероприятий  по   совершенствованию   инфраструктурной
составляющей региона. Концессия - система отношений между государством
(концедентом), с одной стороны, и частным юридическим  или  физическим
лицом (концессионером), с другой  стороны,  возникающая  в  результате
предоставления    концедентом    концессионеру    прав     пользования
государственной собственностью по договору, за плату и  на  возвратной
основе, а также прав  на  осуществление  видов  деятельности,  которые
составляют  исключительную  монополию  государства.  Мероприятия   под
контролем  концессий  способны  эффективно  реализовать   долгосрочные
программы  развития.  Концессии  имеют  ряд  преимуществ  перед  иными
формами ЧГП:
     - в отличие от контрактных,  арендных  и  иных  отношений,  носят
долгосрочный  характер,  что  позволяет  обеим  сторонам  осуществлять
стратегическое планирование своей деятельности;
     - в концессиях частный сектор обладает наиболее полной свободой в
принятии административно-хозяйственных и управленческих  решений,  что
отличает их от совместных предприятий;
     - у государства в  рамках  как  концессионного  договора,  так  и
законодательных  норм  остается  достаточно  рычагов  воздействия   на
концессионера в случае нарушения им условий  концессии,  а  также  при
возникновении необходимости защиты общественных интересов;
     - государство передает  концессионеру  только  права  владения  и
пользования объектом своей  собственности,  оставляя  за  собой  право
распоряжения ею.
     Результатами мероприятий, проведенных  посредством  использования
форм  государственно-частного  партнерства   в   процессе   реализации
Стратегии, станут:
     - решение    системных     проблем     развития     (неразвитость
инфраструктуры, энергетики, ЖКХ и т.д.);
     - установление основ формирования кластерного подхода в экономики
региона;
     - снижение бюджетных затрат на содержание (эксплуатацию) объектов
инфраструктуры  за   счет   привлечения   средств   негосударственного
финансирования;
     - повышение качества и эффективности работ  и  услуг  посредством
привлечения современных, высокоэффективных технологий;
     - увеличение поступлений от налогов и других выплат в бюджет;
     - повышение  инвестиционной  и  инновационной  активности   путем
передачи управленческих функций частному инвестору;
     - повышение уровня конкуренции,  снижение  тарифов  -  укрепление
социальной стабильности;
     - возможность разделить риски, переложить их на партнеров.
     V. Формирование  институциональных  форм  реализации   Стратегии.
Успешная реализация Стратегии и переход  к  инновационному  социально-
ориентированному типу развития региона невозможен без формирования  во
Владимирской области  институциональной  среды,  способствующей  росту
предпринимательской  и  инновационной  активности  на  основе  свободы
творчества, самореализации каждого человека.  Такая  институциональная
среда будет формироваться в рамках следующих направлений:
     1. Формирование институтов развития. Особое место  в  обеспечении
инновационности экономики региона занимают  государственные  институты
развития - организации с государственным участием, предназначенные для
минимизации  и  устранений  "провалов  рынка"   в   приоритетных   для
государства сферах и секторах экономики.
     Финансовые    институты    развития    должны    участвовать    в
софинансировании   инвестиционных   проектов,   которые   недостаточно
привлекательны  для  частного  бизнеса  с  точки  зрения   соотношения
доходности  и  риска,  но  могут  быть  эффективно   реализованы   при
использовании  принципов  государственно-частного  партнерства.  Кроме
того,    финансовые    институты    развития    способствуют    снятию
инфраструктурных ограничений путем софинансирования проектов в области
транспортной, энергетической и иной инфраструктуры.
     Нефинансовые  институты  развития,  не  предоставляя   финансовые
ресурсы  непосредственно  бизнесу,  могут   участвовать   в   создании
инновационной инфраструктуры Владимирской области.
     Ключевыми  направлениями  функционирования  институтов   развития
должны стать участие в организации и финансировании крупных  проектов,
относящихся к приоритетным  сферам  экономики,  а  также  формирование
инновационной  инфраструктуры,  обеспечивающей  доступ  предприятий  к
необходимым  финансовым,  инновационным  и  информационным   ресурсам.
Реализация  данных  направлений  позволит  решить  ряд  стратегических
задач, стоящих перед экономикой региона.
     В целях эффективного использования потенциала институтов развития
необходимо:
     - совершенствование законодательного  регулирования  деятельности
институтов развития;
     - разработка стратегий  функционирования   институтов   развития,
согласованных  с  Концепцией  долгосрочного   социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года;
     - разработка целевых    показателей    деятельности    институтов
развития;
     - создание систем контроля и мониторинга деятельности  институтов
развития;
     - обеспечение координации  деятельности  институтов  развития  на
региональном уровне в соответствии  с  общенациональными  приоритетами
экономической политики РФ;
     - обеспечение эффективного взаимодействия институтов  развития  с
органами государственной власти.
     2. Развитие  особых  экономических  зон*.  Исключительная  роль  в
решении задач  по  привлечению  инвестиций,  диверсификации  и  выводу
экономики  Владимирской  области  на   инновационный   путь   развития
отводится особым  экономическим  зонам.  Целью  их  создания  является
развитие  обрабатывающих  и  высокотехнологичных  отраслей  экономики,
производства новых видов  продукции,  транспортной  инфраструктуры,  а
также туризма и санаторно-курортной сферы.
     Во  всех  особых  экономических  зонах  органами  государственной
власти   региона   следует    предусмотреть    создание    максимально
благоприятных  условий  для  компаний  в  области  инноваций,  высоких
технологий, производства новых видов продукции и услуг.
     Важнейшей задачей, которая должна быть  решена  в  ходе  развития
особых  экономических  зон,  является  создание   сообщества   лидеров
наукоемкого бизнеса. Для  этого  необходимо  установить  принципиально
новые отношения власти,  бизнеса,  науки  и  образования,  позволяющие
обеспечить решение первоочередных для экономики  Владимирской  области
проблем путем устранения  технологического  отставания  производств  и
создания на основе кардинального  повышения  производительности  труда
высокооплачиваемых рабочих  мест,  в  первую  очередь,  для  молодежи.
Расширение  и   развитие   связей   между   наукой,   образованием   и
производством станет важным условием  повышения  конкурентоспособности
Владимирских инновационных компаний.
______________________________
   * Концепция Совершенствования региональной  политики  в  Российской
Федерации (проект Министерства регионального развития РФ)

     Особые    экономические    зоны    технико-внедренческого    типа
предусматривают создание и  реализацию  научно-технической  продукции,
доведение  ее  до  промышленного  применения,  включая   изготовление,
испытание и реализацию опытных партий, а  также  создание  программных
продуктов,  систем  сбора,  обработки  и   передачи   данных,   систем
распределенных вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию
таких продуктов и систем.  Это  наиболее  эффективный  инструмент  для
коммерциализации научно-технических разработок, роста объемов  научно-
технической и наукоемкой продукции и услуг, привлечения  инвестиций  и
формирования на основе кластерного подхода  устойчивой  кооперационной
сети малого, среднего и крупного инновационного предпринимательства  в
сфере высоких технологий.
     В последние  годы  на  территории  Владимирской  области  активно
развиваются проекты по созданию зон технико-внедренческого  типа.  Они
предполагают  создание  новых  типов  универсальных   производственных
комплексов на базе ранее  созданных  промышленных  зон  -  технопарков
(индустриальных парков). На территории Собинского района фирмой "Ноубл
Хаус Трейдинг" реализуется проект  индустриального  парка  "V-Park"  -
промышленные  здания  для  сдачи  в   аренду,   логистический   центр,
интермодальный  терминал,  таможенный   пост,   бизнес-центр,   отель,
торговая  и  сервисная  зоны.  Также   строится   "Технопарк-Вязники",
предполагается  освоение  юго-западной  промзоны  в  г.  Александрове,
промзон в Балакирево, Струнино, Карабаново и других  старопромышленных
площадок.  Они  должны  стать  ключевыми  элементами,  обеспечивающими
развитие   инновационного   потенциала    сектора    исследований    и
направленными на максимально эффективное использование знаний.
     Реализация системного подхода к  созданию  благоприятных  условий
для деятельности резидентов особых экономических зон,  предполагающего
наряду с особыми административным,  таможенным  и  налоговым  режимами
комплексное    развитие    инфраструктуры,    позволит    сформировать
интеллектуальные центры экономических кластеров Владимирской  области,
привлечь молодежь в наукоемкие сектора экономики региона.
     При создании  промышленно-производственных  зон  основной  акцент
направлен на  развитие  тех  обрабатывающих  отраслей  промышленности,
которые могут развиваться более  высокими  темпами,  чем  в  настоящее
время.   Это   касается    индустриально-промышленных    центров    по
производству:
     - электрооборудования, электронного и оптического оборудования  в
городах Александрове, Киржаче;
     - машин и оборудования во городах Владимире, Муроме, Коврове.
     В перспективе масштабное развитие зон опережающего развития будет
способствовать решению задачи изменения структуры экономики  в  пользу
наукоемких отраслей.
     Создание  туристско-рекреационных  особых  экономических  зон   в
Юрьев-Польском, Суздальском, Муромском  районах  будет  направлено  на
формирование  рынка  конкурентоспособных   туристских   и   санаторно-
курортных услуг, создание условий для  прироста  объема  их  экспорта,
стимулирование развития депрессивных регионов  с  низким  промышленным
потенциалом, повышение качества жизни и занятости населения.
     Это позволит осуществить перевод туристской и санаторно-курортной
индустрии на инновационный путь развития, обеспечить  внедрение  новых
реабилитационных услуг, создать принципиально  новые  услуги  в  сфере
организации отдыха и оздоровления населения.
     Благодаря стратегическим преимуществам транспортной  составляющей
и географического положения Владимирской области процесс  формирования
и  расширения  зон  опережающего  развития  может  быть  ускорен.   По
территории  области   проходят   важнейшие   транспортные   магистрали
логистического   комплекса    -    Международный    Евроазиатский    и
Панъевропейский  транспортные  коридоры,  на  оси  которых  необходимо
создание мультимодальных грузовых терминалов.
     3. Строгая регламентация деятельности государственного аппарата в
экономической структуре региона. Для повышения эффективности политико-
правовых институтов, обеспечения исполнения законодательства, развития
инновационной экономики необходимо решение следующих проблем:
     а) Предотвращение избыточного  государственного  вмешательства  в
экономическую  деятельность  Владимирской  области,  совершенствование
системы контроля и надзора, предполагающее:
     - сокращение  административных  ограничений   предпринимательской
деятельности;
     - обеспечение эффективной  регламентации  полномочий  органов  по
контролю (надзору);
     - повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);
     - исключение возможности использования проверок и  инспекций  для
остановки бизнеса и уничтожения конкурента.
     - повышение эффективности управления государственным  имуществом,
включая:
     - последовательное     сокращение     использования     института
хозяйственного ведения;
     - сокращение объема имущества, находящегося в  государственной  и
муниципальной  собственности  Владимирской  области,  с  учетом  задач
обеспечения  полномочий  органов  государственной  власти  и   органов
местного самоуправления;
     - ограничение выведения из сферы  образования  и  здравоохранения
инфраструктуры  лечебных  и   образовательных   учреждений   с   целью
стимулирования развития механизмов частно-государственного партнерства
в социальной сфере.
     б) Развитие  механизмов  взаимодействия  Администрации   области,
населения, бизнеса и  структур  гражданского  общества,  институтов  и
механизмов частно-государственного партнерства. Это предполагает:
     - поддержку  самоорганизации  граждан,  объединяющихся  с   целью
совместной   защиты   своих   конституционных   прав,   контроля   над
деятельностью государственных и муниципальных органов, взаимопомощи  и
добровольного  участия  в   решении   социальных   проблем,   развитии
образования, здравоохранения и культуры;
     - сотрудничество    Администрации    Владимирской    области    с
общественными структурами, которое содействует утверждению законности,
искоренению коррупции и произвола недобросовестных чиновников;
     - создание благоприятных условий для развития  саморегулирующихся
организаций бизнеса и потребителей с передачей им ряда государственных
функций.
     В результате развитие получат  механизмы  взаимодействия  органов
государственной власти региона с гражданским обществом,  в  том  числе
общественная экспертиза готовящихся  решений,  общественные  советы  и
слушания. Существенно возрастет роль изучения общественного  мнения  в
определении   приоритетов   экономической    политики    Администрации
Владимирской области, оценке ее деятельности.
     в) Повышение  качества  и  доступности   государственных   услуг,
предоставляемых    органами    государственной     власти     региона.
Соответствующие меры, включает в себя:
     - четкую регламентацию порядка их предоставления;
     - проведение мероприятий,  направленных  на  упрощение  процедур,
снижение   трансакционных   и   временных   издержек,    затрачиваемых
потребителями на их получение;
     - повышение     степени     клиентоориентированности      органов
государственной власти  региона,  непосредственно  оказывающих  услуги
населению;
     - внедрение процедур по  оценке  качества  предоставляемых  услуг
потребителями - гражданами и предпринимателями;
     - формирование    сети    многофункциональных    центров    (МФЦ)
обслуживания населения.
     г) Кадровое обеспечение эффективного  выполнения  государственных
функций и реализации государственных социальных гарантий.  Преодоление
отставания органов государственной власти региона и бюджетной сферы по
квалификации и мотивированности кадров от корпоративного сектора.  Для
этого необходимо в короткие сроки  сократить  разрыв  в  оплате  труда
между  секторами,  одновременно  повышая  требования   к   сотрудникам
государственных  и  муниципальных  органов  и   учреждений,   усиливая
стимулирование качества и повышая результативность;
     4. Обеспечение развития конкурентной рыночной среды  в  экономике
Владимирской области как ключевой предпосылки формирования стимулов  к
инновациям и росту эффективности на основе снижения барьеров входа  на
рынки,   демонополизации   экономики,   обеспечения   равных   условий
конкуренции. Для этого предполагается:
     - создание системы  предупреждения  и  пресечения  ограничивающих
конкуренцию действий государства и бизнеса;
     - повышение эффективности регулирования естественных монополий;
     - обеспечение демонополизации  и  развития  конкуренции  в  сфере
ограниченных природных ресурсов,  в  частности,  водных  биологических
ресурсов и участков недр;
     - снятие  барьеров  для  входа  на  рынок  -  упрощение   системы
регистрации новых предприятий,  при  исключении  возможности  создания
фирм-однодневок;
     - сокращение  разрешительных  процедур,  необходимых  для  начала
бизнеса, замена разрешительных процедур  декларированием  соответствия
установленным требованиям;
     - замена  лицензирования   для   отдельных   видов   деятельности
обязательным  страхованием  ответственности,  финансовыми  гарантиями,
либо контролем со стороны саморегулирующихся организаций.
     5. Развитие рынков земли и недвижимости. При этом  важная  задача
Администрации Владимирской области состоит в обеспечении равной защиты
прав собственности на объекты недвижимости для всех участников  рынка,
а также снижении издержек граждан и бизнеса  при  оформлении  прав  на
недвижимость. Это предполагает исполнение мероприятий по:
     - упрощению процедур вовлечения земель в хозяйственный оборот;
     - формированию эффективных  государственных  систем  кадастрового
учета и регистрации прав на недвижимость при развитии  конкуренции  на
рынке кадастровых работ и  переходу  к  саморегулированию  кадастровой
деятельности;
     - завершению  приватизации   земельных   участков,   на   которых
расположены находящиеся в частной собственности объекты недвижимости и
выдела земельных участков  в  счет  земельных  долей,  образованных  в
процессе приватизации сельскохозяйственных земель;
     - формированию института массовой оценки недвижимости и  введение
на этой основе полноценного налогообложения недвижимости.
     6. Осуществление институциональных мер  для  содействия  развитию
малого и среднего предпринимательства (раздел 7.11). Они включают:
     - развитие инфраструктуры поддержки новых  предприятий  в  рамках
бизнес-инкубаторов, технопарков и промышленных парков, таких  как  "V-
Park" (Собинский район), "Технопарк-Вязники";
     - упрощение для малых предприятий  доступа  к  покупке  и  аренде
недвижимости;
     - расширение системы кредитования;
     - сокращение  количества  контрольных  и  надзорных  мероприятий,
проводимых в отношении  малого  бизнеса,  снижение  издержек  бизнеса,
связанных с этими мероприятиями;
     - ужесточение  санкций  в  отношении  сотрудников  контрольных  и
надзорных органов, допускающих нарушения порядка проведения  проверок,
признание  недействительными  результатов  проверок  в  случае  грубых
нарушений при их проведении;
     - значительное сокращение внепроцессуальных проверок  со  стороны
правоохранительных органов.
     Успешное  применение  данных   форм   (инструментов)   реализации
Стратегии будет способствовать  последующей  трансформации  экономики,
переходу Владимирской  области  на  путь  интенсивного  инновационного
развития,  что  позволит  наиболее  полно   реализовать   существующий
промышленный, научный  и  рекреационный  потенциала  региона,  вывести
регион в число передовых областей Российской Федерации.

9. Разработка системы мониторинга социально-экономического развития
региона

9.1. Роль и место системы сбалансированных показателей в системе
мониторинга социально-экономического развития региона
     1. Важнейшим  элементом  системы  стратегического  управления   в
регионе является система мониторинга.
     Система мониторинга исполняет две важнейших функции:
     - мониторинг социально-экономической ситуации в регионе;
     - мониторинг  хода  выполнения   целевых   программ   реализующих
различные    стратегические    направления    социально-экономического
развития.
     Мониторинг   социально-экономической   ситуации   базируется   на
принципах  целевого  управления.  С  этой  точки  зрения   центральным
моментом мониторинга социально-экономической ситуации является уровень
достижения  приоритетных   целей   социально-экономического   развития
эффективности решения важнейших задач.
     2. Система  мониторинга  хода  осуществления   целевых   программ
разрабатывается   и   осуществляется   как   конкретизация   различных
стратегических  направлений.  Мониторинг   хода   выполнения   целевых
программ базируется на анализе  эффективности  реализации  программных
мероприятий. При этом оценка эффективности тоже в своей  основе  имеет
приоритетные   цели   социально-экономического   развития.   Предметом
непосредственного   мониторинга   являются    показатели    содержания
мероприятий   с   последующей   экспертной    оценкой    их    целевой
результативности.
     3. Система    мониторинга    социально-экономической     ситуации
базируется на  системе  сбалансированных  показателей  (ССП)  развития
социально-экономической системы региона.
     Система  сбалансированных  показателей   социально-экономического
развития региона содержит две группы показателей:
     - систему целевых показателей, характеризующих уровень достижения
приоритетных целей развития региона;
     - систему показателей и индикаторов, характеризующих  "нецелевую"
часть социально-экономической системы региона.
     Термин "сбалансированный" в  данном  контексте  означает,  что  в
совокупности значения  обеих  групп  показателей  характеризует  такое
желательное состояние или траекторию развития, которое обеспечивает:
     - во-первых,  баланс  интересов  основных  участников  социально-
экономических  процессов  в  регионе  власти,   общества   и   бизнеса
относительно целей и задач развития Владимирской области;
     - во-вторых,  баланс   между   основными   аспектами   социально-
экономического  развития  региона,   в   первую   очередь   баланс   и
согласование стратегических, тактических и оперативных задач  развития
всех участников.
     Отсюда  следует,   что   система   сбалансированных   показателей
составляется на основе процедур согласованных позиций власти, общества
и бизнеса.
     4. На   основе   системы   сбалансированных   показателей   (ССП)
производится  оценка  деятельности  органов   государственной   власти
Владимирской области  по  осуществлению  Стратегии  и  реализующих  ее
программ.  При  формировании  множества  показателей  образующих   ССП
учитывается  реально   доступный   объем   статистической   и   прочей
информации, с помощью которого можно  фиксировать  основные  тенденции
развития и этапы реализации отдельных проектов.
     5. Целевые    программы     социально-экономического     развития
Владимирской  области  (ЦПРР)  играют  роль   инструмента   реализации
отдельных стратегических направлений социально-экономического развития
региона. В совокупности ЦПРР образуют Комплексную программу социально-
экономического развития Владимирской области  (КПСЭР).  Поскольку  ССП
развития  региона  является  инструментом  мониторинга   в   механизме
управления социально-экономическим развитием,  постольку  основой  для
разработки системы сбалансированных показателей является  совокупность
характеристик  проектов  и  мероприятий,  образующих  КПСЭР.  В   свою
очередь, будучи сформированной, ССП играет роль "системы координат", в
которой   осуществляется   анализ   деятельности   ключевых   секторов
социально-экономической системы Владимирской области.
     6. В контексте Концепции реформирования бюджетных процессов РФ на
2004-2006 годы, согласно постановлению Правительства РФ  N 249  от  22
мая  2004  года,  индикаторы  достижения  запланированных  результатов
использования бюджетных средств региона должны  стать  основанием  для
распределения бюджетных ресурсов между различными бюджетополучателями.
Постановлением также утверждаются "Положение о докладах о  результатах
и   основных   направлениях    деятельности    субъектов    бюджетного
планирования"   и   "План   мероприятий   по   реализации    концепции
реформирования бюджетного  процесса  в  РФ  в  2004-2006  годах".  При
формировании и организации исполнения федерального  бюджета,  а  также
при  подготовке  проектов  федеральных  законов  и  иных   нормативных
правовых актов министерству финансов РФ и другим  федеральным  органам
исполнительной   власти   необходимо   руководствоваться   положениями
утвержденной концепции.
     7. Правительством было рекомендовано  разработать  и  реализовать
меры по повышению результативности расходов  соответствующих  бюджетов
согласно основным положениям концепции органами исполнительной  власти
субъектов РФ и  органами  местного  самоуправления.  Роль  индикаторов
достижения результатов Стратегии,  в  контексте  проводимой  бюджетной
реформы, особо подчеркнута в положении Концепции, где прямо указано на
возможность  сокращения  финансирования  или  досрочного   прекращения
реализации бюджетных целевых программ в случае несоответствия  заранее
установленным промежуточным критериям и индикаторам  результативности.
Реформирование бюджетного процесса в РФ предполагает смещение акцентов
в  процессе  бюджетирования  от   "управления   бюджетными   ресурсами
(затратами)" на "управление результатами" и требует  создания  системы
показателей  (индикаторов),  позволяющих   измерить   результативность
бюджетного процесса Владимирской области, ход выполнения Краткосрочных
и долгосрочных планов по реализации Стратегии.
     8. В  этих  условиях   важнейшим   инструментом   стратегического
управления  социально-экономического  развития  Владимирской   области
является мониторинг результативности реализации ЦПРР. Отсюда  следует,
что для Владимирской области ССП должна стать инструментом мониторинга
за период действия Стратегии и реализующих ее ЦПРР.
     9. Стратегическая    цель    социально-экономического    развития
Владимирской области: "Повышение качества жизни населения  региона  до
уровня  наиболее  развитых  регионов  ЦФО  на  основе  реализации  его
географического, промышленного, научного и рекреационного потенциала".
Что  касается   оценок   степени   приоритетности   различных   целей,
раскрывающих данную стратегическую цель и их  относительной  важности,
а,  следовательно,  и  оценок  значимости  и  важности  тех  или  иных
характеризующих их показателей и индикаторов, то они вытекают вытекает
из  результатов  разработки  Стратегии  и  ЦПРР,   обеспечивающих   ее
реализацию.
     10. При формулировании "образа будущего" Владимирской  области  в
ходе   разработки   комплексной   программы   социально-экономического
развития,   осуществляется   позиционирование   региона   по   степени
приближения к значениям данных показателей в регионах, сопоставимых по
своему потенциалу  и  экономико-географическим  условиям,  а  также  к
среднероссийскому уровню. Оценка уровня достижения цели  основывается,
во-первых,  на  анализе  динамики  изменения  соответствующих  целевых
показателей,   во-вторых,   на   результатах   сопоставления   целевых
показателей, достигнутых в данном регионе с аналогичными  показателями
других регионов, близких к данному  по  своим  социально-экономическим
характеристикам.
     11. Позитивные  изменения  целевых  показателей  и   индикаторов,
входящих в состав ССП,  являются  результатом  реализации  программных
проектов и мероприятий. Отсюда следует, что в ходе разработки  проекта
Комплексной программы каждому из проектов и  мероприятий  должны  быть
поставлены в соответствие  показатели  его  целевой  результативности,
которые и должны быть предметом дальнейшего мониторинга.
Одной из важных  задач  разработки  комплексной  программы  социально-
экономического развития Владимирской области является задача адаптации
общего перечня целевых показателей и индикаторов  качества  социально-
экономического развития субъекта РФ к конкретным условиям Владимирской
области и конкретной комплексной программе.
     12. Таким  образом,  должна  быть  поставлена  задача  разработки
системы региональных целевых показателей, позволяющих  позиционировать
Владимирскую  область  по   критериям   достижения   указанных   целей
социально-экономического развития.
     Кроме того, сформированная система показателей и  поставленная  в
соответствие ей система целевых нормативов позволят:
     - оценить уровень  развития  Владимирской  области  как  субъекта
бюджетного планирования в начале планового периода;
     - задать желаемое значение уровня развития Владимирской области;
     - оценить эффективность деятельности органов власти  Владимирской
области на конец периода.
     Таким  образом,  представится  возможность   описать   траекторию
движения региона по направлению к достижению поставленных целей.
     13. Основой  для  построения  системы   целевых   показателей   и
индикаторов   социально-экономического   развития   региона   является
иерархическая система целей развития, целей  и  целереализующих  задач
федерального уровня (министерства) в части,  имеющей  непосредственное
отношение  к  региональному  развитию.  Четкость  формулировок   целей
планирования и их ориентация на  количественную  измеримость  является
необходимой  предпосылкой  "качества"  системы  целевых   показателей,
характеризующих уровень их достижения. В этой связи повышение качества
"целеполагания"  является  необходимым   условием   для   формирования
"качественной" системы индикаторов.

9.2. Основные принципы разработки системы сбалансированных показателей
и организации мониторинга эффективности бюджетного процесса в регионе

9.2.1. Общие принципы описания целей социально-экономического развития
региона
     Эффективность   государственного   регулирования    экономических
процессов в том числе  определяется,  с  одной  стороны,  уровнем  или
степенью  достижения   приоритетных   целей   социально-экономического
развития, с дугой стороны, объемом необходимых затрат ресурсов.  Таким
образом, реализуется основополагающий принцип "затраты -  результаты",
сформулированный еще в рамках методологии системного анализа.
     Общественные цели объединяются в четыре наиболее крупные группы:
     - повышение качества жизни населения;
     - обеспечение общественной  безопасности  и  личной  безопасности
населения;
     - стабильное эффективное развитие экономики региона;
     - повышение потенциала развития.
     Предметом целеполагания могут быть:
     - объем удовлетворение  общественных  потребностей  (потребностей
общества в целом или отдельных социальных групп);
     - качественные  характеристики  удовлетворения   потребностей   в
терминах    качества    функционирования    целереализующих    систем,
деятельность   которой   обеспечивает   удовлетворение    общественных
потребностей, (важнейшей характеристикой здесь является качество, цена
и доступность предоставляемых услуг);
     - состояние  субъекта  потребности  (целевых  групп)  в  терминах
достижения    определенного    желательного    состояния     субъектов
потребностей, образующих целевые группы).
     Целевыми группами являются группы населения,  общественные  слои,
бизнес-группы,  являющиеся  выгодополучателями  от  достижения  данных
целей. Целевые группы являются выразителями определенных  общественных
потребностей. (Примером целевых групп являются учителя и врачи, другие
группы  работников   бюджетной   сферы,   дети-инвалиды,   пенсионеры,
представители  малого  и  среднего  бизнеса,  а  также   бизнес-элиты,
городское и сельское население, лица занятые в  агробизнесе  и  т.п.).
Цели регионального развития  представляют  собой  интеграцию  целей  и
потребностей целевых групп данного региона.
     На практике цели связываются с  названием  какой-либо  подсистемы
социально-экономической  системы  региона,   например,   употребляются
термины типа "цели развития отрасли здравоохранения или  образования".
Тем  самым  в  таких  формулировках  цели   предписываются   субъектам
целеполагания  -  населению,   общественным   организациями,   органам
регионального управления. Это соответствует целям  органов  управления
более высокого уровня, в компетенции которых входит установление целей
для данной подсистемы или организации.
     Предметом целеполагания могут быть любые  атрибуты  или  свойства
рассматриваемой региональной системы или ее отдельных подразделений.
     1. Различаются прямые (глобальные) цели  социально-экономического
развития региона, и цели, возникающие  в  ходе  решения  политических,
стратегических и тактических задач регионального развития.
     Глобальные цели:
     а) определяются миссией  основных  функциональных   подсистем   и
характеризуют   ту    общественно    необходимую    потребность,    на
удовлетворение которой ориентирована система.
     б) цели, связанные  с  необходимостью  создания   и   постоянного
обеспечения  потенциала  будущего  развития   (накопление   финансовых
ресурсов, максимизация темпов роста, захват новых  рынков,  подготовка
кадров, внедрение новых, перспективных технологий);
     в) цели, отражающие   необходимость   максимально    эффективного
использования ресурсов и  отражающие  доминирующий  в  данной  системе
критерий оптимальности;
     г) цели, диктуемые    внешними    требованиями,    предъявляемыми
обществом всем организациям  и  предприятиям,  которые  в  ходе  своей
деятельности используют ресурсы и  производят  какие-либо  продукты  и
услуги: социальное  развитие  персонала,  экологическая  безопасность,
создание рабочих мест, обеспечение социально  обоснованных  стандартов
условия труда и пр.
     2. Цели,  характеризующие  уровень  удовлетворения   общественных
потребностей характеризуются, как правило, в  относительных,  часто  в
процентных  показателях.  Среднедушевые  доходы   населения,   уровень
обеспеченности услугами ЖКХ, услугами здравоохранения.
     3. При формулировании целей  "от  состояния  субъекта"  предметом
целеполагания являются его значимые (приоритетные, исходя  из  текущей
социально-экономической  ситуации  в   регионе)   характеристики   или
атрибуты. Например, характеристики демографической  ситуации,  уровень
образования населения,  уровень  бедности,  средний  возраст  основных
производственных фондов, доля выпуска инновационной продукции и пр.
     Существенно, что возможны такие формулировки целей, которые могут
быть относиться и к той, и  к  другой  группе  целей.  Например,  цель
обеспечения   определенного   уровня   среднедушевые   доходов   может
относиться  как  к   целям   состояния   населения,   так   и   уровня
удовлетворения материальных потребностей.
     Производные цели обусловлены принятыми решениями о том  или  ином
курсе действий, способе, пути развития общества, отдельных  социальных
групп, социально-экономических подсистем и  организаций.  Данные  цели
возникают   и   формулируются   в   процессе    принятия    конкретных
управленческих  решений.  Достижение  этих  целей  является  средством
продвижения вперед по глобальным целям.  Необходимо  подчеркнуть,  что
производные цели не являются целями более низкого уровня дерева целей.
Например, для системы АПК  цель  обеспечения  доминирующего  положения
входящих в него предприятий, на рынке продуктов и услуг, выпускаемых в
соответствии с его миссией, относится, безусловно, к глобальным целям.
Однако цель снижения издержек на продукцию с тем, чтобы на этой основе
снизить  цену  на  продукцию  и  увеличить   объем   продаж   является
производной целью.
     В качестве примера производных целей можно привести такие, как:
     1. Внедрение  экологически  безопасных  технологий   производства
продукции и услуг.
     2. Разработка    и     внедрение     экономически     эффективных
ресурсосберегающих  технологий   с   целью   повышения   эффективности
использования факторов производства.
     3. Создание   адекватного   организационно-правового   механизма,
позволяющего  повысить  эффективность  государственного  управления  и
одновременно повысить  мотивацию  хозяйственных  субъектов  на  основе
рыночных принципов.
     4. Накопление  федеральных  финансовых  ресурсов  для  реализации
мероприятий по прямой финансовой поддержке,  в  той  или  иной  форме,
стратегически важных проектов.
     5. Максимально полное использование всех возникающих возможностей
развития  комплексов  сопряженных   высокотехнологичных   производств,
создаваемых на основе эффективных проектов с высоким мультипликативным
эффектом.
     6. Нахождение оптимальной пропорции между созданием новых рабочих
мест, поддержанием определенной части уже  существующих  и  повышением
эффективности производства.
     Если в системе региональных приоритетов встречается цель, которая
является производной  по  отношению  к  какой-то  другой  цели,  то  в
характеристику должна быть включена также исходная генеральная цель.
     Инструментом  формирования  системы  целей  развития   социально-
экономической  системы  является  их  структуризация  в  виде  дерева.
Построение дерева целей помогает установить соотношения между  целями,
целевыми показателями и характеристиками средств  их  достижения.  Это
вытекает из того свойства  деревьев  целей,  что,  если  они  строятся
корректно, то рано или поздно на одном из этапов этой процедуры вместо
цели появляются средства или условия их достижения или ресурсы. Именно
на данном уровне и необходимо искать соответствие между деревом  целей
и целями проектов и программ регионального развития.
     В качестве  генеральной  цели  социально-экономического  развития
любого  региона  рассматривается  устойчивое,   стабильное   повышение
"качества" региона  как  единого  социально-экономического  организма.
Можно   сказать,   "процветание"   региона    -    это    интегральная
характеристика. Во всяком случае, миссия региона как  институционально
организованной системы состоит именно в этом. Это  интегрирующая  цель
деятельности  всех   институтов,   включая   органы   государственного
управления. Составляющими или образующими данной  цели,  раскрывающими
ее содержание, на наш взгляд, являются:
     - повышение качества жизни населения;
     - повышение потенциала развития;
     - устойчивое экономическое развитие и  эффективное  использование
ресурсов;
     - охрана среды и эффективное природопользование;
Повышение качества жизни населения.
Рост качества жизни населения, раскрывается в следующих подцелях:
     - снижение уровня бедности;
     - сокращение дифференциации доходов населения;
     - повышение   оплаты    труда    в    соответствии    с    ростом
производительности труда;
     - обеспечение  эффективного  уровня   занятости   трудоспособного
населения;
     - формирование механизмов предоставления качественных  социальных
услуг,  в  том  числе   путем:   поддержки   общественных   инициатив,
способствующих  реализации  населением   возможностей   самостоятельно
обеспечивать свое  благосостояние;  увеличения  их  функционального  и
организационного  разнообразия;  расширения   набора   платных   услуг
высокого качества;
     - защита социально-незащищенных граждан,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации, которая объективно нарушает их  жизнедеятельность,
и которую они не могут преодолеть самостоятельно;
     - создание  условий  для  развития  эффективного  цивилизованного
рынка  труда,  оперативно  обеспечивающего  работодателей  необходимой
рабочей силой, а граждан, ищущих работу, соответствующей работой;
     - обеспечение  гарантий  социальной  защищенности   и   поддержки
социально  уязвимых   граждан,   не   обладающих   возможностями   для
самостоятельного решения социальных проблем и объективно нуждающихся в
государственной поддержке;
     - повышение   эффективности   социального   развития,    создание
социально-экономических,   правовых   и    организационных    условий,
способствующих свободному развитию и самореализации каждого человека;
     - создание условий равной доступности и  общественно  приемлемого
качества базовых социальных услуг, к числу которых  относятся,  прежде
всего, медицинское обслуживание и общее образование;
     - развитие потенциала социальной инфраструктуры.
     Важнейшими условиями достижения вышеперечисленных целей являются:
     - формирование    социально-экономической    среды,    обладающей
долгосрочным  потенциалом  динамичного  роста,  способной   обеспечить
опережающий рост качества жизни  населения  и  устойчивое  расширенное
воспроизводство,  укрепление  конкурентоспособности   и   безопасность
региона, создание благоприятных  условий  для  расширения  внутреннего
потребительского спроса;
     - создание для трудоспособного населения  экономических  условий,
позволяющих гражданам своим трудом  и  предприимчивостью  обеспечивать
более  высокий  уровень  благосостояния  и  социального   потребления,
включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования  и
здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;
     - формирование в социально-культурной сфере институтов, создающих
возможность  максимально  полной  мобилизации  средств   населения   и
предприятий, эффективного использования этих средств на цели конечного
потребления и на инвестирование.
Повышение потенциала развития.
Инвестиционный потенциал:
- повышение инвестиционной привлекательности (создание  благоприятного
инвестиционного климата;
- повышение   эффективности   функционирования    отраслей    рыночной
инфраструктуры, в том числе  формирование  полноценного  регионального
финансового рынка;
- повышение  собственного   инвестиционного   потенциала   организаций
региона;
     - стимулирование инвестирования сбережений населения;
- стимулирование  формирования  потенциальных  объектов   эффективного
инвестирования на территории;
- формирование    законодательной    и    нормативно-правовой    базы,
стимулирующей экономический рост на основе притока капитала в реальный
сектор экономики;
- формирование    конкурентной    среды     и     поддержка     малого
предпринимательства;
- структурная перестройка экономики на основе активизации приоритетных
производств, создающих основную массу добавленной стоимости;
     - реализация стимулирующих функций бюджетной политики;
- активизация инновационных процессов,  ориентированных  на  повышение
эффективности производства  и  увеличения  собственной  инвестиционной
базы организаций;
- - рост объема и качества услуг организаций рыночной инфраструктуры.
     Инновационный потенциал:
- активизация    инновационной    и    научно-технической    политики,
формирование инновационной  инфраструктуры,  стимулирование  процессов
коммерциализации перспективных наукоемких технологий и  расширение  их
освоения предприятиями области;
     - стимулирование научно-технического прогресса;
     - проведение структурной реформы научно-промышленной сферы;
- создание институциональных основ и инфраструктуры экономики  знаний,
обеспечивающих практическое освоение научных достижений;
- формирование стимулов для инвестирования  в  новые  знания  и  новые
технологии;
- накопление, развитие и эффективное  использование  интеллектуального
(человеческого и структурного) капитала;
- направление  инвестиционных  потоков  в  прирост   интеллектуального
капитала;
     - приоритетное развитие сферы образования;
- перераспределение части доходов традиционных секторов экономики  для
решения задач научно-технического прогресса;
- информатизация  общества  и  проведение  на  этой   основе   реформы
управления;
- создание благоприятствующих условий для наиболее  полной  реализации
регионального  научно-технического  и   образовательного   потенциала,
активизации и стимулирования творческой деятельности;
- развитие  инфраструктуры  научно-технической  деятельности  и  рынка
технологий;
- создание инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов
НИОКР;
- стимулирование инновационной активности промышленности, в том  числе
малого наукоемкого бизнеса;
- содействие продвижению на мировой рынок региональных технологических
достижений;
- сохранению   и   развитию   интеллектуально-кадрового   и    научно-
технического потенциала области.
     Человеческий потенциал:
- стимулирование  экономически   и   социально   активного   общества,
изменение трудовой мотивации;
- сохранение,  накопление,  развитие   и   эффективное   использование
интеллектуально-кадрового потенциала;
     - направление инвестиционных потоков в интеллектуальный капитал;
     - приоритетное развитие сферы образования;
     - обеспечение стабильного прироста населения;
     - развитие системы здравоохранения;
- разработка механизмов, повышающих  ответственность  работодателя  за
обеспечение социально обоснованных условий  труда  и  охрану  здоровья
персонала;
- внедрение региональных  механизмов  материальной  поддержки  молодых
семей;
- разработка и реализация мер по профилактике  асоциального  поведения
(правонарушение, пьянство, наркомания и т.п.).
     Производственный потенциал:
     - формирование оптимальной производственной структуры;
- стимулирование деятельности производств, которые могут  играть  роль
точек роста в региональной экономике:
- определение производств, являющихся потенциальными точками роста;
     - подготовка необходимых кадров (переквалификация и обучение);
- создание необходимой ресурсной и технологической базы производства;
- создание необходимой финансовой базы для организации производств;
- создание необходимой системы  информационного  обеспечения,  включая
систему мониторинга;
- создание систем сбыта и маркетинга для рассматриваемых производств.
- обеспечение  роста  инвестиций  в   отраслях   конечного   передела,
ориентированных на внутренний, имеющий огромную емкость, рынок сбыта;
- переориентация  сбережений  предприятий,  государства,   финансового
сектора и населения на инвестиции;
     - инновационное наполнение инвестиций;
- повышение конкурентоспособности экономики и роста производительности
труда   на   основе   модернизации    производственно-технологического
аппарата;
- обеспечение опережающего роста валовых сбережений  и  инвестиций  по
сравнению с динамикой потребления;
- обеспечение ускоренного  формирования  накоплений  в  обрабатывающей
промышленности и агропромышленном комплексе;
     - создание условий, для привлечения заемных средств;
     - ориентация на удовлетворение потребительского спроса;
     - повышение конкурентоспособности производителей;
- обеспечение стимулов для участия наиболее  рентабельных,  обладающих
наибольшим   финансовым   потенциалом   отраслей   и   производств   в
инвестировании в другие сектора региональной экономики;
- поддержка   приоритетных   отраслей    специализации    (авиационно-
космический   комплекс,    автомобилестроение,    сельскохозяйственное
машиностроение, химия и нефтехимия), а также  устойчиво  развивающихся
перспективных предприятий;
- усиление  деятельности  в  сфере  энергосбережения.   Рост   тарифов
естественных монополий обусловливает соответствующее повышение энерго-
и ресурсоемкости производства. В этих  условиях  необходимо  сохранить
уровень рентабельности  производства  путем  разработки  и  реализации
комплекса  мероприятий,  инвестиционных  проектов   энергосберегающего
характера,   развития   соответствующих   правовых   и   экономических
механизмов.
     Потенциал производственной инфраструктуры:
     - развитие топливно-энергетической базы;
     - развитие транспортной системы;
     - развитие строительной базы;
     - развитие информационной инфраструктуры;
     - коммуникации;
     - обслуживание (в т. ч. логистические услуги).
     Потенциал рыночной инфраструктуры:
- информационное  обеспечение  (в   т.   ч.   консалтинг,   маркетинг,
продвижение);
     - финансово-кредитная система.
     Природно-ресурсный потенциал:
     - стимулирование геологоразведочных и оценочных работ;
     - развитие транспортных и энергетических коммуникаций;
     - внедрение ресурсосберегающих технологий;
- внедрение  в   практику   дифференцированных   ставок   налогов   на
использование природных ресурсов;
- повышение качества мониторинга окружающей среды и ужесточение  платы
за нанесение ущерба.
     Экспортный потенциал:
     - развитие производства конкурентоспособной продукции;
     - стимулирование экспорта путем предоставления льгот;
- представление       государственными       органами        интересов
экспортноориентированных производств на внешних рынках.
     Институциональное развитие:
- формирование    институциональной    среды,     которая     способна
стимулировать:
     - приток капитала в реальный сектор экономики;
     - внедрение действенных механизмов защиты прав собственности;
- развитие конкурентных рынков товаров, услуг, капиталов и ресурсов;
- распространение лучшей практики корпоративного  и  административного
управления;
     - повышение роли малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование  системы  государственного  управления  социально-
экономической системой региона;
- создание условий для эффективного функционирования крупных  компаний
на  территории  области  с  целью  внедрения  опыта  лучшей   практики
корпоративного  управления,  а  также  реализации   мультипликативного
эффекта от их деятельности и привлечения капитала;
- создание    эффективной    системы    реструктуризации    проблемных
предприятий.
     Одна из  существенных  сложностей  создания  системы  мониторинга
заключается в необходимости установления соответствия между  объектами
управления, то  есть  проектами,  входящими  в  целевые  программы,  и
уровнем   достижения   целей   социально-экономического   развития   в
результате  их  реализации.  Это  требование  вытекает  из  одного  из
основных  принципов  целевого  управления,  согласно  которому  каждое
действие  должно  соотноситься  с  ожидаемыми  целевыми   результатами
реализации проекта и, следовательно, программы в целом.
     Ниже   приведена   унифицированная   система   целей   социально-
экономического развития региона, построенная на  базе  унифицированной
системы целей Правительства РФ. Данная унифицированная  система  целей
должна использоваться как основа для формулирования  конкретных  целей
социально-экономического    развития    региона     и     показателей,
характеризующих  уровень  их   достижения.   Необходимость   адаптации
унифицированной системы целей обусловлена тем, что каждый регион имеет
свою специфику и  решения  на  региональном  уровне  управления  носят
вполне конкретный, предметный характер. Поэтому на региональном уровне
цели должны быть целесообразно детализировать в  контексте  конкретных
региональных проектов. Например, выше была приведена цель "обеспечение
гарантий  социальной  защищенности  и  поддержки  социально   уязвимых
граждан, не  обладающих  возможностями  для  самостоятельного  решения
социальных  проблем  и  объективно   нуждающихся   в   государственной
поддержке". Эта  цель  соответствует  цели  "Повышение  обеспеченности
населения услугами социальной инфраструктуры" унифицированной  системы
целей и на региональном уровне может быть раскрыта следующим образом.
     1. Удовлетворение потребности населения в социальных услугах
     - обеспечение  гарантий  социальной  защищенности  находящихся  в
трудной жизненной ситуации, и поддержки социально уязвимых граждан, не
обладающих  возможностями  для  самостоятельного  решения   социальных
проблем и объективно нуждающихся в государственной поддержке;
     - создание условий равной доступности и  общественно  приемлемого
качества базовых социальных услуг, к числу которых  относятся,  прежде
всего, медицинское обслуживание и общее образование;
     - обеспечение  условий  для  реализации  населением  возможностей
самостоятельно обеспечивать удовлетворение  потребности  в  социальных
услугах.
     2. Повышение потенциала развития системы социального обеспечения,
увеличения функционального и организационного разнообразия
предоставляемых услуг
     2.1 Развитие инвестиционного потенциала:
     - повышение инвестиционной  привлекательности  данной  сферы  для
частного бизнеса;
     - повышение  потенциала  системы  финансирования  деятельности  в
сфере социального обеспечения;
     - увеличение  части  сбережений  населения,  которая  может  быть
активизирована  на  цели  удовлетворения  потребности   в   социальных
услугах.
     2.2 Развитие инновационного потенциала:
     - стимулирование  внедрения  новых  форм  организации   процессов
социального обслуживания;
     - внедрение новых технологий оказания услуг;
     - разработка   и    внедрение    новых    принципов    управления
финансированием;
     - разработка и внедрение современных информационных технологий  в
управление процессами социального развития и социального обслуживания.
     2.3 Сохранение, накопление, развитие и эффективное  использование
интеллектуально-кадрового потенциала системы социального обслуживания;
     - приоритетное развитие сферы подготовки молодых специалистов;
     - привлечение  персонала  в   организации,   занятые   социальным
обслуживанием населения;
     - переквалификация и профессиональная  переподготовка,  повышение
квалификации персонала в сфере социального обслуживания.
     2.4 Развитие производственного потенциала (развитие  материально-
технической базы):
     - формирование   оптимальной   структуры   системы    социального
обслуживания;
     - стимулирование   развития   прогрессивных   форм    социального
обслуживания;
     - улучшение   кадрового   обеспечения   организаций   социального
обслуживания;
     - создание   необходимой   финансовой   базы   для    организации
производств;
     - создание  необходимой  системы   информационного   обеспечения,
включая  систему  мониторинга  результатов  деятельности   организаций
социального обслуживания;
     - модернизации материальной базы сферы социального обслуживания.
     Из приведенных формулировок  детализированных  целей  видно,  что
этим целям уже  могут  быть  поставлены  в  соответствие  определенные
проекты и реализующие их системы.

9.2.2. Целереализующая система
     Понятие целереализующей системы
     Целереализующей   системой   региона   (ЦРС)    будем    называть
региональный орган исполнительной  власти,  являющийся  распорядителем
бюджетных  средств  (РБС),  в  сфере  компетенции  которого  находится
обеспечение достижение целей социально-экономического развития региона
и удовлетворение общественных потребностей. Многие цели  регионального
развития нельзя однозначно связать с деятельностью только  одного  ЦРС
региона.
     Основные характеристики целереализующей системы
     Миссия
     - наименование потребностей и основные целевые группы;
     - объем удовлетворение общественных потребностей;
     - качественные характеристики удовлетворения потребностей;
     - состояние субъекта потребности (целевых групп).
     Проекты   и   мероприятия   ЦПРР    осуществляются    в    рамках
целереализующих   систем   или   направлены    на    обеспечение    их
функционирования.
     Основные (целевые) функции ЦРС и цели управления
     Органы  управления  в  ходе   своей   деятельности   "производят"
публичные   услуги,   обеспечивающие   условия   для    удовлетворения
материальных и духовных потребностей  общества,  находящихся  в  сфере
компетенции ЦРС.
     Главные функции ЦРС следующие:
     - производство   товаров   и   услуг,    обеспечивающих    данную
общественную потребность;
     - обеспечение развития потенциала;
     - управление ресурсами:
     - Управление материально-вещественными ресурсами;
     - Управление персоналом;
     - Управление имуществом;
     - Управление финансами;
     - Управление персоналом.
     - правовое и методическое  обеспечение  деятельности  организаций
ЦРС;
     - подготовка и выпуск законодательных актов и постановлений;
     - организационное и  институциональное  обеспечение  деятельности
организаций;
     - планирование и управление деятельностью организаций, входящих в
состав ЦРС;
     - мониторинг  состояния  объекта   деятельности   ЦРС   (субъекта
общественной  потребности,  на  удовлетворение  которой  ориентирована
ЦРС);
     - мониторинг качества услуг;
     - управление реализацией федеральных проектов и программ;
     -создание информационно-аналитических систем, ориентированных  на
обеспечение функций управления.
     Качество исполнения вышеперечисленных  функций  прямо  влияет  на
уровень  удовлетворения  общественных  потребностей.  Отсюда  вытекают
целевая направленность проектов и мероприятий, а также критерии оценки
их результативности.
     Характеристики  перечисленных   функций   образуют   пространство
показателей, которые описывают программные проекты и мероприятия.
     Цели управления могут быть сформулированы в двух аспектах.
     Первая группа целей отражает  необходимость  обеспечения  условий
для удовлетворения общественных потребностей. То  есть  содержательно,
данная группа целей деятельности органов  управления  по  формулировке
аналогична формулировкам общественных целей.
     Вторая группа целей  ЦРС  отражает  требования,  предъявляемые  к
качеству функционирования соответствующей ЦРС ее органами  управления.
Эти требования касаются  следующих  аспектов  или  критериев  качества
функционирования:
     - цели,   отражающие   необходимость   максимально   эффективного
использования ресурсов в ходе исполнения функций;
     - обеспечение выполнения внешних требований к ЦРС, которые в ходе
своей деятельности используют ресурсы и производят какие-либо продукты
и услуги: (обеспечение социального развития коллектива,  экологической
безопасности   деятельности,   создания   рабочих   мест,    социально
обоснованных стандартов условий труда и пр.);
     - цели,  связанные  с  необходимостью  создания   и   постоянного
обеспечения  потенциала  будущего  развития  целереализующей   системы
(эффективное исполнение функций, подготовка кадров,  внедрение  новых,
перспективных технологий).
     Основная цель управления - обеспечение  эффективной  деятельности
ЦРС   по   удовлетворению    общественных    потребностей.    Критерии
эффективности здесь общепринятые, базирующиеся на соотношении затрат и
результатов:  максимум  результата  при  ограничении  на   ресурсы   и
минимизации   (оптимизации)   ресурсов   при   обеспечении   заданного
результата. При использовании обоих  вариантов  критерия  используется
индикатор типа "объем затрат ресурсов на единицу целевого результата".
     Каждой из вышеперечисленных  функций  должна  быть  поставлена  в
соответствие оценка вклада в достижение целей социально-экономического
развития региона.
     Основные характеристики функций ЦРС
     Стратегические ресурсы
     Условием  реализации  ЦРС  своей  миссии  и  выполнения  основных
функций является наличие стратегических ресурсов или основных факторов
деятельности. Важнейшими из них являются следующие.
     1. Материальная  база  (особенности  оборудования,  располагаемые
материальные ресурсы, обеспечивающая инфраструктура и т.п.);
     2. Технологические  ресурсы  (наличие  новых   идей   в   области
технологии деятельности, научные заделы, способность  к  обновлению  и
генерации новых услуг, расширению их спектра и др.);
     3. Кадровые  ресурсы  (квалификационный,  демографический  состав
персонала,  его  способность  адаптироваться   к   изменению   целевых
приоритетов);
     4. Пространственные ресурсы (размещение функциональных  элементов
по определенной территории в зоне ответственности и пр.);
     5. Ресурсы инфраструктуры
     - производственной;
     - социальной;
     - рыночной.
     6. Ресурсы системы управления (характер  и  гибкость  управляющей
системы, скорость прохождения  информации,  в  том  числе  управляющих
воздействий, качество выполнения управленческих функций и т.п.);
     7. Информационные ресурсы (характер  располагаемой  информации  о
самой ЦРС, внешней среде, взаимодействии ЦРС  со  средой,  возможность
расширения объема располагаемой информации и повышения достоверности и
т.п.);
     8. Финансовые ресурсы
     9. Энергетические ресурсы.
     Все   вышеперечисленные   ресурсы   могут   рассматриваться   как
стратегические  ресурсы,  которыми  должна  располагать   ЦРС,   чтобы
обеспечить   достижение   целей   по    удовлетворению    общественных
потребностей,  или  ресурсные  условия.  Использование  ресурсов   для
осуществления деятельности ЦРС может быть охарактеризовано  с  помощью
матрицы " Ресурсы -  функции".  При  этом  типология  ресурсов  весьма
важна,  так   как   при   сводном   анализе   нескольких   проблем   и
соответствующих   целереализующих   систем   необходимо   обеспечивать
единство  терминологии  и  анализируемых  показателей.  С  этой  точки
зрения, данные группы в ходе сводного  анализа  будут  рассматриваться
как агрегированные виды ресурсов.
     Потенциал целереализующей системы
     Будем  понимать  под  потенциалом  региональной   целереализующей
системы ее способность обеспечить выпуск  определенных  благ  и  услуг
такого качества и в таком объеме, который гарантировал бы  возможность
удовлетворения  социальных  потребностей  населения,  проживающего  на
данной территории, а также ее устойчивое развитие в широком  диапазоне
возможных состояний внешнего окружения.  То  есть  понятие  потенциала
включает  также  адаптационные   способности   системы,   качественные
изменения в ней.
     Можно выделить следующие составляющие  потенциала  (отметим,  что
система управления системой управления, безусловно, существует):
     - материально - производственная база;
     - персонал;
     - информационное обеспечение;
     - финансовые ресурсы;
     - система управления;
     - технологический потенциал;
     - инфраструктура;
     Показатели, характеризующие потенциал.
     Материальная база
     - динамка выпуска основных видов продуктов и услуг;
     - производственные мощности;
     - средний возраст оборудования, а также  зданий  и  сооружений  и
уровень их износа;
     - уровень загрузки мощностей;
     - доля активной части оборудования;
     - материалоемкость,  энергоемкость,  фондоемкость   (фондоотдача)
производства;
     - коэффициенты  обновления  и  выбытия   оборудования,   динамика
инвестиций;
     - объем и структура инвестиций;
     - коэффициент обновления продуктов и услуг;
     - показатели  эффективности   использования   материальной   базы
(уровень затрат ресурсов на единицу услуг, структура издержек).
     Персонал
     - показатели   квалификационного   и   образовательного    уровня
персонала;
     - уровень заработной платы;
     - задолженность по заработной плате;
     - производительность труда основного персонала.
     Информационное обеспечение
     - наличие  современных  технологий,  программного  и  аппаратного
обеспечения для сбора, передачи и обработки информации;
     - наличие  методического   обеспечения   (обоснованный   перечень
собираемой информации, адекватные аналитические показатели;
     - наличие современной технологии мониторинга процессов в  объекте
управления и результатов реализации управленческих решений.
     Финансовые ресурсы
     Динамика объемов финансирования деятельности ЦРС  в  целом  и  ее
отдельных    функциональных    элементов    в    разрезе    источников
финансирования, (федеральный бюджет, областной и муниципальный бюджет,
собственные средства, негосударственный сектор).
     Система управления
     - качество персонала (уровень образования и опыт работы);
     - обоснованность структуры и функций подразделений;
     - обеспеченность материальными ресурсами (на одного работника);
     - методическое обеспечение  (наличие  методических  материалов  в
разрезе основных функций);
     - законодательная  база   (количество   видов   деятельности   не
обеспеченных законодательными актами и постановлениями);
     - информационное  обеспечение  (наличие  информационной  базы  по
различным видам деятельности и ее полнота).
     Технологический потенциал
     - доля затрат на НИОКР в общем объеме затрат;
     - объем инвестиций в новое оборудование и технологии;
     - доля новых технологий оказания услуг в общем  объеме  оказанных
услуг;
     - доля инвестиций в инновации в общем объеме инвестиций;
     - научно-технического  уровень  производства  в  сопоставлении  с
конкурентами на внешнем и внутреннем рынках.

9.2.3. Целевые показатели и индикаторы
     Целевыми показателями будем называть показатели,  характеризующие
уровень  достижения  целей,  сформулированных   органами   управления.
Установление  желательных  значений   целевых   показателей   (целевых
нормативов) экономического и  социального  развития  региона  является
важнейшей  прерогативой  органов   исполнительной   власти   субъектов
Федерации. Этот порядок можно  рассматривать  как  вариант  реализации
принципов индикативного планирования.  Степень  приближения  к  данным
нормативным  значениям  целевых  показателей   характеризует   степень
продвижения  к  целям   социально-экономического   развития   субъекта
Федерации.
     Данные  целевые  показатели  должны  формулироваться   в   форме,
позволяющей оценивать и сравнивать различные уровни достижения  каждой
из   целей.   Отсюда   следует,   что   целевые   показатели    должны
формулироваться в форме, допускающей их сравнительную оценку, то  есть
обладать  свойством  соизмеримости.  Целевые  показатели  могут  иметь
количественную  и  качественную  формы.   Наиболее   удобный   вид   -
количественная  оценка.  Количественно  измеримые  целевые  показатели
характеризуют   конкретный   уровень    удовлетворения    общественной
потребности  в  благах  и  услугах  и  содержат  в  своем  определении
наименование   конкретного   продукта   или   услуги,   обеспечивающих
удовлетворение данной потребности, являющейся объектом  целеполагания.
Примером количественно измеримых целевых  показателей  подобного  типа
являются уровень доходов населения, уровень обеспеченности социальными
благами и услугами,  среднедушевое  значение  ВРП,  производительность
труда в  какой-либо  сфере  и  т.п.  Количественно  измеримые  целевые
показатели могут также характеризовать  свойства  какого-либо  объекта
или системы, создание которой сформулировано в виде цели  деятельности
органов управления. Подобные  целевые  показатели  в  большей  степени
характерны для производных целей. В качестве  примера  можно  привести
такие цели, относимые  ранее  к  производным,  как  создание  объектов
транспортной инфраструктуры, обеспечение доступности  некоторых  видов
услуг, институциональные преобразования.
     Что касается качественных целевых показателей,  то  они  касаются
тех потребностей или свойств создаваемых систем, которые невозможно  в
принципе измерить.  Например,  уровень  комфортности  передвижения  по
транспортным коммуникациям, уровень безопасности и пр. Тем не менее, и
для этих целей  целевые  показатели  должны  формулироваться  в  виде,
позволяющем построить количественные характеристики экспертным  путем,
например, в виде балльных оценок.
     Количественные  целевые  показатели   могут   подразделяться   на
абсолютные и относительные. Примером  абсолютных  целевых  показателей
является объем высокотехнологичных операций, осуществленных в клиниках
данного субъекта Федерации, или  количество  вновь  введенных  мест  в
центрах комплексного социального  обслуживания  населения,  количество
выпускников ВУЗов по отдельным специальностям и т.п.
     Относительные показатели в свою очередь делятся на две группы.
     1. Показатели, которые можно объединить по  принципу  соотнесения
затрат ресурсов  с  единичным  целевым  результатом  или  соотнести  с
численностью населения;
     2. Показатели, которые основаны на соизмерении  значений  данного
показателя в динамике. В качестве примера можно привести:
     - темпы изменения данного показателя по отношению  к  предыдущему
периоду;
     - темпы изменения данного показателя в сопоставлении с  динамикой
изменения  макропоказателей,  характеризующих  экономическое  развитие
региона  (динамика  ВРП,  динамика  численности  населения,   динамика
инвестиций  в  регионе,   динамика   государственного   финансирования
деятельности организаций данной сферы и т.п.).
     Очень важным является сопоставление относительных  показателей  с
аналогичными показателями в других субъектах Федерации.
     Индикатором  будем   называть   показатель   или   характеристику
некоторого социально-экономического процесса или  элемента  социально-
экономической системы, по значению которого  можно  делать  выводы  об
уровне достижения  целей  социально-экономического  развития  региона,
уровне  удовлетворения  общественной  потребности,  достижения   целей
управления, уровне эффективности управления.  Само  по  себе  значение
индикатора  не  характеризует  уровень   удовлетворения   общественных
потребностей.  Индикаторы  целесообразно  использовать  для  косвенной
оценки целевых  результатов  деятельности  органов  управления,  когда
невозможно   установить   прямую   зависимость   между    результатами
осуществления конкретных мероприятий и улучшением целевых показателей.
Наиболее известный и важный индикатор -  производство  ВРП  или  объем
инвестиций на душу населения. В качестве примера можно также  привести
количество ДТП на 10 000 населения, или на  1000  км.  дорог,  или  на
100 000 легковых автомобилей. Также индикаторами являются полученные в
результате  социологических   опросов   показатели   удовлетворенности
населения качеством услуг здравоохранения или  образования.  Одним  из
индикаторов качества оказания  административных  услуг  является  срок
регистрации предприятия. Например, создание благоприятных условий  для
частного бизнеса может характеризоваться увеличением  доходов  бюджета
за счет  расширения  налоговой  базы,  положительной  динамикой  таких
показателей,   как   объемы   налоговых    поступлений    в    бюджеты
соответствующих   территорий   на   единицу    объема    промышленного
производства   при   сохранении   доли   промышленности   в    доходах
территориального  бюджета,  уровнем   диверсификации   доходной   базы
бюджетов,     улучшением      динамики      капитализации      ведущих
(бюджетообразующих)  производств  региона  в  сопоставимых   ценах   в
сравнении с подобными регионами. Повышение эффективности использования
государственной  собственности  отражается  в  финансово-экономических
показателях деятельности  реформируемых  объектов  в  сопоставлении  с
показателями аналогичных  по  роду  своей  деятельности  объектов,  не
вошедших в число реформируемых.
     Необходимо особо отметить, что  обоснование  системы  индикаторов
для каждой конкретной цели представляет собой отдельное  исследование,
сложность  проведения  которого  обусловлена  тем,  что   любая   цель
структурируется с помощью построения соответствующего 'дерева  целей',
детальность  которого  обусловлена  целями  конкретного  исследования.
Соответственно и  система  индикаторов  также  будет  в  общем  случае
представлять собой некую 'древообразную  структуру',  причем  ни  один
вариант структуризации исходной цели не может претендовать на полноту,
так как соответствующие процедуры носят  сугубо  экспертный  характер.
Поэтому по поводу отдельных индикаторов  отдельные  группы  аналитиков
могут либо соглашаться, либо не соглашаться, основываясь в основном на
собственной эвристике.
     В ряде случаев в качестве индикатора здесь  может  выступать  сам
факт выполнения определенных стандартов качества в ходе удовлетворения
общественных  потребностей  или  реализации  функций  государственного
управления.
     По определению, целевые показатели, поскольку  они  характеризуют
уровень достижения целей, подразделяются на группы  в  соответствии  с
характеризуемыми целями:
     а) цели, соответствующие   обеспечению   условий   удовлетворения
общественных  потребностей  (условия  реализации  миссии   ЦРС),   где
удовлетворение потребностей характеризуется:
     - уровнем удовлетворения потребностей;
     - функциональными свойствами ЦРС и качеством оказываемых услуг;
     - состоянием  субъектов  потребностей   (показателями   состояния
целевых групп).
     б) цели, связанные  с  необходимостью  создания   и   постоянного
обеспечения  потенциала  будущего  развития  целереализующей   системы
(накопление финансовых ресурсов, максимизация темпов роста, подготовка
кадров, внедрение новых, перспективных технологий;
     в) цели,  отражающие  необходимость  эффективного   использования
ресурсов в ходе обеспечения удовлетворения общественных потребностей.
     Исходя из рассмотренных  выше  подходов  к  формулированию  целей
социально-экономического   развития,   можно   предложить    следующую
типизацию целевых показателей. Приведенный список, естественно, далеко
не полный
     Уровень   удовлетворения    потребностей    (примеры    отдельных
показателей):
     объем предоставляемых услуг  в  натуральном  выражении  и  широта
охвата субъектов потребностей Объем оказанных  услуг  по  отношению  к
общей  потребности  (уровень  дефицита   удовлетворения   потребности,
уровень телефонизации или "интернетизации" населения региона);
     - количество субъектов  потребности,  получивших  соответствующую
услугу,  в  процентном  отношении   к   общему   числу   потенциальных
потребителей услуг (доля лиц с высшим техническим образованием на 1000
чел. населения);
     - объем оказанных услуг по отношению к общей потребности;
     - уровень доступности продукции и услуг,  удовлетворяющих  данную
потребность (доля в семейном  бюджете  расходуемая  на  удовлетворение
культурных потребностей (в разрезе доходных  групп)  (доля  инвалидов,
получивших услуги по социальной реабилитации,  и  доля  вернувшихся  к
социально активной жизни из числа получивших услуги.
     Объем оказания услуг в стоимостном и натуральном выражении:
     - на 1 млн. рублей ВРП;
     - на 1 тыс. человек населения;
     - обеспеченность жильем на одного человека.
     Целевые  показатели  функциональных  свойств  ЦРС  и  качества  и
доступности оказания услуг:
     - доля объема услуг, удовлетворяющих стандарту качества к  общему
объему оказанных услуг(доля населения, проживающего в домах  со  всеми
удобствами, уровень обеспеченности населения коммунальными услугами  в
соответствии с нормативами);
     - уровень квалификации персонала учреждений, образующих ЦРС;
     - транспортная доступность пунктов оказания услуг;
     - уровень обеспеченности оборудованием пунктов оказания услуг;
     - раскрываемость преступлений;
     - количество предотвращенных преступлений;
     - уровень ресурсной  обеспеченности  процесса  оказания  услуг  -
процент   удовлетворения   потребностей   (фондовооруженность   одного
койкоместа  в  стационаре,   уровень   обеспеченности   лекарственными
препаратами);
     - стоимость услуг, удовлетворяющих стандартам качества на  одного
субъекта потребности;
     - стоимость  оказания  единичной  услуги,  (стоимость  содержания
одного больного в стационаре в день).
     Целевые показатели,  состояния  субъектов  потребностей  (целевых
групп):
     - уровень заболеваемости социальными заболеваниями;
     - уровень   удовлетворенности   населения   качеством    оказания
социальных услуг (в разрезе целевых групп);
     - средний уровень образования;
     - уровень преступности;
     - уровень травматизма на производстве;
     - средняя продолжительность жизни;
     - количество преступлений на 10 000 населения;
     - смертность на дорогах;
     - смертность в трудоспособном возрасте.
     Целевые показатели обеспечения потенциала будущего развития:
     - обеспеченность материальной базой на единицу услуг  (на  одного
человека, получающего услуги) по основным видам материальных ресурсов;
     - объем  инвестиций  в  новое  оборудование   (новые   технологии
оказания услуг);
     - динамика подготовки персонала;
     - коэффициент обновления активной части основных фондов;
     - целевые показатели эффективного использования ресурсов;
     - стоимость услуг, удовлетворяющих стандартам качества на  одного
субъекта потребности;
     - стоимость оказания единичной услуги (по видам услуг и в разрезе
целевых групп);
     - эффективность труда персонала, занятого в данной сфере;
     - объем услуг на одного занятого;
     - стоимость основных фондов на одного занятого в данной сфере;
     - пропускная  способность  учреждений,  оказывающих   услуги   (в
здравоохранении - пропускная способность  стационара  в  пересчете  на
одно место);
     - объем инвестиций на создание  мощностей  по  оказанию  услуг  в
пересчете на единицу услуг (инвестиции на одно место в образовательных
учреждениях,  инвестиции  на  создание  одного  места  в   медицинских
учреждениях и т.п.);
     - объем затрат  отдельных  видов  ресурсов  на  единицу  оказания
услуг;
     - производительность   труда   основного    персонала    лечебных
учреждений при оказании услуг, удовлетворяющих стандартам качества.
     Анализ значений приведенных показателей и  индикаторов  позволяет
также характеризовать и уровень  эффективности  управления  социально-
экономическими процессами в регионе.
     Необходимо  отметить,  что  на  базе  официальной  статистической
информации может быть построено достаточно широкое  множество  целевых
показателей и индикаторов, характеризующих  качество  функционирования
различных элементов социально-экономической подсистемы  региона.  Одно
из требований, предъявляемое к используемым показателям и  индикаторам
- возможность сопоставления значений различных показателей.  Различные
индикаторы, характеризующие одну и  ту  же  цель,  также  должны  быть
сравнимы таким образом, чтобы  исключить  неоднозначность  выводов  об
уровне социально-экономического развития  и  эффективности  реализации
проектов целевой программы.
     Определение  множества  индикаторов  эффективности  осуществления
проектов программы является предметом "взаимной  договоренности"  всех
участников  процессов  формулирования  и  реализации  той   или   иной
региональной стратегии развития  или  целевой  программы,  а  основная
задача установления соответствия  между  характеристиками  конкретного
проекта  и  значениями  целевых  показателей  социально-экономического
развития решается, в  общем  случае,  на  основе  экспертных  процедур
анализа.
     При определении индикаторов важно  учитывать  то  обстоятельство,
что рассмотренные выше цели социально-экономического развития  региона
не  являются  независимыми  в  том  смысле,  что  характеризующие   их
показатели  имеют  общие  факторы,  определяющие  их  значения,   либо
значения одних параметров влияют на значения других. Например, уровень
заработной  платы  в  системе  зависит  от  производительности  труда,
которая,  в  свою  очередь,   определяется   уровнем   механизации   и
автоматизации производства. Потребность системы в  ресурсах,  сырье  и
комплектующих изделиях зависит от объема производственной программы  и
уровня  технологии.  Уровень  выполнения   требований,   предъявляемых
органами управления и потребителями  к  качеству  продукции  и  услуг,
также зависит от уровня  технологии.  Сам  же  уровень  технологии  на
достаточно продолжительном отрезке времени зависит от  воспроизводства
научно-технического задела, воспроизводства квалифицированных  кадров,
активной  научно-технической  политики  в  целом.  Проведение  научно-
технической  политики   предполагает   соответствующее   распределение
финансовых  и  инвестиционных  ресурсов   между   различными   сферами
деятельности системы. Следует  также  учитывать,  что  различные  цели
ориентированы на различный временной горизонт. В частности, существует
определенное противоречие между  целями  повышения  качества  жизни  и
создание потенциала для будущего развития.
     В  силу  наличия  сложных  прямых  и  обратных  связей  в   любой
социально-экономической системе, при  попытке  формального  применения
процедуры  построения  системы  целей  для  реальных   территориальных
хозяйственных   систем,   возникает   ситуация   взаимосвязанности   и
взаимозависимости  целевых  показателей.  Будем  называть   две   цели
взаимосвязанными, если уровень достижения одной  из  них  играет  роль
фактора,  влияющего  на  уровень  достижения  другой  цели.   Так   же
взаимосвязанными будут  являться  две  цели,  имеющие  третью  цель  в
качестве  общего  фактора.  При   этом,   очевидно,   между   целевыми
показателями, характеризующими данные цели, существует  функциональная
взаимосвязь или высокая корреляционная зависимость.
     Необходимо также  учитывать  различную  значимость  перечисленных
выше целей, а, следовательно, и целевых параметров,  и  отражающих  их
индикаторов, несмотря на то, что они характеризуют цели, принадлежащие
одному  уровню  дерева  целей.  Так,  например,  перед  Администрацией
Владимирской  области  объективно  стоит  задача  установления  оценок
относительной важности таких  целей,  как  повышение  технологического
потенциала отдельных производств отрасли  машиностроения  и  повышение
человеческого  потенциала.  Необходимость  установления  относительной
важности обусловлено необходимостью принятия решений  о  распределении
ограниченных ресурсов между  проектами,  направленными  на  достижение
различных целей. Все зависит от конкретной  ситуации.  При  устаревшей
технологии даже первоклассный коллектив навряд ли способен  обеспечить
производство  конкурентоспособной   продукции.   Точно   также   самая
современная технология не гарантирует  эффективного  производства  при
неквалифицированном и немотивированном персонале. При этом  необходимо
также учитывать  временной  фактор:  очевидно,  что  смена  технологии
требует гораздо большего  времени,  чем  замена  какого-либо  элемента
персонала. Основное  влияние  на  оценку  относительной  важности  или
значимости целей и целевых показателей  оказывает  "расстояние"  между
существующим  и  желательным  уровнем  каждой  из  целей.  Так,   если
существуют  реальные  возможности  повышения  технологического  уровня
производства,  то,   следовательно,   "расстояние"   до   потенциально
возможного  уровня  невелико,  и  более   значимым   может   оказаться
"отставание" от потенциально возможного и необходимого уровня качества
персонала. Если уровень  качества  персонала  достаточно  высокий,  то
более актуальным будет именно повышение технологического потенциала.
     Таким образом, построение системы целей  социально-экономического
развития региона предполагает обязательное формирование системы оценок
относительной важности различных целей. Без этого любая структуризация
целей не является конструктивной.

9.3. Система целевых показателей и индикаторов социально-
экономического развития региона

9.3.1. Базовая система целевых показателей и индикаторов достижения
целей социально-экономического развития региона
Цель 1. Повышение уровня и качества жизни населения

---------------------------------------------------------------------------------------------
|           Наименование показателя            |  Ед. измерения  |        Примечание        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|                1.1. Повышение уровня материальной обеспеченности населения                |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|                       1.1.1. Увеличение реальных доходов населения                        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Самооценка россиянами уровня доходов         |                 | социологические          |
|                                              |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Реальные доходы населения                    | % к пред. году  |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Реальная  среднемесячная  заработная   плата | % к пред. году  |                          |
| занятых в экономике                          |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Номинальная    среднемесячная     заработная | Руб.            |                          |
| плата занятых в экономике                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Реальная  среднемесячная  заработная   плата | % к пред. году  |                          |
| занятых в бюджетной сфере                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Реальная пенсия                              | % к пред. году  |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|                             1.1.2. Сокращение уровня бедности                             |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Самооценка россиянами уровня бедности        |                 | социологические          |
|                                              |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля    населения    с     доходами     ниже |        %        |                          |
| прожиточного минимума                        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Соотношение  средней  заработной   платы   и |        %        |                          |
| прожиточного    минимума     трудоспособного |                 |                          |
| населения                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Соотношение   средней    заработной    платы |        %        |                          |
| занятых в  бюджетной  сфере  и  прожиточного |                 |                          |
| минимума трудоспособного населения           |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Соотношение    между    средним     размером |        %        |                          |
| пенсии     и      прожиточным      минимумом |                 |                          |
| пенсионера                                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Соотношение     среднемесячного      размера |        %        |                          |
| трудовой      пенсии      и      номинальной |                 |                          |
| среднемесячной заработной платы              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Валовой   внутренний   продукт    на    душу | тыс. руб.       |                          |
| населения                                    |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|                    1.1.3. Сокращение дифференциации доходов населения                     |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Коэффициент Джини                            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Коэффициент      дифференциации      доходов |       раз       | Показывает    превышения |
| (коэффициент фондов)                         |                 | денежных         доходов |
|                                              |                 | высокодоходных     групп |
|                                              |                 | по      сравнению      с |
|                                              |                 | низкодоходными           |
|                                              |                 | группами населения       |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.4.    Повышение     обеспеченности     населения     благоустроенным     жильем     и |
| качественными коммунальными услугами                                                      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Самооценка     россиянами     удовлетворения |                 | социологические          |
| потребности в жилье                          |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Самооценка        россиянами        качества |                 | социологические          |
| коммунальных услуг                           |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Средняя обеспеченность жильем 1 человека     | кв. м.          |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  граждан,  проживающих   в   ветхом   и |        %        |                          |
| аварийном жилье                              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля      граждан,       проживающих       в |        %        |                          |
| неблагоустроенном жилье                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля ветхого  и  аварийного  жилья  в  общем |        %        |                          |
| объеме жилого фонда                          |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  площади   жилья,   со   всеми   видами |        %        |                          |
| благоустройства,     в     общей     площади |                 |                          |
| городского жилого фонда                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   газифицированных    домохозяйств    в |        %        |                          |
| общем   числе   домохозяйств   в    сельской |                 |                          |
| местности                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  домохозяйств,  имеющих  водопровод   и |        %        |                          |
| канализацию в  общем  числе  домохозяйств  в |                 |                          |
| сельской местности                           |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля     населения,      проживающего      в |        %        |                          |
| негазифицированных   поселениях,   в   общей |                 |                          |
| численности населения региона                |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Введено жилья                                |  тыс. кв. м. в  |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Объем введенного индивидуального жилья       |  тыс. кв. м. в  |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  социального  жилья  в   общем   объеме |        %        |                          |
| вводимого жилья                              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Время  ожидания  в  очереди   на   получение |       лет       |                          |
| социального жилья                            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  семей,  получивших  жилье  от   общего |        %        |                          |
| количестве семей,  относящихся  к  категории |                 |                          |
| населения,   претендующего   на   социальное |                 |                          |
| жилье                                        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   семей,    обеспеченных    жильем    с |        %        |                          |
| помощью       государственных       жилищных |                 |                          |
| сертификатов от числа претендующих семей     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Ввод коммерческого жилья                     |  тыс. кв. м. в  |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Введено      коммерческого      жилья      с | тыс. кв. м.     |                          |
| привлечением ипотечного кредита              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  жилья,  построенного  с   привлечением |        %        |                          |
| ипотечного  жилищного  кредита,  в   площади |                 |                          |
| введенного коммерческого жилья               |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Соотношение    среднемесячной     заработной |        %        |                          |
| платы  занятых   в   экономике   и   средней |                 |                          |
| стоимости  квадратного  метра  коммерческого |                 |                          |
| жилья в новостройке                          |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Объем  ипотечных   кредитов,   выданных   на | млн. руб.       |                          |
| приобретение жилья на 10000 чел. населения   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Средняя ставка ипотечного кредита            |        %        |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Выдано ипотечных  кредитов  на  100000  чел. | Ед.             |                          |
| населения                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Общий  объем   инвестиций   в   коммунальную |       руб       |                          |
| инфраструктуру                               |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Общий  объем   инвестиций   в   коммунальную |     Руб/чел     |                          |
| инфраструктуру на душу населения             |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля     инвестиций      в      коммунальную |        %        |                          |
| инфраструктуру за счет средств  федерального |                 |                          |
| бюджета                                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля     инвестиций      в      коммунальную |        %        |                          |
| инфраструктуру     за      счет      средств |                 |                          |
| регионального бюджета                        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля     инвестиций      в      коммунальную |        %        |                          |
| инфраструктуру     за      счет      средств |                 |                          |
| муниципального бюджета                       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля    собственников,    объединенных     в |        %        |                          |
| товарищества собственников  жилья,  в  общем |                 |                          |
| числе собственников жилья                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Отношение  тарифа  на   электроэнергию   для |        %        |                          |
| городского населения (в пределах  социальной |                 |                          |
| нормы) к среднему тарифу по ЦФО              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Отношение   среднегодового    установленного |        %        |                          |
| тарифа на ремонт жилья  к  среднероссийскому |                 |                          |
| уровню                                       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Отношение   средневзвешенного   тарифа    на |        %        |                          |
| тепловую   энергию    к    средневзвешенному |                 |                          |
| тарифу по ЦФО                                |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  расходов  на  оплату   услуг   ЖКХ   в |        %        |                          |
| расходах домохозяйств                        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Отношение  доли  расходов  на  оплату  услуг |        %        |                          |
| ЖКХ    в     расходах     домохозяйств     к |                 |                          |
| среднероссийскому уровню                     |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.5.     Повышение     доступности     населению     качественных     и      безопасных |
| потребительских товаров и услуг                                                           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка  россиянами  доступности  и  качества |                 | социологические          |
| потребительских   товаров   и   услуг    (по |                 | исследования             |
| товарным группам и видам услуг)              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  расходов  на   товары   и   услуги   в |        %        |                          |
| структуре       фактического       конечного |                 |                          |
| потребления домашних хозяйств                |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество  автомобилей  на   1000   человек | Ед.             |                          |
| населения                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Индекс    физического     объема     оборота | % к пред. году  |                          |
| розничной торговли                           |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Объем  розничного  товарооборота   на   душу | Тыс. руб.       |                          |
| населения                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Индекс  физического  объема  платных   услуг | % к пред. году  |                          |
| населению                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество пострадавших от отравления        | Чел.            |                          |
| некачественными и фальсифицированными        |                 |                          |
| продовольственными товарами на 100000 чел.   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество пострадавших от отравления        | Чел.            |                          |
| некачественными и фальсифицированными        |                 |                          |
| алкогольными напитками на 100000 чел.        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Индекс    физического     объема     продажи | % к пред. году  |                          |
| потребительских товаров                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Индекс потребительских цен                   |        %        |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  домохозяйств,  способных  поддерживать |        %        |                          |
| имущественный потенциал семьи                |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|        1.1.6. Повышение обеспеченности населения услугами социальной и инженерной         |
|                                      инфраструктуры                                       |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка  населением  степени   удовлетворения |                 | социологические          |
| услугами   социальной   инфраструктуры   (по |                 | исследования             |
| видам услуг социальной инфраструктуры)       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Оценка  населением  степени   удовлетворения |                 | социологические          |
| услугами   инженерной   инфраструктуры   (по |                 | исследования             |
| видам услуг инженерной инфраструктуры)       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  объектов  социальной   инфраструктуры, |        %        |                          |
| находящихся в аварийном состоянии            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  объектов  инженерной   инфраструктуры, |        %        |                          |
| находящихся в аварийном состоянии            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   автомобильных   дорог    с    твердым |        %        |                          |
| покрытием  в  протяженности   дорог   общего |                 |                          |
| пользования                                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  приведенных  в  нормативное  состояние |        %        |                          |
| ведомственных     автодорог,     в     общей |                 |                          |
| протяженности      ведомственных      дорог, |                 |                          |
| связывающих сельские населенные пункты       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Коэффициент Энгеля                           | усл. ед.        |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля     населения,      проживающего      в |        %        |                          |
| телефонизированных  населенных  пунктах,   в |                 |                          |
| общей численности населения                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля населения,  проживающего  в  населенных |        %        |                          |
| пунктах,    не     имеющих     выхода     на |                 |                          |
| транспортные  магистрали  (автомобильные   и |                 |                          |
| железнодорожные)   в    общей    численности |                 |                          |
| населения                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  населения,  имеющего  доступ  к   сети |        %        |                          |
| Internet, в общей численности населенияп     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля    проживающих    в     труднодоступных |        %        |                          |
| районах,  охваченных  услугами   гражданской |                 |                          |
| авиации,    в    общем     числе     жителей |                 |                          |
| труднодоступных районов                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Объем  инвестиций   в   отрасли   социальной | Тыс. руб.       |                          |
| инфраструктуры   на   душу   населения    из |                 |                          |
| средств федерального бюджета                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Объем  инвестиций   в   отрасли   социальной | Тыс. руб.       |                          |
| инфраструктуры   на   душу   населения    из |                 |                          |
| средств регионального бюджета                |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Объем  инвестиций   в   отрасли   социальной | Тыс. руб.       |                          |
| инфраструктуры   на   душу   населения    из |                 |                          |
| средств муниципального бюджета               |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Объем  инвестиций   в   отрасли   инженерной | Тыс. руб.       |                          |
| инфраструктуры   на   душу   населения    из |                 |                          |
| средств федерального бюджета                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Объем  инвестиций   в   отрасли   инженерной | Тыс. руб.       |                          |
| инфраструктуры   на   душу   населения    из |                 |                          |
| средств регионального бюджета                |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Объем  инвестиций   в   отрасли   инженерной | Тыс. руб.       |                          |
| инфраструктуры   на   душу   населения    из |                 |                          |
| средств муниципального бюджета               |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  протяженности  автомобильных  дорог  с |                 |                          |
| твердым  покрытием  в  общей   протяженности |                 |                          |
| автомобильных дорог общего пользования -     |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|       1.1.7. Повышение обеспеченности населения надежными банковскими, страховыми,        |
|                             пенсионными и иными сбережениями                              |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка  склонности   населения   региона   к |                 | социологические          |
| сбережениям                                  |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля сбережений населения в ВРП              |        %        |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Оценка   населением    степени    надежности |                 | социологические          |
| банковской системы                           |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   активов    банковских    организаций, |        %        |                          |
| имеющих       международные        кредитные |                 |                          |
| рейтинги,  в  %  к  общему  объему   активов |                 |                          |
| банковской системы в регионе                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Средний   срок    вкладов    населения    по | месяц.          |                          |
| депозитам в коммерческих банках              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля    средств    пенсионных    накоплений, |        %        |                          |
| переданных        частным        управляющим |                 |                          |
| компаниям  и  негосударственным   пенсионным |                 |                          |
| фондам, в общем  объеме  средств  пенсионных |                 |                          |
| накоплений                                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Темп  роста   количества   физических   лиц, |        %        |                          |
| владеющих   паями   ПИФов,   акциями   АИФов |                 |                          |
| или акциями ОАО                              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   экономически   активного   населения, |        %        |                          |
| охваченного    дополнительным    медицинским |                 |                          |
| страхованием                                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   экономически   активного   населения, |        %        |                          |
| охваченного    дополнительным     пенсионным |                 |                          |
| страхованием                                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   экономически   активного   населения, |        %        |                          |
| охваченного   дополнительным    страхованием |                 |                          |
| от  несчастных  случаев  на  производстве  и |                 |                          |
| профессиональных заболеваний                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Предоставлено ипотечных  кредитов  на  10000 | Ед.             |                          |
| чел. экономически активного населения        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число вкладов физических лиц в рублях        |        %        |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число вкладов физических лиц  в  иностранной |        %        |                          |
| валюте                                       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Средневзвешенные   процентные   ставки    по |        %        |                          |
| привлеченным     депозитам     и     вкладам |                 |                          |
| физических лиц в рублях                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Средневзвешенные   процентные   ставки    по |        %        |                          |
| депозитам  и  вкладам   физических   лиц   в |                 |                          |
| иностранной валюте                           |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Финансовые  потери  населения  в  результате | Тыс. руб.       |                          |
| невыплат средств  банковскими  и  страховыми |                 |                          |
| организациями   (в   расчете    на    одного |                 |                          |
| вкладчика)                                   |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|             1.1.8. Повышение доступности и качества предоставляемых населению             |
|                                   государственных услуг                                   |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка  населением  доступности  и  качества |                 | социологические          |
| государственных услуг  региональных  органов |                 | исследования             |
| исполнительной власти                        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  государственных  услуг,   на   которые |        %        |                          |
| приняты      соответствующие       стандарты |                 |                          |
| качества их  оказания,  в  общем  количестве |                 |                          |
| государственных услуг                        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  расходов  на  управление  в   расходах |        %        |                          |
| регионального бюджета                        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Расходы на управление (в % к ВРП)            |        %        |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|           1.2. Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|        1.2.1. Повышение качества и доступности медицинской помощи и лекарственного        |
|                                        обеспечения                                        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка  населением  доступности  и  качества |                 | социологические          |
| медицинской помощи                           |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Оценка  населением  доступности  и  качества |                 | социологические          |
| лекарственного обеспечения                   |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Оценка  населением  доступности  и  качества |                 | социологические          |
| бесплатной медицинской помощи                |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Ожидаемая   продолжительность   жизни    при |       Лет       |                          |
| рождении                                     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Средняя продолжительность  жизни  больных  с |       Лет       |                          |
| хронической  патологией  после  установления |                 |                          |
| заболевания                                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Запущенность онкологической патологии        | случаев на 1000 |                          |
|                                              |    населения    |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Смертность        от         злокачественных |     смертей     |                          |
| онкологических  заболеваний   на   100   000 |                 |                          |
| населения                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Смертность     от      болезней      системы |     смертей     |                          |
| кровообращения на 100 000 населения          |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Среднее      число      дней       временной |      дней       |                          |
| нетрудоспособности по причине заболевания    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Мощность         амбулаторно-поликлинических |   посещений/    |                          |
| учреждений на 10000 человек населения        |      смену      |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Мощность         амбулаторно-поликлинических |   посещений/    |                          |
| учреждений  на  10000  человек  населения  в |      смену      |                          |
| городских поселениях                         |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Мощность         амбулаторно-поликлинических |   посещений/    |                          |
| учреждений  на  10000  человек  населения  в |      смену      |                          |
| сельской местности                           |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Мощность         амбулаторно-поликлинических |   посещений/    |                          |
| учреждений     без      учета      мощностей |      смену      |                          |
| административного центра  на  10000  человек |                 |                          |
| населения   без   учета    административного |                 |                          |
| центра                                       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число  больничных  коек  на  10000   человек |      койка      |                          |
| населения                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число  больничных  коек  на  10000   человек |      койка      |                          |
| населения в городских поселениях             |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число  больничных  коек  на  10000   человек |      койка      |                          |
| населения в сельской местности               |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число больничных коек без учета  числа  коек |      койка      |                          |
| административного центра  на  10000  человек |                 |                          |
| населения   без   учета    административного |                 |                          |
| центра                                       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число станций скорой медицинской помощи      | ед.             |                          |
| на 10000 чел.                                |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число  станций  скорой  медицинской   помощи | ед.             |                          |
| на 10000                                     |                 |                          |
| чел. в городских поселениях                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число  станций  скорой  медицинской   помощи | ед.             |                          |
| на 10000                                     |                 |                          |
| чел. в сельской местности                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Коэффициент    износа    пассивной     части |        %        |                          |
| основных фондов здравоохранения              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Коэффициент    износа     активной     части |        %        |                          |
| основных фондов здравоохранения              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Численность врачей  всех  специальностей  на | Чел.            |                          |
| 10000 человек населения                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Численность врачей  всех  специальностей  на | Чел.            |                          |
| 10000   человек   населения   в    городских |                 |                          |
| поселениях                                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Численность врачей  всех  специальностей  на |       чел       |                          |
| 10000   человек   населения    в    сельской |                 |                          |
| местности                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Численность врачей всех  специальностей  без |       чел       |                          |
| учета  их  численности  в   административном |                 |                          |
| центре на 10000 человек населения без  учета |                 |                          |
| численности  населения  в   административном |                 |                          |
| центре                                       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Численность  участковых  врачей   на   10000 | Чел.            |                          |
| человек населения                            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Численность  участковых  врачей   на   10000 | Чел.            |                          |
| человек населения в городских поселениях     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Численность  участковых  врачей   на   10000 |       чел       |                          |
| человек населения в сельской местности       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Численность участковых врачей без  учета  их |       чел       |                          |
| численности  в  административном  центре  на |                 |                          |
| 10000   человек    населения    без    учета |                 |                          |
| численности  населения  в   административном |                 |                          |
| центре                                       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Численность      среднего       медицинского | Чел.            |                          |
| персонала на 10000 человек населения         |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Численность      среднего       медицинского | Чел.            |                          |
| персонала  на  10000  человек  населения   в |                 |                          |
| городских поселениях                         |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Численность      среднего       медицинского | Чел.            |                          |
| персонала  на  10000  человек  населения   в |                 |                          |
| сельской местности                           |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится       среднего       медицинского | Чел.            |                          |
| персонала на одного врача                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля     получивших      высокотехнологичную |        %        |                          |
| медицинскую  помощь  к  числу   ожидающих(на |                 |                          |
| конец года)                                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Среднее            время            ожидания |       дни       |                          |
| высокотехнологичной помощи                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  посещений  врачей  с  профилактической |        %        |                          |
| целью в общем числе посещений                |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Уровень    удовлетворенности    спроса    на |        %        |                          |
| лекарственные       средства       отдельным |                 |                          |
| категориям   граждан,   имеющим   право   на |                 |                          |
| предоставление  государственной   социальной |                 |                          |
| помощи в виде  набора  социальных  услуг  по |                 |                          |
| рецептам,   предъявленными   гражданами    в |                 |                          |
| аптечные учреждения                          |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество      инспекционных      проверок, |        %        |                          |
| проведенных  с  целью   приведения   условий |                 |                          |
| производства   лекарственных    средств    в |                 |                          |
| соответствие с международными стандартами    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество пострадавших от употребления      | Чел.            |                          |
| некачественных и фальсифицированных          |                 |                          |
| лекарственных препаратов в расчете на        |                 |                          |
| 100000 чел.                                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  финансирования  здравоохранения  через |        %        |                          |
| систему  ОМС  в  общем  объеме  расходов  на |                 |                          |
| здравоохранения                              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Расходы на здравоохранение  (в  процентах  к |        %        |                          |
| ВРП)                                         |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|                    1.2.2. Повышение уровня личной безопасности граждан                    |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка населением  степени  защищенности  от |                 | социологические          |
| преступлений против личности                 |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Отношение  населения  к   правоохранительным |                 | социологические          |
| органам                                      |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Оценка    населением     качества     работы |                 | социологические          |
| правоохранительных органов                   |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число   случаев   превышения    сотрудниками | Ед.             |                          |
| силовых   структур   своих   полномочий    в |                 |                          |
| отношении граждан                            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля       заявлений        граждан        в |        %        |                          |
| правоохранительные   органы,   рассмотренные |                 |                          |
| с нарушением сроков,  или  не  рассмотренные |                 |                          |
| в    установленном    порядке,    в    общем |                 |                          |
| количестве заявлений граждан                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число   совершенных   преступлений    против | Ед.             |                          |
| личности (на 100000 чел. населения)          |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество  умышленных  убийств  (на  100000 | Ед.             |                          |
| чел. населения)                              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество разбойных нападений (на  100  000 | Ед.             |                          |
| чел. населения)                              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество       умышленных       причинений | Ед.             |                          |
| тяжкого  вреда   здоровью(на   100   000чел. |                 |                          |
| населения)                                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество  похищений  людей  (на  100   000 | Ед.             |                          |
| чел. населения)                              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество   изнасилований   (на   100   000 | Ед.             |                          |
| женщин)                                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Уровень рецидивизма                          |        %        |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля раскрытых преступлений  в  общем  числе |        %        |                          |
| совершенных преступлений против личности     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится  найденных  из  числа  без  вести | Чел.            |                          |
| пропавших лиц на 1000  человек,  находящихся |                 |                          |
| в розыске                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля     зарегистрированных     преступлений |        %        |                          |
| против  личности,   по   которым   выносится |                 |                          |
| решение суда                                 |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|         1.2.3. Предупреждение заболеваний и других, угрожающих жизни и здоровью,          |
|                                         состояний                                         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Самооценка   населением   угрозы   жизни   и |                 | социологические          |
| здоровью   от   злоупотреблений   различного |                 | исследования             |
| рода                                         |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля лиц с активным типом досуга             |                 | социологические          |
|                                              |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Оценка   населением   качества    окружающей |                 | социологические          |
| среды                                        |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля населения,  проживающего  в  поселениях |        %        |                          |
| с превышением  ПДК  по  воздуху  и  воде,  в |                 |                          |
| общей численности населения региона          |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный вес  объектов,  относящихся  к  III |        %        |                          |
| группе санэпидблагополучия  по  отношению  к |                 |                          |
| общему количеству хозяйственны объектов      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный вес детей и  юношей  возраста  6-15 |      % от       |                          |
| лет,    систематически    занимающихся     в |   контингента   |                          |
| спортивных школах                            |     данной      |                          |
|                                              |   возрастной    |                          |
|                                              |     группы      |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Обеспеченность     населения     спортивными | Ед.             |                          |
| сооружениями   (количество   спортсооружений |                 |                          |
| на 100 тысяч населения)                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля детей и подростков в возрасте 6-15  лет |      % от       |                          |
| охваченных     программами      внешкольного |   контингента   |                          |
| образования                                  |     данной      |                          |
|                                              |   возрастной    |                          |
|                                              |     группы      |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Контингенты       больных,        страдающих | Чел.            |                          |
| синдромом  зависимости  от  алкоголя  (число |                 |                          |
| больных,  состоящих  на   учете   на   конец |                 |                          |
| отчетного года на 100 тыс. населения)        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Заболеваемость  синдромом   зависимости   от | Чел.            |                          |
| алкоголя  и  алкогольными  психозами  (число |                 |                          |
| больных  с  впервые  в  жизни  установленным |                 |                          |
| диагнозом на 100 тыс. населения)             |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Контингенты       больных,        страдающих | Чел.            |                          |
| синдромом   зависимости   от   наркотических |                 |                          |
| веществ (число больных, состоящих  на  учете |                 |                          |
| на  конец  отчетного  года,  на   100   тыс. |                 |                          |
| населения)                                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Заболеваемость  синдромом   зависимости   от | Чел.            |                          |
| наркотических  веществ  (число   больных   с |                 |                          |
| впервые  в  жизни  установленным   диагнозом |                 |                          |
| на 100 тыс. населения)                       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Заболеваемость     ВИЧ-инфекцией      (число | Чел.            |                          |
| больных  с  впервые  в  жизни  установленным |                 |                          |
| диагнозом на 100 тыс. населения)             |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество   учебных   часов   в    школьных | Час.            |                          |
| программах,  отведенных   для   занятий   по |                 |                          |
| профилактике                 злоупотребления |                 |                          |
| психоактивными      веществами,      включая |                 |                          |
| алкоголь и табак                             |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество    программ    по    профилактике | Ед.             |                          |
| злоупотребления               психоактивными |                 |                          |
| веществами    и    профилактике     ВИЧ/СПИД |                 |                          |
| среди         молодежи,          реализуемых |                 |                          |
| некоммерческими организациями                |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число  центров  профилактики  и   борьбы   с | Ед.             |                          |
| ВИЧ/СПИД                                     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Охват населения прививками против гриппа     |        %        |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Охват детей профилактическими прививками     |      % от       |                          |
|                                              |  контингента,   |                          |
|                                              |   подлежащего   |                          |
|                                              |    прививкам    |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число случаев заболеваний корью              | случаев на 100  |                          |
|                                              | тыс. населения  |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Охват       детей        и        подростков |      % от       |                          |
| профилактическими осмотрами                  |  контингента,   |                          |
|                                              |   подлежащего   |                          |
|                                              |    осмотрам     |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Охват  занятых  во   вредных   производствах |      % от       |                          |
| профилактическими осмотрами                  |  контингента,   |                          |
|                                              |   подлежащего   |                          |
|                                              |    осмотрам     |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число   пострадавших   на   производстве   с | Чел.            |                          |
| утратой трудоспособности на 1  рабочий  день |                 |                          |
| и более и со смертельным исходом, в  расчете |                 |                          |
| на 1000 работающих                           |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число травм, отравлений и  некоторых  других | Чел.            |                          |
| последствий  внешних  причин  (на  100  тыс. |                 |                          |
| населения)                                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Заболеваемость     активным     туберкулезом | Чел.            |                          |
| (число   больных   с   впервые    в    жизни |                 |                          |
| установленным   диагнозом   на   100    тыс. |                 |                          |
| населения)                                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Заболеваемость    инфекционными    болезнями | Чел.            |                          |
| (число   больных   с   впервые    в    жизни |                 |                          |
| установленным   диагнозом   на   100    тыс. |                 |                          |
| населения)                                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Заболеваемость    инфекционными    болезнями | Чел.            |                          |
| передающимися    половым    путем     (число |                 |                          |
| больных  с  впервые  в  жизни  установленным |                 |                          |
| диагнозом на 100 тыс. населения)             |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|         1.2.4. Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния          |
|                                     окружающей среды                                      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка   населением   уровня   экологической |                 | социологические          |
| безопасности и качества окружающей среды     |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля населения,  проживающего  в  населенных |        %        |                          |
| пунктах с уровнем  загрязнения  атмосферного |                 |                          |
| воздуха  в  2  и   более   раз   превышающим |                 |                          |
| нормативный,     в     общей     численности |                 |                          |
| населения                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   устраненных   нарушений    в    числе |        %        |                          |
| выявленных      нарушений      в       сфере |                 |                          |
| природопользования                           |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля      земель       сельскохозяйственного |        %        |                          |
| назначения в общей площади земель            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Сальдо ввода  -  вывода  из  оборота  земель |        %        |                          |
| сельскохозяйственного назначения             |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   деградированных   земель   в    общей |        %        |                          |
| площади     земель     сельскохозяйственного |                 |                          |
| назначения                                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  реабилитированных  земель  в   площади |        %        |                          |
| земель сельскохозяйственного назначения      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля      площади      региона,      занятой |        %        |                          |
| заповедниками и национальными парками        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля     особо     охраняемых      природных |        %        |                          |
| территорий,  имеющих  международный   статус |                 |                          |
| в площади региона                            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   площади   биосферных   резерватов   в |        %        |                          |
| площади территории региона                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  лесных  площадей   в   общей   площади |                 |                          |
| земель региона                               |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Коэффициент восстановления лесов             |        %        | Отношение        площади |
|                                              |                 | восстановленных   лесных |
|                                              |                 | массивов к выбывшим      |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  искусственно  восстановленных   лесных |        %        |                          |
| массивов в  площади  восстановленных  лесных |                 |                          |
| массивов                                     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Объем водопотребления на 1 ед. ВРП           | куб. м/руб.     |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  сброса  загрязненных  сточных  вод   в |        %        |                          |
| общем объеме сбрасываемых сточных вод        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   водохозяйственных   участков,   класс |        %        |                          |
| качества  которых  (по  индексу  загрязнения |                 |                          |
| вод) повысился                               |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Выбросы      в      атмосферный       воздух |   Тонн/кв. км   |                          |
| загрязняющих    веществ,    отходящих     от |                 |                          |
| стационарных источников в расчете на  1  ед. |                 |                          |
| территории                                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля     уловленных     и      обезвреженных |        %        |                          |
| загрязняющих  атмосферу  веществ,  отходящих |                 |                          |
| от стационарных источников, в  общем  объеме |                 |                          |
| отходящих загрязняющих веществ               |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество   автотранспортных   средств    в |    Ед/кв. км    |                          |
| городах   на   1   ед.   площади   городской |                 |                          |
| застройки                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля    использованных    и    обезвреженных |        %        |                          |
| отходов     в      образованных      отходах |                 |                          |
| производства и потребления                   |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|            1.2..5. Повышение уровня защищенности личной собственности граждан             |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка   гражданами   уровня    защищенности |                 | социологические          |
| личной собственности                         |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество   квартирных   краж    в    числе |        %        |                          |
| преступлений против собственности            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество  грабежей  в  числе  преступлений |        %        |                          |
| против собственности                         |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество     вымогательств     в     числе |        %        |                          |
| преступлений против собственности            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество  угонов   автомобилей   в   числе |        %        |                          |
| преступлений против собственности            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество     краж,      допущенных      из |        %        |                          |
| охраняемых объектов и квартир в  расчете  на |                 |                          |
| 10000 охраняемых объектов и квартир          |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   лиц,    задержанных    при    попытке |        %        |                          |
| совершения   краж,   к   общему   количеству |                 |                          |
| преступных   посягательств   на   охраняемое |                 |                          |
| имущество                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   пресеченных   краж   из    охраняемых |        %        |                          |
| объектов,  и  квартир  в  общем   количестве |                 |                          |
| преступных   посягательств   на   охраняемое |                 |                          |
| имущество                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится  охраняемых  квартир  и  объектов |        %        |                          |
| на 100000 чел. населения                     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Процент     раскрываемости      преступлений |        %        |                          |
| против собственности                         |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   населения,   пользующиеся    услугами |        %        |                          |
| страховых   компаний   для   защиты   своего |                 |                          |
| имущества                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится     парковочных      мест      на |      мест       |                          |
| охраняемых стоянках  и  в  гаражах  на  1000 |                 |                          |
| единиц личного автотранспорта                |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Материальные потери  от  пожаров  в  расчете | руб.            |                          |
| 100 тыс. человек                             |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|               1.2.6. Повышение уровня технологической безопасности граждан                |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка  населением  уровня   технологической |                 | социологические          |
| безопасности    опасных     производственных |                 | исследования             |
| объектов                                     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число  аварий  на  опасных  производственных | Ед.             |                          |
| объектах                                     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число  несчастных  случаев  со   смертельным | Ед.             |                          |
| исходом    на    опасных    производственных |                 |                          |
| объектах в расчете на 1 один опасный объект  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число  несчастных  случаев  со   смертельным | Ед.             |                          |
| исходом    на    опасных    производственных |                 |                          |
| объектах  в  расчете  на  1000  занятых   на |                 |                          |
| опасных производственных объектах            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число  погибших  в   результате   несчастных | Чел.            |                          |
| случаев    на    опасных    производственных |                 |                          |
| объектах  в  расчете  на  1000  занятых   на |                 |                          |
| опасных производственных объектах            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится       выявленных        нарушений | Ед.             |                          |
| требований  промышленной   безопасности   на |                 |                          |
| один особо опасный объект                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Коэффициент    износа     активной     части |        %        |                          |
| основных      фондов      особо      опасных |                 |                          |
| производственных объектов                    |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|       1.3. Повышение уровней удовлетворения социальных и духовных потребностей и их       |
|                                         развитие                                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|          1.3.1. Обеспечение потребностей в социальном обслуживании и социальной           |
|                                         поддержки                                         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка  населением  степени   удовлетворения |                 | социологические          |
| потребностей  в  социальном  обеспечении   и |                 | исследования             |
| социальном обслуживании                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Соотношение    между    средним     размером |        %        |                          |
| пенсии     и      прожиточным      минимумом |                 |                          |
| пенсионера                                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Соотношение    между    средним     размером |                 |                          |
| трудовой   пенсии   и   средней   заработной |                 |                          |
| платой                                       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный  вес  семей  с  детьми,  получивших |        %        |                          |
| социальные     услуги     в      учреждениях |                 |                          |
| социального  обслуживания  к  общему   числу |                 |                          |
| семей с детьми                               |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  безнадзорных  и  беспризорных   детей, |        %        |                          |
| обеспеченных  социальной   реабилитацией   в |                 |                          |
| специализированных      учреждениях      для |                 |                          |
| несовершеннолетних в их общем числе          |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный  вес  безнадзорных  детей  в  общем |        %        |                          |
| числе детей                                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный  вес  семей  с   детьми-инвалидами, |        %        |                          |
| получивших   услуги   в   специализированных |                 |                          |
| учреждениях  для   детей   с   ограниченными |                 |                          |
| возможностями  в   общем   числе   семей   с |                 |                          |
| детьми - инвалидами                          |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля       детей-инвалидов,       получивших |        %        |                          |
| реабилитационные  услуги   в   общем   числе |                 |                          |
| детей-инвалидов                              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  лиц  пожилого  возраста  и  инвалидов, |                 |                          |
| получивших  услуги  учреждений   социального |        %        |                          |
| обслуживания, в  общем  числе  лиц  пожилого |                 |                          |
| возраста и инвалидов                         |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Охват  граждан   пожилого   возраста   всеми |                 |                          |
| видами социального обслуживания  на  дому  в | Чел.            |                          |
| расчете на 10000 пенсионеров                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   реабилитированных    инвалидов    (со |        %        |                          |
| снятием   группы   инвалидности)   в   общем |                 |                          |
| числе переосвидетельствованных инвалидов     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   инвалидов,   обеспеченных   протезно- |        %        |                          |
| ортопедическими  изделиями  в  общем   числе |                 |                          |
| нуждающихся                                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  населения,  имеющего  право  на   меры |        %        |                          |
| социальной  поддержки   в   виде   льгот   и |                 |                          |
| субсидий  за   счет   средств   федерального |                 |                          |
| бюджета, в численности населения             |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  населения,  имеющего  право  на   меры |        %        |                          |
| социальной  поддержки   в   виде   льгот   и |                 |                          |
| субсидий  за  счет   средств   регионального |                 |                          |
| бюджета в численности населения              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Сумма  начисленных  льгот  и   субсидий   на | Руб.            |                          |
| одного   получателя   социальной   поддержки |                 |                          |
| счет средств федерального бюджета в месяц    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Сумма  начисленных  льгот  и   субсидий   на | Руб.            |                          |
| одного получателя  социальной  поддержки  за |                 |                          |
| счет средств регионального бюджета в месяц   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Соотношение  суммы   начисленных   льгот   и |        %        |                          |
| субсидий  на  одного  получателя  социальной |                 |                          |
| поддержки  за  счет   средств   федерального |                 |                          |
| бюджета и средним размером пенсии            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Соотношение  суммы   начисленных   льгот   и |        %        |                          |
| субсидий  на  одного  получателя  социальной |                 |                          |
| поддержки  за  счет  средств   регионального |                 |                          |
| бюджета и средним размером пенсии            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Соотношение    между    средним     размером |        %        |                          |
| пенсии с учетом суммы  начисленных  льгот  и |                 |                          |
| субсидий  за   счет   средств   федерального |                 |                          |
| бюджета     и     прожиточным      минимумом |                 |                          |
| пенсионера                                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Соотношение    между    средним     размером |        %        |                          |
| пенсии с учетом суммы  начисленных  льгот  и |                 |                          |
| субсидий  за  счет   средств   регионального |                 |                          |
| бюджета     и     прожиточным      минимумом |                 |                          |
| пенсионера                                   |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|       1.3.2. Расширение возможностей для духовного развития и доступа к культурному       |
|                                         наследию                                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка  населением   возможности   духовного |                 | социологические          |
| развития                                     |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Уровень общественной толерантности           |                 | социологические          |
|                                              |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число  публичных   библиотек   на   10   000 | Ед.             |                          |
| жителей                                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Средний размер фонда публичных библиотек     | Тыс. экз.       |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число музеев на 10 000 жителей               | Ед.             |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число парков на 10 000 жителей               | Ед.             |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число  мест  в  кино  -концертных  залах  на |      Мест       |                          |
| 10000 жителей                                |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число театров на 10000 жителей               |       ед        |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число  пользователей   библиотек   на   1000 |       чел       |                          |
| человек населения                            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество   посещений   музеев   детьми   в |    посещений    |                          |
| расчете на 1000 детей                        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество   посещений   театров   на   1000 |    посещений    |                          |
| человек населения                            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество   посещений   кино-    концертных |    посещений    |                          |
| залов на 1000 человек населения              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число      музыкальных,      художественных, | Ед.             |                          |
| хореографических школ  и  школ  искусств  на |                 |                          |
| 1000 детей                                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число  обучающихся  в  детских  музыкальных, | Чел.            |                          |
| художественных,  хореографических  школах  и |                 |                          |
| школах искусств (на 1000 чел. детей)         |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  населения,  имеющего  доступ  к   сети |        %        |                          |
| Internet                                     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится  публичных  библиотек  без  учета | ед.             |                          |
| библиотек  в  административном   центре   на |                 |                          |
| 10000  жителей  (без  учета  проживающих   в |                 |                          |
| административном центре)                     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится       учреждений       культурно- | Ед.             |                          |
| досугового  типа  без  учета  учреждений   в |                 |                          |
| административном  центре  на  10000  жителей |                 |                          |
| (без учета  проживающих  в  административном |                 |                          |
| центре)                                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится  профессиональных   театров   без | ед.             |                          |
| учета театров в административном  центре  на |                 |                          |
| 10000  жителей  (без  учета  проживающих   в |                 |                          |
| административном центре)                     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится  музеев  без   учета   музеев   в | ед.             |                          |
| административном  центре  на  10000  жителей |                 |                          |
| (без учета  проживающих  в  административном |                 |                          |
| центре)                                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Охват  населения  вещанием  государственного |        %        |                          |
| телеканала "Культура"                        |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|      1.3.3. Развитие и удовлетворение потребностей в досуге (туризм, спорт, общение)      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка       населением       удовлетворения |                 | социологические          |
| потребности в досуге                         |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля лиц с активным типом досуга             |                 | социологические          |
|                                              |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приобретено   внутрироссийских    туров    в | Ед.             |                          |
| расчете на 100000 чел. населения             |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приобретено заграничных туров в  расчете  на | Ед.             |                          |
| 100000 чел. населения                        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число    зарегистрированных     общественных | Ед.             |                          |
| объединений молодежи  в  расчете  на  100000 |                 |                          |
| чел. соответствующей возрастной группы       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля вес детей и юношей возраста 6-15 лет,   |        %        |                          |
| систематически занимающихся в спортивных     |                 |                          |
| школах в общей численности                   |                 |                          |
| соответствующей возрастной группы.           |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный   вес   населения,   систематически |        %        |                          |
| занимающегося   физической    культурой    и |                 |                          |
| спортом                                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный   вес   инвалидов,   систематически |        %        |                          |
| занимающихся    физической    культурой    и |                 |                          |
| спортом                                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Обеспеченность населения стадионами          | Ед. на 100 тыс. |                          |
|                                              |    населения    |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Обеспеченность     населения     спортивными | Ед. на 100 тыс. |                          |
| залами                                       |    населения    |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Обеспеченность    населения     плоскостными | Ед. на 100 тыс. |                          |
| спортивными сооружениями                     |    населения    |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Обеспеченность    населения     плавательным | Ед. на 100 тыс. |                          |
| бассейнами                                   |    населения    |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится стадионов без учета  стадионов  в | ед.             |                          |
| административном центре  на  100000  жителей |                 |                          |
| (без учета  проживающих  в  административном |                 |                          |
| центре)                                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится  спортивных   залов   без   учета |       ед        |                          |
| спортивных    залов    в    административном |                 |                          |
| центре  на   100000   жителей   (без   учета |                 |                          |
| проживающих в административном центре)       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится   плоскостных   сооружений    без |       ед        |                          |
| учета     плоскостных      сооружений      в |                 |                          |
| административном центре  на  100000  жителей |                 |                          |
| (без учета  проживающих  в  административном |                 |                          |
| центре)                                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится бассейнов без учета  бассейнов  в |       ед        |                          |
| административном центре  на  100000  жителей |                 |                          |
| (без учета  проживающих  в  административном |                 |                          |
| центре)                                      |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|                1.3.4.. Развитие и удовлетворение потребностей в информации                |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка       населением       удовлетворения |                 | социологические          |
| потребности в информации                     |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Оценка  населением  доверия  к  региональным |                 | социологические          |
| СМИ                                          |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество   персональных   компьютеров   на | Ед.             |                          |
| 100 человек                                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество пунктов коллективного доступа в   | ед.             |                          |
| сеть Интернет, организованных на базе        |                 |                          |
| предприятий связи на 100000 чел.             |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Плотность        телефонных        аппаратов | ед/100 чел.     |                          |
| фиксированной электросвязи, всего            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Плотность        телефонных        аппаратов | ед/100 чел.     |                          |
| фиксированной   электросвязи   в   городской |                 |                          |
| местности                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Плотность        телефонных        аппаратов | ед/100 чел.     |                          |
| фиксированной   электросвязи   в    сельской |                 |                          |
| местности                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество ежегодно устанавливаемых          | ед.             |                          |
| таксофонов на 10000 чел.                     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля      телефонизированных      населенных |        %        |                          |
| пунктов                                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Процент охвата населения цифровым ТВ         |        %        |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество региональных телепрограмм         | Ед.             |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Количество региональных радиопрограмм        | Ед.             |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Охват   населения   вещанием    региональных |        %        |                          |
| телеканалов                                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Охват   населения   вещанием    региональных |        %        |                          |
| радиоканалов                                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Охват  населения  вещанием  государственного |        %        |                          |
| телеканала "Культура"                        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Охват  населения  вещанием  государственного |        %        |                          |
| телеканала "Россия"                          |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Охват  населения  вещанием  государственного |        %        |                          |
| радиоканала "Радио России" а                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   населения,   пользующаяся    услугами |        %        |                          |
| мобильной связи                              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Годовой  тираж   газет   на   1000   человек | Экз.            |                          |
| населения                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Годовой  тираж  журналов  на  1000   человек |       экз       |                          |
| населения                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится предприятий связи на 100000  чел. | Ед.             |                          |
| сельского населения                          |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится предприятий связи на 100000  чел. | Ед.             |                          |
| городского населения                         |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|             1.3.5. Развитие и удовлетворение потребностей в творческом труде              |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка    населением    сложности     поиска |                 | социологические          |
| работы,    соответствующей    уровню     его |                 | исследования             |
| квалификации и образования                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля занятых, у которых специальность и      |                 | статистическое           |
| квалификация соответствуют требованиям       |                 | исследование          по |
| выполняемой работы в общем числе занятых.    |                 | проблемам занятости      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|        1.4. Обеспечение продуктивной занятости населения и достойных условий труда        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|        1.4.1. Обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка населением сложности поиска работы    |                 | социологические          |
|                                              |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Оценка        выпускниками        перспектив |                 | социологические          |
| трудоустройства                              |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Уровень общей безработицы                    |    % от ЭАН     |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Уровень       хронической        безработицы |    % от ЭАН     |                          |
| (продолжительностью более 1 года)            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный   вес   граждан,   обратившихся   в |        %        |                          |
| органы  службы  занятости,  по  отношению  к |                 |                          |
| экономически активному населению             |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный    вес     безработных     граждан, |        %        |                          |
| зарегистрированных      в      установленном |                 |                          |
| порядке,  в  общей  численности  безработных |                 |                          |
| граждан (по методологии МОТ)                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный  вес  трудоустроенных   граждан   в |        %        |                          |
| общей численности  граждан,  обратившихся  в |                 |                          |
| органы службы занятости                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Коэффициент         напряженности         на |  чел/вакансию   | Рассчитывается как       |
| регистрируемом рынка труда                   |                 | отношение численности    |
|                                              |                 | зарегистрированных в     |
|                                              |                 | органах службы           |
|                                              |                 | занятости граждан, не    |
|                                              |                 | занятых трудовой         |
|                                              |                 | деятельностью к          |
|                                              |                 | заявленной               |
|                                              |                 | предприятиями и          |
|                                              |                 | организациями            |
|                                              |                 | потребности в            |
|                                              |                 | работниках.              |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доли наемных  работников,  занятых  в  сфере |        %        |                          |
| малого предпринимательства,  в  общем  числе |                 |                          |
| занятых                                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число   предпринимателей   без   образования | Чел.            |                          |
| юридического лица на 1000 чел. ЭАН           |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Производительность труда                     | Млн. руб.       | Определяется             |
|                                              |                 | отношением      величины |
|                                              |                 | валовой      добавленной |
|                                              |                 | стоимости              в |
|                                              |                 | организованном           |
|                                              |                 | производстве  в  расчете |
|                                              |                 | на                одного |
|                                              |                 | среднегодового           |
|                                              |                 | списочного работника     |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|         1.4.2. Создание условий для обеспечения продуктивной занятости инвалидов          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка    инвалидами,     имеющими     право |                 | социологические          |
| работы, возможности ее получения             |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Оценка   толерантности   работодателей    по |                 | социологические          |
| отношению к инвалидам                        |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  инвалидов  в  общем  числе  занятых  в |                 |                          |
| отраслях экономики                           |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля безработицы среди инвалидов,            |        %        |                          |
| имеющих право работы,                        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Уровень хронической безработицы              |        %        | Доля                     |
| зарегистрированных инвалидов.                |                 | зарегистрированных       |
|                                              |                 | более       1       года |
|                                              |                 | безработных инвалидов  в |
|                                              |                 | числе               всех |
|                                              |                 | зарегистрированных       |
|                                              |                 | безработных инвалидов    |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный   вес   трудоустроенных    граждан- |        %        |                          |
| инвалидов  в  общей   численности   граждан- |                 |                          |
| инвалидов,  обратившихся  в  органы   службы |                 |                          |
| занятости                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный   вес   детей   до   18    лет    с |        %        |                          |
| ограниченными   возможностями,    получивших |                 |                          |
| среднее образование                          |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный  вес   инвалидов,   обучающихся   в |        %        |                          |
| учреждениях профессионального образования    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный    вес    студентов-инвалидов     в |        %        |                          |
| государственных       и        муниципальных |                 |                          |
| учреждениях    среднего    профессионального |                 |                          |
| образования в общей  численности  студентов, |                 |                          |
| %                                            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный    вес    студентов-инвалидов     в |        %        |                          |
| государственных       и        муниципальных |                 |                          |
| учреждениях    высшего     профессионального |                 |                          |
| образования в общей  численности  студентов, |                 |                          |
| %                                            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится   учреждений   реабилитации    на | Ед.             |                          |
| 10000 инвалидов                              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится     объектов     реабилитационной | Ед.             |                          |
| индустрии на 10000 инвалидов                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число   рабочих   мест    на    предприятиях |    раб. мест    |                          |
| общественных   организаций   инвалидов    на |                 |                          |
| 10000 инвалидов                              |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|          1.4.3. Создание условий для обеспечения продуктивной занятости молодежи          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка   молодежью   возможности   получения |                 | социологические          |
| работы,        соответствующей        уровню |                 | исследования             |
| образования и квалификации                   |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Уровень безработицы среди молодежи           |        %        |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Уровень   хронической   безработицы    среди |        %        |                          |
| молодежи                                     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Уровень   хронической   безработицы    среди |        %        |                          |
| молодежи с высшим образованием               |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный    вес     не     трудоустроившихся |        %        |                          |
| выпускников   начального   профессионального |                 |                          |
| обучения в общем числе выпускников           |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный    вес     не     трудоустроившихся |        %        |                          |
| выпускников    среднего    профессионального |                 |                          |
| обучения в общем числе выпускников           |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный    вес     не     трудоустроившихся |        %        |                          |
| выпускников    высшего     профессионального |                 |                          |
| обучения в общем числе выпускников           |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля трудоустроенных граждан в  возрасте  до |        %        |                          |
| 30 лет в общей  численности  граждан  до  30 |                 |                          |
| лет,   обратившихся    в    органы    службы |                 |                          |
| занятости                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля занятых в возрасте до 30  лет  в  общем |                 |                          |
| числе занятых в отраслях экономики           |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|                              1.4.4. Улучшение условий труда                               |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Удельный   вес   устраненных   нарушений   в |        %        |                          |
| общем  количестве  выявленных  по   вопросам |                 |                          |
| охраны труда                                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Численность пострадавших на  производстве  с | Чел.            |                          |
| утратой трудоспособности на 1  рабочий  день |                 |                          |
| и более и со смертельным исходом, в  расчете |                 |                          |
| на 1000 работающих                           |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число смертельных  случаев  на  производстве |     случаев     |                          |
| в расчете на 1000 работающих                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Средняя  продолжительность   одного   случая |      дней       |                          |
| временной  нетрудоспособности   по   причине |                 |                          |
| производственной травмы                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Средняя  продолжительность   одного   случая |      дней       |                          |
| временной  нетрудоспособности   по   причине |                 |                          |
| профессиональной болезни                     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Число вновь  признанных  инвалидов  труда  в | Чел.            |                          |
| расчете на 100000 работающих                 |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|              1.5. Повышение уровня удовлетворения потребности в образовании               |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|          1.5.1. Повышение уровня доступности качественного начального и среднего          |
|                                        образования                                        |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка  россиянами  уровня   доступности   к |                 | социологические          |
| качественному    начальному    и    среднему |                 | исследования             |
| образованию                                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля расходов домохозяйств  на  начальное  и |        %        |                          |
| среднее   образование   в   общей   величине |                 |                          |
| расходов                                     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля                       негосударственных |        %        |                          |
| общеобразовательных   учреждений   в   общем |                 |                          |
| числе общеобразовательных учреждений         |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля       детей,       обучающихся        в |                 |                          |
| негосударственных        общеобразовательных |                 |                          |
| учреждений   в    общем    числе    учащихся |                 |                          |
| общеобразовательных учреждений               |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Охват       детей       общеобразовательными |        %        |                          |
| учреждениями   (численность    учащихся    к |                 |                          |
| общей численности детей в возрасте 7-17 лет) |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Охват       детей       общеобразовательными |        %        |                          |
| учреждениями   (численность    учащихся    к |                 |                          |
| общей численности детей в возрасте 7-17 лет) |                 |                          |
| в городских поселениях                       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Охват       детей       общеобразовательными |        %        |                          |
| учреждениями   (численность    учащихся    к |                 |                          |
| общей численности детей в возрасте 7-17 лет) |                 |                          |
| в сельской местности                         |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится  учащихся  в  государственных   и | Чел.            |                          |
| муниципальных                        дневных |                 |                          |
| общеобразовательных  учреждениях  на  одного |                 |                          |
| учителя                                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится  учащихся  в  государственных   и | Чел.            |                          |
| муниципальных                        дневных |                 |                          |
| общеобразовательных  учреждениях  на  одного |                 |                          |
| учителя в городских поселениях               |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится  учащихся  в  государственных   и | Чел.            |                          |
| муниципальных                        дневных |                 |                          |
| общеобразовательных  учреждениях  на  одного |                 |                          |
| учителя в сельской местности                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится  учащихся   в   негосударственных | Чел.            |                          |
| общеобразовательных  учреждениях  на  одного |                 |                          |
| учителя                                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Удельный вес  детей  в  возрасте  7-17  лет, |        %        |                          |
| обучающихся  по  программе   дополнительного |                 |                          |
| образования                                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   обучающихся   в   первую   смену    в |        %        |                          |
| государственных  и   муниципальных   дневных |                 |                          |
| общеобразовательных  учреждениях   в   общем |                 |                          |
| числе обучающихся в городских поселениях     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   обучающихся   в   первую   смену    в |        %        |                          |
| государственных  и   муниципальных   дневных |                 |                          |
| общеобразовательных  учреждениях   в   общем |                 |                          |
| числе обучающихся в сельской местности       |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля          выпускников           сельских |        %        |                          |
| общеобразовательных   школ   в   численности |                 |                          |
| принятых в вузы на очную форму обучения      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля    выпускников    государственных     и |                 |                          |
| муниципальных                        дневных |                 |                          |
| общеобразовательных   учреждений    принятых |                 |                          |
| в вузы на очную форму обучения               |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля    ветхих    и     аварийных     зданий |        %        |                          |
| государственных  и   муниципальных   дневных |                 |                          |
| общеобразовательных    учреждений    в    их |                 |                          |
| общем числе                                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  ветхих  и  аварийных  школьных  зданий |                 |                          |
| государственных  и   муниципальных   дневных |                 |                          |
| общеобразовательных    учреждений    в    их |                 |                          |
| общем числе в городских поселениях           |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля    ветхих    и     аварийных     зданий |        %        |                          |
| государственных  и   муниципальных   дневных |                 |                          |
| общеобразовательных    учреждений    в    их |                 |                          |
| общем числе в сельской местности             |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится  учащихся  на  один  компьютер  в | Чел.            |                          |
| государственных  и   муниципальных   дневных |                 |                          |
| общеобразовательных учреждениях              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится  учащихся  на  один  компьютер  в | Чел.            |                          |
| государственных  и   муниципальных   дневных |                 |                          |
| общеобразовательных      учреждениях       в |                 |                          |
| городских поселениях                         |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится  учащихся  на  один  компьютер  в | Чел.            |                          |
| государственных  и   муниципальных   дневных |                 |                          |
| общеобразовательных      учреждениях       в |                 |                          |
| городских поселениях                         |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится  учащихся  на  один  компьютер  в | Чел.            |                          |
| негосударственных        общеобразовательных |                 |                          |
| учреждениях                                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Средний  балл  учащихся,  сдававших   Единый |      балл       |                          |
| государственный экзамен                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Средняя     ожидаемая      продолжительность |       лет       |                          |
| обучения в  течение  предстоящей  жизни  для |                 |                          |
| детей в возрасте 6 лет                       |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|           1.5.2. Повышение уровня доступности качественного высшего образования           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка   населением   степени    доступности |                 | социологические          |
| качественного высшего образования            |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля лиц, принятых  в  ВУЗы  по  результатам |        %        |                          |
| ЕГЭ в общем числе поступивших                |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  ВУЗов,  перешедших  на   двухуровневую |        %        |                          |
| систему в их общем числе                     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится     студентов     Государственных | Чел.            |                          |
| ВУЗов на одного преподавателя                |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   студентов   Государственных    ВУЗов, |        %        |                          |
| получающих стипендию                         |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Соотношение   среднего   размера   стипендии |        %        |                          |
| студента  ВУЗа   и   прожиточного   минимума |                 |                          |
| населения в трудоспособном возрасте          |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   студентов,   обучающихся   в    ВУЗах |        %        |                          |
| высшей   категории   или   системообразующих |                 |                          |
| ВУЗах в общей численности студентов          |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится    государственных    ВУЗов    на |      Ед..       |                          |
| 100000 чел. населения                        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится     студентов     государственных | Ед.             |                          |
| ВУЗов на 100000 чел. населения               |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится   негосударственных   ВУЗов    на | Ед.             |                          |
| 100000 чел. населения                        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится    студентов    негосударственных | Ед.             |                          |
| ВУЗов на 100000 чел. населения               |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   негосударственных   ВУЗов   в   общем |        %        |                          |
| числе ВУЗов                                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля      студентов,      обучающихся      в |        %        |                          |
| негосударственных  ВУЗах   в   общем   числе |                 |                          |
| студентов                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Приходится    студентов    негосударственных | Чел.            |                          |
| ВУЗов на одного преподавателя                |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Выдано образовательных  кредитов  в  расчете | Тыс. руб.       |                          |
| на 1000чел. ЭАН                              |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   расходов   домохозяйств   на   высшее |        %        |                          |
| образование в общей сумме расходов           |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|      1.5.3. Обеспечение доступности всех видов образования для детей-сирот и детей с      |
|                          ограниченными физическими возможностями                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Доля       выпускников       образовательных |        %        |                          |
| учреждений  для  детей  -  сирот  и   детей, |                 |                          |
| оставшихся   без   попечения,   продолживших |                 |                          |
| обучение                                     |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  детей   5-18   лет   с   ограниченными |        %        |                          |
| возможностями,  обучающихся  в   специальных |                 |                          |
| коррекционных учреждениях или классах        |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля детей  с  ограниченными  возможностями, |        %        |                          |
| обучающихся        в         оздоровительных |                 |                          |
| образовательных   учреждениях    санаторного |                 |                          |
| типа для  детей,  нуждающихся  в  длительном |                 |                          |
| лечении                                      |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  лиц  с   ограниченными   возможностями |        %        |                          |
| здоровья в возрасте до 23 лет, обучающихся в |                 |                          |
| учреждениях профессионального образования    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  детей  до  18  лет   с   ограниченными |        %        |                          |
| возможностями,      получившими      среднее |                 |                          |
| образование                                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля студентов-инвалидов  в  государственных |        %        |                          |
| и         муниципальных          учреждениях |                 |                          |
| профессионального   образования   в    общей |                 |                          |
| численности студентов                        |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|           1.5.4. Обеспечение охвата населения системой непрерывного образования           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Изучение   мнений   экономически   активного |                 | социологические          |
| населения  по   поводу   получения   второго |                 | исследования             |
| образования,  прохождения   профессиональной |                 |                          |
| переподготовки         или         повышения |                 |                          |
| квалификации                                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Изучение  мнений  работодателей  по   поводу |                 | социологические          |
| получения     их     работниками     второго |                 | исследования             |
| образования,  прохождения   профессиональной |                 |                          |
| переподготовки         или         повышения |                 |                          |
| квалификации                                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Выдано образовательных  кредитов  в  расчете | тыс. руб.       |                          |
| 1000 чел. ЭАН                                |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля   вузов,   предоставляющих    программы |        %        |                          |
| дополнительного            профессионального |                 |                          |
| образования в их общем числе                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  расходов  домохозяйств  на   получение |        %        |                          |
| второго образования в их общих расходах      |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|              1.5.5. Повышение уровня профессионального образования молодежи               |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Изучение       мнений       молодежи       о |                 | социологические          |
| предпочтительных                     уровнях |                 | исследования             |
| профессионального образования                |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Охват   молодежи   программами   начального, |        %        | Удельный  вес  студентов |
| среднего,    высшего    и    послевузовского |                 | (учащихся)    учреждений |
| профессионального образования т              |                 | начального,    среднего, |
|                                              |                 | высшего                  |
|                                              |                 | профессионального        |
|                                              |                 | образования, аспирантов, |
|                                              |                 | докторантов   в    общей |
|                                              |                 | численности населения  в |
|                                              |                 | возрасте 15-34 лет       |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|                          1.6. Обеспечение прав и свобод граждан                           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|                      1.6.1. Обеспечение политических свобод граждан                       |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка   населением   уровня    политических |                 | социологические          |
| свобод граждан                               |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Оценка    населением    степени     развития |                 | социологические          |
| институтов гражданского общества             |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Оценка   населением   уровня    доверия    к |                 | социологические          |
| региональным СМИ                             |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  отказов  в  регистрации   общественных |        %        |                          |
| объединений   и   религиозных   организаций, |                 |                          |
| признанных  судом  необоснованными  в  общем |                 |                          |
| числе отказов в регистрации                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  проектов  региональных  нормативно   - |                 |                          |
| правовых  актов,  при   подготовке   которых |                 |                          |
| используется      механизм      общественных |                 |                          |
| консультаций       в       общем       числе |                 |                          |
| подготавливаемых НПА                         |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля зарегистрированных проектов             |                 |                          |
| региональных нормативно - правовых актов в   |                 |                          |
| числе подготавливаемых НПА с                 |                 |                          |
| использованием механизма общественных        |                 |                          |
| консультаций.                                |                 |                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|                      1.6.2. Обеспечение экономических свобод граждан                      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка   населением   уровня   экономических |                 | социологические          |
| свобод граждан                               |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Коэффициент   ротации    субъектов    малого |    Промилле     | Число          созданных |
| предпринимательства                          |                 | субъектов         малого |
|                                              |                 | предпринимательства      |
|                                              |                 | плюс               число |
|                                              |                 | ликвидированных        к |
|                                              |                 | среднегодовому     числу |
|                                              |                 | субъектов         малого |
|                                              |                 | предпринимательства   (в |
|                                              |                 | расчете     на      1000 |
|                                              |                 | субъектов         малого |
|                                              |                 | бизнеса)                 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|                     1.6.3. Развитие институтов гражданского общества                      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка    населением     уровня     развития |                 | социологические          |
| институтов гражданского общества             |                 | исследования             |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  некоммерческих  организаций  в   общем |        %        |                          |
| числе организаций                            |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  граждан,  состоящих  в  некоммерческих |        %        |                          |
| организациях, в % к  экономически  активному |                 |                          |
| населению                                    |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  отказов  в  регистрации   общественных |        %        |                          |
| объединений   и   религиозных   организаций, |                 |                          |
| признанных  судом  необоснованными  в  общем |                 |                          |
| числе отказов в регистрации                  |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля  проектов  региональных  нормативно   - |                 |                          |
| правовых  актов,  при   подготовке   которых |                 |                          |
| используется      механизм      общественных |                 |                          |
| консультаций                                 |                 |                          |
|----------------------------------------------+-----------------+--------------------------|
| Доля зарегистрированных проектов             |                 |                          |
| региональных нормативно - правовых актов в   |                 |                          |
| числе подготавливаемых с использованием      |                 |                          |
| механизма общественных консультаций.         |                 |                          |
---------------------------------------------------------------------------------------------

Цель 2. Обеспечения безопасности жизни населения

--------------------------------------------------------------------------------
|          Наименование показателя           | Ед. измерения |   Примечание    |
|------------------------------------------------------------------------------|
|      2.4. Снижение рисков и возможного ущерба от террористических угроз      |
|------------------------------------------------------------------------------|
|                 2.4.1. Предупреждение террористических угроз                 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка населением превентивных мер по      |               | социологические |
| предотвращению террористических актов      |               | исследования    |
|------------------------------------------------------------------------------|
|   2.4.2. Предупреждение возможной гибели людей от террористических угроз и   |
|            материального и иного ущерба от террористических угроз            |
|------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка населением мер по предотвращению    |               | социологические |
| гибели людей от террористических актов     |               | исследования    |
|------------------------------------------------------------------------------|
|   2.4.3. Обеспечение эффективного режима ограничения поставок вооружений и   |
|                военных технологий в конфликтные регионы мира                 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 2.5.1. Повышение достоверности прогнозирования опасных природных катастроф и |
|                              их предупреждение                               |
|------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка доверия населения к прогнозам       |               | социологические |
| достоверности опасных природных катастроф  |               | исследования    |
|--------------------------------------------+---------------+-----------------|
| Доля подтвердившихся прогнозов из числа    |      (%)      |                 |
| доведенных до потребителей не менее чем за |               |                 |
| сутки до катастрофы                        |               |                 |
|------------------------------------------------------------------------------|
|     2.5.2. Предотвращение возможной гибели людей от опасных природных и      |
|                            техногенных катастроф                             |
|------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка населением скорости реагирования    |               | социологические |
| подразделениями МЧС на происшедшую         |               | исследования    |
| катастрофу                                 |               |                 |
|--------------------------------------------+---------------+-----------------|
| Число пострадавших от природных катастроф  | Чел.          |                 |
| и стихийных бедствий на 10000человек       |               |                 |
| населения                                  |               |                 |
|--------------------------------------------+---------------+-----------------|
| Число погибших от природных катастроф и    | Чел.          |                 |
| стихийных бедствий на 10000человек         |               |                 |
| населения                                  |               |                 |
|--------------------------------------------+---------------+-----------------|
| Число спасенных от природных катастроф и   | Чел.          |                 |
| стихийных бедствий на 10000человек         |               |                 |
| населения                                  |               |                 |
|--------------------------------------------+---------------+-----------------|
| Число пострадавших от техногенных аварий и | Чел.          |                 |
| катастроф на 10000 человек населения       |               |                 |
|--------------------------------------------+---------------+-----------------|
| Число погибших от техногенных аварий и     | Чел.          |                 |
| катастроф на 10000человек населения        |               |                 |
|--------------------------------------------+---------------+-----------------|
| Число спасенных от техногенных аварий и    | Чел.          |                 |
| катастроф на 10000человек населения        |               |                 |
|--------------------------------------------+---------------+-----------------|
| Доля пострадавших от техногенных аварий и  |       %       |                 |
| катастроф на 10000 человек населения       |               |                 |
|--------------------------------------------+---------------+-----------------|
| Число погибших на пожарах на 10000человек  |       %       |                 |
| населения                                  |               |                 |
|--------------------------------------------+---------------+-----------------|
| Среднее время прибытия аварийно-           |     Минут     |                 |
| спасательных формирований к месту ДТП      |               |                 |
|------------------------------------------------------------------------------|
|  2.5.3. Предотвращение материального и иного ущерба от опасных природных и   |
|                            техногенных катастроф                             |
|------------------------------------------------------------------------------|
| Соотношение величины предотвращенного и    |       %       |                 |
| причиненного ущерб от опасных природных и  |               |                 |
| техногенных катастроф опасных явлений      |               |                 |
--------------------------------------------------------------------------------

Цель 3. Обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста

---------------------------------------------------------------------------------------
|           Наименование показателя            | Ед. измерения |      Примечание      |
|-------------------------------------------------------------------------------------|
|                    3.1. Развитие свободных и конкурентных рынков                    |
|-------------------------------------------------------------------------------------|
|    3.1.1. Обеспечение субъектам рынка равного доступа к потребителям и ресурсам     |
|-------------------------------------------------------------------------------------|
| Оценка      предпринимателями      состояния |               | социологические      |
| конкурентной среды в регионе                 |               | исследования         |
|----------------------------------------------+---------------+----------------------|
| Доля устраненных  нарушений  в  общем  числе |       %       |                      |
| выявленных    нарушений     антимонопольного |               |                      |
| законодательства                             |               |                      |
|----------------------------------------------+---------------+----------------------|
| Доля  ограничений   доступа   на   рынок   в |       %       |                      |
| структуре        выявленных        нарушений |               |                      |
| антимонопольного законодательства            |               |                      |
|----------------------------------------------+---------------+----------------------|
| Доля   антиконкурентных   действий   органов |       %       |                      |
| власти  в  структуре  выявленных   нарушений |               |                      |
| антимонопольного законодательства            |               |                      |
|-------------------------------------------------------------------------------------|
|              3.1.2. Развитие конкурентного рынка земли и недвижимости               |
|-------------------------------------------------------------------------------------|
| Доля учтенных земельных участков, сведения о |       %       |                      |
| которых   внесены    в    автоматизированные |               |                      |
| системы  ведения  Государственных  земельных |               |                      |
| кадастров                                    |               |                      |
|----------------------------------------------+---------------+----------------------|
| Доля земли поселений, находящаяся в  частной |       %       |                      |
| собственности, сведения о которой внесены  в |               |                      |
| ЕГРЗ                                         |               |                      |
|----------------------------------------------+---------------+----------------------|
| Доля земли  с/х  назначения,  находящаяся  в |       %       |                      |
| частной собственности,  сведения  о  которой |               |                      |
| внесены в ЕГРЗ                               |               |                      |
|----------------------------------------------+---------------+----------------------|
| Доля   земли    промышленности    и    спец. |       %       |                      |
| назначения,    находящаяся     в     частной |               |                      |
| собственности, сведения о которой внесены  в |               |                      |
| ЕГРЗ                                         |               |                      |
|----------------------------------------------+---------------+----------------------|
| Усредненные издержки  времени  при  учете  и |      Дни      |                      |
| регистрации прав на недвижимое имущество     |               |                      |
|-------------------------------------------------------------------------------------|
|               3.1.3. Сокращение доли монопольного сектора в экономике               |
|-------------------------------------------------------------------------------------|
| Уровень   концентрации    на    региональных |       %       | Для юридических лиц, |
| рынках   товаров   и   услуг   (в    разрезе |               | включено в Реестр    |
| товаров(услуг),     имеющих     на     рынке |               | хозяйствующих        |
| определенного товара долю 35% и более)       |               | субъектов*, имеющих  |
|                                              |               | на рынке             |
|                                              |               | определенного товара |
|                                              |               | долю более 35        |
|                                              |               | процентов в          |
|                                              |               | географических       |
|                                              |               | границах региона.    |
|-------------------------------------------------------------------------------------|

______________________________