Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 532-П

поставленных целей и задач Программ.
    Существующие различия муниципальных  образований  в  Камчатском
крае обуславливают разный уровень их  финансовых  и  управленческих
возможностей по реализации мероприятий Программы.
    Снижение  риска  недостаточного  финансирования  возможно   при
обеспечении  правильного  расчета   необходимых   объемов   средств
местного бюджета и необходимого дополнительного  финансирования  из
краевого бюджета.

      7. Прогноз сводных показателей государственных заданий
                  по этапам реализации Программы

    7.1. К  расходам  Программы  отнесены  расходы  на   финансовое
обеспечение  деятельности   краевых   государственных   учреждений,
учредителем  которых  является  Министерство  образования  и  науки
Камчатского края.
    В  рамках  основных  мероприятий  Программы  будет   обеспечено
формирование   и    реализация    государственного    задания    по
предоставлению услуг и выполнению работ  краевыми  государственными
учреждениями, подведомственными Министерству  образования  и  науки
Камчатского края.
    7.2. Государственные  задания   подведомственным   Министерству
образования  и  науки  Камчатского  края  краевым   государственным
учреждениям будут направлены на:
    1) реализацию программ дошкольного,  общего  и  дополнительного
образования;
    2) реализацию программ начального и среднего  профессионального
образования;
    3) реализацию   программ   дополнительного    профессионального
образования;
    4) реализацию  мероприятий,   обеспечивающих   оздоровительную,
профилактическую и реабилитационную работу с детьми.
    7.3. В  рамках  реализации  Программы  государственные  задания
будут выполнены подведомственными Министерству образования и  науки
Камчатского края краевыми государственными  учреждениями  в  полном
объеме.
    Единицы    измерения     показателя     объема     (содержания)
государственной услуги (работы)  определяются  непосредственно  при
подготовке   соответствующих   государственных   заданий    краевым
государственным    учреждениям,    подведомственным    Министерству
образования и науки Камчатского края.

            8. Методика оценки эффективности Программы

    8.1. Методика   оценки   эффективности   Программы    учитывает
необходимость проведения оценок:
    1) степени достижения  целей  и  решения  задач  подпрограмм  и
Программы в целом;
    2) степени  соответствия  запланированному  уровню   затрат   и
эффективности использования средств краевого бюджета;
    3) степени   реализации   основных   мероприятий    (достижения
ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
    8.2. Оценка эффективности Программы осуществляется по  аналогии
с  методикой   оценки   эффективности   государственной   программы
Российской Федерации  "Развитие  образования"  на  2013-20120  годы
(распоряжение  Правительства  Российской  Федерации  от  15.05.2013
№792-р).
    8.3. Оценка степени достижения целей и решения задач  Программы
в  целом  осуществляется  на  основании  показателей  (индикаторов)
достижения целей и  решения  задач  Программы.  Показатель  степени
достижения целей и решения задач Программы в  целом  рассчитывается
по формуле (для каждого года реализации Программы):

                               (1),

    где:
    - значение показателя степени достижения целей и решения  задач
Программы в целом;
    n - число показателей (индикаторов) достижения целей и  решения
задач Программы;
    - соотношение фактического и планового значения k-го показателя
(индикатора) достижения целей и решения задач Программы (в  случае,
когда уменьшение значения целевого показателя (индикатора) является
положительной  динамикой,  фактическое  и  плановое  значения  k-го
показателя (индикатора) в формуле меняются местами).
    Значение  ,  превышающее  единицу,  свидетельствует  о  высокой
степени эффективности реализации Программы.
    Оценка степени достижения целей  и  решения  задач  подпрограмм
Программы   учитывает   показатели    (индикаторы)    эффективности
Программы, показатели степени реализации мероприятий  и  достижения
ожидаемых   непосредственных   результатов    их    реализации    и
рассчитывается согласно формуле:

                               (2),

    где:
    - значение показателя степени достижения целей и решения  задач
i-й подпрограммы;
    - число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;
    - соотношение фактического и планового значения k-го показателя
(индикатора) достижения целей и  решения  задач  i-й  подпрограммы,
т.е.  фактически  показатели  степени  реализации   мероприятий   и
достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации  (в
случае, когда уменьшение значения целевого показателя  (индикатора)
является положительной динамикой, фактическое и  плановое  значения
k-го показателя (индикатора) в формуле меняются местами).
    Значения  ,  превышающие  единицу,  свидетельствуют  о  высокой
степени эффективности реализации подпрограмм.
    Оценка степени соответствия запланированному  уровню  затрат  и
эффективности использования средств краевого бюджета рассчитывается
согласно формуле:

                               (3),

    где:
    - запланированный объем затрат из средств краевого  бюджета  на
реализацию программы;
    - фактический объем  затрат  из  средств  краевого  бюджета  на
реализацию программы.
    Значение ЭИС, превышающее единицу,  свидетельствует  о  высокой
степени соответствия фактических затрат их запланированному  уровню
и эффективности использования средств федерального бюджета.
    Общая эффективность и результативность  Программы  определяется
по формуле:

                               (4),

    где:
    M - число подпрограмм Программы.
    Значения ПР, превышающие  единицу,  свидетельствуют  о  высокой
эффективности и результативности Программы.
    Помимо расчетов по данной  методике  предполагается  проведение
оценки эффективности  конкретных  мероприятий  и  мер  Программы  с
использованием   современных   экономических   и    социологических
количественных и качественных методов.

   9. Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы

    9.1. Реализация   мероприятий   Программы   позволит    достичь
следующих основных результатов.
    На всех уровнях образования будут созданы условия  для  равного
доступа граждан к качественным образовательным услугам.
    В результате развития сети детских  садов  и  вариативных  форм
дошкольного  образования  будет  ликвидирована  очередь   детей   в
возрасте от 3 до 7 лет на получение услуг дошкольного  образования.
Будет создана инфраструктура поддержки  раннего  развития  детей  в
возрасте от рождения до 3 лет. Семьи,  нуждающиеся  в  поддержке  в
воспитании    детей    раннего    возраста,    будут     обеспечены
консультационными услугами по месту жительства и дистанционно.
    Во всех общеобразовательных организациях на ступенях начального
и   основного   общего   образования   будут    созданы    условия,
соответствующие     требованиям     федеральных     государственных
образовательных стандартов. Будут созданы условия  для  возможности
выбора  профиля  обучения  и  индивидуальной  траектории   освоения
образовательной программы в старших классах для  всех  учащихся,  а
также условия для получения детьми  с  ограниченными  возможностями
здоровья  качественного  общего  образования  по  выбору  в   форме
дистанционного, специального или инклюзивного обучения.
    Не  менее  66,5  процентов  детей  5-18  лет   будут   охвачены
программами дополнительного образования.
    Будет    завершена    реорганизация    учреждений    начального
профессионального  и  среднего  профессионального   образования   и
созданы условия для обеспечения востребованности на рынке  труда  в
Камчатском  крае   выпускников   профессиональных   образовательных
организаций.
    Повысится уровень квалификации педагогически кадров.
    Общественность  Камчатского   края   (родители,   работодатели,
местное сообщество) будет  непосредственно  включена  в  управление
образовательными организациями и оценку качества образования.
    Повысится   удовлетворенность   населения   Камчатского    края
качеством образовательных услуг.
    Будет решена  задача  обеспечения  информационной  прозрачности
региональной системы образования для общества.
    9.2. Основные показатели (индикаторы) Программы.
    Показатель 1 "Доступность  дошкольного  образования  (отношение
численности  детей  3-7  лет,  которым  предоставлена   возможность
получать услуги дошкольного  образования,  к  численности  детей  в
возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте
5-7  лет,   обучающихся   в   школе)"   характеризует   обеспечение
законодательно  закрепленных   гарантий   доступности   дошкольного
образования. Ликвидация очередей  в  детские  сады  -  важная  мера
обеспечения социальной стабильности. Задача ликвидации к 2016  году
очередности в дошкольных организациях для детей от трех до семи лет
и достижение 100 процентов доступности дошкольного образования  для
детей в возрасте от трех до семи лет поставлена и  будет  решена  в
Камчатском крае в 2014 году.
    Показатель "Отношение среднего балла  единого  государственного
экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10  процентах  школ  с  лучшими
результатами единого государственного  экзамена  к  среднему  баллу
единого государственного экзамена (в расчете на  1  предмет)  в  10
процентах школ  с  худшими  результатами  единого  государственного
экзамена"   характеризует   равенство   доступа   к    качественным
образовательным   услугам,    позволяет    оценить    эффективность
предусмотренных   Программой   мер,   направленных   на    снижение
дифференциации (разрыва)  в  качестве  образовательных  результатов
между  школами   при   неснижении   среднего   результата   единого
государственного экзамена в лучших школах. Эта тенденция  последних
лет несет в себе  существенные  риски  для  качества  человеческого
капитала и социальной стабильности.  Задача  обеспечения  одинаково
высокого качества образования, независимо от  типа  образовательной
организации, отражена в поручениях Президента Российской Федерации.
    Показатель   3   "Удельный    вес    численности    обучающихся
государственных  (муниципальных)  общеобразовательных  организаций,
которым  предоставлена  возможность  обучаться  в  соответствии   с
основными   современными   требованиями,   в   общей    численности
обучающихся" характеризует качество инфраструктуры  и  материально-
технической   базы   школ,   реализацию   требований    федеральных
государственных образовательных стандартов к условиям  обучения.  В
рамках   Приоритетного   национального    проекта    "Образование",
Национальной  образовательной  инициативы   "Наша   новая   школа",
комплексов  мер  по   модернизации   системы   общего   образования
Камчатского края осуществлены значительные  финансовые  вложения  в
региональную  систему  общего  образования.   Показатель   позволит
оценить эффективность вложений.
    Показатель   4   "Удельный    вес    численности    выпускников
образовательных  организаций  профессионального  образования  очной
формы обучения,  трудоустроившихся  в  течение  одного  года  после
окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей
их   численности"   характеризует   востребованность    выпускаемых
специалистов экономикой  региона,  опосредовано  свидетельствует  о
признании  качества   подготовки   работодателем   и   актуальности
направления  (специальности)  подготовки,  соответствии   структуры
подготовки кадров потребностям регионального рынка труда.
    9.3. Информация о составе и значениях показателей (индикаторов)
подпрограмм и Программы представлена в приложении 1 к Программе.


                          Подпрограмма 1
    "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного
   образования детей в Камчатском крае"(далее - подпрограмма 1)

                      Паспорт подпрограммы 1


-----------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|-            Министерство|
|подпрограммы 1           |образования    и    науки|
|                         |Камчатского края         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Участники подпрограммы 1 |-            Министерство|
|                         |строительства Камчатского|
|                         |края;                    |
|                         |Министерство спорта и мо-|
|                         |лодежной         политики|
|                         |Камчатского края;        |
|                         |Министерство     культуры|
|                         |Камчатского края;        |
|                         |Министерство             |
|                         |здравоохранения          |
|                         |Камчатского края;        |
|                         |Министерство  социального|
|                         |развития     и      труда|
|                         |Камчатского края;        |
|                         |органы           местного|
|                         |самоуправ-               |
|                         |лениямуниципальных   рай-|
|                         |онов и городских  округов|
|                         |в  Камчатском  крае   (по|
|                         |согласованию);           |
|                         |краевые   государственные|
|                         |учреждения,              |
|                         |подведомственные    Мини-|
|                         |стерству  образования   и|
|                         |науки Камчатского края   |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Программно-целевые       |- не предусмотрены       |
|инструменты              |                         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Цель подпрограммы 1      |-  создание   в   системе|
|                         |дошкольного,   общего   и|
|                         |дополнительного   образо-|
|                         |вания равных возможностей|
|                         |для          современного|
|                         |качественного образования|
|                         |и позитивной социализации|
|                         |детей                    |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Задачи подпрограммы 1    |-                создание|
|                         |образовательной     сети,|
|                         |обеспечивающей     равный|
|                         |доступ   населения   Кам-|
|                         |чатского края  к  услугам|
|                         |дошкольного,       общего|
|                         |образования             и|
|                         |дополнительного     обра-|
|                         |зования детей;           |
|                         |создание         условий,|
|                         |обеспечивающих           |
|                         |инновационный    характер|
|                         |образования;             |
|                         |модернизация  образования|
|                         |как института  воспитания|
|                         |и социального развития;  |
|                         |повышение  профессиональ-|
|                         |ного уровня и социального|
|                         |статуса        работников|
|                         |дошкольного,       общего|
|                         |образования             и|
|                         |дополнительного образова-|
|                         |ния детей;               |
|                         |создание   условий    для|
|                         |сохранения  и  укрепления|
|                         |здоровья    учащихся    и|
|                         |воспитанников   образова-|
|                         |тельных   учреждений    в|
|                         |Камчатском крае          |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Целевые индикаторы и     |-      удельный       вес|
|показатели подпрограммы 1|численности    детей    в|
|                         |возрасте от 0 до  3  лет,|
|                         |охваченных    программами|
|                         |поддержки         раннего|
|                         |развития,     в     общей|
|                         |численности         детей|
|                         |соответствующего     воз-|
|                         |раста;                   |
|                         |доступность предшкольного|
|                         |образования    (отношение|
|                         |численности   детей   5-7|
|                         |лет,              которым|
|                         |предоставлена возможность|
|                         |получать           услуги|
|                         |дошкольного  образования,|
|                         |к  численности  детей   в|
|                         |возрасте     5-7     лет,|
|                         |скорректированной      на|
|                         |численность детей в  воз-|
|                         |расте  5-7  лет,  обучаю-|
|                         |щихся в школе);          |
|                         |удельный вес  численности|
|                         |детей-инвалидов,  обучаю-|
|                         |щихся    по    программам|
|                         |общего   образования   на|
|                         |дому   с   использованием|
|                         |дистанционных            |
|                         |образовательных    техно-|
|                         |логий,      в       общей|
|                         |численности        детей-|
|                         |инвалидов,   которым   не|
|                         |противопоказано обучение;|
|                         |охват детей в возрасте 5-|
|                         |18    лет     программами|
|                         |дополнительного          |
|                         |образования (удельный вес|
|                         |численности        детей,|
|                         |получающих услуги  допол-|
|                         |нительного образования, в|
|                         |общей численности детей в|
|                         |возрасте 5-18 лет);      |
|                         |удельный вес  численности|
|                         |учителей в возрасте до 30|
|                         |лет в  общей  численности|
|                         |учителей                 |
|                         |общеобразовательных      |
|                         |организаций;             |
|                         |удельный вес  руководящих|
|                         |и          педагогических|
|                         |работников               |
|                         |общеобразовательных учре-|
|                         |ждений,  прошедших  повы-|
|                         |шение   квалификации    в|
|                         |соответствии            с|
|                         |федеральными          го-|
|                         |сударственными  образова-|
|                         |тельными  стандартами   в|
|                         |общей         численности|
|                         |руководящих             и|
|                         |педагогических работников|
|                         |общеобразовательных      |
|                         |учреждений  в  Камчатском|
|                         |крае;                    |
|                         |отношение  среднемесячной|
|                         |заработной          платы|
|                         |педагогических работников|
|                         |государственных          |
|                         |(муниципальных)          |
|                         |образовательных организа-|
|                         |ций          (дошкольного|
|                         |образования -  к  средней|
|                         |заработной плате в  общем|
|                         |образовании в  Камчатском|
|                         |крае, общего  образования|
|                         |-к   средней   заработной|
|                         |плате в Камчатском крае);|
|                         |удельный вес  обучающихся|
|                         |по   программам    общего|
|                         |образования,  участвующих|
|                         |в олимпиадах и  конкурсах|
|                         |различного   уровня,    в|
|                         |общей         численности|
|                         |обучающихся по программам|
|                         |общего образования       |
|                         |                         |
-----------------------------------------------
|"Этапы и сроки|срок  реализации  подпрограммы|
|реализации    |1-2014-2020 годы:             |
|подпрограммы 1|I этап - 1 января 2014 г. - 31|
|              |декабря 2016 г.;              |
|              |II этап - 1 января 2017 г. -  |
|              |31 декабря 2020 г.";          |
|              |                              |
---------------------------------------------------
|"Объемы бюджетных|общий объем финансирования под-|
|ассигнований     |программы 1 на  2014-2020  годы|
|подпрограммы 1   |за  счет  всех  источников  со-|
|                 |ставляет 79 194 529,86536  тыс.|
|                 |рублей, в  том  числе  за  счет|
|                 |средств:                       |
|                 |1)  федерального  бюджета   (по|
|                 |согласованию) - 1 727 949,78132|
|                 |тыс. рублей, из них:           |
|                 |в  2014  году  -  233 245,02619|
|                 |тыс. рублей;                   |
|                 |в 2015 году - 8 324,90000  тыс.|
|                 |рублей;                        |
|                 |в 2016 году - 8 971,70000  тыс.|
|                 |рублей;                        |
|                 |в  2017  году  -  667 898,22840|
|                 |тыс. рублей;                   |
|                 |в  2018  году  -  524 830,13982|
|                 |тыс. рублей;                   |
|                 |в  2019  году  -  273 805,82653|
|                 |тыс. рублей;                   |
|                 |в 2020 году - 10 873,96038 тыс.|
|                 |рублей;                        |
|                 |2) краевого  бюджета  -  77 239|
|                 |049,77106 тыс. рублей, из них: |
|                 |в 2014 году  -  8 712 061,10614|
|                 |тыс. рублей;                   |
|                 |в 2015 году - 10 068  377,55000|
|                 |тыс. рублей;                   |
|                 |в 2016 году -  10 642 938,33000|
|                 |тыс. рублей;                   |
|                 |в 2017 году -  12 798 781,22316|
|                 |тыс. рублей;                   |
|                 |в 2018 году -  11 950 376,27932|
|                 |тыс. рублей;                   |
|                 |в 2019 году -  11 451 716,33593|
|                 |тыс. рублей;                   |
|                 |в 2020 году -  11 614 798,94651|
|                 |тыс. рублей;                   |
|                 |3)   местных    бюджетов    (по|
|                 |согласованию)    -227 530,31298|
|                 |тыс. рублей, из них:           |
|                 |в 2014 году - 30 854,86800 тыс.|
|                 |рублей;                        |
|                 |в 2015 году - 29 748,66000 тыс.|
|                 |рублей;                        |
|                 |в 2016 году - 30 206,16000 тыс.|
|                 |рублей;                        |
|                 |в 2017 году - 31 776,88032 тыс.|
|                 |рублей;                        |
|                 |в 2018 году - 33 365,72434 тыс.|
|                 |рублей;                        |
|                 |в 2019 году - 34 967,27910 тыс.|
|                 |рублей;                        |
|                 |в 2020 году - 36 610,74122 тыс.|
|                 |рублей ".                      |
|                 |                               |
---------------------------------------------------
|Ожидаемые результаты реа-|-    будет     обеспечено|
|лизации подпрограммы 1   |выполнение               |
|                         |государственных  гарантий|
|                         |общедоступности   качест-|
|                         |венного дошкольного и об-|
|                         |щего образования;        |
|                         |будут       ликвидированы|
|                         |очереди   в    дошкольные|
|                         |образовательные          |
|                         |организации для  детей  в|
|                         |возрасте от 3 до 7 лет;  |
|                         |будут созданы условия для|
|                         |осуществления            |
|                         |воспитательно-           |
|                         |образовательного процесса|
|                         |в  соответствии  с  феде-|
|                         |ральными государственными|
|                         |образовательными стандар-|
|                         |тами          дошкольного|
|                         |образования;             |
|                         |для    всех     учащихся,|
|                         |обучающихся            по|
|                         |федеральным         госу-|
|                         |дарственным образователь-|
|                         |ным   стандартам    будут|
|                         |созданы   соответствующие|
|                         |условия;                 |
|                         |увеличится    численность|
|                         |детей школьного возраста,|
|                         |имеющих  возможность   по|
|                         |выбору получать доступные|
|                         |качественные       услуги|
|                         |дополнительного          |
|                         |образования,   до    66,5|
|                         |процентов;               |
|                         |увеличится    численность|
|                         |учащихся,         которым|
|                         |предоставлена возможность|
|                         |обучаться в  соответствии|
|                         |с основными  современными|
|                         |требованиями,    до    90|
|                         |процентов;               |
|                         |увеличится    численность|
|                         |учащихся,  которым  будет|
|                         |предоставлена возможность|
|                         |пользоваться современными|
|                         |школьными  столовыми,  до|
|                         |70 процентов;            |
|                         |увеличится    численность|
|                         |учащихся,  которым  будет|
|                         |предоставлена возможность|
|                         |пользоваться   современно|
|                         |оборудованными спортивны-|
|                         |ми залами  и  спортивными|
|                         |площадками,  до  70  про-|
|                         |центов                   |
|                         |будет сокращен  разрыв  в|
|                         |качестве      образования|
|                         |между наиболее и наименее|
|                         |успешными школами;       |
|                         |средняя заработная  плата|
|                         |педагогических работников|
|                         |общеобразовательных орга-|
|                         |низаций      из      всех|
|                         |источников  составит   не|
|                         |менее  100  процентов  от|
|                         |средней заработной  платы|
|                         |по экономике  Камчатского|
|                         |края;                    |
|                         |средняя заработная  плата|
|                         |педагогических работников|
|                         |дошкольных  образователь-|
|                         |ных организаций  из  всех|
|                         |источников  составит   не|
|                         |менее  100  процентов  от|
|                         |средней заработной  платы|
|                         |в      сфере       общего|
|                         |образования в  Камчатском|
|                         |крае;                    |
|                         |всем   педагогам    будут|
|                         |обеспечены    возможности|
|                         |непрерывного             |
|                         |профессионального    раз-|
|                         |вития.                   |
-----------------------------------------------------

      1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1

    1.1. В   Камчатском   крае   по   состоянию   на   1   сентября
2013осуществляют деятельность 321 государственное  и  муниципальное
образовательное  учреждение  дошкольного,  общего   образования   и
дополнительного образования детей, в том числе:
    120 дошкольных образовательных организаций;
    123 общеобразовательных организаций;
    78 организаций дополнительного образования детей.
    . Численность обучающихся и воспитанников составляет:
    в дошкольных образовательных организациях - 17220 человек;
    в общеобразовательных организациях - 34593 человек;
    в  организациях  дополнительного  образования  детей  -   34347
человек.
    Определяющее   влияние   на   развитие   дошкольного,    общего
образования   и   дополнительного   образования   детей   оказывают
демографические тенденции.
    Следствием   спада   рождаемости   и   уменьшения   численности
обучающихся в 90-е годы 20 века стало сокращение числа дошкольных и
общеобразовательных организаций.
    С 1991 года, в период снижения рождаемости и  массового  оттока
населения   с   полуострова,   число    муниципальных    дошкольных
образовательных   учреждений   на   территории   Камчатского   края
сократилось с 235 в 1990 году до 120 в 2013 году.
    В связи с  улучшением  демографической  ситуации  и  процессами
стабилизации в экономике уровень рождаемости в  Камчатском  крае  в
последние годы стабильно  растет.  В  настоящее  время  численность
детей в возрасте от 0 до 7  лет,  проживающих  в  Камчатском  крае,
составляет  27,4  тыс.  человек,  из   них   услугами   дошкольного
образования охвачено 17,2 тысяч (63 процента от  общей  численности
детей)
    Реализация долгосрочной  краевой  целевой  программы  "Развитие
дошкольного  образования  в  Камчатском  крае  на  2011-2015  годы"
позволила  сократить  очередь  на  получение  места  в   дошкольном
образовательном учреждении  с  37  процентов  в  2010  году  до  24
процентов в 2013 году.
    В  Камчатском   крае   не   развит   негосударственный   сектор
дошкольного  и  общего  образования.  Развитие   негосударственного
сектора сдерживается высокими ставками арендной платы, а также - до
недавнего   времени   -   отсутствием    доступа    к    бюджетному
финансированию.
    В период  реализации  Программы  продолжится  рост  численности
детей, что потребует создания дополнительных мест в образовательных
учреждениях дошкольного и общего образования.
    1.2. Мероприятия  долгосрочной  областной   целевой   программы
развития образования Камчатской области на 2006-2010 годы,  краевой
целевой программы "Развитие образования Камчатского  края  на  2009
год", долгосрочных краевых целевых программ  "Развитие  образования
Камчатского  края  на  2010-2012  годы",  "Поддержка   материально-
технической базы отдельных краевых государственных и  муниципальных
учреждений  Камчатского  края  на  2011-2015  годы",   "Электронная
Камчатка  2010-2012  годы",  "Дети  Камчатки  на  2010-2012   годы"
позволили заложить основы для развития материально-технической базы
образовательных    учреждений,    дальнейшего    внедрения    новых
образовательных  технологий,   создания   условий,   обеспечивающих
доступность качественного общего образования в Камчатском крае.
    В  ходе  выполнения  данных  программ   реализованы   отдельные
проекты,  направленные  на  полное  обновление   школьной   мебели,
обеспечение   постоянным   доступом   к    сети    Интернет    всех
общеобразовательных учреждений в Камчатском  крае,  модернизацию  и
дооснащение  существующей  компьютерной  базы   общеобразовательных
учреждений,    обеспечение    апробации     внешней     независимой
государственной (итоговой) аттестации выпускников основной школы.
    1.3. Тем не менее, ежегодное увеличение количества  школьников,
обучающихся   по   федеральным   государственным    образовательным
стандартам, требует дальнейшей работы, направленной на формирование
в  школах  соответствующей  учебно-материальной   базы,   повышения
квалификации  педагогических  и  руководящих   кадров,   расширения
возможностей  информационных  технологий  в  организации   обучения
школьников.
    Для  дальнейшего  расширения  проекта  дистанционного  обучения
учащихся  и   активного   внедрения   в   образовательный   процесс
современных информационных технологий требуется увеличение скорости
доступа  к  "глобальному"   сегменту   сети   Интернет   для   всех
общеобразовательных учреждений края.
    Требует  дальнейшего  совершенствования  и   развития   система
выявления, поддержки и  последовательного  сопровождения  одаренных
детей.
    При отсутствии целенаправленных и действенных мер по  повышению
социального  статуса,  уровня  благосостояния  и   профессионализма
работников образования, в первую очередь,  учителей,  сохранение  в
ближайшие годы нынешней кадровой ситуации несет  в  себе  серьезные
риски для образования в целом. При этом  основным  риском  является
снижение качества  преподавания  на  всех  уровнях  образовательной
системы.
    Необходима дальнейшая работа по совершенствованию новой системы
оплаты труда педагогов, усилению зависимости уровня  их  заработной
платы от результатов и качества труда.
    Необходимо   продолжить   работу   по   развитию   учительского
потенциала. В последние годы в  крае  сложилась  система  моральной
поддержки     педагогов.     Помимо     традиционных      конкурсов
профессионального  мастерства  ("Учитель   года",   "Педагогический
дебют", "Сердце отдаю детям" и др.), сложился действенный  механизм
поддержки лучших  учителей  в  рамках  приоритетного  национального
проекта  "Образование".  Такая  практика  нуждается  в   дальнейшем
развитии.
    Требуется     дальнейшее     совершенствование     медицинского
обслуживания и организации школьного питания, создание  современных
условий   для   занятий   физической   культурой   и   спортом    в
образовательных организациях. Облик школ как по  форме,  так  и  по
содержанию должен значительно измениться. Они должны стать  центром
не только обязательного общего образования,  но  и  самоподготовки,
занятий творчеством и спортом.

 2. Цели, задачи подпрограммы 1, сроки и механизмы ее реализации,
        характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

    2.1. Целью   подпрограммы   1является   создание   в    системе
дошкольного,   общего   и   дополнительного   образования    равных
возможностей   для   современного   качественного   образования   и
позитивной социализации детей.
    2.2. Цель подпрограммы 1 достигается  путем  решения  следующих
задач:
    1) создание образовательной сети, обеспечивающей равный  доступ
населения  Камчатского   края   к   услугам   дошкольного,   общего
образования и дополнительного образования детей;
    2) создание  условий,  обеспечивающих  инновационный   характер
образования;
    3) модернизация  образования   как   института   воспитания   и
социального развития;
    4) повышение профессионального  уровня  и  социального  статуса
работников  дошкольного,  общего  образования   и   дополнительного
образования детей;
    5) создание  условий  для  сохранения  и  укрепления   здоровья
учащихся и воспитанников образовательных  учреждений  в  Камчатском
крае.
    2.3. Решение задач  и  достижение  цели  подпрограммы  1  будет
осуществляться через реализацию следующих основных мероприятий:
    1)основное мероприятие 1.1 "Развитие  дошкольного  образования"
направлено на обеспечение  мер  по  формированию  и  финансированию
государственных  (муниципальных)  заданий  на  реализацию  программ
дошкольного образования.
    С  принятием  Федерального   закона   от   29.12.2012   №273-ФЗ
"Об образовании в Российской  Федерации"  к  полномочиям  субъектов
Российской Федерации отнесено обеспечение государственных  гарантий
прав граждан на получение общедоступного и бесплатного  дошкольного
образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях
путем выделения субвенций местным бюджетам в  размере,  необходимом
для реализации образовательных программ дошкольного образования.
    В  рамках  реализации  данного  основного   мероприятия   будет
осуществлено  финансовое  обеспечение  государственного  задания  и
обеспечение  развития  подведомственных  организаций,   реализующих
программы дошкольного образования.
    В   связи   с    внедрением    федерального    государственного
образовательного   стандарта   дошкольного    общего    образования
потребуется   приобретение   учебно-методической   литературы   для
осуществления     воспитательно-образовательного     процесса     в
соответствии  с  федеральными   государственными   образовательными
стандартами  дошкольного  образования,   а   также   субсидирование
реализации муниципальных программ развития дошкольного образования;
    2)основное мероприятие  1.2   "Развитие   общего   образования"
направлено  на  обеспечение   доступности   и   высокого   качества
образовательных услуг общего образования.
    Для  решения  задачи  повышения  качества  общего   образования
основное мероприятие 1.2 предусматривает субвенции органам местного
самоуправления  муниципальных  районов  и   городских   округов   в
Камчатском крае на обеспечение государственных гарантий  реализации
прав на получение общедоступного и бесплатного  начального  общего,
основного   общего,   среднего   общего   образования,   финансовое
обеспечение  государственного  задания   и   обеспечение   развития
подведомственных   организаций,   реализующих   программы    общего
образования.
    В целях создания в камчатских школах  условий,  соответствующих
требованиям федеральных государственных образовательных стандартов,
в рамках подпрограммы 1 будет осуществляться издание,  приобретение
и   доставка   учебной   и   учебно-методической    литературы    в
образовательные учреждения в Камчатском крае.
    Будут организованы и  проведены  мероприятия,  направленные  на
создание    условий,    обеспечивающих    инновационный    характер
образования, все общеобразовательные учреждения в  Камчатском  крае
будут обеспечены доступом к сети Интернет.
    Получит дальнейшее  развитие  система  дистанционного  обучения
детей.
    Органам  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округовв  Камчатском  крае  на  конкурсной  основе  будут
предоставлены  субсидии  на   реализацию   муниципальных   программ
развития общего образования;
    3)основное мероприятие  1.3  "Развитие  сферы   дополнительного
образования и социализации детей" направлено на развитие потенциала
организаций  дополнительного  образования  детей   в   формировании
мотивации к  познанию  и  творчеству,  создание  среды  и  ресурсов
открытого образования для позитивной социализации и  самореализации
детей.
    В  рамках  данного  основного  мероприятия  будет  осуществлено
финансовое  обеспечение   государственного   задания   и   развитие
подведомственных организаций дополнительного  образования  детей  и
организаций,  обеспечивающих  профилактическую  и  реабилитационную
работу с детьми.
    Органам  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов в Камчатском  крае  на  конкурсной  основе  будут
предоставлены  субсидии  на   реализацию   муниципальных   программ
развития дополнительного образования детей.
    Будут организованы и  проведены  мероприятия,  направленные  на
развитие системы воспитания и социализации детей.
    Для обеспечения эффективного становления и социализации  детей-
сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  рамках
основного мероприятия  1.3  будет  обеспечено  направление  органам
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в
Камчатском крае субвенций на выполнение государственных  полномочий
Камчатского края по организации  и  осуществлению  деятельности  по
опеке и попечительству в Камчатском крае.
    Будет   обеспечена   социальная   адаптация   и   сопровождение
выпускников учреждений для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в Камчатском крае;
    4)основное мероприятие    1.4    "Выявление,    поддержка     и
сопровождение одаренных детей и молодежи"  направлено  на  создание
условий для развития детей с  высокой  мотивацией  к  обучению  как
важного условия повышения качества человеческого капитала страны  в
целом и Камчатского края в частности.
    В рамках основного мероприятия 1.4 будет продолжено  финансовое
обеспечение,   методическое    и    информационное    сопровождение
мероприятий, связанных с поддержкой талантливых  детей:  проведение
предметных олимпиад школьников, обеспечение участия  школьников  во
Всероссийской  олимпиаде  школьников,  организация  работы  краевых
профильных  летних  школ,  оснащение  образовательных   учреждений,
работающих   с   одаренными    детьми,    организация    подготовки
педагогических кадров для работы с одаренными детьми.
    Будет  обеспечена  поддержка  педагогов,  успешно   реализующих
программы выявления и поддержки молодых талантов, обучения детей  с
высоким уровнем мотивации к обучению.
    Наряду  с  поддержкой  интеллектуально  одаренных  детей  будет
развиваться система выявления и поддержки талантливых  и  одаренных
детей  в  творческой  (художественной,  музыкальной),   социальной,
научно-технической, спортивно-технической областях.
    Будет обеспечена организация  и  проведение  краевых  конкурсов
среди учащихся в различных сферах  в  Камчатском  крае,  обеспечено
участие  победителей  муниципальных  и  региональных  конкурсов   в
конкурсах более высокого уровня;
    5)основное мероприятие  1.5  "Развитие   кадрового   потенциала
системы дошкольного, общего и  дополнительного  образования  детей"
направлено на повышение  социального  статуса  и  привлекательности
педагогической  профессии,  уровня  квалификации  преподавательских
кадров, стимулирование педагогов к повышению качества  деятельности
и непрерывному профессионального развитию.
    В рамках основного мероприятия 1.5  будет  продолжена  практика
проведения конкурсов  профессионального  мастерства  педагогических
работников   образовательных   учреждений   в   Камчатском    крае,
обеспечение участия представителей  Камчатского  края  в  конкурсах
более  высокого  уровня,  поощрения  лучших   учителей   в   рамках
приоритетного   национального    проекта    "Образование".    Будут
реализованы  мероприятия  по   созданию   условий   для   повышения
профессиональной   компетенции   педагогических    и    руководящих
работников образовательных учреждений в Камчатском крае;
    6)основное мероприятие 1.6 "Сохранение  и  укрепление  здоровья
учащихся  и  воспитанников"  направлено  на  обеспечение  повышения
квалификации   различных   категорий   работников   образовательных
учреждений в Камчатском крае  по  вопросам  организации  питания  и
формирования здорового образа жизни.
    В рамках данного  мероприятия  предусмотрены  субсидии  органам
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в
Камчатском  крае  на  реализацию  муниципальных  программ  развития
образования   по   обеспечению   школьных   столовых    современным
технологическим оборудованием и мебелью для обеденных зон, а  также
на  реализацию  муниципальных  программ  развития  образования   по
приобретению  спортивного  оборудования   и   инвентаря,   созданию
спортивных    площадок    в    муниципальных    общеобразовательных
учреждениях.
    Будет  проводиться  организационно-просветительская  работа  по
пропаганде здорового образа жизни среди  учащихся  и  воспитанников
образовательных    учреждений,    мероприятия    по     обеспечению
информационной безопасности детей.
    Основное   мероприятие   1.6   предусматривает   субвенции   на
выполнение   государственных   полномочий   Камчатского   края   по
предоставлению  отдельных  мер  социальной  поддержки  гражданам  в
период  обучения  в  муниципальных  образовательных  учреждениях  в
Камчатском крае;
    7) основное   мероприятие   1.7    "Развитие    инфраструктуры
дошкольного,  общего  образования  и  дополнительного   образования
детей"  направлено  на  создание  в  образовательных   организациях
условий, соответствующих  требованиям  федеральных  государственных
образовательных стандартов общего  и  дополнительного  образования.
Основное  мероприятие  1.7  предусматривает  инвестиции  в  объекты
капитального строительства общего образования, а  также  в  объекты
капитального  строительства  сферы  дополнительного  образования  и
социализации  детей.  В  рамках  основного  мероприятия  1.7  будет
осуществлено:
    а) финансовое обеспечение текущего  и  капитального  ремонта  в
подведомственных Министерству образования и науки Камчатского  края
образовательных организациях;
    б) предоставление средств субсидий, имеющих целевое  назначение
в соответствии с законом о краевом бюджете, местным бюджетам;
    в) предоставление средств иных межбюджетных трансфертов местным
бюджетам;
    г) предоставление  местным   бюджетам   средств   субсидии   на
реализацию Комплекса мероприятий по созданию в  общеобразовательных
организациях в Камчатском крае, расположенных в сельской местности,
условий для занятия физической культурой и спортом; (В     редакции
Постановления         Правительства         Камчатского        края
от 30.04.2014 г. N 203-П)
    8) основное мероприятие  1.8  "Социальные  гарантии  работникам
подведомственных  общеобразовательных  организаций  и   организаций
дополнительного   образования   детей"   предполагает    финансовое
обеспечение компенсации расходов  на  оплату  стоимости  проезда  и
провоза багажа к месту использования отпуска и  обратно  работникам
подведомственных  общеобразовательных  организаций  и   организаций
дополнительного  образования,  а   также   финансовое   обеспечение
компенсации расходов,  связанных  с  выездом  из  районов  Крайнего
Севера  и  приравненных  к  ним   местностей   обратно   работникам
подведомственных  общеобразовательных  организаций  и   организаций
дополнительного образования.
    2.4. Финансовое   обеспечение   реализации    подпрограммы    1
представлено в приложении 4 к Программе.

        3. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
    реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае

    3.1. Непосредственное участие муниципальных районов и городских
округовв Камчатском крае в реализации подпрограммы 1  предусмотрено
в рамках реализации следующих основных мероприятий:
    1) в рамках основного  мероприятия  1.1  "Развитие  дошкольного
образования":
    а) приведение    муниципальных    дошкольных    образовательных
учреждений  в  соответствие  с  требованиями  СанПиН,   капитальные
ремонты, развитие альтернативных форм дошкольного образования;
    б) приобретение  технологического  оборудования  и  мебели  для
муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
    в) поддержка    муниципальных    дошкольных     образовательных
учреждений в Камчатском крае на конкурсной основе;
    2) в  рамках  основного  мероприятия   1.2   "Развитие   общего
образования":
    а) приведение муниципальных  общеобразовательных  учреждений  в
Камчатском   крае   в   соответствие   с   основными   современными
требованиями;
    б) создание     условий     для     перехода      муниципальных
общеобразовательных учреждений в  Камчатском  крае  на  федеральные
государственные образовательные стандарты;
    в) поддержка  муниципальных  общеобразовательных  учреждений  в
Камчатском крае на конкурсной основе;
    г) поддержка  муниципальных  общеобразовательных  учреждений  в
Камчатском крае, реализующих программы национальных языков коренных
малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего  Востока,   на
конкурсной основе;
    3) в  рамках  основного   мероприятия   1.3   "Развитие   сферы
дополнительного  образования  и  социализации  детей"  -  поддержка
муниципальных    образовательных     учреждений     дополнительного
образования детей в Камчатском крае на конкурсной основе;
    4) в рамках основного мероприятия 1.6 "Сохранение и  укрепление
здоровья учащихся и воспитанников":
    а) обеспечение школьных пищеблоков современным  технологическим
оборудованием,  приобретение  мебели  для  обеденных  зон  школьных
столовых;
    б) приобретение спортивного оборудования и инвентаря,  создание
спортивных площадок в муниципальных общеобразовательных учреждениях
в Камчатском крае;
    5) в рамках основного мероприятия 1.7 "Развитие инфраструктуры
дошкольного, общего и дополнительного образования детей":
    а) строительство зданий  для  объектов  дошкольного,  общего  и
дополнительного образования детей;
    б) использование  субсидий,  имеющих   целевое   назначение   в
соответствии с законом о краевом бюджете;
    в) целевое использование иных межбюджетных трансфертов;
    г) реализация   Комплекса    мероприятий    по    созданию    в
общеобразовательных организациях в Камчатском крае, расположенных в
сельской местности, условий  для  занятия  физической  культурой  и
спортом; (В  редакции  Постановления Правительства Камчатского края
от 30.04.2014 г. N 203-П)
    6) оплата труда (с учетом обязательств, связанных с  повышением
оплаты  труда)   отдельных   категорий   работников   муниципальных
образовательных  учреждений,   финансируемых   за   счет   бюджетов
муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае.
    3.2. Органам местного самоуправления  муниципальных  районов  и
городских округов в Камчатском  крае  предоставляются  субсидии  из
краевого бюджета в целях софинансирования  расходных  обязательств,
возникающих при реализации ими мероприятий, указанных в  части  3.1
настоящего раздела.
    3.3. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов
в  Камчатском  крае  для  предоставления  субсидий  на   реализацию
мероприятий, предусмотренных  пунктами  1-5  части  3.1  настоящего
раздела,  является  коэффициент  софинансирования  мероприятий   из
местных бюджетов, размер которого должен составлять:
    1) в рамках основного  мероприятия  1.1  "Развитие  дошкольного
образования":
    а) на  приведение  муниципальных   дошкольных   образовательных
учреждений  в  соответствие  с  требованиями  СанПиН,   капитальные
ремонты, развитие альтернативных форм дошкольного образования -  50
процентов от общего размера субсидий, предоставляемых  из  краевого
бюджета;
    б) на приобретение технологического оборудования и  мебели  для