Постановление Администрации Липецкой области от 30.04.2013 № 213

В результате реализации подпрограммы 8 к 2020 году предполагается:

- увеличить долю самозаписи через Интернет и информационные терминалы к общему количеству записанных в региональной информационно-аналитической системе (далее - РИАМС) на прием к врачу пациентов до 15,0%; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

- увеличить долю медицинских организаций области, подключенных к РИАМС с использованием защищенных каналов связи, до 100,0%;

- увеличить долю заполненных электронных медицинских карт к общему количеству электронных медицинских карт, заведенных в РИАМС, до 90,0%;

- увеличить количество медицинских услуг, оказанных населению с использованием телемедицинских технологий, до 6000,0 единицы в год;

- увеличить долю врачей в медицинских организациях области, обеспеченных автоматизированными рабочими местами с подключением к РИАМС по защищенным каналам связи, до 100%;

- увеличить объем электронной медицинской документации в медицинских организациях до 90%.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2013 года N 2302-р "Об утверждении Программы развития перинатальных центров в Российской Федерации" в результате реализации подпрограммы 9 предполагается:

- увеличить выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре с 51,3% выживших детей от числа родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре в 2012 году до 74,5% выживших детей от числа родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре в 2016 году; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

- увеличить долю женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальном центре, в общем количестве женщин с преждевременными родами с 54,0% в 2012 году до 60,0% в 2016 году; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

- снизить раннюю неонатальную смертность с 2,7 случая на 1000 детей, родившихся живыми в 2012 году, до 2,2 случая на 1000 детей, родившихся живыми в 2016 году; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

- снизить перинатальную смертность с 9,6 случая на 1000 детей, родившихся живыми и мертвыми в 2012 году, до 7,2 случая на 1000 детей, родившихся живыми и мертвыми в 2016 году; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

- снизить мертворождаемость с 6,9 случая на 1000 детей, родившихся живыми и мертвыми в 2012 году, до 5,0 случая на 1000 детей, родившихся живыми и мертвыми в 2016 году. (В редакции Постановлений Администрации  Липецкой области от 25.12.2013 N 626, от 23.12.2016 № 519)

4. Краткое описание этапов и сроков реализации

государственной программы с указанием плановых значений

индикаторов целей и показателей задач по годам реализации

государственной программы

Государственная программа охватывает период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2020 года и осуществляется в один этап.

Плановые значения индикаторов целей и показателей задач по годам реализации государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.

5. Краткое описание ресурсного обеспечения за счет бюджетных

ассигнований по годам реализации государственной программы

(В редакции Постановления Администрации  Липецкой области

от 25.12.2015 N 567)

Общий объем финансирования государственной программы на 2013 - 2020 годы прогнозно составит 118 845 617,4 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 № 519)

2013 год - 12 715 440,8 тыс. руб.;

2014 год - 14 439 187,4 тыс. руб.;

2015 год - 16 218 310,9 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

2016 год - 16 342 881,6 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 № 519)

2017 год - 14 750 264,9 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

2018 год - 14 757 766,6 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации  Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

2019 год - 14 795 380,6 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

2020 год - 14 826 384,6 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

Объем финансирования государственной программы на 2013 - 2020 годы за счет средств федерального бюджета прогнозно составит 2 138 603,2 тыс. руб., в том числе по годам (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519):

2013 год - 477 736,5 тыс. руб.;

2014 год - 676 974,2 тыс. руб.;

2015 год - 579 614,2 тыс. руб.;

2016 год - 404 278,3 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

Объем финансирования государственной программы на 2013 - 2020 годы за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования прогнозно составит 1 452 940,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

2013 год - 17 500,0 тыс. руб.;

2014 год - 141 597,4 тыс. руб.;

2015 год - 950 660,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

2016 год - 343 183,2 тыс. руб.

(Абзац дополнен Постановлением Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294; В редакции Постановления Администрации  Липецкой области  от 23.12.2016 № 519)

Объем финансирования государственной программы на 2013 - 2020 годы за счет средств областного бюджета прогнозно составит 27 802 104,9 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 № 519)

2013 год - 3 317 683,4 тыс. руб.;

2014 год - 3 591 652,6 тыс. руб.;

2015 год - 3 700 715,0 тыс. руб.;

2016 год - 4 214 957,8 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 № 519)

2017 год - 3 291 382,5 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

2018 год - 3 228 571,2 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

2019 год - 3 228 571,2 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

2020 год - 3 228 571,2 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

Объем финансирования государственной программы на 2013 - 2020 годы за счет средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования прогнозно составит 78 504 200,2 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

2013 год - 8 096 283,9 тыс. руб.;

2014 год - 9 092 946,0 тыс. руб.;

2015 год - 10 041 943,7 тыс. руб.;

2016 год - 10 321 209,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

2017 год - 10 237 954,4 тыс. руб.;

2018 год - 10 237 954,4 тыс. руб.;

2019 год - 10 237 954,4 тыс. руб.;

2020 год - 10 237 954,4 тыс. руб.

Объем финансирования государственной программы на 2013 - 2020 годы за счет средств внебюджетных источников прогнозно составит 8 947 768,5 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

2013 год - 806 237,0 тыс. руб.;

2014 год - 936 017,2 тыс. руб.;

2015 год - 945 378,0 тыс. руб.;

2016 год - 1 059 253,3 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

2017 год - 1 220 928,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

2018 год - 1 291 241,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

2019 год - 1 328 855,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

2020 год - 1 359 859,0 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств при реализации государственной программы управление здравоохранения Липецкой области инициирует внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей задач государственной программы, конечных результатов ее достижения. При внесении изменений в ресурсное обеспечение государственной программы управление руководствуется целью и задачами государственной программы.

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294.

Информация о ресурсном обеспечении за счет средств областного бюджета по годам реализации государственной программы представлена в приложении 1 к государственной программе.

Прогнозная оценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализацию государственной программы представлена в приложении 2 к государственной программе.

6. Описание мер государственного регулирования и обоснование

необходимости их применения для достижения целевых

индикаторов и показателей задач государственной программы

Меры государственного регулирования (налоговые, тарифные, кредитные, гарантии, залоговое обеспечение) не применяются.

7. Анализ рисков реализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации

государственной программы

Анализ рисков и управление рисками при реализации государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - управление здравоохранения Липецкой области.

К наиболее серьезным рискам следует отнести финансовый и административный риски реализации государственной программы.

Финансовый риск реализации государственной программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по Программе финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий Программы из областного бюджета и внебюджетных источников осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере здравоохранения области, развития государственно-частного партнерства.

Административный риск связан с неэффективной реализацией государственной программы, которая может привести к невыполнению ее целей и задач.

Способами ограничения административного риска являются:

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией государственной программы;

- формирование ежегодных планов реализации государственной программы;

- непрерывный мониторинг выполнения государственной программы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем.

К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели государственной программы относятся:

1. Планирование и прогнозирование. Риск отсутствия ожидаемых конечных результатов государственной программы является типичным при выполнении долгосрочных программ. На его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности формирование плана реализации государственной программы, содержащего перечень мероприятий.

Ответственный исполнитель вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации государственной программы на соответствующий год.

2. Применение правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов), способствующих достижению цели государственной программы.

3. Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации государственной программы.

8. Мониторинг реализации государственной программы

Управление здравоохранения Липецкой области является ответственным исполнителем государственной программы и осуществляет:

- выполнение мероприятий, входящих в подпрограммы 1 - 9 (в соответствии с планом реализации государственной программы);

- координацию деятельности по реализации государственной программы;

- оценку отклонений фактических результатов от их запланированных показателей и вносит предложения по уточнению ее целевых установок;

- ежеквартальный мониторинг реализации государственной программы;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

- анализ последствий нереализации основных мероприятий подпрограмм на реализацию государственной программы;

- подготовку отчета о выполнении показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственной программы;

- подготовку доклада о ходе реализации государственной программы;

- подготовку предложений по дальнейшей реализации государственной программы (в случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры государственной программы);

- подготовку предложений по уточнению объемов расходов на реализацию задач государственной программы в процессе формирования бюджета на очередной финансовый год.

Ответственный исполнитель государственной программы ежегодно не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, разрабатывает проект плана реализации государственной программы и представляет его в управление экономики и управление финансов.

Доклад о ходе реализации государственной программы ответственный исполнитель готовит в сроки, установленные постановлением администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области".

9. Методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач

государственной программы, значения которых не утверждены

методиками международных организаций, Правительства

Российской Федерации, нормативными правовыми актами

Липецкой области, а также не определяются на основе данных

государственного (федерального) статистического наблюдения

и данных бюджетной отчетности

(В редакции Постановления Администрации  Липецкой области

от 01.07.2016 N 294)

В состав индикаторов цели и показателей задач государственной программы включены данные федеральных государственного и отраслевого статистических наблюдений в сфере общественного здоровья и здравоохранения, а также ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации государственной программы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике. Методика их расчета представлена ниже:

1) утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294;

2) распространенность потребления табака среди взрослого населения (в процентах) рассчитывается по формуле:

Пкв - доля курящих среди населения в возрастах от 18 лет и старше;

Чн - численность населения репрезентативной выборки (по результатам анкетирования);

Чкв - число курящих в возрасте от 18 лет и старше репрезентативной выборки (по результатам анкетирования);

3) распространенность потребления табака среди детей и подростков (в процентах) рассчитывается по формуле:

Пкд - доля курящих среди населения в возрасте от 0 до 17 лет;

Чнд - численность населения в возрасте от 0 до 17 лет репрезентативной выборки (по результатам анкетирования);

Чкд - число курящих в возрасте от 0 до 17 лет репрезентативной выборки (по результатам анкетирования);

4) - 5) утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294;

5.1) снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий в процентах рассчитывается по формуле:

С_ДТП - снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий;

КС_{ДТП(тек. год)} - коэффициент смертности от дорожно-транспортных происшествий текущего года на 100 тыс. населения (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области); (В редакции Постановления Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

КС_{ДТП(пред. год}) - коэффициент смертности от дорожно-транспортных происшествий предыдущего года на 100 тыс. населения (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области);

(п. 5.1 введен постановлением администрации Липецкой области от 16.04.2014 N 191; В редакции Постановления Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

6) - 7) утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294;

8) заболеваемость туберкулезом, случаев на 100 тыс. населения, рассчитывается по формуле:

З_Туб - заболеваемость всеми формами туберкулеза на 100 тыс. населения;

У_Туб - количество больных, взятых на учет в отчетном году с впервые в жизни установленным диагнозом туберкулеза (форма федерального статистического наблюдения N 33);

(В редакции Постановления Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

С_чис - среднегодовая численность населения по текущей оценке;

9) утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294;

10) общая заболеваемость населения, случаев на 10 тыс. населения, рассчитывается по формуле:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

З_нас - общая заболеваемость населения на 10 тыс. населения;

ЧЗ - число заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания, - всего (форма федерального статистического наблюдения N 12);

(В редакции Постановления Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

С_чис - среднегодовая численность населения;

11) снижение первичного выхода на инвалидность, человек на 10 тыс. населения, рассчитывается по формуле:

ПВ_инв - первичный выход на инвалидность взрослого населения на 10 тыс. населения соответствующего возраста;

П_инв - количество признанных инвалидами граждан в возрасте 18 лет и старше (форма федерального статистического наблюдения N 7-собес); (В редакции Постановления Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

Ч_в - численность взрослого населения на 01 января текущего года;

12) охват паллиативной помощью определенных групп взрослого населения (%) рассчитывается по формуле:

ОП_в - охват паллиативной помощью определенных групп взрослого населения, %;

Фп_взр - число пациентов определенных групп взрослого населения, пролеченных на койках паллиативной медицинской помощи (форма федерального статистического наблюдения N 30); (В редакции Постановления Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

П_п - количество лиц определенных групп взрослого населения, планируемых для получения паллиативной медицинской помощи:

П_N - нормативный объем паллиативной помощи, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

S_в - численность взрослого населения на 01 января текущего года;

L - средняя длительность пребывания, фактически сложившаяся в году, предшествующем отчетному;

13) охват паллиативной помощью определенных групп детей (%) рассчитывается по формуле:

ОП_д - охват паллиативной помощью определенных групп детей, %;

Фп_д - число пациентов определенных групп детей, пролеченных на койках паллиативной медицинской помощи (форма федерального статистического наблюдения N 30); (В редакции Постановления Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

П_пд - количество лиц определенных групп детей, планируемых для получения паллиативной медицинской помощи:

П_N - нормативный объем паллиативной помощи, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

S_д - численность детского населения на 01 января текущего года;

L - средняя длительность пребывания, фактически сложившаяся в году, предшествующем отчетному;

14) соотношение врачей и среднего медицинского персонала рассчитывается по формуле:

С - соотношение врачей и средних медицинских работников;

К_в - количество врачей (форма федерального статистического наблюдения N 30); (В редакции Постановления Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

К_с - количество средних медицинских работников (форма федерального статистического наблюдения N 30); (В редакции Постановления Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

15) - 17) утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294;

18) удовлетворенность потребности отдельных категорий граждан в лекарственных препаратах, отпускаемых на основании рецептов (%), рассчитывается по формуле:

УП - удовлетворенность потребности отдельных категорий граждан в лекарственных препаратах, отпускаемых на основании рецептов;

ОР - количество обслуженных рецептов (форма отчетности сертифицированного программного продукта "Льгота");

ВР - количество выписанных рецептов (форма отчетности сертифицированного программного продукта "Льгота");

19) доля самозаписи через Интернет и информационные терминалы к общему количеству записанных на прием к врачу пациентов в РИАМС (в процентах) рассчитывается по формуле:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 23.12.2016 № 519)

Псз - доля граждан, самостоятельно записавшихся на прием через Интернет и информационные терминалы;

Чзи - численность пациентов, самостоятельно записавшихся на прием к врачу через Интернет и информационные терминалы (по данным РИАМС);

Чз - численность пациентов, записанных на прием к врачу в РИАМС (по данным РИАМС);

20) доля медицинских организаций области, подключенных к РИАМС с использованием защищенных каналов связи (в процентах), рассчитывается по формуле:

Ппр - доля медицинских организаций области, подключенных к РИАМС с использованием защищенных каналов связи;

Чуз - численность медицинских организаций, подключенных к РИАМС с использованием защищенных каналов связи (по данным РИАМС);

Чу - общая численность медицинских организаций по форме федерального статистического наблюдения N 47; (В редакции Постановления Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294)

21) доля заполненных электронных медицинских карт к общему количеству электронных медицинских карт, заведенных в РИАМС (в процентах), рассчитывается по формуле:

Пк - доля заполненных электронных медицинских карт к общему количеству электронных медицинских карт, заведенных в РИАМС;

Чз - число заполненных электронных медицинских карт в РИАМС (по данным РИАМС);

Чк - число заведенных электронных медицинских карт в РИАМС (по данным РИАМС);

22) количество медицинских услуг, оказанных населению с использованием телемедицинских технологий, - по данным медицинских организаций;

23) - 24) утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 01.07.2016 N 294.

ПОДПРОГРАММА 1

 (В редакции Постановлений Администрации  Липецкой области

от 03.02.2014 N 46, от 03.03.2014 N 98,

от 07.07.2014 N 300, от 01.09.2014 N 376,

от 10.11.2014 N 473, от 31.12.2014 N 581,

от 12.03.2015 N 112, от 31.08.2015 N 412,

от 09.11.2015 N 500, от 25.12.2015 N 567,

от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 № 519)

Паспорт подпрограммы 1 государственной программы

Липецкой области "Профилактика заболеваний и формирование

здорового образа жизни. Развитие первичной

медико-санитарной помощи"

Ответственный исполнитель	Управление здравоохранения Липецкой области
Задачи подпрограммы	Задача 1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний, формирование здорового образа жизни у населения Липецкой области, развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Задача 2. Снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок. Раннее выявление инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами B и C
Показатели задач подпрограммы	- Распространенность повышенного артериального давления среди взрослого населения, %. - Распространенность ожирения среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м), %. - Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I - II стадии, %. - Смертность населения в трудоспособном возрасте, количество умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста. - Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, %. - Доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года, %. - Охват диспансеризацией определенных групп взрослого населения от подлежащих диспансеризации, %. - Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез, %. - Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей, %. - Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, %. - Заболеваемость дифтерией, количество случаев на 100 тыс. населения. - Заболеваемость корью, количество случаев на 1 млн. населения. - Заболеваемость краснухой, количество случаев на 100 тыс. населения. - Заболеваемость эпидемическим паротитом, количество случаев на 100 тыс. населения. - Охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки, %. - Охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки, %. - Охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки, %. - Охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки, %. - Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных, %. - Заболеваемость острым вирусным гепатитом B, количество случаев на 100 тыс. населения. - Охват иммунизацией населения против гепатита B в декретированные сроки, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы (реализуется в один этап)
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования из областного бюджета составит 3 794 327,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 625 809,0 тыс. руб.; 2014 год - 518 893,9 тыс. руб.; 2015 год - 540 824,5 тыс. руб.; 2016 год - 529 336,7 тыс. руб.; 2017 год - 394 865,9 тыс. руб.; 2018 год - 394 865,9 тыс. руб.; 2019 год - 394 865,9 тыс. руб.; 2020 год - 394 865,9 тыс. руб.
(В редакции Постановлений Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 № 519)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы 1 к 2020 году предполагается: - снизить распространенность повышенного артериального давления среди взрослого населения до 35,3%; - снизить распространенность ожирения среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м) до 15,1%; - увеличить долю больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I - II стадии до 57,2%; - сократить долю больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, до 23,34%; - снизить смертность населения в трудоспособном возрасте до 580 умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста; - сократить долю больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года, до 23,9%; - увеличить охват диспансеризацией определенных групп взрослого населения от подлежащих диспансеризации до 100,0%; - увеличить охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез до 90%; - обеспечить охват профилактическими медицинскими осмотрами детей до 95,0%; - обеспечить охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до 97,0%; - снизить заболеваемость дифтерией до 0,08 случая на 100 тыс. населения; - снизить заболеваемость корью до 0,9 случая на 1 млн. населения; - снизить заболеваемость краснухой до 0,08 случая на 100 тыс. населения; - снизить заболеваемость эпидемическим паротитом до 0,08 случая на 100 тыс. населения; - увеличить охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки до 98%; - увеличить охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки до 99,0%; - увеличить охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки до 99,0%; - увеличить охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки до 99,0%; - увеличить долю ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных до 78,5%; - снизить заболеваемость острым вирусным гепатитом B до 0,57 на 100 тыс. населения; - увеличить охват иммунизацией населения против гепатита B в декретированные сроки до 97%
(В редакции Постановлений Администрации  Липецкой области от 07.07.2014 N 300, от 12.03.2015 N 112, от 03.07.2015 N 335, от 23.12.2016 № 519)

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание

основных проблем в сфере профилактики заболеваний,

формирования здорового образа жизни, развития первичной

медико-санитарной помощи, анализ социальных,

финансово-экономических и прочих рисков ее развития

В настоящее время наиболее распространенными причинами смертности, заболеваемости и утраты трудоспособности являются неинфекционные заболевания.

Хронические неинфекционные заболевания - это ряд хронических заболеваний, включающих сердечно-сосудистые заболевания, онкологические заболевания, хронические обструктивные болезни легких, сахарный диабет II типа. Они характеризуются длительным латентным периодом, продолжительным течением заболевания и общностью факторов риска, носят системный характер, поражают молодое население.

Эпидемия неинфекционных заболеваний в Российской Федерации в основном обусловлена большой распространенностью таких факторов образа жизни человека, как злоупотребление алкоголем, нерациональное (нездоровое питание), низкая физическая активность.

Чрезмерная распространенность поведенческих и биологических факторов риска возникновения и развития сердечно-сосудистых и других хронических неинфекционных заболеваний; усиление влияния на здоровье негативных профессиональных, экологических и психоэмоциональных факторов, приводящих к срыву адаптивных механизмов; недостаточность действенной мотивации населения по сохранению и укреплению собственного здоровья, ведению здорового образа жизни в совокупности приводит к неблагоприятным медико-демографическим показателям, характеризующимся высоким уровнем преждевременной смертности, в том числе и на территории Липецкой области.

Сами поведенческие факторы образа жизни человека по отдельности или их сочетание обычно приводят к развитию биологических факторов риска развития и прогрессирования неинфекционных заболеваний, таких как артериальная гипертония, дислипидемия, избыточная масса тела, ожирение и сахарный диабет.

Анализ демографической ситуации в Липецкой области и прогнозируемые показатели демографического развития свидетельствуют о недостаточности мер по пропаганде, выявлению и коррекции факторов риска неинфекционных заболеваний, диагностике и лечению неинфекционных заболеваний на ранних стадиях их развития для профилактики развития, прогрессирования и преждевременной смерти.

Причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья населения, являются:

низкая мотивация населения к соблюдению здорового образа жизни;

значительная распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);

значительная распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);

недостаточность условий для ведения здорового образа жизни;

несвоевременное обращение за медицинской помощью;

недостаточная профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обуславливающих.

Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Анализ рисков и управление рисками осуществляются управлением здравоохранения Липецкой области.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски.

Способами ограничения рисков являются:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 1;

- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 1.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 1, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы 1, методики расчетов целевых индикаторов

и показателей задач подпрограммы 1

(В редакции Постановления Администрации  Липецкой области

от 01.07.2016 N 294)

Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" является частью государственной программы "Развитие здравоохранения Липецкой области", сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 1 и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из приоритетов государственной политики является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и обеспечения качества и доступности медицинской помощи населению.

В рамках подпрограммы 1 решаются задачи:

- задача 1: развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний, формирование здорового образа жизни у населения Липецкой области, развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям;

- задача 2: снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется путем проведения иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок. Раннее выявление инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами B и C.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются увеличением потенциала общественного здоровья посредством снижения влияния управляемых факторов риска здоровью человека, в том числе снижением распространенности потребления табака, рационализацией (оздоровлением) питания населения, повышением его физической и трудовой активности, формированием у граждан здорового образа жизни; проведением комплексных профилактических мероприятий по снижению уровня заболеваемости неинфекционными болезнями на основе динамического наблюдения за состоянием здоровья и факторами среды обитания, улучшением психического здоровья населения области.

В перечень показателей задач подпрограммы 1 включены показатели федерального статистического наблюдения, а также ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике (таблица).

Показатели задач подпрограммы 1

Таблица

N п/п	Наименование	Единица измерения	Источник определения значений показателей
1	2	3	4
1.	Показатель 1 задачи 1 - Распространенность повышенного артериального давления среди взрослого населения	%	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 12)
2.	Показатель 2 задачи 1 - Распространенность ожирения среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м)	%	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 12)
3.	Показатель 3 задачи 1 - Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I - II стадии	%	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 35)
4.	Показатель 4 задачи 1 - Смертность населения в трудоспособном возрасте	количество умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста	статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 1-У)
(В редакции Постановления Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294)
5.	Показатель 5 задачи 1 - Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года	%	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 37)
6.	Показатель 6 задачи 1 - Доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года	%	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 37)
7.	Показатель 7 задачи 1 - Охват диспансеризацией определенных групп взрослого населения от подлежащих диспансеризации	%	Форма отраслевой статистической отчетности N 131
(В редакции Постановлений Администрации  Липецкой области от 03.07.2015 N 335, от 01.07.2016 N 294)
8.	Показатель 8 задачи 1 - Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез	%	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 30)
9.	Показатель 9 задачи 1 - Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей	%	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 30)
10.	Показатель 10 задачи 1 - Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	%	форма N 030-Д/с/о-13
(В редакции Постановлений Администрации  Липецкой области от 01.07.2016 N 294, от 23.12.2016 № 519)
11.	Показатель 1 задачи 2 - Заболеваемость дифтерией	количество случаев на 100 тыс. населения	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 2)
12.	Показатель 1 задачи 2 - Заболеваемость корью	количество случаев на 1 млн. населения	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 2)
13.	Показатель 3 задачи 2 - Заболеваемость краснухой	количество случаев на 100 тыс. населения	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 2)
14.	Показатель 4 задачи 2 - Заболеваемость эпидемическим паротитом	количество случаев на 100 тыс. населения	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 2)
15.	Показатель 5 задачи 2 - Охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки	%	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 6)
16.	Показатель 6 задачи 2 - Охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки	%	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 6)
17.	Показатель 7 задачи 2 - Охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки	%	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 6)
18.	Показатель 8 задачи 2 - Охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки	%	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 6)
19.	Показатель 9 задачи 2 - Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных	%	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 61)
20.	Показатель 10 задачи 2 - Заболеваемость острым вирусным гепатитом B	количество случаев на 100 тыс. населения	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 2)
21.	Показатель 11 задачи 2 - Охват иммунизацией населения против гепатита B в декретированные сроки	%	Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 6)