|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 26.03.2009 № 326
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.03.2009 г. Тамбов N 326 Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 20.08.2009 г. N 986; от 19.05.2010 г. N 574; от 20.09.2010 г. N 1099; от 31.12.2010 г. N 1585; от 31.01.2011 г. N 62; от 24.06.2011 г. N 706; от 18.10.2011 г. N 1439) Администрация области постановляет: 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области А.А.Сазонова. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 26.03.2009 N 326 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 20.08.2009 г. N 986; от 19.05.2010 г. N 574; от 20.09.2010 г. N 1099; от 31.12.2010 г. N 1585; от 31.01.2011 г. N 62; от 24.06.2011 г. N 706; от 18.10.2011 г. N 1439) Паспорт Программы Наименование Развитие физической культуры и спорта в Программы Тамбовской области на 2009-2015 годы (далее Программа) Заказчик-координатор Комитет по физической культуре и спорту Программы области Заказчики Комитет по физической культуре и спорту Программы области; управление образования и науки области; управление инвестиций области Разработчики Комитет по физической культуре и спорту Программы области; управление образования и науки области Цель и задачи Цель: Программы создание условий для укрепления здоровья населения области путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массовых видов спорта, совершенствования системы подготовки в спорте высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) Задачи: обеспечение и защита прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом; развитие системы детско-юношеского спорта, включая развитие инфраструктуры, укрепление материально-технической базы для организации спортивно-массовых и физкультурно- оздоровительных мероприятий; подготовка спортивного резерва и сборных команд Тамбовской области для их успешного выступления на соревнованиях различного уровня; создание режима наибольшего благоприятствования развитию футбола, укрепление его материальной базы, развитие общественных организаций футбола, детских футбольных клубов; развитие спортивной инфраструктуры области; создание эффективной системы специализированной подготовки спортсменов по базовым видам спорта (легкой атлетике, боксу, конькобежному спорту), обеспечивающей достижение ведущих позиций членов сборных команд области по этим видам спорта на российском и международном уровне; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) развитие системы адаптивной физкультурно- оздоровительной работы и эффективной спортивной подготовки людей, имеющих ограниченные физические возможности здоровья и инвалидов. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) Сроки реализации Программа реализуется в течение 2009-2015 Программы годов Перечень "Совершенствование системы физической культуры подпрограмм и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 Программы годы"; "Развитие футбола в Тамбовской области на 2009-2015 годы"; "Развитие базовых видов спорта в Тамбовской области"; "Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Тамбовской области" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) Объемы и источники Финансирование Программы предусмотрено из финансирования областного и федерального бюджетов в размере Программы 2686737,1 тыс. рублей. Из них за счет областного бюджета 94060,1 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы (далее ОАИП) 719862,77 тыс. рублей), в том числе по годам: 2009 год - 3655,1 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 48496,8 тыс. рублей); 2010 год - 9125,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 20000,0 тыс. рублей); 2011 год - 32368,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 185300,0 тыс. рублей); 2012 год - 12303,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 217500,0 тыс. рублей); 2013 год - 12153,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 130765,97 тыс. рублей); 2014 год - 12303,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 108900,0 тыс. рублей); 2015 год - 12153,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 8900,0 тыс. рублей). За счет федерального бюджета 2592677,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 16900,0 тыс. рублей; 2010 год - 0,0 тыс. рублей; 2011 год - 109842,0 тыс. рублей; 2012 год - 730283,0 тыс. рублей; 2013 год - 637852,0 тыс. рублей; 2014 год - 1088900,0 тыс. рублей; 2015 год - 8900 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.10.2011 г. N 1439) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом С улучшением социально-экономического положения страны за последнее десятилетие стали преодолеваться негативные тенденции в сфере физической культуры и спорта, наблюдавшиеся в 90-е годы. Положительные тенденции в развитии физической культуры и спорта носят устойчивый характер по основным направлениям спортивного движения: массового спорта, детско-юношеского, спорта высших достижений. Вместе с тем, возможности и ресурсы области для развития физической культуры и спорта используются далеко не в полной мере. Так, в настоящее время в Тамбовской области физической культурой и спортом занимаются 110247 человек, что составляет 9,9 процента от населения области. Из них доля детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся физической культурой и спортом, составляет всего лишь 17 процентов (18708 человек). В тоже время активные занятия физической культурой и спортом положительно влияют на улучшение обучения и социальную активность подрастающего поколения, повышение работоспособности и производительности труда экономически активного населения, сокращение потерь рабочего времени по болезни, повышение профессиональной мобильности, уменьшение травматизма. В настоящее время на территории области имеется 2081 спортивный объект, в том числе: 18 стадионов, 505 спортивных залов, 22 плавательных бассейна, 1250 спортивных площадок и полей, 23 лыжных баз, 68 стрелковых тиров и 191 иных спортивных сооружений. Спортивная материально-техническая база в целом недостаточна и не соответствует современному уровню. Вместе с тем, улучшение условий жизни населения ведет к повышению возможности реализовать свои интересы в сфере физической культуры и спорта, но с другой стороны, их реализация затруднена из-за отсутствия качественных условий (спортивных сооружений, тренеров-преподавателей, спортивного инвентаря оборудования, научно обоснованных программ, правовой базы, разнообразия физкультурно-спортивных услуг и т.д.). Сегодня перед сферой физической культуры и спорта области стоят задачи, решение которых требует новых современных и адекватных подходов не только на краткосрочную, но и на долгосрочную перспективу. Программа предлагает основной акцент как в приложении усилий, так и в направлении финансирования сделать на развитие детско-юношеского спорта, развитие футбола как самого массового и популярного вида спорта в области, подготовку квалифицированных кадров, развитие физической культуры и спорта в сельской местности. Финансовые ресурсы будут инвестированы в первую очередь в развитие и модернизацию спортивной инфраструктуры и пропаганду здорового образа жизни. 2. Основные цели и задачи Программы Программа разработана в целях реализации Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" (в редакции от 13.07.2007)", Закона Тамбовской области от 16.07.1998 N 27-З "О физической культуре и спорте в Тамбовской области" и Стратегии развития физической культуры и спорта до 2020 года (проект Министерства спорта, туризма и молодежной политики, 2009 год). Главной целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения области путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массовых видов спорта, совершенствования системы подготовки в спорте высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) Задачи Программы: обеспечение и защита прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом; развитие системы детско-юношеского спорта, включая развитие инфраструктуры, укрепление материально-технической базы для организации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий; подготовка спортивного резерва и сборных команд Тамбовской области для их успешного выступления на соревнованиях различного уровня; создание режима наибольшего благоприятствования развитию футбола, укрепление его материальной базы, развитие общественных организаций футбола, детских футбольных клубов; развитие спортивной инфраструктуры области; создание эффективной системы специализированной подготовки спортсменов по базовым видам спорта (легкой атлетике, боксу, конькобежному спорту), обеспечивающей достижение ведущих позиций членов сборных команд области по этим видам спорта на российском и международном уровне; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) развитие системы адаптивной физкультурно-оздоровительной работы и эффективной спортивной подготовки людей, имеющих ограниченные физические возможности здоровья и инвалидов. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) 3. Система программных мероприятий Исходя из сложности проблем, а также необходимости рациональной организации их решения, Программа включает в себя 4 подпрограммы: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 24.06.2011 г. N 706) 1. "Совершенствование системы физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" (приложение N 1); 2. "Развитие футбола в Тамбовской области на 2009-2015 годы" (приложение N 2); "Развитие базовых видов спорта в Тамбовской области" приложение N 3); (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) "Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Тамбовской области" (приложение N 4). (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Программа реализуется путем выполнения программных мероприятий в срок с 2009 по 2015 годы. (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 г. N 1585) Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств областного бюджета (субсидии), федерального бюджета (субсидии), а также муниципальных образований. Программой предусматривается выделение субсидий органам местного самоуправления на выполнение физкультурно-спортивных мероприятий в порядке долевого софинансирования и при условии разработки органами местного самоуправления собственных программ, финансируемых за счет своих бюджетов. На выполнение мероприятий подпрограмм будут привлечены также внебюджетные средства. Объем расходов на осуществление основных мероприятий подпрограмм исходит из возможностей областного бюджета и ежегодно уточняется в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Объем финансирования мероприятий подпрограмм в 2009-2015 гг. может быть уточнен с учетом результатов реализации подпрограмм в текущем году. Общие затраты на реализацию Программы в 2009-2015 гг. составят 2686737,1 тыс. рублей, из них за счет областного бюджета - 94060,1 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 719862,77 тыс. рублей), за счет федерального бюджета - 2592677,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.10.2011 г. N 1439) 5. Механизм реализации Программы Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство. Заказчиком-координатором Программы является комитет по физической культуре и спорту области. Заказчиками - управление образования и науки области и управление инвестиций области. Разработчики Программы - комитет по физической культуре и спорту области, управление образования и науки области. Механизм реализации Программы: разработчики Программы разрабатывают конкретные мероприятия с указанием сроков проведения, определяют непосредственных исполнителей, источники финансирования, формы и методы реализации мероприятий; во исполнение Программы участвуют органы государственной власти, органы местного самоуправления, образовательные учреждения, общественные организации; исполнители мероприятий несут ответственность за их своевременную реализацию, успешное решение поставленных задач, рациональное и целевое использование выделенных средств в соответствии с действующим законодательством. Мониторинг эффективности выполнения Программы осуществляют управление образования и науки области, комитет по физической культуре и спорту области. Заказчики Программы представляют свою информацию о ходе реализации Программы за отчетный период заказчику-координатору. Заказчик-координатор по итогам за полугодие и год представляет в управление экономической политики администрации области информацию о ходе реализации программных мероприятий, о финансировании Программы с разбивкой по источникам финансирования, данные о достижении целевых индикаторов Программы. Информация по итогам шести месяцев представляется в срок до 15 июля, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным. Реализация мероприятий по приобретению материальных средств, оказание услуг, выполнение работ будут осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказания услуг для государственных и муниципальных нужд". Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках финансирования мероприятий областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" представлен в приложении N 5. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 31.01.2011 г. N 62) 6. Оценка эффективности реализации Программы В результате выполнения мероприятий Программы предполагается: обеспечить защиту прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом; ежегодно увеличивать количество обучающихся в детско-юношеских спортивных школах; улучшить качество подготовки и результаты выступлений спортивного резерва сборных команд Тамбовской области по видам спорта; создание целостной инфраструктуры футбола в области как системы спортивных сооружений, обеспечивающей доступ широких масс населения области к занятиям данным видом спорта; увеличить количество реконструируемых и вводимых в строй спортивных объектов. Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.10.2011 г. N 1439) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой индикатор |Еди- | Исходные |Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы | |ница | показате- |--------------------------------------------------------------- | |изме- | ли базо- | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |Послед- | |рения | вого года | | | | | | | |ний год -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: создание условий для укрепления здоровья населения области путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массовых видов спорта, совершенствования системы подготовки в спорте высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом Задача: Индикатор 1. Чел. 110247 137281 192725 222245 244068 273600 294948 327720 327720 обеспечение и защита Численность лиц, (статис- прав граждан на систематически тический равный доступ к занимающихся отчет занятиям физической физической 2008 г.) культурой и спортом культурой и спортом Индикатор 2. % 10,1 12,6 17,7 20,5 22,0 25,0 27,0 30,0 30,0 Удельный вес (статис- населения, тический систематически отчет занимающегося 2008 г.) физической культурой и спортом Задача: Индикатор. % 56,6 63,5 68,0 70,0 72,0 73,0 74,0 75,0 75,0 развитие системы Доля учащихся (статис- детско-юношеского (общеобразователь- тический спорта, включая ных учреждений, отчет развитие образовательных 2008 г.) инфраструктуры, учреждений укрепление начального и материально- среднего технической базы для профессионального организации образования), спортивно-массовых и занимающихся физкультурно- физической оздоровительных культурой и мероприятий спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений Задача: подготовка Индикатор 1. Едини- 127 124 130 145 150 153 160 163 163 спортивного резерва и Количество выездов ца (по сборных команд на соревнования итогам области для их Всероссийского и 2008 успешного международного года) выступления на уровня соревнованиях различного уровня Индикатор 2. % 10,0 11,0 11,5 12,0 12,5 13,0 13,5 14,0 14,0 Доля призовых мест (по от общего итогам количества участия 2008 спортсменов области года) в соревнованиях Всероссийского и международного уровня Индикатор 3. Едини- 62 62 63 70 73 75 78 80 80 Количество ца (по проведенных итогам учебно- 2008 тренировочных года) сборов Индикатор 4. Едини- 12 17 18 19 20 20 21 21 21 Количество ца (по спортсменов итогам области, входящих в 2008 состав сборных года) команд, и кандидатов в сборные команды России по видам спорта Задача: Индикатор. Едини- 2081 2623 3080 3100 3120 3140 3160 3180 3180 создание режима Обеспеченность ца (статисти- наибольшего спортивными ческий благоприятствования сооружениями отчет развитию футбола, (всего), 2008 г.) укрепление его из них: материальной базы, развитие обеспеченность Тыс. 21 29,53 35,04 35,1 35,6 36,0 36,5 37,0 37,0 общественных плоскостными кв. м на (статисти- организаций футбола, спортивными 10 тыс. ческий детских сооружениями насе- отчет футбольных клубов; ления 2008 г.) развитие спортивной инфраструктуры обеспеченность Тыс. 1,5 1,54 1,54 1,6 1,65 1,7 1,75 1,8 1,8 области спортивными залами кв. м на (статисти- 10 тыс. ческий насе- отчет ления 2008 г.) обеспеченность Кв. м 30,7 30,96 31,25 31,5 31,6 31,6 31,7 31,8 31,8 плавательными зеркала (статисти- бассейнами воды ческий на 10 отчет тыс. 2008 г.) насе- ления Задача: создание Индикатор 1. % 5,0 10,0 12,0 14,0 15,0 16,0 17,0 20,0 20,0 эффективной системы Доля участников (по специализированной всероссийских итогам подготовки соревнований по 2008 спортсменов по базовым видам года) базовым видам спорта спорта в общей (легкой атлетике, численности боксу, участвующих конькобежному спорту), Индикатор 2. % 10,0 11,0 12,0 17,0 18,0 19,0 20,0 21,0 21,0 обеспечивающей Доля призовых мест (по достижение ведущих по базовым видам итогам позиций членов спорта от общего 2008 сборных команд количества года) области по этим призовых мест на видам спорта на соревнованиях российском и Всероссийского и международном международного уровнях уровня Задача: развитие Индикатор 1. % 0,42 0,53 1,0 1,0 1,1 1,1 1,2 1,3 1,3 системы адаптивной Доля инвалидов, (статис- физкультурно- систематически тический оздоровительной занимающихся отчет работы и эффективной физической 2008 г.) спортивной культурой и подготовки людей, спортом, к общему имеющих числу ограниченные занимающихся физические инвалидов возможности здоровья и инвалидов Индикатор 2. Чел. 8 8 8 11 13 15 16 17 17 Доля призовых мест (по от общего итогам количества участия 2009 спортсменов- года) инвалидов в Параспартакиде, Паралимпийских играх, Специальных олимпийских играх и иных соревнованиях высшего уровня -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" Подпрограмма "Совершенствование системы физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 19.05.2010 г. N 574; от 20.09.2010 г. N 1099; от 31.12.2010 г. N 1585; от 24.06.2011 г. N 706; от 18.10.2011 г. N 1439) Паспорт Подпрограммы Наименование "Совершенствование системы физической культуры Подпрограммы и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" (далее Подпрограмма) Заказчик- Комитет по физической культуре и спорту координатор области Подпрограммы Заказчики Комитет по физической культуре и спорту Подпрограммы области; Управление образования и науки области; Управление инвестиций области Цели и задачи Цель: Подпрограммы развитие массовой физической культуры и спорта; создание условий для реализации гражданами, проживающими на территории области, прав на занятия физической культурой и спортом; развитие инфраструктуры спорта. Задачи: содействие развитию детско-юношеского спорта; повышение спортивного мастерства обучающихся; содействие развитию массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения; содействие развитию спорта высших достижений; содействие развитию спортивной инфраструктуры Сроки реализации Подпрограмма реализуется в течение 2009-2015 Подпрограммы годов Объемы и источники Финансирование Подпрограммы предусмотрено из финансирования областного и федерального бюджетов в размере Подпрограммы 1569356,49 тыс. рублей. Из них за счет областного бюджета 46552,49 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП 580007,97 тыс. рублей), в том числе по годам: 2009 год - 3422,4 тыс. рублей; 2010 год - 7965,09 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 4055,0 тыс. рублей); 2011 год - 14565,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 162324,0 тыс. рублей); 2012 год - 5150,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 191500,0 тыс. рублей); 2013 год - 5150,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 122128,97 тыс. рублей); 2014 год - 5150,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 100000,0 тыс. рублей); 2015 год - 5150,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 0,0 тыс. рублей); За счет федерального бюджета 1522804,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 0,0 тыс. рублей; 2010 год - 0,0 тыс. рублей; 2011 год - 71421,0 тыс. рублей; 2012 год - 591383,0 тыс. рублей; 2013 год - 460000,0 тыс. рублей; 2014 год - 400000,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей. 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом Подпрограмма является организационной основой областной политики в области физической культуры и спорта. Развитие физической культуры и спорта - объективный исторический процесс направленного формирования, познания и освоения общей, единой предметно-содержательной основы культуры двигательной деятельности человека. Забота о развитии физической культуры и спорта - важнейшая составляющая социальной политики государства, обеспечивающая воплощение в жизнь гуманистических идеалов, ценностей и норм, открывающих широкий простор для выявления способностей людей, удовлетворения их интересов и потребностей, активизации человеческого фактора. Физическая культура и спорт в Тамбовской области - это развитая сеть муниципальных учреждений: 12 - специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 27 - детско-юношеских спортивных школ, 3 - детско-юношеских клубов физической подготовки. Всего 42 учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности. В спортивных школах бесплатно занимается около 22 тысяч детей и подростков, что составляет 23,4 процента от общего числа детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет. Ведется планомерная работа по реализации областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2007-2015 годы". В образовательных школах проводится мониторинг здоровья учащихся. Только в этом году в рамках областной программы в спортивно-оздоровительных мероприятиях приняли участие более 25 тысяч детей и подростков. В числе позитивных направлений развития физической культуры и спорта являются: сохранение сети спортивных школ; организация работы среди детей и подростков по месту жительства; развитие пропаганды и агитации здорового образа жизни, физической культуры и спорта и информирование жителей области о состоянии дел; привлечение спонсорских средств для развития физической культуры и спорта. В то же время не удалось добиться: создания целостной системы физического воспитания и сохранения здоровья населения области посредством физической культуры и спорта; стимулирования и поддержки молодых специалистов в области физической культуры и спорта; сохранения ряда спортивных сооружений и создания необходимой материально-технической базы для использования новых технологий и современных методов развития физической культуры и спорта; полной реализации организации активного досуга населения области в спортивных и оздоровительных секциях по их интересам. Требуют решения проблемы привлечения населения области (особенно в сельской местности) к спортивно-оздоровительной работе, повышения роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни, организации активного отдыха и профилактики вредных привычек у обучающихся, преодоления межведомственной разобщенности в управлении развитием массового спорта. Анализ данных проблем позволяет сделать вывод о назревшей необходимости системных действий, применения эффективных, согласованных механизмов преодоления сложившейся ситуации. Использование подпрограммно-целевого метода в данном случае обусловлено комплексным характером поставленных задач, необходимостью координации действий органов государственной власти области, исполнительных органов муниципальных образований, учреждений и организаций, общественности. Данная подпрограмма должна стать организационной основой проведения государственной политики в сфере физической культуры и спорта. В условиях реформирования бюджетного процесса реализация Подпрограммы позволит обеспечить смещение акцентов с управления расходами на управление результатами, решение проблем на основе рационального использования имеющихся финансовых, материальных, кадровых и иных ресурсов. Подпрограмма разработана в целях реализации Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" (в редакции от 13.07.2007)", Закона Тамбовской области от 16.07.1998 N 27-З "О физической культуре и спорте в Тамбовской области" и Стратегии развития физической культуры и спорта до 2020 года (проект Министерства спорта, туризма и молодежной политики, 2009 год). 2. Основные цели и задачи Подпрограммы Цель Подпрограммы: развитие массовой физической культуры и спорта; создание условий для реализации гражданами, проживающими на территории области, прав на занятия физической культурой и спортом; развитие инфраструктуры спорта. Задачи: содействие развитию детско-юношеского спорта; повышение спортивного мастерства обучающихся; содействие развитию массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения; содействие развитию спорта высших достижений; содействие развитию спортивной инфраструктуры. Каждая из задач носит комплексный характер и направлена на реализацию приоритетных направлений совершенствования системы физической культуры и спорта в Тамбовской области. 3. Система программных мероприятий Перечень мероприятий Подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.10.2011 г. N 1439) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задача, | Источники | Объемы финансирования | Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчики мероприятие | финансирования| (тыс. рублей) | выпол- |----------------------------------------| Подпрограммы, | |------------------------------------------------------------------------------------| нения | наимено- | единица | целевое | ответственные | | Всего | в том числе по годам: | | вание | измерения | значение | за выполнение | | | | | | | (последний | | | |------------------------------------------------------------------------| | | | год реали- | | | | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | | | | зации Под- | | | | | | | | | | | | | | программы) | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: развитие массовой физической культуры и спорта, создание условий для реализации гражданами, проживающими на территории области, прав на занятия физической культурой и спортом, развитие инфраструктуры спорта Задача 1: содействие развитию детско-юношеского спорта 1.1. Материально- Област- 6560,559 285,9 574,659 500 1300 1300 1300 1300 2009- Уровень % 2009 - 9,0 Управление по техническая ной 2015 материально- 2010 - 10,0 физической поддержка детско- бюджет гг. технического 2011 - 11,0 культуре, спорту юношеских оснащения 2012 - 12,0 и туризму спортивных школ, учреждений 2013 - 13,0 области подростковых физкультурно- 2014 - 14,0 спортивных клубов спортивной 2015 - 15,0 и секций в направлен- муниципальных ности образованиях и специализиро- ванных детско- юношеских школ олимпийского резерва 1.2. Проведение Област- 3716,3 400 750 566,3 500 500 500 500 2009- Доля обучаю- % 2009 - 30,0 Управление спортивно- ной 2015 щихся, 2010 - 38,0 образования и массовых бюджет гг. участвующих 2011 - 38,0 науки области мероприятий для в областных 2012 - 40,0 детей, подростков соревнова- 2013 - 40,0 и молодежи и ниях, в общей 2014 - 42,0 областных численности 2015 - 42,0 массовых обучающихся соревнований по видам спорта 1.3. Проведение Област- 125 50 75 - - - - - 2009- Количество Ед. 2009 - 30 Управление областного ной 2010гг. обучаю- 2010 - 55 образования и фестиваля для бюджет щихся, науки области детей принявших специальных участие в (коррекционных) фестивалях образовательных и соревнова- учреждений и ниях областных соревнований среди детских домов и школ- интернатов 1.4. Поддержка Област- 50 - 50 - - - - - 2010 г. Количество Чел. 2010 - 30 Управление проведения ной обучающихся, 2011 - образования и соревнований по бюджет принявших 2012 - 32 науки области прикладным и участие в 2013 - 35 военно- соревно- 2014 - 40 техническим ваниях по 2015 - 50 видам спорта прикладным и военно- техническим видам спорта 1.5. Проведение Област- 250 - - 250 - - - - 2011 г. Количество Чел. 2011 - 120 Управление по Кубка губернатора ной участников физической по практической бюджет соревнований культуре, спорту стрельбе и туризму области 1.6. Поддержка Област- 1350 200 200 150 200 200 200 200 2009- Доля обуча- % 2009 - 8,0 Управление проведения ной 2015 ющихся, 2010 - 9,0 образования и физкультурных и бюджет гг. принявших 2011 - 9,5 науки области спортивных участие в 2012 - 11,0 мероприятий с мероприятиях 2013 - 12,0 обучающимися в "Юность 2014 - 13,0 системе России", в 2015 - 15,0 начального и общей среднего численности профессионального обучающихся образования Итого: Област- 12051,859 935,9 1649,659 1466,3 2000 2000 2000 2000 ной бюджет Задача 2: повышение спортивного мастерства обучающихся 2.1. Проведение Област- 1100 200 - 500 - 200 - 200 2009, Доля обуча- % 2009 - 30,0 Управление областных Спартакиад ной 2011, ющихся, 2011 - 33,0 образования и школьников и бюджет 2013, участвующих в 2013 - 35,0 науки области участие в 2015 гг. Спартакиаде, в 2015 - 38,0 Спартакиадах общей России численности обучающихся 2.2. Участие Област- 12815,1 1950,1 1965 1300 2000 1800 2000 1800 2009- Доля обу- % 2009 - 4,7 Управление сборных команд ной 2015 гг. чающихся, 2010 - 4,8 образования и школьников и бюджет принявших 2011 - 4,0 науки области молодежи области участие во 2012 - 5,1 во Всероссийских Всероссийских 2013 - 5,3 соревнованиях соревнованиях, 2014 - 5,5 в общей 2015 - 5,7 численности обучающихся 2.3. Проведение Област- 1500 200 100 200 250 250 250 250 2009- Доля % 2009 - 0,4 Управление учебно- ной 2015 гг. обучающихся, 2010 - 0,4 образования и тренировочных бюджет принявших 2011 - 0,5 науки области сборов участие в 2012 - 0,5 учебно- 2013 - 0,6 трениро- 2014 - 0,6 вочных сборах, 2015 - 0,7 в общей численности обучающихся 2.4. Поддержка Област- 1836,4 126,4 310 - 350 350 350 350 2009- Количество Чел. 2009 - 12 Управление подготовки и ной 2015 гг. обучающихся, 2010 - 12 образования и участия сборной бюджет участвующих в 2011 - науки области команды области соревнованиях 2012 - 12 по баскетболу в 1 2013 - 12 лиге ЦФО 2014 - 12 2015 - 12 Итого: Област- 17251,5 2476,5 2375 20000 2600 2600 2600 2600 ной бюджет Задача 3: содействие развитию массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения 3.1. Проведение Област- 855,9 10 125,9 200 130 130 130 130 2009- Количество Чел. 2009 - 550 Управление по областных ной 2015 участников 2010 - 600 физической спортивных бюджет гг. соревнований 2011 - 720 культуре, мероприятий по 2012 - 730 спорту и программе 2013 - 750 туризму Сельских летних 2014 - 800 области спортивных игр 2015 - 850 3.2. Обеспечение Област- 1100 - 220 - 220 220 220 220 2010- Количество Чел. 2010 - 22 Управление по подготовки и ной 2015 участников 2011 - физической участия сборной бюджет гг. соревнований 2012 - 25 культуре, команды области 2013 - 25 спорту и во Всероссийских 2014 - 25 туризму Сельских летних 2015 - 30 области спортивных играх 3.3. Обеспечение Област- 411,3 - 411,3 - - - - - - Количество Чел. 15 Управление по подготовки и ной участников физической участия спортивной бюджет Параспарта- культуре, сборной команды киады спорту и области в туризму Параспартакиаде области ЦФО 3.4. Предоставление Област- 1000 - - 200 200 200 200 200 2011- Количество Един. 2011 - 1 Управление по субсидий на ной 2015 проведенных 2012 - 1 физической проведение бюджет гг. областных 2013 - 1 культуре, областного конкурсов 2014 - 1 спорту и конкурса среди 2015 - 1 туризму муниципальных области образований на лучшую организацию деятельности по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом 3.5. Материально- Област- 15 - 15 - - - - - 2010 г. Доля инвалидов, % 2010 - 0,7 Управление по техническая ной систематически физической поддержка бюджет занимающихся культуре, спортсменов- физической спорту и инвалидов культурой и туризму спортом, к области общему числу занимающихся инвалидов 3.6. Организация и Област- 340,7 - 90 250,7 - - - - 2010- Количество Чел. 2010 - 10000 Управление по проведение ной 2011 гг. участников 2011 - 11000 физической областного Дня бюджет областного культуре, здоровья и спорта Дня спорту и здоровья туризму области Итого: Област- 3722,9 10 862,2 650,7 550 550 550 550 ной бюджет Задача 4: содействие развитию спорта высших достижений 4.1. Обеспечение Област- 3479,741 - 293,741 2836 - - - - 2010- Количество Един. 2010 - 55 Управление по подготовки и ной 2011 гг. участвующих в 2011 - 270 физической участие сборных бюджет соревнованиях культуре, команд области в спорту и Олимпийских играх, туризму чемпионатах, области первенствах мира, Федераль- 1421 - - 1421 - - - - Европы, России, ный ЦФО и других бюджет Всероссийских соревнованиях 4.2. Предоставление Област- 9495,99 - 2591,99 6904 - - - - 2010- Количество Един. 2010 - 1 Управление по субсидий ной 2011 гг. некоммер- 2011 - 1 физической негосударственным бюджет ческих культуре, некоммерческим организаций, спорту и организациям в получивших туризму сфере физической субсидию области культуры и спорта 4.3. Целевая система Област- 630,5 - 192,5 438 - - - - 2010- Количество Чел. 2010 - 11 Управление по подготовки ной 2011 гг. студентов, 2011 - 11 физической специалистов в бюджет обучающихся культуре, сфере физической в высших спорту и культуры и спорта учебных туризму на договорной заведениях области, а основе с полной также компенсацией организация, обучения по определяемая целевым на контрактной направлениям в основе высших учебных заведениях 4.4. Проведение Област- 270 - - 270 - - - - 2011 Количество Чел. 2011 - 220 Управление по Спартакиады ной участников физической трудовых бюджет Спартакиады культуре, коллективов трудовых спорту и области и коллективов туризму командирование области области команд на спартакиаду трудовых коллективов Российской Федерации Итого: Федераль- 1421 - - 1421 - - - - ный бюджет Област- 13526,231 - 3078,231 10448 - - - - ной бюджет Задача 5: содействие развитию спортивной инфраструктуры 5.1. Строительство Федераль- 201383 - - 70000 131383 - - - 2011- Ввод объекта Един. 2012 - 1 Управление по крытого ледового ный 2012 гг. строительства физической катка с бюджет в эксплуатацию культуре, спорту искусственным и туризму льдом, области расположенного по адресу: 392000, Тамбовская область, г. Тамбов, микрорайон Област- 96398 - 3098 93300 - - - - "Московский", ул. ной Мичуринская, в том бюджет числе проектно- (ОАИП) сметная документация 5.2. Строительство Федераль- 12000000 - - - 4000000 4000000 4000000 - 2010- Ввод объекта Един. 2014 - 1 Управление по комплекса Центр ный 2014 гг. строительства физической единоборств в бюджет в эксплуата- культуре, спорту г. Тамбове, в том цию и туризму числе проектно- Област- 309458 - 58 9400 100000 100000 100000 - области сметная ной документация бюджет (ОАИП) 5.3. Строительство Федераль- 120000 - - - 60000 60000 - - 2011- Ввод объекта Един. 2012 - 1 Управление по лыжного стадиона ный 2013 гг. строительства физической в г. Тамбове в том бюджет в эксплуата- культуре, спорту числе проектно- цию и туризму сметная Област- 26509 - 899 610 12500 12500 - - области документация ной бюджет (ОАИП) 5.4. Строительство Област- 21542,97 - - 1914 10000 9628,97 - - 2011 г. Количество Един. 2011 - 1 Управление по универсального ной проектно- физической спортивного зала с бюджет сметной культуре, спорту бассейном в (ОАИП) документации и туризму г. Мичуринске, в области том числе проекно-сметная документация 5.5. Реконструкция Област- 3000 - - 3000 - - - - 2011 г. Количество Един. 2011 - 1 Управление по базы "Уют" в ной реконстру- физической "Сосновом углу" бюджет ируемых культуре, спорту Тамбовского (ОАИП) объектов и туризму района, в том области числе проектно- сметная документация 5.6. Строительство Област- 3100 - - 3100 2011 г. Ввод объекта Един. 2011 - 1 Управление по мультистадиона с ной строительства физической хоккейными бюджет в эксплуата- культуре, спорту стеклопласти- (ОАИП) цию и туризму ковыми бортами и области баскетбольными стойками в г. Тамбове 5.7. Строительство Област- 2000 - - 2000 2011- Ввод объекта Един. 2012 - 1 Управление по спортивного ной 2012 гг. строительства физической центра в с. бюджет в эксплуата- культуре, спорту Заворонежское (ОАИП) цию и туризму Мичуринского области, района Администрация Мичуринского района 5.8. Учебно- Област- 39000 - - 39000 - - - - 2011 г. Количество Един. 2011 - 1 Управление по спортивный ной приобретен- физической комплекс, бюджет ных чаш культуре, спорту расположенный по (ОАИП) и туризму адресу: г. Тамбов, области ул. Мичуринская, 112 (приобретение и монтаж чаши плавательного бассейна) 5.9. Строительство Област- 79000 - - 10000 69000 Ввод объекта Един. 2011 - 1 Управление по физкультурно- ной строительства физической оздоровительного бюджет в эксплуата- культуре, спорту комплекса с (ОАИП) цию и туризму универсальным области игровым залом по ул. Котовского, 12 в р. п. Сосновка Итого Федераль- 1521383 - - 70000 591333 460500 335000 40000 ный бюджет Област- 552007,97 - 4055 134234 191500 122128,97 100000 - ной бюджет (ОАИП) Всего Федераль- 1522804 - - 71421 591383 460000 400000 - ный бюджет Област- 46552,49 3422,4 7965,09 14565 5150 5150 5150 5150 ной бюджет Кроме 580007,97 - 4055 162324 191500 122128,97 100000 - того ОАИП -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Подпрограмма реализуется путем выполнения программных мероприятий в срок с 2009 по 2015 годы. Финансирование Подпрограммы предусматривается за счет средств областного бюджета (субсидии), федерального бюджета (субсидии), а также муниципальных образований. Подпрограммой предусматривается выделение субсидий органам местного самоуправления на выполнение физкультурно-спортивных мероприятий в порядке долевого софинансирования и при условии разработки органами местного самоуправления собственных программ, финансируемых за счет средств своих бюджетов. На выполнение мероприятий Подпрограммы будут привлечены также внебюджетные средства. Объем расходов на осуществление основных мероприятий Подпрограммы исходит из возможностей областного бюджета и ежегодно уточняется в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2009-2015 гг. может быть уточнен с учетом результатов реализации подпрограммы в текущем году. Общие затраты на реализацию Подпрограммы в 2009-2015 гг. составят 1569356,49 тыс. рублей, из них за счет областного бюджета - 46552,49 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 580007,97 тыс. рублей), за счет федерального бюджета - 1522804,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.10.2011 г. N 1439) 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм выполнения поставленных в Подпрограмме задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство. Заказчик-координатор Подпрограммы - комитет по физической культуре и спорту области. Заказчики Подпрограммы - управление образования и науки области и управление инвестиций области. Заказчик-координатор и заказчики Подпрограммы организуют реализацию Подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, несут ответственность за своевременную реализацию намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач в части их касающейся. Заказчики Подпрограммы представляют свою информацию о ходе реализации Подпрограммы за отчетный период заказчику-координатору. Заказчик-координатор по итогам за полугодие и год представляет в управление экономической политики администрации области информацию о ходе реализации подпрограммных мероприятий, о финансировании Подпрограммы с разбивкой по источникам финансирования, данные о достижении целевых индикаторов Подпрограммы. Информация по итогам шести месяцев представляется в срок до 15 июля, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным. Реализация мероприятий по приобретению материальных средств, оказание услуг, выполнение работ будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит: обеспечить защиту прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом; совершенствовать систему физического воспитания различных групп населения, расширить формы занятий физической культурой и спортом, спортивно-массовых и спортивных мероприятий; создать необходимые условия для развития физической культуры и спорта, физического воспитания населения, подготовки спортивного резерва и сборных команд Тамбовской области для их успешного выступления на соревнованиях. Оценка эффективности Подпрограммы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.10.2011 г. N 1439) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой |Единица|Исходные | Показатель целевого индикатора по годам реализации | индикатор |измере-|показате- | подпрограммы | |ния |ли базо- |-------------------------------------------------------- | | |вого года | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |Послед- | | | | | | | | | | |ний | | | | | | | | | | |год -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Задача 1: содействие Индикатор 1. % 8,0 9,0 10,0 11,0 12,0 13,0 14,0 15,0 15,0 развитию детско- Уровень (по юношеского спорта материально- итогам технического 2008 г.) оснащения учреждений физкультурно- спортивной направленности Индикатор 2. % 26,5 30,0 38,0 38,0 40,0 40,0 42,0 42,0 42,0 Доля (по обучающихся, итогам участвующих соревно- в областных ваний соревнованиях, 2008 г.) в общей численности обучающихся Задача 2: повышение Индикатор 1. % 28,0 30,0 - 33,0 - 35,0 - 38,0 38,0 спортивного Доля (по мастерства обучающихся, итогам обучающихся участвующих Спарта- в Спартакиаде, киады в общей 2007 г.) численности обучающихся Индикатор 2. % 4 4,7 5,0 5,0 5,1 5,3 5,5 5,7 5,7 Доля (по обучающихся, итогам принявших соревно- участие во ваний Всероссийских за 2008 г.) соревнованиях, в общей численности обучающихся Индикатор 3. % 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5 0,6 0,6 0,7 0,7 Доля (по обучающихся, итогам принявших учебно- участие в трениро- учебно- вочных тренировочных сборов сборах, за 2008 г.) в общей численности обучающихся Задача 3: содействие Индикатор 1. 500 500 600 720 730 750 800 850 850 развитию массового Количество (по спорта и участников итогам физкультурно- соревнований Спарта- оздоровительного по программе киады движения Сельских летних 2008 г.) спортивных игр Индикатор 2. ед. 0 0 0 1 1 1 1 1 5 Количество проведенных областных конкурсов Индикатор 3. % 10,1 12,6 17,7 20,5 22,0 25,0 27,0 30,0 30,0 Удельный вес (по населения, итогам систематически 2008 г.) занимающегося физической культурой и спортом Задача 4: содействие Индикатор 1. ед. 127 124 130 132 136 138 140 142 142 развитию спорта Количество (по высших достижений выездов на итогам соревнования года) Всероссийского и международ- ного уровня Индикатор 2. % 10,0 11,0 11,5 12 12,5 13,0 13,5 14,0 39 Доля призовых (по мест от общего итогам количества 2008 участия года) спортсменов области в соревнованиях Всероссийского и международ- ного уровня Индикатор 3. Еди- 12 17 18 19 20 20 21 21 21 Количество ница (по спортсменов итогам области, 2008 входящих в года) состав сборных команд, и кандидатов в сборные команды России по видам спорта Задача 5: содействие Индикатор. Ед. - - - 1 1 1 2 1 6 развитию спортивной Ввод объектов инфраструктуры строительства в эксплуатацию -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009-2015 годы" Областная целевая Подпрограмма "Развитие футбола в Тамбовской области на 2009-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 20.08.2009 г. N 986; от 19.05.2010 г. N 574; от 20.09.2010 г. N 1099; от 31.12.2010 г. N 1585; от 18.10.2011 г. N 1439) Паспорт Подпрограммы Наименование "Развитие футбола в Тамбовской области на подпрограммы 2009-2015 годы" (далее Подпрограмма) Заказчик- Комитет по физической культуре и спорту координатор области Подпрограммы Заказчик Комитет по физической культуре и спорту Подпрограммы области; управление инвестиций области Цель и задачи Цель: Подпрограммы создание условий для укрепления здоровья различных категорий населения области путем целенаправленного использования возможностей футбола, обеспечение условий для качественной подготовки резерва для футбольных клубов, сборных команд области и России. Задачи: содействие укреплению материально- технической базы футбола; подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренерских кадров, создание кадрового потенциала для сферы футбола; содействие развитию инфраструктуры футбола, обеспечение строительства футбольных полей с искусственным покрытием Сроки реализации Сроки и этапы реализации - 2009-2015 годы: Подпрограммы Объемы и источники Финансирование Подпрограммы предусмотрено из финансирования областного и федерального бюджетов в размере Подпрограммы 1087615,61 тыс. рублей. Из них за счет областного бюджета 17742,61 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 139854,8 тыс. рублей), в том числе по годам: 2009 год - 232,7 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 48496,8 тыс. рублей); 2010 год - 1159,91 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 15945,0 тыс. рублей); 2011 год - 11850,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 22976,0 тыс. рублей); 2012 год - 1200,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 26000,0 тыс. рублей); 2013 год - 1050,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 8637 тыс. рублей); 2014 год - 1200,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 8900 тыс. рублей); 2015 год - 1050,0 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов ОАИП - 8900 тыс. рублей). За счет федерального бюджета 1069873,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 16900,0 тыс. рублей; 2010 год - 0,0 тыс. рублей; 2011 год - 38421,0 тыс. рублей; 2012 год - 138900,0 тыс. рублей; 2013 год - 177852,0 тыс. рублей; 2014 год - 688900,0 тыс. рублей; 2015 год - 8900,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.10.2011 г. N 1439) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом Развитие физической культуры и спорта является важнейшей составляющей социальной политики любого цивилизованного государства. Физическая культура и спорт, в равной степени как и здравоохранение, образование, культура - это важнейшие стратегические ресурсы развития полноценного и здорового общества и отдельного человека, которые не только зависят от социальной системы, но и сами активно воздействуют на различные стороны и сферы общественной жизни. Огромный социальный потенциал физической культуры и спорта должен быть в полной мере использован на благо процветания России. Вне конкуренции по воздействию и влиянию на настроение и национальное самосознание масс является футбол. Как по количеству занимающихся, так и по количеству зрителей футбол значительно превосходит все остальные виды спорта, доступен практически всем возрастным категориям населения и является одной из самых зрелищных и увлекательных спортивных игр. В Тамбовской области физической культурой и спортом занимаются 110247 человек, что составляет 9,9 процента от численности населения области, из них футболом занимаются 10515 человек, что составляет лишь 0,8 процента. В их числе - 1296 спортсменов-разрядников, 31 женщина, 75 инвалидов. В области функционируют 18 стадионов, 273 футбольных поля, 6 футбольных клубов, 391 футбольная команда взрослых, 317 детских футбольных команд, 14 команд ветеранов футбола. Подготовкой футболистов заняты 113 тренеров, в том числе - 57 штатных. От общего числа занимающихся футболом 78 процентов составляют дети и подростки, из 42 детско-юношеских спортивных школ области 32 относятся к системе образования, в 18 из них открыты отделения по футболу. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 20.08.2009 г. N 986) В сфере физической культуры и спорта в целом, в том числе футбола, имеется ряд отрицательно воздействующих факторов, негативных тенденций. Неудовлетворительное состояние материально-технического обеспечения футбольных клубов и команд. Имеющаяся материально-техническая база является отсталой в техническом отношении, большинство сооружений оснащено старым энергоемким оборудованием и не имеет необходимых площадей для организации массовой работы с населением. Крайне низок показатель по соотношению количества футбольных полей на тысячу занимающихся, особенно по числу полей и площадок с искусственным покрытием. Низок уровень футбольного клуба "Спартак" в общероссийском рейтинге. Не осуществляется качественный селективный отбор молодых перспективных футболистов. Несовершенна система проведения областных спортивных соревнований по футболу. Практически не осталось дворовых футбольных команд, не ведется работа по месту жительства. Наблюдается дефицит высококвалифицированных тренерских кадров, что не позволяет осуществлять подготовку футболистов высокого уровня. Достаточно серьезны различия, неоднородность в развитии физической культуры и спорта, футбола в муниципальных образованьях области. Таблица 1 Основные статистические данные о состояния футбола в Тамбовской области на 2008 год --------------------------------------------------------------------------------------- Административная|Население|Количество |Количество | Количество единица |(чел.) |занимающихся |------------|--------------------------- | |футболом |ста- |фут- |фут- |фут- |дет-|отделения | |-------------------|дио- |боль- |боль- |боль-|ских|футбола в | |всего| из них |нов |ных |ных |ных |ко- |детско- | | |-------------| |полей |клубов|ко- |манд|юношеских | | |дети, |вете- | | | |манд | |спортив- | | |юноши |раны | | | | | |ных | | | | | | | | | |школах --------------------------------------------------------------------------------------- Города Тамбов 294341 1820 1225 60 4 14 1 91 55 2 Кирсанов 18514 260 156 20 2 4 - 10 8 - Котовск 34086 291 196 28 1 2 1 15 8 1 Мичуринск 96442 594 446 18 2 3 - 15 15 1 Моршанск 44525 302 195 25 1 1 - 15 10 - Рассказово 46555 649 482 28 1 2 1 12 15 - Уварово 29695 335 300 16 1 2 1 12 15 1 Районы Бондарский 15314 72 55 - - 1 - 4 3 - Гавриловский 14179 317 240 - - 1 - 10 8 - Жердевский 33478 273 200 18 1 1 - 12 8 1 Знаменский 20591 589 505 25 1 2 - 18 15 1 Инжавинский 27850 258 142 - - 21 - 10 8 1 Кирсановский 23597 46 30 - - 3 - 6 4 - Мичуринский 35199 583 417 15 - 45 - 14 15 - Мордовский 23650 466 300 15 - 8 1 12 15 1 Моршанский 38243 260 180 18 - 12 - 14 12 - Мучкапский 18262 90 60 12 1 39 - 5 4 - Никифоровский 22973 258 232 14 - 3 - 10 10 1 Первомайский 31938 433 370 12 1 8 1 8 10 1 Петровский 23365 183 102 12 - 16 - 8 6 1 Пичаевский 16542 167 96 - 1 - - 8 6 1 Рассказовский 24976 121 84 - - 32 - 7 5 - Ржаксинский 21977 345 220 18 - 4 - 8 8 1 Сампурский 16477 217 140 - - 3 - 6 4 1 Сосновский 39219 107 80 - - 5 - 8 8 1 Староюрьевский 17701 228 160 - - 12 - 8 8 1 Тамбовский 102034 956 660 25 - 11 - 40 18 1 Токаревский 21547 170 120 18 - 5 - 8 6 - Уваровский 12741 62 46 - - 20 - 6 6 - Уметский 13552 63 47 - - 4 - 4 4 - Итого 1179596 10515 7486 398 17 281 6 391 317 18 из них 3517 в детско- юношеских спортивных школах --------------------------------------------------------------------------------------- Анализ данных проблем позволяет сделать вывод о назревшей необходимости системных действий, применения эффективных, согласованных механизмов преодоления сложившейся ситуации. Использование программно-целевого метода в данном случае обусловлено комплексным характером поставленных задач, необходимостью координации действий органов государственной власти области, исполнительных органов муниципальных образований, учреждений и организаций, общественности. Подпрограмма должна стать организационной основой проведения государственной политики в данной сфере физической культуры и спорта. В условиях реформирования бюджетного процесса реализация Подпрограммы позволит обеспечить смещение акцентов с управления расходами на управление результатами, решение проблем на основе рационального использования имеющихся финансовых, материальных, кадровых и иных ресурсов. Принятие и реализация данной Подпрограммы является необходимым условием сотрудничества с Российским футбольным союзом, участия Тамбовской области в Национальном инвестиционном проекте "Подарим детям стадион", в федеральных целевых программах. Подпрограмма разработана в связи с утверждением Концепции подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы" Правительством Российской Федерации от 25.04.2008 N 563-р. Подпрограмма направлена на выполнение Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закона Тамбовской области от 25.12.2006 N 132-З "Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2007-2015 годы". 2. Основные цели и задачи Подпрограммы Цель Подпрограммы: создание условий для укрепления здоровья различных категорий населения области путем целенаправленного использования возможностей футбола, обеспечение условий для качественной подготовки резерва для футбольных клубов, сборных команд области и России. Задачи подпрограммы: содействие укреплению материально-технической базы футбола; подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренерских кадров, создание кадрового потенциала для сферы футбола; содействие развитию инфраструктуры футбола, обеспечение строительства футбольных полей с искусственным покрытием. Каждая из задач носит комплексный характер и направлена на реализацию приоритетных направлений совершенствования системы физической культуры и спорта Тамбовской области. 3. Система программных мероприятий Перечень мероприятий Подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.10.2011 г. N 1439) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задача, | Источники | Объемы финансирования (тыс. рублей) | Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчики мероприятие | финанси- |--------------------------------------------------------------------------------| выпол- |------------------------------------| Подпрограммы, | рования | всего | в том числе по годам: | нения | наимено- | еди- | целевое | ответственные | | |---------------------------------------------------------------------| | вание | ница | значение | за выполнение | | | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | | | изме- | (последний- | | | | | | | | | | | | | рения | год | | | | | | | | | | | | | | реализации | | | | | | | | | | | | | | Подпро- | | | | | | | | | | | | | | граммы) | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: создание условий для укрепления здоровья различных категорий населения области путем целенаправленного использования возможностей футбола, обеспечение условий для качественной подготовки резерва для футбольных клубов, сборных команд области и России Задача 1: содействие укреплению материально-технической базы футбола 1.1. Материально- Област- 2932,7 232,7 - 9900 700 700 700 700 2009- Уровень 2009-30% Управление по техническая ной 2015 гг. соответствия 2011-60% физической поддержка бюджет оснащения 2012 65% культуре, футбольных футбольных 2013-70% спорту и команд, клубов, команд 2014-75% туризму отделений в нормативным 2015-80% области ДЮСШ, СДЮСШОР требованиям 1.2. Обеспечение Област- 2500 - 1000 1500 - - - - 2010- Количество Чел. 2010-24 Управление по участия сборных ной 2011 гг. участву- 2011-24 физической команд области по бюджет ющих в культуре, футболу в соревно- спорту и чемпионатах ваниях туризму России и других области Всероссийских соревнованиях Итого Област- 15432,7 232,7 1000 11400 700 700 700 700 ной бюджет Задача 2: подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренерских кадров, создание кадрового потенциала для сферы футбола 2.1. Организация Област- 1420 - 100 120 300 300 300 300 2010- Количество Чел. 2010-10 Управление по повышения ной 2015 гг. тренеров- 2011-11 физической квалификации бюджет преподава- 2012-11 культуре, тренеров- телей, 2013-11 спорту и преподавателей прошедших 2014-11 туризму курсы 2015-12 области 2.2. Проведение Област- 300 - - - 150 - 150 - 2012, Количество Един. 2012-2 Управление по семинаров по ной 2014 гг. семинаров 2014-2 физической программе бюджет культуре, Российского спорту и футбольного союза туризму области 2.3. Перепод- Област- 530 - - 330 50 50 50 50 2011- Количество Чел. 2011-3 Управление по готовка тренеров- ной 2015 гг. тренеров- 2012-1 физической преподавателей в бюджет преподавате- 2013-1 культуре, Высшей школе лей, прошед- 2014-1 спорту и тренеров ших пере- 2015-1 туризму подготовку области 2.4. Приобретение Област- 59,91 - 59,91 - - - - - 2010 г. Количество Ед. 2010-1 Управление по программного ной приобре- физической обеспечения для бюджет тенных культуре, повышения программ- спорту и квалификации ных туризму тренеров- продуктов области преподавателей Итого: Област- 2309,91 - 159,91 450 500 350 500 350 ной бюджет Задача 3: содействие развитию инфраструктуры футбола, обеспечение строительства футбольных полей с искусственным покрытием 3.1. Строительство Федераль- 60921 16900 - 8421 8900 8900 8900 8900 2009- Ввод Един. 2009-2 Управление по футбольных полей ный 2015 гг. объектов 2010-1 физической с искусственным бюджет строитель- 2011-2 культуре, покрытием ства в 2012-2 спорту и Област- 67075,4 12525,9 8500,5 13749 14500 - 8900 8900 эксплуата- 2013-1 туризму ной цию 2014-1 области бюджет 2015-1 (ОАИП) 3.2. Строительство Федераль- 680000 - - - - - 680000 - 2014 г. Ввод Един. 2014-1 Управление по крытого ный объекта физической футбольного бюджет строитель- культуре, манежа ства в спорту и эксплуата- туризму цию области 3.3. Строительство Област- 26883 26775 108 - - - - - 2009- Количест- Един. 1 Управление по системы освещения ной 2010 гг. во обору- физической и ограждения бюджет дованных культуре, футбольных полей (ОАИП) футболь- спорту и с реконструкцией ных полей туризму административно- области бытового корпуса на стадионе "Локомотив" в г. Тамбове 3.4. Строительство Област- 4589,3 4540,9 48,4 - - - - - 2009- Количест- Един. 1 Управление по системы ной 2010 гг. во футболь- физической жидкостного бюджет ных полей с культуре, подогрева для (ОАИП) подогре- спорту и футбольного поля с вом туризму искусственным области покрытием на стадионе "Локомотив" в г. Тамбове 3.5. Благоустрой- Област- 3104,4 2056,4 1048 - - - - - 2009- Количест- Един. 1 Управление по ство стадиона ной 2010 гг. во благоус- физической "Локомотив" в бюджет троенных культуре, г. Тамбове (ОАИП) стадионов спорту и туризму области 3.6. Строительство Област- 2603,2 2598,6 4,6 - - - - - 2009- Количест- Един. 1 Управление по ограждения ной 2010 гг. во благоус- физической стадиона бюджет троенных культуре, "Локомотив" в (ОАИП) стадионов спорту и г. Тамбове туризму области 3.7. Строительство Федераль- 268952 - - - 100000 168952 - - 2010 Ввод Един. 2013-1 Управление по интерната ный 2013 гг. объекта физической "Академии футбола" бюджет строитель- культуре, с физкультурно- ства спорту и оздоровительным Област- 17837 - 3700 - 5500 8637 - - в эксплуа- туризму комплексом в г. ной тацию области Тамбове, в том числе бюджет проектно-сметная (ОАИП) документация 3.8. Строительство Федераль- 15000 - - 15000 - - - - 2010- Ввод Един. 2011-1 Управление по пришкольного ный 2011 гг. объекта физической стадиона с бюджет строитель- культуре, искусственным ства спорту и покрытием в г. в эксплуа- туризму Тамбове по адресу: тацию области ул. Рылеева, 77 "Техникум Област- 3097 - 259 2838 - - - - отраслевых ной технологий - бюджет реабилитационный (ОАИП) комплекс", в том числе проектно- сметная документация 3.9. Строительство Федераль- 15000 - - 15000 - - - - 2010- Ввод Един. 2011-1 Управление по пришкольного ный 2011 гг. объекта физической стадиона с бюджет строитель- культуре, искусственным ства спорту и покрытием в г. в эксплуа- туризму Тамбове по адресу: Област- 3165,5 - 2276,5 889 - - - - тацию области ул. Чичерина, 30 ной "А", школа N 36, в бюджет том числе (ОАИП) проектно-сметная документация 3.10. Строительство Федераль- 15000 - - - 15000 - - - 2012 гг. Ввод Един. 2012-1 Управление по пришкольного ный объекта физической стадиона с бюджет строитель- культуре, искусственным ства спорту и покрытием в г. Област- 3000 - - - 3000 - - - в эксплуа- туризму Тамбове по адресу: ной тацию области ул. Сенько, 10, бюджет школа N 35 (ОАИП) 3.11. Строительство Федераль- 15000 - - - 15000 - - - 2012гг. Ввод Един. 2012-1 Управление по пришкольного ный объекта физической стадиона с бюджет строитель- культуре, искусственным ства спорту и покрытием в в эксплуа- туризму Кирсановском тацию области районе, с. Област- 3000 - - - 3000 - - - Б. Уваровщина, 1 ной "А", Уваровщинская бюджет средняя (ОАИП) общеобразова- тельная школа 3.12. Строительство Област- 1500 - - 1500 Ввод Един. 2012-1 Управление по пришкольного ной объекта физической стадиона с бюджет строитель- культуре, искусственным (ОАИП) ства спорту и покрытием в г. в эксплуа- туризму Тамбове по адресу: тацию области ул. К. Маркса, 259, педагогический колледж, в том числе проектно- сметная документация 3.13. Строительство Област- 1500 - - 1500 Ввод Един. 2012-1 Управление по пришкольного ной объекта физической стадиона с бюджет строитель- культуре, искусственным (ОАИП) ства в спорту и покрытием в эксплуата- туризму г. Котовске, по цию области адресу: ул. Набережная, 3, школа N 1, в том числе проектно- сметная документация 3.14. Област- 2500 - - 2500 Количество Един. 2012-1 Управление по Реконструкция ной реконстру- физической стадиона бюджет ируемых культуре, "Локомотив" в г. (ОАИП) стадионов спорту и Мичуринске, в том туризму числе проектно- области сметная документация Итого: Федераль- 1069873 16900 - 38421 138900 177852 688900 8900 ный бюджет Кроме 134354,8 48496,8 15945 17476 26000 8637 8900 8900 того - ОАИП ВСЕГО: Федераль- 1069873 16900 - 38421 138900 177852 688900 8900 ный бюджет Област- 17742,61 232,7 1159,91 11850 1200 1050 1200 1050 ной бюджет Кроме 139854,8 48496,8 15945 22976 26000 8637 8900 8900 того - ОАИП ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы В 2009 году финансирование осуществляется за счет лимитов областной адресной инвестиционной программы. Финансирование Подпрограммы предусматривается за счет средств областного бюджета (субсидии), федерального бюджета (субсидии), а также муниципальных образований. Подпрограммой предусматривается выделение субсидий органам местного самоуправления на выполнение физкультурно-спортивных мероприятий в порядке долевого софинансирования и при условии разработки органами местного самоуправления собственных программ, финансируемых за счет средств своих бюджетов. На выполнение мероприятий Подпрограммы будут привлечены также внебюджетные средства. Привлечение средств федерального бюджета будет осуществлено путем вхождения Тамбовской области в Федеральную целевую подпрограмму "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы" Федеральной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" с 50 процентным финансированием строящихся спортивных объектов. Общие затраты на реализацию Подпрограммы в 2009-2015 гг. составят 1087615,61 тыс. рублей, из них за счет областного бюджета - 17742,61 тыс. рублей (кроме того, в рамках лимитов областной адресной инвестиционной программы 134354,8 тыс. рублей), за счет федерального бюджета - 1069873,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.10.2011 г. N 1439) 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм выполнения поставленных в Подпрограмме задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство. Заказчик-координатор Подпрограммы - комитет по физической культуре и спорту области. Заказчик - управление инвестиций области. Заказчик-координатор и заказчик Подпрограммы организуют реализацию подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, несут ответственность за своевременную реализацию намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач в части их касающейся. Заказчик Подпрограммы представляет свою информацию о ходе реализации Подпрограммы за отчетный период заказчику-координатору. Заказчик-координатор по итогам за полугодие и год представляет в управление экономической политики администрации области информацию о ходе реализации подпрограммных мероприятий, о финансировании Подпрограммы с разбивкой по источникам финансирования, данные о достижении целевых индикаторов Подпрограммы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
