Постановление Администрации Тамбовской области от 20.06.2013 № 640

Перечень объектов по проектно-изыскательским работам на 2017 год

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 02.09.2016 № 1035)

Наименование объектов	Объем финансирования за счет средств бюджета области, предусмотренных на дорожное хозяйство, тыс. рублей
Итого:	66074,1
Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги «Тамбов – Пенза» – 2-я Гавриловка – Анненка – Осино-Гай – Рудовка – «Тамбов – Пенза» – Бондари – Пичаево – Вернадовка» км 14 + 500 – км 24 + 500, Гавриловский район	7335,1
Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог	24974,9
Выполнение работ по разработке проектной документации на обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги «Мичуринск – Петровское – «Орел – Тамбов» км 37 + 000 – км 44 + 100 с. Петровское, Петровский район	1065,0
Выполнение работ по разработке проектной документации на обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги «Мордово – Ерёминка – «Воронеж – Тамбов» км 0 – км 4 + 800 р. п. Мордово, Мордовский район	720,0
Выполнение работ по разработке проектной документации на обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги «Тамбов – Пенза» – Бондари – Пичаево – Вернадовка – подъезд к с. Бондари км 0 + 470 – км 2 + 400 с. Бондари, Бондарский район	300,0
Выполнение работ по разработке проектной документации на обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги «Тамбов – Пенза» – Столовое – «Тамбов – Пенза» – Бондари – Пичаево – Вернадовка км 23 + 100 – км 25 + 700 с. Керша, Бондарский район	390,0
Осуществление авторского надзора за реконструкцией автодороги «Тамбов – Пенза» – Чуповка – Куровщина – «Тамбов – Пенза» – Бондари – Пичаево – Вернадовка км 26 + 671 – км 48 + 400 (ПК148 + 00 – ПК164 + 00;ПК173 + 25 – ПК217 + 23) Бондарский район	215,0
Выполнение работ по разработке проектной документации на ремонт автомобильных дорог	31074,1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11 к подпрограмме «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, поступивших из федерального бюджета в бюджет Тамбовской области, бюджетам муниципальных образований Тамбовской области

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 28.06.2016 № 699; от 02.09.2016 № 1035)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, поступивших из федерального бюджета в бюджет Тамбовской области на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации (далее – иные межбюджетные трансферты), бюджетам муниципальных образований области.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области» на 2014-2020 годы в целях достижения целевых показателей:

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Тамбовской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

увеличение объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог в 2013-2022 годах по сравнению с такими объемами в 2003-2012 годах.

3. Управление автомобильных дорог области (далее – Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доведению показателей бюджетной росписи, уведомлений между бюджетами по межбюджетным трансфертам до получателей средств – администраций муниципальных образований области.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Предложения о распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области подготавливаются Управлением, исходя из требований, установленных Федеральным дорожным агентством. Перечень объектов для финансирования за счет иных межбюджетных трансфертов утверждается главой администрации Тамбовской области.

5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого управлением автомобильных дорог области и муниципальным образованием области.

В соглашении о предоставлении иных межбюджетных трансфертов содержатся следующие положения и условия:

5.1. целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

5.2. наличие нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы;

5.3. размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;

5.4. обязательство администрации муниципального образования представлять отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

5.5. формы, сроки и порядок представления администрацией муниципального образования отчетов, указанных в подпункте 5.4 настоящего пункта;

5.6. право управления автомобильных дорог области на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

5.7. целевой показатель результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

5.8. обязательство администрации муниципального образования достичь целевой показатель результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

5.9. порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок, указанных в подпункте 5.6 настоящего пункта, факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

5.10. иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.

6. Целевым показателем результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов является:

6.1. прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования в результате строительства новых автомобильных дорог (километров);

6.2. прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции, капитального ремонта и ремонта существующих автомобильных дорог (километров).

7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для учета поступлений в целях последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

8. В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов и указанных в подпунктах 5.7 и 5.8 пункта 5 настоящих Правил, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Тамбовской области до 15 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

,

где:

Vтр – размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования;

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя. При этом суммируются только Di, имеющие значение больше нуля;

n – количество целевых показателей, установленных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

9. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя (Di), определяется по формуле:

,

где:

Тi – фактически достигнутое значение i-го целевого показателя на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го целевого показателя, установленное соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

10. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

11. Возврат средств из бюджета муниципального образования в бюджет Тамбовской области в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил осуществляется по предложению Управления в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Не использованный в отчетном году по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет Тамбовской области администрацией муниципального образования.

При наличии потребности в остатке иных межбюджетных трансфертов, не использованном в отчетном году, указанные средства могут быть направлены в текущем году в бюджет муниципального образования для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.

13. Ответственность за достоверность представляемых в управление автомобильных дорог области информации и документов, предусмотренных настоящим разделом, возлагается на администрацию муниципального образования.

14. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется управлением автомобильных дорог области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12 к подпрограмме «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог»

Порядок

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на формирование муниципальных дорожных фондов (далее – Порядок)

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 18.08.2016 № 955; от 02.09.2016 № 1035)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на формирование муниципальных дорожных фондов (далее – Субсидии).

2. Управление автомобильных дорог области (далее – Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доведению показателей бюджетной росписи, уведомлений между бюджетами по межбюджетным трансфертам до получателей средств – администраций муниципальных образований области.

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению.

3. Администрации муниципальных образований обеспечивают в текущем финансовом году за счет средств местных бюджетов (за исключением средств, являющихся доходными источниками муниципальных дорожных фондов) долевое финансирование в размере не менее 0,1 процента годового объема субсидий бюджета Тамбовской области, предусмотренных на формирование муниципальных дорожных фондов.

4. Предложения о распределении Субсидий подготавливаются Управлением. Перечень муниципальных образований области для предоставления Субсидий утверждается главой администрации области.

5. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований области на формирование муниципальных дорожных фондов, заключаемого Управлением и муниципальным образованием области.

В соглашении о предоставлении Субсидий содержатся следующие положения и условия: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 02.09.2016 № 1035)

целевое назначение Субсидий;

наличие нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы;

размер предоставляемых Субсидий;

обязательство администрации муниципального образования представлять отчеты об объеме доходов и направлении расходов муниципального дорожного фонда, о выполнении установленных целевых показателей;

формы, сроки и порядок представления администрацией муниципального образования отчетов, указанных в абзаце шестом настоящего пункта;

право Управления на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных соглашением о предоставлении Субсидий;

целевой показатель результативности предоставления Субсидий;

обязательство администрации муниципального образования достичь целевой показатель результативности предоставления Субсидий;

иные положения, регулирующие порядок предоставления Субсидий.

6. Целевым показателем результативности предоставления Субсидий является соблюдение соотношения объема расходов муниципального дорожного фонда, направленных на дорожную деятельность, к объему доходов муниципального дорожного фонда равное 1.

7. Перечисление Субсидий осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для учета поступлений в целях последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

8. Ответственность за достоверность представляемой в Управление информации возлагается на администрацию муниципального образования.

9. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления Субсидий, установленных соглашением о предоставлении Субсидий, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 13 к подпрограмме «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог»

Правила

предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, поступивших в бюджет Тамбовской области из бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетам муниципальных образований Тамбовской области

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 02.09.2016 № 1035; от 04.10.2016 № 1157)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, поступивших в бюджет Тамбовской области из бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях проведения ремонта автомобильных дорог, проездов к дворовым территориям, а также работ по благоустройству территорий муниципальных образований Тамбовской области, включая внутридворовые территории (далее – иные межбюджетные трансферты), бюджетам муниципальных образований области.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области» на 2014-2020 годы в целях достижения целевого показателя протяженность (приведенная протяженность) отремонтированных автомобильных дорог, проездов к дворовым территориям, а также благоустроенных территорий муниципальных образований Тамбовской области, включая внутридворовые территории.

3. Управление автомобильных дорог области (далее – Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доведению показателей бюджетной росписи, уведомлений между бюджетами по межбюджетным трансфертам до получателей средств – администраций муниципальных образований области.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Предложения о распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области подготавливаются Управлением. Перечень мероприятий для финансирования за счет иных межбюджетных трансфертов утверждается главой администрации Тамбовской области. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 04.10.2016 № 1157)

5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенного управлением автомобильных дорог области и муниципальным образованием области.

В соглашении о предоставлении иных межбюджетных трансфертов содержатся следующие положения и условия:

целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

наличие нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы;

размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;

срок завершения работ по ремонту автомобильных дорог, проездов к дворовым территориям, а также работ по благоустройству территорий муниципальных образований Тамбовской области, включая внутридворовые территории;

обязательство администрации муниципального образования представлять отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования (местного бюджета), включая видео- и фотоматериалы, отображающие результат реализации мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

формы, сроки и порядок представления администрацией муниципального образования отчетов, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта;

право управления автомобильных дорог области на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

целевой показатель результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

обязательство администрации муниципального образования достичь целевой показатель результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок, указанных в абзаце девятом настоящего пункта, факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящими Правилами, и соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.

6. Целевым показателем результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов является протяженность отремонтированных автомобильных дорог.

7. В случае если администрацией муниципального образования допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, администрация обеспечивает возврат средств из бюджета муниципального образования в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для учета поступлений в целях последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

9. Не использованный в отчетном году остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет Тамбовской области администрацией муниципального образования.

10. Ответственность за достоверность представляемых в управление автомобильных дорог области информации и документов, предусмотренных настоящим разделом, возлагается на администрацию муниципального образования.

11. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

12. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется управлением автомобильных дорог области.

                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

                                      к государственной программе

                                     "Развитие транспортной системы

                                         и дорожного хозяйства

                                 Тамбовской области" на 2014-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА

                  "Развитие транспортного комплекса"

                        (далее - подпрограмма)

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 23.01.2014 г. N 49; от 13.05.2014 г. N 529; от 14.08.2014 г. N 920;

              от 31.10.2014 г. N 1335; от 05.12.2014 № 1553;

                от 22.12.2014 № 1661; от 17.03.2015 № 265;

                 от 25.05.2015 № 502; от 04.08.2015 № 847;

                от 08.12.2015 № 1428; от 31.12.2015 № 1623;

                 от 11.02.2016 № 127; от 28.06.2016 № 699;

                 от 18.08.2016 № 955; от 15.11.2016 № 1322)        

                               ПАСПОРТ

                             подпрограммы

----------------------------------------------------------------------

Ответственный           Управление транспорта области

исполнитель

подпрограммы

Соисполнители           Управление инвестиций области

подпрограммы            комитет по управлению имуществом области

     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской

области от 23.01.2014 г. N 49)

Цель                    Обеспечение    потребности     населения     в

подпрограммы            перевозках,   в   том   числе   на   социально

                        значимых маршрутах;

                        развитие     инфраструктуры      транспортного

                        комплекса и аэропорта "Тамбов"

Задачи                  Развитие    инфраструктуры     автомобильного,

подпрограммы            железнодорожного и воздушного транспорта;

                        обновление        парка         автомобильного

                        пассажирского   транспорта    и    аэродромной

                        техники;

                        создание  условий  для  обеспечения  перевозок

                        пассажиров                      автомобильным,

                        железнодорожным   и   воздушным    транспортом

                        в том числе на социально значимых маршрутах;

                        (Исключен    -    Постановление  Администрации

                        Тамбовской области от 25.05.2015 № 502)

Целевые индикаторы и    Регулярность    движения    автобусов - 98,7%;

показатели              количество  оборотных  рейсов  между областным

подпрограммы, их        центром    и    административными     центрами

значения на последний   муниципальных   образований - 148306    единиц

год реализации          (за весь период реализации);

                        количество    перевезенных   пассажиров     по

                        льготным   проездным    билетам  автомобильным

                        транспортом - 13,6 тыс. человек;

                        количество   единиц  приобретенного подвижного

                        состава    74    единицы    (за  весь   период

                        реализации);

                        количество     участников            конкурсов

                        профессионального  мастерства  водителей - 259

                        единиц (за весь период реализации);

                        количество   перевезенных  пассажиров льготной

                        категории    (обучающиеся)     железнодорожным

                        транспортом - 97,5 тыс. чел.;

                        количество  выполненных  парных   авиарейсов -

                        425 единиц;

                        количество    единиц       спецавтотранспорта,

                        спецтехники   и     оборудования - 19   единиц

                        (за весь период реализации)

(Позиция в редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской  области

от 04.08.2015 № 847)

Сроки и этапы           2014-2020 годы, реализуется в один этап

реализации

подпрограммы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014-2020 гг. за счет всех источников финансирования – 3382171,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 412082,4 тыс. рублей; 2015 год – 429254,7 тыс. рублей; 2016 год – 475518,8 тыс. рублей; 2017 год – 592785,1 тыс. рублей; 2018 год – 598258,5 тыс. рублей; 2019 год – 505446,7 тыс. рублей; 2020 год – 368825,3 тыс. рублей; федеральный бюджет – 43400,0 тыс. рублей: 2014 год – 43400,0 тыс. рублей; 2015 год – 0,0 тыс. рублей; 2016 год – 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 0,0 тыс. рублей; 2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей; бюджет области – 3077299,7 тыс. рублей, в том числе в лимитах областной адресной инвестиционной программы (далее – ОАИП) 241100,0 тыс. рублей: 2014 год – 324408,8 тыс. рублей; 2015 год – 398138,3 тыс. рублей; 2016 год – 415423,0 тыс. рублей; 2017 год – 563839,3 тыс. рублей; 2018 год – 567462,7 тыс. рублей, в том числе в лимитах ОАИП – 47600,0 тыс. рублей; 2019 год – 474452,3 тыс. рублей, в том числе в лимитах ОАИП – 149500,0 тыс. рублей; 2020 год – 333575,3 тыс. рублей, в том числе в лимитах ОАИП – 44000,0 тыс. рублей; местный бюджет – 27621,2 тыс. рублей: 2014 год – 9912,0 тыс. рублей; 2015 год – 9998,6 тыс. рублей; 2016 год – 7048,6 тыс. рублей; 2017 год – 198,6 тыс. рублей; 2018 год – 198,6 тыс. рублей; 2019 год – 264,8 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 233850,6 тыс. рублей: 2014 год – 34361,6 тыс. рублей; 2015 год – 21117,8 тыс. рублей; 2016 год – 53047,2 тыс. рублей; 2017 год – 28747,2 тыс. рублей; 2018 год – 30597,2 тыс. рублей; 2019 год – 30729,6 тыс. рублей; 2020 год – 35250,0 тыс. рублей

(Позиция в редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской  области

от 15.11.2016 № 1322)

----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Транспортный  комплекс  Тамбовской  области   включает   в   себя

автомобильный, железнодорожный и воздушный транспорт.

     Он играет ключевую роль в развитии региона и имеет стратегическое

значение для экономического роста и качественного перехода экономики к

инновационному пути развития, для  повышения  трудовой  мобильности  и

возможностей коммуникации. Доказано, что одним из важнейших  признаков

успешного  экономического  развития   является   высокая   мобильность

населения.

     В последние годы транспорт в целом удовлетворял спрос населения и

экономики в перевозках пассажиров и грузов.

     В 2012 году грузооборот всеми видами транспорта вырос на  8,2%  к

уровню 2005 года и составил 19416,8 млн. тонно-км.

     Пассажирооборот, выполненный  автомобильным  транспортом,  в 2012

году составил 1095,1 млн. пассажиро-км, рост к уровню 2005 года 31,6%.

     За период с января 2010 года по декабрь 2012  года  из  аэропорта

"Тамбов" было выполнено 1101 регулярных и  227  чартерных  авиарейсов,

которыми соответственно перевезено 29813 и 3124 пассажира,  увеличение

количества   пассажиров,   пользующихся    авиационным    транспортом,

увеличилось в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 30%.

     Развитие человеческого  потенциала,  улучшение  условий  жизни  и

качества  социальной   среды   требуют   качественно   нового   уровня

обеспечения общей транспортной подвижности населения.

     Дальнейшему развитию транспортного комплекса области препятствуют

следующие проблемы:

     Убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

     В  сфере  регулярных  перевозок  пассажиров  происходит  снижение

объемов транспортной работы, особенно в сельской  местности,  по  ряду

объективных причин:

     снижение численности населения;

     активная автомобилизация населения;

     возросли услуги легкового такси.

     Почти  все  администрации  городов  и  районов  области   провели

оптимизацию  маршрутной  сети,  но  при  этом   на   фоне   увеличения

себестоимости  перевозки  по  пригородным   внутрирайонным   маршрутам

остаются убыточными.

     Кроме того, постоянно растут цены на топливо, автошины,  запасные

части, электрическую и тепловую энергию.

     Процент  доходности  муниципальных  автотранспортных  предприятий

ежегодно снижается:  в 2008 году он составлял 91,3%, в 2009 - 89,8%, в

2010 году - 80,7%, в 2011 году - 63,4%.

     Следствием трудного финансового положения транспортного комплекса

области являются большой износ и недостаток транспортных средств.

     В   предприятиях   и   организациях   пассажирского    транспорта

преобладает морально и  физически  устаревшая  техника,  работающая  в

большинстве случаев за пределами нормативного срока службы.

     20% автобусов имеют срок эксплуатации свыше 13 лет. В  Российской

Федерации такой срок эксплуатации имеют 30% автобусов.

     Число автобусов общего пользования на конец 2011 года на 100 тыс.

человек населения составило 15 единиц. В  2005  году  этот  показатель

составлял 27 единиц.

     Изношенность подвижного состава не  обеспечивает  в  полной  мере

безопасности перевозок пассажиров, ухудшает экологическую ситуацию.

     И  без  того  сложная   ситуация   усугубляется   изменениями   в

федеральном и отраслевом законодательстве:

     в 2013 году вступает в силу Федеральный закон от 14.06.2012  N 67

"Об обязательном страховании гражданской  ответственности  перевозчика

за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о  порядке

возмещения  такого  вреда,  причиненного  при  перевозках   пассажиров

метрополитеном";

     в соответствии со статьей 20 Федерального закона  "О безопасности

дорожного движения", постановлением Правительства Российской Федерации

от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях  и  видах

оснащаемых ими транспортных средств,  порядке  оснащения  транспортных

средств  тахографами,  правилах  их  использования,   обслуживания   и

контроля  их  работы"  с  01  апреля  2013 г.   юридические   лица   и

индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную

с эксплуатацией транспортных средств, обязаны установить тахографы  на

транспортные средства;

     в соответствии  со  статьей 4 Федерального закона от 14.02.2009 N

22-ФЗ  "О  навигационной  деятельности"  с  01  января  2011  г.   все

транспортные  средства  должны  быть  оснащены  средствами  навигации,

функционирование  которых  обеспечивается  российскими  навигационными

системами.

     Нововведения  направлены   на   повышение   уровня   безопасности

дорожного движения при осуществлении  пассажирских  перевозок.  Однако

выполнение требований,  установленных  перечисленными  выше  правовыми

актами,  предполагает  возникновение  у  перевозчиков   дополнительных

финансовых затрат.

     Следующей проблемой является убыточность перевозок  пассажиров  в

пригородном железнодорожном сообщении.

     Следствием данной проблемы является значительный износ подвижного

состава, недостаток специализированного подвижного состава пригородных

вагонов, особенно в летний период, недостаточный уровень  механизации,

высокий уровень эксплуатационных расходов.

     В пригородном сообщении требуется ремонт посадочных  платформ  на

разных участках  железной  дороги,  ремонт  и  реконструкция  объектов

инфраструктуры, приобретение и ввод в эксплуатацию специализированного

подвижного состава пассажирского транспорта.

     Выполняемый  объем  авиаперевозок  и  изношенность   оборудования

аэропорта "Тамбов" сдерживают сегодня развитие воздушного сообщения  в

Тамбовской области.

     Основной причиной является  высокий  износ  наземной  авиационной

инфраструктуры, что влияет на экономическую эффективность перевозок  и

безопасность полетов.

     Улучшение экономической ситуации в Тамбовской области позволило в

2010 году принять долгосрочную целевую Программу  по  реконструкции  и

развитию аэропорта "Тамбов" на 2010-2013 годы в результате  реализации

которой    произведена    частичная     реконструкция     аэропортовой

инфраструктуры, приобретен спецтранспорт, проведен капитальный  ремонт

перрона, установлены мачты освещения  перрона.  В  настоящее  время  в

соответствии с распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от

13.07.2011  N 1224-р  передается  имущественный   комплекс   аэропорта

"Тамбов" из федеральной собственности в государственную  собственность

Тамбовской  области,   однако   несмотря   на   это   основная   часть

аэропортового комплекса отработала  все  допустимые  сроки  и  требует

замены или реконструкции.

     Очевидно, что нахождение оптимального баланса между социальной  и

экономической    результативностью    деятельности     автомобильного,

железнодорожного и воздушного транспорта является сложной задачей.

     Для ее решения  необходимы  согласованные  действия  федеральных,

региональных  и  местных  органов  власти,   а   также   хозяйствующих

субъектов.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации

  подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

     Настоящая  подпрограмма  разработана  на  основании   приоритетов

государственной политики в сфере транспорта  на  долгосрочный  период,

содержащихся в следующих документах:

     Стратегии   экономического   и  социального  развития  Тамбовской

области  на  период  до  2020  года,  утвержденной  Законом    области

от 04.12.2013 N 347-З; (В редакции    Постановления      Администрации

Тамбовской области от 13.05.2014 г. N 529)

     Концепции   долгосрочного    социально-экономического    развития

Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденной

распоряжением Правительства   Российской  Федерации  от  17.11.2008  N

1662-р;

     Транспортной стратегии  Российской  Федерации  на  период до 2030

года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от

22.11.2008 N 1734-р;

     Государственной   программе   Российской   Федерации    "Развитие

транспортной  системы",   утвержденной   распоряжением   Правительства

Российской Федерации от 28.12.2012 N 2600;

     Стратегии  развития  железнодорожного  транспорта  в   Российской

Федерации  до  2030  года,  утвержденной  распоряжением  Правительства

Российской Федерации от 17.06.2008 N 877-р;

     Концепции развития  аэропортовой  сети  Российской  Федерации  на

период до 2020 года, утвержденной совместным приказом Минтранса России

и Минобороны России от 29.05.2008 N 003/0021.

     Основными  приоритетами   государственной   политики   Тамбовской

области  в  сфере  реализации   подпрограммы   с   учетом   положений,

определенных  в  Стратегии  экономического  и   социального   развития

Тамбовской области на период до 2020 года и перечисленных  документах,

являются:   готовность   транспортной   инфраструктуры   области   для

обеспечения  эффективной  работы  инвесторов,  продвижение  Тамбовской

области  как  инвестиционно  привлекательного   региона   с   развитой

транспортной  инфраструктурой  и  доступностью  населения  области   к

различным видам транспортного обеспечения.

     В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы:

     обеспечение потребности населения в перевозках, в  том  числе  на

социально значимых маршрутах.

     Достижение данной цели означает удовлетворение  в  полном  объеме

потребностей населения по передвижению, отсутствие дефицита мощностей,

высокую пропускную способность  и  техническую  оснащенность  объектов

транспортной  инфраструктуры,  ликвидацию  ограничений   на   развитие

существующих и освоение новых территорий, а  также  повышение  ценовой

доступности  социально  значимых  услуг   транспорта   и   обеспечение

поддержки перевозок пассажиров на социально значимых маршрутах;

     развитие инфраструктуры транспортного комплекса.

     Достижение данной цели будет означать формирование  транспортного

комплекса более высокого  уровня:  увеличится  пропускная  способность

автомобильных  и  железнодорожных  вокзалов  и   станций,   аэропорта.

Обновление парков транспортных средств  позволит  снизить  издержки  и

повысить  конкурентоспособность  транспортного  комплекса  области.  В

рамках реализации    данной    цели     предусматривается     создание

транспортно-пересадочного узла в городе Тамбове.

     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решение  следующих

задач:

     (Исключен  -  Постановление  Администрации   Тамбовской   области

от 25.05.2015 № 502)

     развитие  инфраструктуры   автомобильного,   железнодорожного   и

воздушного транспорта;

     обновление  парка  автомобильного  пассажирского   транспорта   и

аэродромной техники;

     создание   условий   для   обеспечения    перевозок    пассажиров

автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом, в том числе на

социально значимых маршрутах.

     В  результате  реализации  мероприятий  подпрограммы   произойдет

модернизация   инфраструктуры   автомобильного,   железнодорожного   и

воздушного  транспорта,  в  области  будет  сформирован   транспортный

комплекс, способный удовлетворить потребности населения во всех  видах

перевозок.

     Реализация подпрограммы предусматривается в один этап в 2014-2020

годах.

     3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,

         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Состав целевых индикаторов и показателей Программы и  подпрограмм

увязан с их задачами, основными мероприятиями, что  позволяет  оценить

ожидаемые конечные  результаты,  эффективность  подпрограммы  на  весь

период  ее  реализации,  и   структурирован   с   учетом   минимизации

количества.

     Показатели  подпрограммы   характеризуют   конечные   общественно

значимые результаты  развития  в  области  транспортного  обслуживания

населения и отвечают задачам Стратегии  экономического  и  социального

развития Тамбовской области на период до 2020 года.

     К таким показателям относятся:

     регулярность движения автобусов;

     количество   оборотных   рейсов   между   областным   центром   и

административными центрами муниципальных образований; (Дополнен      -

Постановление Администрации Тамбовской области от 13.05.2014 г. N 529)

     количество перевезенных пассажиров по льготным проездным  билетам

автомобильным транспортом;

     количество единиц приобретенного подвижного состава;

     количество  участников  конкурсов  профессионального   мастерства

водителей;

     количество    перевезенных    пассажиров    льготной    категории

(обучающиеся) железнодорожным транспортом;

     абзац; (Исключен - Постановление Администрации Тамбовской области

от 23.01.2014 г. N 49)

     количество выполненных парных авиарейсов;

     количество единиц спецавтотранспорта и аэродромной техники.

     Результатами  реализации  Подпрограммы  должно   стать   создание

условий для повышения мобильности населения, развития  межрегиональных

экономических и культурных связей.

     Совершенствование инфраструктуры автомобильного, железнодорожного

транспорта и аэропортового  комплекса  будет  способствовать  снижению

издержек в экономике.

     Обновление  парков   транспортных   средств   позволит   повысить

конкурентоспособность перевозчиков и  будет  способствовать  повышению

безопасности на транспорте.

     Решение  задач  Подпрограммы   будет   способствовать   повышению

пространственной   и   ценовой   доступности   услуг   автомобильного,

железнодорожного и  воздушного  транспорта  для  населения,  в  первую

очередь для малообеспеченных слоев населения.

    4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Достижение целей  и  решение  задач  подпрограммы  осуществляются

путем  скоординированного  выполнения   взаимоувязанных   по   срокам,

ресурсам   и   источникам    финансового    обеспечения    мероприятий

подпрограммы.

     Мероприятие  "Обновление  подвижного   состава   для   выполнения

регулярных  перевозок  пассажиров"  направлено  на  обновление   парка

автомобильного  транспорта  для  перевозки  пассажиров  по  регулярным

автобусным  маршрутам.  Мероприятие  осуществляется  за  счет  средств

предприятий   (организаций)   и    индивидуальных    предпринимателей,

осуществляющих перевозки пассажиров.

     Мероприятие     "Предоставление     субсидий     автотранспортным

предприятиям и перевозчикам  всех  форм  собственности  на  возмещение

части затрат, связанных с предоставлением проезда по льготным месячным

проездным  билетам  студентам  очной  формы  обучения,  обучающимся  в

учреждениях   высшего   профессионального   образования   и   среднего

профессионального образования,  именным  льготным  месячным  проездным

билетам    учащимся,    обучающимся    в    учреждениях     начального

профессионального    образования,    по    пригородным     перевозкам"

осуществляется  за  счет  средств  областного   бюджета   и   включает

предоставление субсидий автотранспортным предприятиям  и  перевозчикам

всех форм собственности на обеспечение  перевозок  студентов  к  месту

учебы и обратно.

     (Исключен  -  Постановление  Администрации   Тамбовской   области

от 25.05.2015 № 502)