Постановление Правительства Республики Карелия от 19.12.2013 № 365-П

     5) "Развитие системы  мировой  юстиции в  Республике Карелия"  на
2014-2020 годы;
     6) "Формирование  и  подготовка  резерва  управленческих   кадров
Республики Карелия" на 2014-2020 годы.
     
        5.1. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных
           некоммерческих организаций в Республике Карелия"
                          на 2014-2020 годы
     Целью данной    подпрограммы   является    оказание    содействия
эффективному  использованию   возможностей  гражданского  общества   в
решении задач социального развития Республики Карелия.
     К задачам подпрограммы относятся:
     Задача 1. Обеспечение  эффективного взаимодействия государства  и
институтов гражданского общества в Республике Карелия.
     Задача 2.  Повышение  уровня гражданской  активности  и  правовой
грамотности населения Республики Карелия.
     Подпрограмма предполагается к реализации в 2014-2020 годах. Этапы
в реализации подпрограммы не выделяются.
     Объем финансового  обеспечения  реализации подпрограммы  за  счет
средств бюджета Республики Карелия составит 5 371,44 тыс. рублей.
     Ожидаемым основным  результатом подпрограммы  является  повышение
уровня  удовлетворенности  населения  услугами,  оказанными  социально
ориентированными некоммерческими организациями  (2012 год - 60%,  2013
год - 60%, 2014 год - 62%, 2015 год - 64%, 2016 год - 66%, 2017 год  -
68%, 2018 год - 70%, 2019 год - 72%, 2020 год - 75%).

      5.2. Подпрограмма "Создание условий для расширения доступа
    населения к информации, распространяемой в средствах массовой
          информации в Республике Карелия" на 2014-2020 годы

     Целью подпрограммы является оказание содействия обеспечению  прав
граждан на получение информации, в том числе на карельском, вепсском и
финском  языках,   о  деятельности   органов  государственной   власти
Республики   Карелия,    об   общественно-политической,    культурной,
социальной жизни в Республике Карелия в средствах массовой информации.
     К задачам подпрограммы относятся:
     Задача 1.  Создание  условий  для  расширения  доступа  населения
Республики Карелия к информации о деятельности органов государственной
власти Республики Карелия, распространяемой в государственных печатных
и электронных средствах массовой информации.
     Задача 2.   Создание   условий   для   сохранения,   развития   и
использования карельского, вепсского и финского языков.
     Задача 3.  Оказание   содействия  профессиональной   деятельности
журналистов.
     Подпрограмма предполагается к реализации в 2014-2020 годах. Этапы
в реализации подпрограммы не выделяются.
     Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за  счет
средств  бюджета  Республики  Карелия, составляющих  396  882,40  тыс.
рублей.
     Конечными результатами подпрограммы станут:
     рост уровня удовлетворенности  населения  степенью доступности  и
качеством   информации,   распространяемой   в   средствах    массовой
информации, до 73% к 2020 году;
     рост доли охвата целевой  аудитории государственными печатными  и
электронными средствами массовой информации до 85% к 2020 году;
     сохранение количества выпущенных  периодических печатных  изданий
на карельском, вепсском и финском языках, 5 изданий в год;
     сохранение количества изданной  книжной продукции на  карельском,
вепсском и финском языках, 6 изданий в год;
     рост количества прошедших  обучение журналистов до  11 человек  в
год.

     5.3. Подпрограмма "Сохранение единства народов и этнических
      общностей Карелии" на 2014-2020 годы ("Карьяла - наш дом")

     Целью подпрограммы  является   оказание  содействия   обеспечению
условий для устойчивого этнокультурного развития народов и  этнических
общностей, проживающих в  Республике Карелия,  а также для  сохранения
гражданского мира, укрепления межнационального и  межконфессионального
согласия в Республике Карелия.
     Для достижения  указанной  цели  планируется  решение   следующих
задач:
     Задача 1.  Оказание содействия  реализации  мер по  сохранению  и
свободному развитию карелов, вепсов и финнов в Республике Карелия.
     Задача 2.  Сохранение и  развитие  традиционной русской  культуры
Поморья, Пудожья и Заонежья.
     Задача 3.  Обеспечение   условий  полноправного   этнокультурного
развития  проживающих  в  Республике  Карелия  народов  и   этнических
общностей  при   сохранении   сложившейся  социально-экономической   и
культурно-исторической интеграции их в обществе.
     Задача 4.   Оказание  содействия   гражданам   в  реализации   их
конституционных прав на свободу совести и вероисповедания.
     Задача 5. Противодействие этническому и религиозному экстремизму,
формирование культуры мира и согласия.
     Подпрограмма предполагается к реализации в 2014-2020 годах. Этапы
в реализации подпрограммы не выделяются.
     Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за  счет
средств  бюджета  Республики  Карелия,  составляющих  40  911,70  тыс.
рублей.
     Конечными результатами подпрограммы станут:
     1) рост уровня удовлетворенности представителей коренных  народов
Республики   Карелия   степенью  реализации   прав   на   национальное
(этнокультурное) развитие до 81%;
     2) рост уровня этнической  и религиозной толерантности  населения
Республики Карелия до 81%;
     3) рост  уровня  удовлетворенности  граждан  степенью  реализации
своих конституционных  прав на  свободу совести  и вероисповедания  до
81%;
     4) рост  доли населения,  вовлеченного  в реализацию  мероприятий
подпрограммы,  направленных  на  устойчивое  этнокультурное   развитие
коренных народов Республики Карелия, до 1,8%;
     5) рост доли  детей и  молодежи в составе  участников программ  и
мероприятий,  направленных  на сохранение  и  развитие  этнокультурных
традиций Поморья, Пудожья, Заонежья, до 25%;
     6) рост доли населения, вовлеченного в реализацию мероприятий  по
сохранению   гражданского   мира,   укреплению   межнационального    и
межконфессионального согласия в Республике Карелия, до 3,1%;
     7) рост  доли  конфессий,  вовлеченных  в  реализацию   социально
значимых программ и мероприятий, до 91%;
     8) рост   доли  молодежи   в   составе  участников   программ   и
мероприятий,   направленных    на   противодействие   этническому    и
религиозному экстремизму, до 24%.
     
     5.4. Подпрограмма "Содействие развитию муниципальной службы,
      территориального общественного самоуправления и иных форм
               осуществления местного самоуправления в
                Республике Карелия" на 2014-2020 годы

     Целью подпрограммы является оказание содействия органам  местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Республике  Карелия   в
развитии   муниципальной   службы,   территориального    общественного
самоуправления и иных форм осуществления местного самоуправления.
     К задачам подпрограммы относится создание устойчивых условий  для
развития   муниципальной   службы,   территориального    общественного
самоуправления  (далее  -  ТОС) и  иных  форм  осуществления  местного
самоуправления в  Республике  Карелия, а  также обеспечение  поддержки
общественных организаций и объединений граждан, занимающихся социально
значимой  деятельностью  в  муниципальных  образованиях  в  Республике
Карелия.
     Подпрограмма предполагается к реализации в 2014-2020 годах. Этапы
в реализации подпрограммы не выделяются.
     Объем бюджетных ассигнований на  реализацию подпрограммы за  счет
средств бюджета Республики Карелия составляет 32 262,00 тыс. рублей.
     Основными результатами реализации подпрограммы станут:
     1) профессиональная   подготовка,  переподготовка   и   повышение
квалификации   480    должностных    лиц   местного    самоуправления,
муниципальных служащих;
     2) обучение  320 представителей  ТОС  и иных  форм  осуществления
местного самоуправления;
     3) создание  100   ТОС   и  иных   форм  осуществления   местного
самоуправления;
     4) вовлечение 60 тысяч жителей Республики Карелия в  деятельность
ТОС и иных форм осуществления местного самоуправления;
     5) повышение  уровня  удовлетворенности  населения  деятельностью
органов местного самоуправления до 41%.

         5.5. Подпрограмма "Развитие системы мировой юстиции
               в Республике Карелия" на 2014-2020 годы

     Целями подпрограммы  являются  повышение  качества  осуществления
правосудия  мировыми  судьями  Республики  Карелия,  совершенствование
судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций.
      К задачам подпрограммы относятся:
     Задача 1. Обеспечение открытости и доступности правосудия.
     Задача 2.   Создание   необходимых  условий   для   осуществления
правосудия.
     Задача 3. Обеспечение независимости судебной власти.
     Подпрограмма предполагается к реализации в 2014-2020 годах. Этапы
в реализации подпрограммы не выделяются.
     Финансирование подпрограммы   осуществляется   в    установленном
порядке  через  ответственного   исполнителя  подпрограммы  в   рамках
обеспечения деятельности  мировых судов  (непрограммные расходы)  (670
789,30 тыс. рублей).
     Конечными результатами подпрограммы станут:
     1) рост   доли  участков   мировых   судей  Республики   Карелия,
соответствующих  необходимым требованиям  (оборудованных  техническими
средствами и системами обеспечения безопасности помещений (зданий),  в
том числе охранно-пожарной сигнализацией, обеспеченных компьютерной  и
оргтехникой), до 100%;
     2) рост  доли   отремонтированных  помещений  судебных   участков
мировых судей Республики Карелия, до 100%;
     3) рост  доли судебных  участков  Республики Карелия,  в  которых
введены должности технических работников, до 52%.

 5.6. Подпрограмма "Формирование и подготовка резерва управленческих
             кадров Республики Карелия" на 2014-2020 годы

     Цель подпрограммы   -    формирование   и   подготовка    резерва
управленческих кадров Республики Карелия.
     Ее задачами являются:
     Задача 1. Формирование  резерва управленческих кадров  Республики
Карелия.
     Задача 2.  Подготовка  лиц, включенных  в  резерв  управленческих
кадров Республики Карелия.
     Подпрограмма предполагается к реализации в 2014-2020 годах. Этапы
в реализации подпрограммы не выделяются.
     Общий объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  за   счет
средств бюджета Республики Карелия составляет 481,06 тыс. рублей.
     Ожидаемые результаты подпрограммы:
     1) формирование резерва управленческих кадров Республики  Карелия
на  основе  учета профессиональных,  деловых  и  морально-нравственных
качеств личности;
     2) создание целостной системы подбора, подготовки и использования
резерва управленческих кадров Республики Карелия.
     К 2020 году планируется достижение следующих показателей:
     1) доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики
Карелия, прошедших обучение, от общего числа лиц, включенных в  резерв
управленческих кадров Республики Карелия, составит 20%;
     2) уровень обновления  резерва  управленческих кадров  Республики
Карелия - 10% ежегодно.
 
  Раздел 6. Перечень основных мероприятий государственной программы

     Мероприятия государственной   программы  реализуются   в   рамках
подпрограмм.  Информация   об  основных  мероприятиях,   подпрограммах
государственной программы содержится в приложении 2 к  государственной
программе.

 Раздел 7. Перечень бюджетных инвестиций в объекты государственной и
                     муниципальной собственности

     Инвестиций в    объекты    государственной    и     муниципальной
собственности в рамках государственной программы не предполагается.

  Раздел 8. Основные меры правового регулирования в сфере реализации
                      государственной программы

     Сведения об  основных  мерах  правового  регулирования  в   сфере
реализации  государственной  программы  приведены  в  приложении  4  к
государственной программе.

    Раздел 9. Перечень и значения целевых индикаторов, показателей
        результатов и эффективности государственной программы

     Целевые индикаторы  и  показатели  результатов  и   эффективности
государственной  программы  оцениваются  в  целом  по  государственной
программе, по  каждой из  подпрограмм государственной  программы и  по
отдельным мероприятиям.
     Указанные показатели  и   индикаторы  предназначены  для   оценки
наиболее   существенных    результатов   реализации    государственной
программы, включенных в нее подпрограмм и мероприятий.
     Целевые индикаторы  и  показатели  результатов  и   эффективности
государственной программы приведены  в приложении 1 к  государственной
программе.

 Раздел 10. Финансовое обеспечение государственной программы за счет
                  средств бюджета Республики Карелия

     Объем бюджетных ассигнований за  счет средств бюджета  Республики
Карелия на реализацию государственной программы составляет 475  908,60
тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
     2014 год - 68 701,90 тыс. рублей
     2015 год - 64 300,50 тыс. рублей
     2016 год - 60 974,70 тыс. рублей
     2017 год - 68 319,01 тыс. рублей
     2018 год - 68 809,30 тыс. рублей
     2019 год - 69 800,01 тыс. рублей
     2020 год - 75 003,18 тыс. рублей.
     Объем бюджетных  ассигнований  в рамках  подпрограммы  "Поддержка
социально  ориентированных  некоммерческих  организаций  в  Республике
Карелия" на 2014-2020  годы (ответственный исполнитель -  Министерство
Республики  Карелия  по  вопросам  национальной  политики,  связям   с
общественными,  религиозными   объединениями  и  средствами   массовой
информации) составляет 5 371,44 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 0,00 тыс. рублей
     2015 год - 0,00 тыс. рублей
     2016 год - 0,00 тыс. рублей
     2017 год - 1 342,86 тыс. рублей
     2018 год - 1 342,86 тыс. рублей
     2019 год - 1 342,86 тыс. рублей
     2020 год - 1 342,86 тыс. рублей.
     Объем бюджетных  ассигнований  в  рамках  подпрограммы  "Создание
условий    для   расширения    доступа    населения   к    информации,
распространяемой  в государственных  средствах  массовой информации  в
Республике Карелия"  на  2014-2020 годы  (ответственный исполнитель  -
Министерство  Республики Карелия  по  вопросам национальной  политики,
связям  с  общественными,  религиозными  объединениями  и   средствами
массовой информации) составляет 396 882,40 тыс. рублей, в том числе по
годам:
     2014 год - 63 641,90 тыс. рублей
     2015 год - 58 240,50 тыс. рублей
     2016 год - 55 000,00 тыс. рублей
     2017 год - 55 000,00 тыс. рублей
     2018 год - 55 000,00 тыс. рублей
     2019 год - 55 000,00 тыс. рублей
     2020 год - 55 000,00 тыс. рублей.
     Объем бюджетных ассигнований  в  рамках подпрограммы  "Сохранение
единства народов  и этнических  общностей Карелии"  на 2014-2020  годы
("Карьяла  -  наш  дом")  (ответственный  исполнитель  -  Министерство
Республики  Карелия  по  вопросам  национальной  политики,  связям   с
общественными,  религиозными   объединениями  и  средствами   массовой
информации) составляет 40 911,70 тыс. рублей, из них:
     2014 год - 5 000,00 тыс. рублей
     2015 год - 6 000,00 тыс. рублей
     2016 год - 5 911,70 тыс. рублей
     2017 год - 6 000,00 тыс. рублей
     2018 год - 6 000,00 тыс. рублей
     2019 год - 6 000,00 тыс. рублей
     2020 год - 6 000,00 тыс. рублей.
     Объем бюджетных ассигнований  в  рамках подпрограммы  "Содействие
развитию   муниципальной   службы,   территориального    общественного
самоуправления и  иных  форм осуществления  местного самоуправления  в
Республике Карелия"  в  2014-2020 годах  (ответственный исполнитель  -
Государственный  комитет  Республики   Карелия  по  взаимодействию   с
органами местного самоуправления) составляет 32 262,00 тыс. рублей,  в
том числе по годам:
     2014 год - 0,00 тыс. рублей
     2015 год - 0,00 тыс. рублей
     2016 год - 0,00 тыс. рублей
     2017 год - 5 910,00 тыс. рублей
     2018 год - 6 395,00 тыс. рублей
     2019 год - 7 380,00 тыс. рублей
     2020 год - 12 577,00 тыс. рублей.
     Объем бюджетных  ассигнований  в  рамках  подпрограммы  "Развитие
системы  мировой  юстиции  в Республике  Карелия"  на  2014-2020  годы
(ответственный исполнитель - Министерство юстиции Республики  Карелия)
составляет    0,00    тыс.   рублей.    Финансирование    подпрограммы
осуществляется   в   установленном   порядке   через    ответственного
исполнителя  подпрограммы в  рамках  обеспечения деятельности  мировых
судов (непрограммые расходы).
     Объем бюджетных ассигнований в рамках подпрограммы  "Формирование
и  подготовка резерва  управленческих  кадров Республики  Карелия"  на
2014-2020  годы  (ответственный  исполнитель  -  Администрация   Главы
Республики Карелия)  составляет 481,06  тыс.  рублей, в  том числе  по
годам:
     2014 год - 60,00 тыс. рублей
     2015 год - 60,00 тыс. рублей
     2016 год - 63,00 тыс. рублей
     2017 год - 66,15 тыс. рублей
     2018 год - 71,44 тыс. рублей
     2019 год - 77,15 тыс. рублей
     2020 год - 83,32 тыс. рублей.
     Информация о расходах  бюджета Республики  Карелия на  реализацию
государственной  программы  с   распределением  расходов  по   главным
распорядителям средств бюджета  Республики Карелия (по  ответственному
исполнителю  и  соисполнителям  государственной  программы)  по  годам
реализации государственной  программы  представлена в  приложении 6  к
государственной программе.
     
     Раздел 11. Меры государственного регулирования и управление
                  рисками государственной программы

     Государственная программа    носит   комплексный    характер    и
затрагивает   широкий    спектр    основ   эффективной    деятельности
государственной власти, в связи с чем концепция управления рисками  ее
реализации также приобретает расширенный, стратегический характер.
     Государственное регулирование     реализации      государственной
программы осуществляется  путем взаимодействия органов  исполнительной
власти   Республики  Карелия   в   сфере  реализации   государственной
программы, включая  планирование, оперативный  контроль и  координацию
взаимодействия  с   органами  местного  самоуправления   муниципальных
образований в Республике Карелия, общественными организациями.
     В рамках государственной  программы предполагается  использование
мер государственного регулирования  в виде установления  исполнителями
государственной  программы порядка  передачи  субсидий. Основные  меры
правового регулирования в  сфере реализации государственной  программы
представлены в приложении 4 к государственной программе.
     Меры государственного  регулирования  и  управления   внутренними
рисками:
     1. Разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации
программных положений   и    мероприятий,   а   также    эффективности
использования бюджетных средств.
     2. Проведение регулярной оценки результативности и  эффективности
реализации  государственной  программы,  в том  числе  с  привлечением
независимых экспертов.
     3. Проведение подготовки и переподготовки кадров в соответствии с
требованиями государственной программы,  а  также привлечение  внешних
профильных консультантов.
     4. Осуществление     процесса    информирования     ответственных
исполнителей  по отдельным  мероприятиям  государственной программы  с
учетом допустимого  уровня риска, а  также разработка  соответствующих
регламентов и  мер  по контролю  межведомственной  координации в  ходе
реализации государственной программы.
     Меры государственного   регулирования   и   управления   внешними
рисками:
     1. Проведение  комплексного анализа  внешней  и внутренней  среды
исполнения   государственной   программы  с   дальнейшим   пересмотром
критериев  оценки  и  отбора  мероприятий  государственной  программы.
Совершенствование  механизма  реализации  государственной   программы,
исходя из изменений во внутренней и внешней среде.
     2. Оперативное    реагирование    и    внесение    изменений    в
государственную  программу,  нивелирующих  или  снижающих  воздействие
негативных факторов на выполнение целевых показателей  государственной
программы.

  Раздел 12. Методика оценки эффективности государственной программы

     Методика оценки    эффективности    государственной     программы
представляет  собой  алгоритм   оценки  фактической  эффективности   в
процессе и по итогам  реализации государственной программы и  основана
на оценке результативности  государственной программы с учетом  объема
ресурсов, направленных на ее реализацию, а также эффектов, оказывающих
влияние на изменение  гражданского общества, местного  самоуправления,
защиты прав и свобод граждан Республики Карелия.
     Методика оценки    эффективности    государственной     программы
основывается на необходимости проведения оценок:
     1) степени  достижения  целей  и  решения  задач  подпрограмм   и
государственной программы в целом;
     2) степени   соответствия   запланированному  уровню   затрат   и
эффективности использования средств бюджета Республики Карелия.
     Оценка эффективности    реализации   государственной    программы
производится  путем сравнения  фактически  достигнутых показателей  за
соответствующий год с планируемыми значениями целевых индикаторов.
     Оценка эффективности    реализации   государственной    программы
определяется по формуле:
     E = Dпл/Pбс, где:
     E -   показатель    эффективности   реализации    государственной
программы;
     Dпл - оценка достижения запланированных значений показателей;
     Pбс - оценка полноты использования бюджетных средств.
     
     Оценка достижения     запланированных    значений     показателей
определяется по формуле:
             n m
     Dпл = SUM Пi/SUM Sпл, где:
             1 1
     n - количество фактически достигнутых показателей;
     Пi - фактически достигнутые значения показателей;
     m - количество плановых показателей;
     Sпл - плановые значения показателей.
     
     Оценка полноты использования  бюджетных  средств определяется  по
формуле:
             k k
     Pбс = SUM Qбс/SUM Wбс, где:
             1 1
     k - количество мероприятий государственной программы;
     Qбс - фактическое  использование бюджетных  средств по  отдельным
мероприятиям государственной программы;
     Wбс - плановое использование бюджетных средств.
     
     Оценка эффективности реализации  государственной программы  будет
тем выше,  чем выше  уровень достижения показателей  и меньше  уровень
использования бюджетных средств, при этом:
      E>1,4 характеризует  очень   высокую  эффективность   реализации
государственной  программы  (значительно превышает  плановые  значения
показателей);
     1     0,5     E<0,5 - крайне  низкую  эффективность реализации  государственной
программы (достижение плановых значений показателей менее 50%).

   Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих
         организаций в Республике Карелия" на 2014-2020 годы

                               ПАСПОРТ
   подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих
         организаций в Республике Карелия" на 2014-2020 годы

|———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|   | Ответственный исполнитель| Министерство Республики Карелия по вопросам     |
|   | подпрограммы             | национальной политики, связям с общественными,  |
|   |                          | религиозными объединениями и средствами массовой|
|   |                          | информации                                      |
|———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|   | Соисполнители            | Министерство здравоохранения и социального      |
|   | подпрограммы             | развития Республики Карелия;                    |
|   |                          | Министерство образования Республики Карелия;    |
|   |                          | Министерство культуры Республики Карелия;       |
|   |                          | Министерство по делам молодежи, физической      |
|   |                          | культуре и спорту Республики Карелия;           |
|   |                          | Государственный комитет Республики Карелия по   |
|   |                          | обеспечению жизнедеятельности и безопасности    |
|   |                          | населения                                       |
|———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|   | Цель подпрограммы        | оказание содействия эффективному использованию  |
|   |                          | возможностей гражданского общества в решении    |
|   |                          | задач социального развития Республики Карелия   |
|———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|   | Задачи подпрограммы      | 1. Обеспечение    эффективного    взаимодействия|
|   |                          | государства и институтов гражданского общества в|
|   |                          | Республике Карелия.                             |
|   |                          | 2. Повышение  уровня  гражданской  активности  и|
|   |                          | правовой   грамотности   населения    Республики|
|   |                          | Карелия                                         |
|———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|   | Показатели результатов   | уровень удовлетворенности населения услугами,   |
|   | подпрограммы             | оказываемыми социально ориентированными         |
|   |                          | некоммерческими организациями;                  |
|   |                          | количество мероприятий, реализуемых             |
|   |                          | общественными объединениями совместно с органами|
|   |                          | государственной власти и местного               |
|   |                          | самоуправления;                                 |
|   |                          | доля населения Республики Карелия, вовлеченного |
|   |                          | в деятельность социально ориентированных        |
|   |                          | некоммерческих организаций                      |
|———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|   | Этапы и сроки реализации | сроки реализации: 2014-2020 годы.               |
|   | подпрограммы             | Этапы реализации подпрограммы не выделяются     |
|———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|   | Финансовое обеспечение   | объем бюджетных ассигнований на реализацию      |
|   | подпрограммы             | подпрограммы составляет 5 371,44 тыс. рублей, в |
|   |                          | том числе по годам:                             |
|   |                          | 2014 год - 0,00 тыс. рублей                     |
|   |                          | 2015 год - 0,00 тыс. рублей                     |
|   |                          | 2016 год - 0,00 тыс. рублей                     |
|   |                          | 2017 год - 1 342,86 тыс. рублей                 |
|   |                          | 2018 год - 1 342,86 тыс. рублей                 |
|   |                          | 2019 год - 1 342,86 тыс. рублей                 |
|   |                          | 2020 год - 1 342,86 тыс. рублей.                |
|   |                          |                                                 |
|   |                          | Средства ведомственных и муниципальных целевых  |
|   |                          | программ обеспечивают софинансирование со       |
|   |                          | стороны Республики Карелия как условие участия в|
|   |                          | конкурсе на получение субсидий из федерального  |
|   |                          | бюджета, которые будут передаваться социально   |
|   |                          | ориентированным некоммерческим организациям на  |
|   |                          | конкурсной основе в виде субсидий               |
|———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|   | Ожидаемые результаты     | рост уровня удовлетворенности населения         |
|   | реализации подпрограммы  | услугами, оказываемыми социально                |
|   |                          | ориентированными некоммерческими организациями, |
|   |                          | до 75%                                          |
|———|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|

           1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
      основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

     Институты гражданского общества занимают особое место в механизме
обеспечения защиты прав и  свобод человека и гражданина.  Формирование
гражданского  общества  в  том числе  связано  с  созданием  социально
ориентированных некоммерческих организаций.
     Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций
способствует социальной стабильности,  экономическому росту,  развитию
инновационных технологий, сохранению и приумножению  образовательного,
культурного,  научного,  духовного  потенциала  общества,   реализации
профессиональных и  общественных  интересов населения,  защите прав  и
свобод человека и гражданина, экологической безопасности.
     Право граждан на объединение  закреплено в статье 30  Конституции
Российской Федерации.
     На 1 января 2013 года в Республике Карелия зарегистрировано 1 335
некоммерческих организаций, в  том числе:  общественные организации  -
539,  общественно-государственные   объединения   -  4,   общественные
движения  -  15,  общественные  фонды  -  15,   национально-культурные
автономии и  национальные общественные объединения  - 67,  религиозные
организации - 203, профессиональные союзы - 90, региональные отделения
политических партий - 20, иные некоммерческие организации - 382.
     Исходя из  основных  видов уставной  деятельности  некоммерческие
организации  Республики   Карелия  можно  классифицировать   следующим
образом: религиозные объединения,  профсоюзные организации, детские  и
молодежные   объединения,   объединения  инвалидов,   объединения   по
интересам,      национальные      общественные      объединения      и
национально-культурные  автономии,   объединения  в  сфере   культуры,
объединения ветеранов, объединения женщин, правозащитные  организации,
объединения  в сфере  здравоохранения,  политические партии  и  прочие
некоммерческие организации.
     Формирование гражданского   общества   зависит   не   только   от
количества социально ориентированных  некоммерческих организаций и  их
активности,  но и  от  наличия эффективных  механизмов  взаимодействия
органов  исполнительной   власти,   органов  местного   самоуправления
муниципальных образований с социально ориентированными некоммерческими
организациями в решении социально-экономических проблем.
     Укрепление и  развитие социально  ориентированных  некоммерческих
организаций   как   необходимого   института   демократии    обеспечит
взаимодействие   гражданского    общества    и   государства,    будет
способствовать  реализации  конституционных  прав  и  свобод  граждан,
развитию социальной,  культурной и образовательной  сфер в  Республике
Карелия.
     Согласно подпункту 9.1 пункта  2 статьи 26.3 Федерального  закона
от  6 октября  1999  года N  184-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)   и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов  Российской Федерации" к  полномочиям
органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено
решение вопросов  поддержки  социально ориентированных  некоммерческих
организаций,   благотворительной   деятельности   и   добровольчества,
организации и осуществления  региональных и межмуниципальных  программ
социально       ориентированных      некоммерческих       организаций,
благотворительной деятельности и добровольчества.
     Статья 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ  "О
некоммерческих    организациях"    определяет    полномочия    органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  по  решению
вопросов    поддержки   социально    ориентированных    некоммерческих
организаций, к которым относятся в том числе: участие в  осуществлении
государственной политики в области поддержки социально ориентированных
некоммерческих  организаций, разработка  и  реализация региональных  и
межмуниципальных   программ   поддержки   социально    ориентированных
некоммерческих   организаций    с   учетом    социально-экономических,
экологических,  культурных   и  других  особенностей,   финансирование
научно-исследовательских и  опытно-конструкторских работ по  проблемам
деятельности  и  развития  социально  ориентированных   некоммерческих
организаций  за   счет  бюджетных   ассигнований  бюджетов   субъектов
Российской Федерации,  оказание  содействия развитию  межрегионального
сотрудничества социально  ориентированных некоммерческих  организаций,
пропаганда  и  популяризация  деятельности  социально  ориентированных
некоммерческих   организаций,   оказание   содействия    муниципальным
программам   поддержки   социально   ориентированных    некоммерческих
организаций.
     В Республике Карелия осуществляется конструктивный диалог власти,
бизнеса и общества, принимаются меры для повышения открытости  власти,
совершенствования  обратной  связи.  В  соответствии  со  статьей   42
Конституции   Республики   Карелия   региональные    (республиканские)
общественные  организации   и  региональные  отделения   (организации,
комитеты) общероссийских  общественных  организаций в  лице их  высших
руководящих органов обладают  правом законодательной инициативы.  Этот
опыт взаимодействия власти и институтов гражданского общества является
передовым в Российской Федерации.
     За последние    годы    в   республике    сформировались    формы
взаимодействия    с   социально    ориентированными    некоммерческими
организациями  в  рамках  коллегиальных  рабочих  органов  при   Главе
Республики   Карелия    и   его    заместителях,   при    Председателе
Законодательного Собрания  Республики  Карелия, руководителях  органов
исполнительной   власти    Республики   Карелия,   органов    местного
самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия.
     С целью информирования  социально ориентированных  некоммерческих
организаций и продвижения общественных инициатив в Республике  Карелия
действуют  сайты  Некоммерческого  партнерства  "Карельский  ресурсный
Центр общественных организаций" (nko.karelia.ru), Общественной  палаты
Республики   Карелия   (opkarelia.ru),   Официальный   интернет-портал
Республики  Карелия,  интернет-ресурсы органов  исполнительной  власти
Республики  Карелия,  на   которых  регулярно  обновляется   новостная
информация  о  деятельности социально  ориентированных  некоммерческих
организаций Карелии и России,  об общественных инициативах, грантах  и
конкурсах.
     Необходимо продолжить    выстраивание   системы    взаимодействия
социально  ориентированных   некоммерческих   организаций  и   средств
массовой информации. В числе форм работы необходимо назвать такие, как
вовлечение  средств  массовой информации  в  совместную  деятельность,
размещение  информации   о   деятельности  социально   ориентированных
некоммерческих  организаций,  проведение специальных  мероприятий  для
журналистов, организация  совместных семинаров и  иных форм  повышения
компетентности,  проведение  информационных  кампаний  и  общественных
акций.
     Несмотря на  благоприятные  условия  для  развития   гражданского
общества, отмечается и  наличие реально  существующих проблем в  сфере
развития гражданского общества в Республике Карелия:
     недостаточная система     поддержки    деятельности     социально
ориентированных некоммерческих организаций со стороны государства;
     неразвитость системы  социального   заказа   и,  как   следствие,
недостаточная  эффективность   взаимодействия   власти  и   институтов
гражданского общества;
     недостаточная информированность    населения    о    деятельности
социально ориентированных некоммерческих организаций;
     недостаточная гражданская  активность   и  правовая   грамотность
населения Республики Карелия;
     несовершенная система   взаимодействия   органов   исполнительной
власти  Республики  Карелия  в  установленной  сфере  деятельности   с
общественными  организациями,  действующими на  территории  Республики
Карелия;
     противоречивость законодательства    в    отношении     социально
ориентированных некоммерческих организаций;
     сложность процедуры    регистрации   и    отчетности    социально
ориентированных некоммерческих организаций.
     Обозначенные проблемы  характерны  как  в  целом  для  Российской
Федерации, так и для Республики Карелия. Решить их можно только общими
усилиями государства и общества.
     Реализация мероприятий    подпрограммы    "Поддержка    социально
ориентированных некоммерческих  организаций в  Республике Карелия"  на
2014-2020 годы  (далее - подпрограмма)  будет способствовать  развитию
гражданского  общества,  повышению гражданской  активности  в  решении
вопросов социально-экономического развития Республики Карелия, решению
социально значимых  проблем различных  категорий населения  Республики
Карелия и повышению  качества услуг, оказываемых населению  Республики
Карелия социально ориентированными некоммерческими организациями.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и
 решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
                    сроки реализации подпрограммы

     Подпрограмма основывается на положениях Федерального закона от 12
января 1996  года  N  7-ФЗ  "О  некоммерческих  организациях",   Указа
Президента  Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года  N  597   "О
мероприятиях  по  реализации государственной  социальной  политики"  и
Закона  Республики  Карелия от  5  декабря  2011  года N  1562-ЗРК  "О
поддержке  социально  ориентированных  некоммерческих  организаций   в
Республике Карелия".
     Приоритетами государственной   политики   в   сфере    реализации
подпрограммы    являются    развитие    гражданского    общества     и
частно-государственного партнерства, обеспечение конституционных  прав
граждан, социального благополучия и согласия в обществе.
     Целью подпрограммы  является   обеспечение  наиболее  полного   и
эффективного  использования  возможностей  социально   ориентированных
некоммерческих  организаций  в  решении  задач  социального   развития
Республики Карелия посредством наращивания их потенциала.
     Задачи подпрограммы:
     1. Обеспечение   эффективного   взаимодействия   государства    и
институтов гражданского общества в Республике Карелия.
     Решение задачи направлено  на использование механизмов  поддержки
социально       ориентированных      некоммерческих       организаций,
совершенствование   нормативной   правовой   базы,    регламентирующей
деятельность социально  ориентированных некоммерческих организаций,  а
также повышение  уровня профессиональной  и социальной  компетентности
специалистов органов исполнительной власти Республики Карелия, органов
местного  самоуправления   муниципальных   образований  в   Республике
Карелия,  представителей   социально  ориентированных   некоммерческих
организаций,   а   также   оказание   содействия   органам    местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Республике  Карелия   в
разработке и  реализации  мер по  поддержке социально  ориентированных
некоммерческих организаций.
     2. Повышение уровня гражданской активности и правовой грамотности
населения Республики Карелия.
     Решение задачи направлено  на повышение уровня  информированности
населения  о  деятельности  социально  ориентированных  некоммерческих
организаций  и   формирование  благоприятных   условий  для   развития
благотворительности,  добровольчества, повышение  уровня  престижности
этих   видов  деятельности,   а   также  формирование   благоприятного
информационного   пространства   в   сфере   деятельности    социально
ориентированных некоммерческих организаций.
     Социальная эффективность  подпрограммы  определяется  с   помощью
системы  показателей,   отражающих   приоритеты  развития   Республики
Карелия,  связанные  с  оказанием  поддержки  деятельности   социально
ориентированных  некоммерческих  организаций,  развития   гражданского
общества  в  Республике  Карелия.  Основные  показатели   (индикаторы)
достижения целей и решения задач:
     количество мероприятий,  реализуемых  социально  ориентированными
некоммерческими  организациями  совместно с  органами  государственной
власти и местного самоуправления.
     доля населения Республики  Карелия,  вовлеченного в  деятельность
социально ориентированных некоммерческих организаций.
     В результате реализации  мероприятий подпрограммы  предполагается
обеспечить следующие социально-экономические эффекты:
     прирост общего   количества   зарегистрированных   некоммерческих
организаций, не являющихся государственными, муниципальными бюджетными
учреждениями и политическими партиями;
     увеличение количества      благотворительных       некоммерческих
организаций;
     повышение гражданской    активности     в    решении     вопросов
социально-экономического развития Республики Карелия;
     повышение организационно-управленческого                        и
материально-технического     уровня     социально      ориентированных
некоммерческих  организаций,  эффективности  их  участия  в  различных
сферах социально-экономической и культурной жизни Республики Карелия;
     реализация проектов  и  мероприятий  социально   ориентированными
некоммерческими организациями на  территориях муниципальных районов  и
городских округов Республики Карелия;
     увеличение количества     совместных     мероприятий      органов
исполнительной   власти    Республики   Карелия,   органов    местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Республике  Карелия   и
социально ориентированных некоммерческих организаций;
     увеличение количества    информационных   ресурсов,    освещающих
деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций;
     решение социально значимых проблем различных категорий  населения
Республики Карелия с участием социально ориентированных некоммерческих
организаций;
     повышение качества   услуг,  оказываемых   населению   Республики
Карелия социально ориентированными некоммерческими организациями.
     Ожидаемым результатом   подпрограммы    является   рост    уровня
удовлетворенности   населения    услугами,   оказываемыми    социально
ориентированными некоммерческими организациями  (2012 год - 60%,  2013
год - 60%, 2014 год - 62%, 2015 год - 64%, 2016 год - 66%, 2017 год  -
68%, 2018 год - 70%, 2019 год - 72%, 2020 год - 75%).
     Реализация подпрограммы позволит:
     1) обеспечить  участие социально  ориентированных  некоммерческих
организаций   в  разработке   проектов   нормативных  правовых   актов
Республики Карелия в установленной сфере деятельности;
     2) разработать   и   внедрить   механизмы   поддержки   социально
ориентированных некоммерческих организаций (финансовой, имущественной,
информационной, консультационной);
     3) повысить уровень  информированности  населения о  деятельности
социально ориентированных  некоммерческих  организаций и  сформировать
благоприятное  информационное   пространство   в  сфере   деятельности
социально ориентированных  некоммерческих  организаций (размещение  не
менее 4  000 материалов,  выпуск  в прокат  не менее  6 телепередач  и
роликов социальной рекламы);
     4) повысить уровень гражданской активности и правовой грамотности
населения Республики  Карелия  (вовлечение  в  деятельность  социально
ориентированных  некоммерческих  организаций не  менее  10%  населения
Республики Карелия);
     5) повысить уровень профессиональной и социальной  компетентности
специалистов органов исполнительной власти Республики Карелия, органов
местного  самоуправления   муниципальных   образований  в   Республике
Карелия,  представителей   социально  ориентированных   некоммерческих
организаций Республики  Карелия (реализация не  менее 76  мероприятий,
повышение компетентности не менее 4 500 человек);
     6) сформировать     благоприятные    условия     для     развития
благотворительности,  добровольчества, повысить  уровень  престижности
этих видов деятельности (участие не менее 1500 человек в  мероприятиях
по   развитию  благотворительности   и   добровольчества,  участие   в
благотворительной деятельности не менее 50% от количества  опрошенных,
не  менее  40%  -  в  добровольческой  деятельности,  осуществление  в
Республике  Карелия   деятельности  не   менее  80   благотворительных
организаций);
     7) обеспечить эффективное взаимодействие государства и институтов
гражданского общества   в   Республике   Карелия   (активное   участие
институтов  гражданского  общества  в  принятии  решений,   касающихся
социально-экономического развития Республики Карелия, в рамках  работы
коллегиальных рабочих органов);
     8) содействовать  органам местного  самоуправления  муниципальных
образований в  Республике Карелия  в  разработке и  реализации мер  по
поддержке   социально   ориентированных   некоммерческих   организаций
(разработка не менее 6 методических рекомендаций).
     Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.
     Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

    3. Характеристика ведомственных и иных программ, включенных в
          подпрограмму, и основных мероприятий подпрограммы

     Ведомственные и иные государственной программы в подпрограмму  не
включены.
     Мероприятия подпрограммы  направлены на  реализацию  поставленных
задач и подразделяются на следующие направления:
     1) проведение форумов, конференций, семинаров, "круглых  столов",
выставок,  направленных  на повышение  профессиональной  и  социальной
компетентности    государственных     и    муниципальных     служащих,
представителей социально ориентированных некоммерческих организаций;
     2) обеспечение участия  представителей социально  ориентированных
некоммерческих    организаций    в    мероприятиях     международного,
всероссийского,  межрегионального, регионального  и  межмуниципального
уровней;
     3) поддержка  проектов,  реализуемых  социально  ориентированными
некоммерческими организациями;
     4) создание     информационных    продуктов     для     социально
ориентированных  некоммерческих   организаций  (подготовка  и   выпуск