Постановление Правительства Республики Карелия от 19.12.2013 № 365-П

| Ответственный исполнитель  | Министерство юстиции Республики Карелия           |
| подпрограммы               |                                                   |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители подпрограммы | отсутствуют                                       |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Цели подпрограммы          | повышение качества осуществления правосудия       |
|                            | мировыми судьями Республики Карелия;              |
|                            | совершенствование судебной защиты прав и законных |
|                            | интересов граждан и организаций                   |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы        | 1. Обеспечение     открытости    и     доступности|
|                            | правосудия.                                       |
|                            | 2. Создание необходимых условий для  осуществления|
|                            | правосудия.                                       |
|                            | 3. Обеспечение независимости судебной власти      |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Показатели результатов     | доля судебных участков мировых судей Республики   |
| подпрограммы               | Карелия, соответствующих необходимым требованиям  |
|                            | (оборудованных техническими средствами и системами|
|                            | обеспечения безопасности помещений (зданий), в том|
|                            | числе охранно-пожарной сигнализацией, обеспеченных|
|                            | компьютерной и оргтехникой);                      |
|                            | доля отремонтированных помещений судебных участков|
|                            | мировых судей Республики Карелия;                 |
|                            | доля судебных участков мировых судей Республики   |
|                            | Карелия, в которых введены должности технических  |
|                            | работников                                        |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки реализации   | сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.    |
| подпрограммы               | Этапы реализации подпрограммы не выделяются       |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Финансовое обеспечение     |  общий объем финансирования за счет средств       |
| подпрограммы               | бюджета Республики Карелия составляет 0,00 тыс.   |
|                            | рублей                                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты       | 1. Рост  доли  судебных  участков  мировых   судей|
| реализации подпрограммы    | Республики  Карелия,  соответствующих  необходимым|
|                            | требованиям (оборудованных техническими средствами|
|                            | и  системами  обеспечения  безопасности  помещений|
|                            | (зданий),    в    том    числе    охранно-пожарной|
|                            | сигнализацией,    обеспеченных   компьютерной    и|
|                            | оргтехникой), до 100%.                            |
|                            | 2. Рост доли отремонтированных помещений  судебных|
|                            | участков мировых судей Республики Карелия до 100%.|
|                            | 3. Рост  доли  судебных  участков  мировых   судей|
|                            | Республики Карелия,  в  которых введены  должности|
|                            | технических работников, до 52%                    |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

  1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     В соответствии с федеральными законами от 17 декабря 1998 года  N
188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" и от 29 декабря  1999
года N  218-ФЗ "Об  общем числе  мировых судей  и количестве  судебных
участков  в  субъектах  Российской  Федерации",  законами   Республики
Карелия от 1 ноября 2002  года N 627-ЗРК "О мировых судьях  Республики
Карелия", от 9  октября 2008  года N 1231-ЗРК  "О судебных участках  и
должностях мировых  судей в  Республике Карелия"  в республике  введен
институт мировых судей и учреждены должности мировых судей  Республики
Карелия.
     Согласно статье 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года  N
188-ФЗ     "О    мировых     судьях     в    Российской     Федерации"
материально-техническое   обеспечение   деятельности   мировых   судей
осуществляют органы  исполнительной  власти соответствующего  субъекта
Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего
субъекта Российской Федерации.
     В соответствии с постановлением Правительства Республики  Карелия
от 26 июня 2012 года N 198-П организационное обеспечение  деятельности
мировых  судей  Республики   Карелия  и   их  аппаратов  относится   к
полномочиям Министерства юстиции Республики Карелия.
     Министерством юстиции   Республики   Карелия   решаются   вопросы
обеспечения  мировых  судей  служебными  помещениями  для   размещения
судебных  участков,  вопросы материально-технического  обеспечения  их
деятельности, вопросы обеспечения доступа к информации о  деятельности
мировых судей и другие вопросы.
     В то  же  время  в Республике  Карелия  существует  ряд  проблем,
связанных  с  обеспечением   деятельности  мировых  судей   Республики
Карелия, влияющих на  качество осуществления правосудия, открытость  и
доступность   правосудия,   авторитет  судебной   власти   и   престиж
государственной   гражданской  службы   в   аппаратах  мировых   судей
Республики Карелия.
     Практически половина судебных участков (18 из 38) располагаются в
арендуемых помещениях (зданиях).  Общая сумма арендной  платы за  2012
год составила 12 797,00 тыс. рублей. Однако помимо расходов на  аренду
использование для  размещения судебных  участков арендуемых  помещений
накладывает  ограничения  на  возможность  осуществления   капитальных
вложений  в  целях  приведения  судебных  участков  в  соответствие  с
предъявляемыми требованиями.
     Ряд помещений,  используемых  для размещения  судебных  участков,
находятся   в    неудовлетворительном   техническом   состоянии,    не
соответствуют требованиям энергоэффективности, пожарной  безопасности,
не  имеют   конвойных  помещений,  оборудованных   в  соответствии   с
требованиями законодательства.
     Оргтехника, необходимая  для   ведения   судебного  процесса,   в
основном  используется на  судебных  участках с  2006  года и  требует
поэтапной замены.  Требуется  приобретение, обновление  и поддержка  в
актуальном  состоянии  используемого  мировой  юстицией   программного
обеспечения.
     В целях  обеспечения  независимости судебной  власти  и  создания
условий  для реализации  правосудия  необходимо внедрение  технических
средств и систем обеспечения безопасности зданий, занимаемых судебными
участками мировых  судей  Республики Карелия,  в  том числе  установка
турникетов, рамочных  металлоискателей,  охранно-пожарной и  тревожной
сигнализации.
     Требование о    доступности    правосудия    также    накладывает
обязательства по обеспечению зданий и помещений, занимаемых  судебными
участками, условиями беспрепятственного доступа людей с  ограниченными
возможностями.
     Стремительное развитие   информационных   технологий    оказывает
значительное   влияние   на   социально-экономические   отношения    в
современном  российском обществе,  что  в свою  очередь  обусловливает
качественно  новые  требования  к системе  судопроизводства.  В  целях
развития    информационно-коммуникационных    технологий     требуется
проведение работ  по переводу  судебных архивов в  электронный вид,  а
также создание комплекса  сканирования и хранения электронных  образов
судебных документов, что также позволит создать условия для  получения
копий документов и ознакомления с материалами дела.
     Помимо этого,  для  размещения  в  сети  Интернет  информации   о
деятельности  мировых  судей   и  в   целях  повышения  открытости   и
доступности указанной информации требуется развитие и наполнение сайта
мировой юстиции Республики Карелия, а также интеграция сайтов  мировых
судей Республики Карелия в государственную автоматизированную  систему
"Правосудие".
     Качество осуществления правосудия  также невозможно повысить  без
решения проблем организационного обеспечения мировых судей.
     Анализ кадровой работы свидетельствует о том, что в течение  2012
года более  половины государственных  гражданских служащих  Республики
Карелия  аппаратов  мировых  судей (55  человек)  расторгли  служебные
контракты, в том числе 47 человек - по собственной инициативе. Из  них
27  человек  перешли  на  службу в  систему  федеральных  судов  общей
юрисдикции. Одной из  причин прекращения служебных отношений  является
не соответствующий нагрузке уровень денежного содержания.  Проведенный
анализ  показал,  что  при  сравнимой  с  секретарями  Петрозаводского
городского  суда  служебной  нагрузке  уровень  денежного   содержания
секретарей судебного заседания  (секретарей мирового судьи)  аппаратов
мировых судей г. Петрозаводска  составляет в среднем 15 066,00  рублей
(15  968,00   рублей),  что  ниже   денежного  содержания   секретарей
Петрозаводского городского суда в среднем на 30 процентов.
     В целях реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 года  N
262-ФЗ "Об  обеспечении доступа  к информации о  деятельности судов  в
Российской Федерации" на сайте Министерства юстиции Республики Карелия
осуществляется размещение сведений о находящихся у мировых судей делах
и текстов судебных  актов, вынесенных мировыми  судьями. Вместе с  тем
высокая  нагрузка на  судебных  участках не  позволяет  в полной  мере
осуществлять опубликование судебных актов, а техническая по своей сути
работа по  деперсонификации  судебных решений  выполняется в  основном
помощниками мировых судей,  что также  влияет на качество  отправления
правосудия.
     Все вышеперечисленное свидетельствует о необходимости продолжения
работы, направленной  на  решение  всего  комплекса  проблем   мировой
юстиции Республики Карелия, программными методами.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
  и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
  подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

     Подпрограмма "Развитие  системы  мировой  юстиции  в   Республике
Карелия"  на  2014-2020  годы (далее  -  подпрограмма)  направлена  на
дальнейшее развитие  самостоятельной и независимой  судебной власти  в
лице  мировых  судей  как  одной  из  ветвей  государственной   власти
Республики   Карелия,    организационных   основ   мировой    юстиции,
совершенствование ее кадрового и материально-технического обеспечения,
что  в   конечном  итоге   должно  создать   надлежащие  условия   для
осуществления правосудия мировыми судьями.
     Целями подпрограммы являются:
     1) повышение качества  осуществления правосудия мировыми  судьями
Республики Карелия;
     2) совершенствование судебной  защиты прав  и законных  интересов
граждан и организаций.
     Задачами подпрограммы являются:
     1) обеспечение открытости и доступности правосудия;
     2) создание необходимых условий для осуществления правосудия;
     3) обеспечение независимости судебной власти.
     Помимо обеспечения    бесперебойных   функций    по    сохранению
правопорядка,   создания   условий   для   динамично    развивающейся,
сбалансированной и  конкурентоспособной региональной экономики,  будет
реализовано  обеспечение   доступности,   открытости  и   прозрачности
правосудия, повышения  доверия общества к  правосудию и  эффективности
рассмотрения дел, обеспечение  независимости судей и повышение  уровня
исполнения судебных актов.
     Реализация подпрограммы будет способствовать достижению следующих
показателей:
     выполнение текущего  ремонта   в  помещениях  судебных   участков
мировых судей Республики Карелия;
     обеспечение всех  судебных  участков  мировых  судей   Республики
Карелия техническими средствами  и системами обеспечения  безопасности
помещений  (зданий),   в  том  числе   охранно-пожарной  и   тревожной
сигнализацией;
     обеспечение судебных участков  мировых  судей Республики  Карелия
конвойными помещениями;
     оснащение судебных  участков  мировых  судей  Республики  Карелия
компьютерной и оргтехникой,  отвечающей предъявляемым требованиям  для
работы в государственной автоматизированной системе "Правосудие";
     сохранение (увеличение)  доли  судебных  участков  мировых  судей
Республики Карелия, размещенных в помещениях (зданиях), находящихся  в
собственности (безвозмездном пользовании) Республики Карелия;
     увеличение количества   должностей   технических   работников   в
аппаратах  мировых судей  и  обеспечение  размещения в  сети  Интернет
полной  информации о  находящихся  в судах  делах  и текстов  судебных
актов.
     Критериями оценки эффективности реализации подпрограммы являются:
     степень достижения целевых показателей;
     уровень финансирования подпрограммы.
     Текущее управление и  контроль за  ходом выполнения  подпрограммы
осуществляет в установленном порядке ответственный исполнитель.
     Указанный контроль    предполагает   представление    в    сроки,
установленные   Правительством   Республики  Карелия,   отчетности   о
реализации   мероприятий  подпрограммы,   рациональном   использовании
выделяемых  финансовых  средств и  сроках  выполнения  государственных
контрактов (договоров).
     В целях  формирования   мероприятий  подпрограммы   ответственный
исполнитель осуществляет:
     привлечение к  реализации  мероприятий  подпрограммы  максимально
широкого круга исполнителей;
     непрерывный контроль   эффективности   реализуемых    мероприятий
подпрограммы;
     ежегодное уточнение показателей  и размера  затрат на  реализацию
мероприятий подпрограммы;
     разработку в  пределах  своих  полномочий  проектов   нормативных
правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;
     ведение ежеквартальной  и   годовой   отчетности  по   реализации
мероприятий подпрограммы.
     Сроки реализации подпрограммы:  2014-2020 годы. Этапы  реализации
подпрограммы не выделяются.
     
    3. Характеристика ведомственных и иных программ, включенных в
          подпрограмму, и основных мероприятий подпрограммы

     Достижение целей  и  решение  задач  подпрограммы  осуществляются
путем   скоординированного  выполнения   взаимосвязанных   мероприятий
подпрограммы.
     По направлению обеспечения деятельности мировых судей  Республики
Карелия   и  их   аппаратов   будут  осуществляться   мероприятия   по
организационному  обеспечению  (мероприятия  кадрового,   финансового,
материально-технического,   информационного    и   иного    характера)
деятельности мировых судей Республики Карелия и их аппаратов.
     По направлению   приведения   помещений   судебных   участков   в
соответствие  с   установленными  требованиями  будут   осуществляться
реконструкция и ремонт  помещений, занимаемых судебными участками.  За
время   действия   подпрограммы  планируется   произвести   работы   в
находящихся в собственности  Республики Карелия помещениях, в  которых
размещаются судебные участки Кондопожского, Лахденпохского, Лоухского,
Медвежьегорского,   Питкярантского   и   Сегежского   районов.   Также
планируется провести ремонтные  работы в помещениях судебных  участков
г.   Костомукши,   Пряжинского  и   Пудожского   районов,   переданных
администрациями  указанных   муниципальных  образований   Министерству
юстиции Республики Карелия  в безвозмездное пользование, и  помещениях
судебных участков Беломорского, Калевальского, Олонецкого, Муезерского
и  Суоярвского  районов,  используемых  на  праве  аренды.  В   рамках
проведения данных работ  планируется приспособление судебных  участков
для  обеспечения  беспрепятственного   доступа  лиц  с   ограниченными
возможностями.
     В рамках  направления по  оснащению  зданий (помещений)  судебных
участков техническими средствами и системами обеспечения  безопасности
планируется  оснастить здания  (помещения)  судебных участков  мировых
судей  техническими  средствами   охраны,  в  частности   турникетами,
рамочными металлоискателями, охранно-пожарной сигнализацией, системами
автомати-ческого  пожаротушения,  системами  тревожной   сигнализации,
системами видеонаблюдения,  обеспечивающими  возможность наблюдения  и
фиксации обстановки внутри зданий  и помещений судебных участков и  на
прилегающей территории.
     В целях   развития   информационно-коммуникационных    технологий
планируется  выполнение   работ   по  переводу   судебных  архивов   в
электронный  вид,  а  также  приобретение  комплекса  сканирования   и
хранения электронных образов  судебных документов, что также  позволит
создать  условия  для  получения копий  документов  и  ознакомления  с
материалами дела.
     В течение   срока   действия  подпрограммы   планируется   полное
обновление оргтехники, используемой на судебных участках  (компьютеры,
принтеры,   источники  бесперебойного   питания,   многофункциональные
устройства),   а   также   приобретение   лицензионного   программного
обеспечения.
     С целью обеспечения выполнения требований Федерального закона  от
22 декабря 2008 года N  262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации  о
деятельности судов в  Российской Федерации" и снижения  "непрофильной"
нагрузки на помощников мировых судей планируется введение в  аппаратах
мировых судей должностей  технических специалистов (20 должностей),  в
обязанности которых  будут входить деперсонификация  судебных актов  и
размещение в сети Интернет  текстов судебных актов и иных  необходимых
сведений.
     Организацию реализации  подпрограммы  осуществляет  ответственный
исполнитель,  который   разрабатывает  план  проведения   мероприятий,
необходимых  для  реализации  подпрограммы,  осуществляет  координацию
деятельности  заинтересованных   органов   исполнительной  власти   по
реализации  программных   мероприятий,  разрабатывает  предложения   о
приоритетных направлениях развития мировой юстиции Республики  Карелия
и финансировании мероприятий на соответствующий год.
     Ответственный исполнитель  подпрограммы  с учетом  выделяемых  на
реализацию подпрограммы финансовых  средств ежегодно уточняет  целевые
показатели,  объем  финансирования  мероприятий,  механизм  реализации
подпрограммы, состав исполнителей.
     Основным механизмом реализации  подпрограммы является  заключение
государственных  контрактов  (договоров)  с  исполнителями   отдельных
мероприятий. Конкретные организации  - исполнители работ  определяются
на конкурсной основе.
     При необходимости    ответственный    исполнитель    вносит     в
Правительство  Республики  Карелия  предложения  (с   соответствующими
обоснованиями,  информацией   о  результатах   реализации  и   оценкой
эффективности  реализации   подпрограммы)  о   внесении  изменений   в
подпрограмму.

         4. Характеристика мер государственного регулирования

     В рамках  подпрограммы   не   предполагается  использование   мер
дополнительного государственного регулирования.

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
 реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями
      Республики Карелия государственных услуг (работ) в рамках
                            подпрограммы)

     В рамках  реализации  подпрограммы  государственные  задания   на
оказание   государственных    услуг   государственными    учреждениями
Республики Карелия не формируются.

  6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными
     образованиями в случае их участия в разработке и реализации
  подпрограммы (в случае, если подпрограмма направлена на достижение
  целей и решение задач по вопросам местного значения, относящимся к
  полномочиям органов местного самоуправления в Республике Карелия)

     Муниципальные образования  в  Республике  Карелия  в   реализации
подпрограммы не участвуют.

   7. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
   обществ с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации
                             подпрограммы
     Участие государственных   корпораций,   акционерных   обществ   с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,  а
также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не
предполагается.
     
        8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                     для реализации подпрограммы

     Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998
года N   188-ФЗ   "О   мировых   судьях   в   Российской    Федерации"
материально-техническое   обеспечение   деятельности   мировых   судей
осуществляют  органы   исполнительной   власти  субъектов   Российской
Федерации. В  соответствии с  Законом Республики Карелия  от 1  ноября
2002 года N  627-ЗРК "О мировых  судьях Республики Карелия"  указанные
расходы    финансируются    из   бюджета    Республики    Карелия    и
предусматриваются в нем отдельной строкой.
     Исходя из вышеизложенного, финансирование расходов на  реализацию
подпрограммы должно производиться  за счет средств бюджета  Республики
Карелия. Финансирование  подпрограммы  осуществляется в  установленном
порядке  через  ответственного   исполнителя  подпрограммы  в   рамках
обеспечения деятельности  мировых судов  (непрограммные расходы)  (670
789,30 тыс. рублей).

  9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления
                   рисками реализации подпрограммы

     К рискам, которые могут оказать влияние на достижение  намеченных
результатов, относятся:
     недофинансирование подпрограммы;
     изменение приоритетов    государственной   политики    Российской
Федерации.
     Меры управления рисками реализации подпрограммы:
     проведение текущего мониторинга выполнения работ, предусмотренных
государственными контрактами,        позволяющего         предупредить
несвоевременное и некачественное их выполнение;
     выбор исполнителей  мероприятий  подпрограммы  осуществляется   в
соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
     представление отчетов  об  использовании средств,  выделенных  на
реализацию подпрограммы, в установленном порядке;
     контроль за  целевым   и  эффективным  использованием   бюджетных
ассигнований    осуществляется    в    соответствии    с     бюджетным
законодательством.




Подпрограмма "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров
                Республики Карелия" на 2014-2020 годы

                               ПАСПОРТ
подпрограммы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров
                Республики Карелия" на 2014-2020 годы


|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный            | Администрация Главы Республики Карелия               |
| исполнитель подпрограммы |                                                      |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители            | отсутствуют                                          |
| подпрограммы             |                                                      |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы        | формирование и подготовка резерва управленческих     |
|                          | кадров Республики Карелия                            |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы      | 1. Формирование резерва управленческих кадров        |
|                          | Республики Карелия.                                  |
|                          | 2. Подготовка лиц, включенных в резерв               |
|                          | управленческих кадров Республики Карелия             |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Показатели результатов   | доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров  |
| подпрограммы             | Республики Карелия, прошедших обучение, от общего    |
|                          | числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров |
|                          | Республики Карелия;                                  |
|                          | уровень обновления резерва управленческих кадров     |
|                          | Республики Карелия                                   |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки реализации | сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.       |
| подпрограммы             | Этапы в реализации подпрограммы не выделяются        |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Финансовое обеспечение   | объем финансирования мероприятий подпрограммы за     |
| подпрограммы             | счет средств бюджета Республики Карелия составляет   |
|                          | 481,06 тыс. рублей. По годам реализации              |
|                          | финансирование составляет:                           |
|                          | 2014 год - 60,00 тыс. рублей                         |
|                          | 2015 год - 60,00 тыс. рублей                         |
|                          | 2016 год - 63,00 тыс. рублей                         |
|                          | 2017 год - 66,15 тыс. рублей                         |
|                          | 2018 год - 71,44 тыс. рублей                         |
|                          | 2019 год - 77,15 тыс. рублей                         |
|                          | 2020 год - 83,32 тыс. рублей.                        |
|                          |                                                      |
|                          | Объем средств, предусмотренных на реализацию         |
|                          | мероприятий подпрограммы, носит прогнозный характер  |
|                          | и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета |
|                          | Республики Карелия на соответствующий финансовый год |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты     | 1. Формирование   резерва   управленческих    кадров |
| реализации подпрограммы  | Республики Карелия на основе учета профессиональных, |
|                          | деловых и морально-нравственных качеств личности.    |
|                          | 2. Создание целостной системы подбора, подготовки  и |
|                          | использования    резерва    управленческих    кадров |
|                          | Республики Карелия.                                  |
|                          | К 2020   году   планируется   достижение   следующих |
|                          | результатов:                                         |
|                          | доля лиц, включенных в резерв управленческих  кадров |
|                          | Республики Карелия,  прошедших  обучение, от  общего |
|                          | числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров |
|                          | Республики Карелия, составит 20%;                    |
|                          | уровень обновления  резерва  управленческих   кадров |
|                          | Республики Карелия - 10% ежегодно                    |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|

  1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     С 2009 года в  целях удовлетворения потребности в  управленческих
кадрах в приоритетных сферах экономики, органов государственной власти
Республики Карелия  и  органов местного  самоуправления, в  Республике
Карелия формируется резерв управленческих кадров.
     По состоянию на 1 апреля 2013 года в резерв управленческих кадров
Республики Карелия  включены  544  человека  (в  том  числе  в  резерв
управленческих кадров муниципальных образований - 227), из них  только
78 человек являются государственными гражданскими служащими.
     С учетом   рекомендаций   Администрации   Президента   Российской
Федерации  в Республике  Карелия  формирование резерва  управленческих
кадров будет осуществляться с  разбивкой на следующие целевые  группы:
руководящие  должности  в  органах  исполнительной  власти  Республики
Карелия,  выборные  должности  в  законодательном   (представительном)
органе власти  Республики Карелия, должностные  лица органов  местного
самоуправления  -  руководители муниципальных  образований  (городских
округов   и    муниципальных    районов),   должности    руководителей
государственных предприятий  и учреждений,  предприятий и  организаций
регионального  значения  с  долей собственности  региона  25  и  более
процентов по отраслям. Внутри каждой группы резерва лица, включенные в
резерв   управленческих  кадров,   будут   подразделяться  на   уровни
готовности  к  занятию  управленческих  должностей  (высший,  базовый,
перспективный),  с  необходимостью повышения  уровня  профессиональной
подготовки  и  прохождением  тестирования  в  зависимости  от   уровня
готовности.
     Финансирование мероприятий,  связанных  с  формированием  резерва
управленческих  кадров и  его  использованием,  в настоящее  время  не
осуществляется.
     В результате реализации  подпрограммы будет обеспечено  повышение
уровня   профессиональной   подготовки  лиц,   включенных   в   резерв
управленческих  кадров  Республики  Карелия,  обеспечена   возможность
ротации  управленческих  кадров  государственных  органов  и   органов
местного  самоуправления,  государственных  предприятий  и  учреждений
Республики   Карелия.   Должна   быть   создана   система   обновления
профессиональных кадров для  органов исполнительной власти  Республики
Карелия,   органов   местного  самоуправления,   подведомственных   им
организаций,  в   полной  мере  отражающая   интересы  и   потребности
социально-экономического развития Республики Карелия.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и
   решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
  подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

     Разработка подпрограммы осуществляется в целях исполнения Перечня
поручений Президента Российской  Федерации от  1 августа  2008 года  N
Пр-1573.  Приоритетом  государственной  политики  в  сфере  реализации
подпрограммы является формирование  резерва управленческих кадров  для
качественного  улучшения состава  руководящих  кадров в  экономике,  в
органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.
     Цель подпрограммы:    формирование    и    подготовка     резерва
управленческих кадров Республики Карелия.
     Задачи подпрограммы:
     1. Формирование резерва управленческих кадров Республики Карелия.
     2. Подготовка  лиц,  включенных в  резерв  управленческих  кадров
Республики Карелия.
     Ожидаемые результаты подпрограммы:
     1. Формирование резерва управленческих кадров Республики  Карелия
на  основе  учета профессиональных,  деловых  и  морально-нравственных
качеств личности.
     2. Создание целостной системы подбора, подготовки и использования
резерва управленческих кадров Республики Карелия.
     К 2020 году планируется достижение следующих показателей:
     доля лиц, включенных  в резерв  управленческих кадров  Республики
Карелия, прошедших обучение, от общего числа лиц, включенных в  резерв
управленческих кадров Республики Карелия, составит 20%;
     уровень обновления  резерва   управленческих  кадров   Республики
Карелия -10% ежегодно.
     Сроки реализации подпрограммы:  2014-2020 годы. Этапы  реализации
не выделяются.

    3. Характеристика ведомственных и иных программ, включенных в
          подпрограмму, и основных мероприятий подпрограммы

     Ведомственные и иные программы в подпрограмму не включены.
     Для достижения цели  и решения задач  необходимо реализовать  ряд
мероприятий.
     1. Размещение на Официальном интернет-портале Республики  Карелия
информации о  мероприятиях, проводимых в  рамках формирования  резерва
управленческих кадров  Республики Карелия,  -  не реже  одного раза  в
квартал. В рамках рассматриваемого мероприятия планируется  размещение
в сети Интернет информации о формировании, подготовке и  использовании
резерва управленческих кадров Республики Карелия, в том числе  списков
лиц, включенных  в  резерв управленческих  кадров Республики  Карелия,
информации о  лицах, назначенных на  должности резерва  управленческих
кадров  Республики  Карелия,  освещение  работы  Комиссии  при   Главе
Республики Карелия по формированию и подготовке резерва управленческих
кадров  Республики Карелия,  информирование  граждан и  организаций  о
наборе в резерв управленческих кадров Республики Карелия.
     2. Проведение   мониторинга   количественного   состава   резерва
управленческих кадров Республики  Карелия - ежеквартально.  Мониторинг
состояния  резерва  управленческих  кадров  Республики  Карелия  будет
осуществляться в  целях своевременного принятия  мер, направленных  на
оптимизацию численного  состава резерва,  повышение эффективности  его
использования, наполненности представителями перспективной молодежи  в
возрасте до 35 лет.
     3. Организация подготовки лиц, включенных в резерв управленческих
кадров Республики  Карелия,  -  не  реже  одного  раза  в   полугодие.
Мероприятие предполагает проведение обучения лиц, включенных в  резерв
управленческих  кадров  Республики Карелия,  что  позволит  обеспечить
единый подход  к формированию  профессионального кадрового  потенциала
Республики   Карелия.    В    рамках   рассматриваемого    мероприятия
предполагается:  формирование  программ  обучения  лиц,  включенных  в
резерв управленческих  кадров  Республики Карелия,  с  учетом групп  и
уровней  резерва управленческих  кадров  Республики Карелия,  обучение
лиц, включенных в резерв  управленческих кадров Республики Карелия  (в
том числе проведение тестирования по итогам обучения).

         4. Характеристика мер государственного регулирования

     Меры государственного регулирования  задания в рамках  реализации
подпрограммы не предусмотрены.

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
 реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями
      Республики Карелия государственных услуг (работ) в рамках
                            подпрограммы)

     В рамках  реализации  подпрограммы  государственные  задания   на
оказание   государственных    услуг   государственными    учреждениями
Республики Карелия не формируются.

  6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными
     образованиями в случае их участия в разработке и реализации
  подпрограммы (в случае, если подпрограмма направлена на достижение
  целей и решение задач по вопросам местного значения, относящимся к
  полномочиям органов местного самоуправления в Республике Карелия)

     Муниципальные образования  в  Республике  Карелия  в   реализации
подпрограммы не участвуют.

   7. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
   обществ с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации
                             подпрограммы

     Участие государственных   корпораций,   акционерных   обществ   с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,  а
также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не
предполагается.
     
        8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                     для реализации подпрограммы

     Общий объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  за   счет
средств  бюджета Республики  Карелия  составляет 481,06  тыс.  рублей.
Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы,
носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании
бюджета Республики Карелия на соответствующий финансовый год.
     
  9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления
                   рисками реализации подпрограммы

     Отсутствие подпрограммы   повлечет   несогласованность   действий
исполнительных  органов государственной  власти  Республики Карелия  и
органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике
Карелия,   социально   ориентированных   некоммерческих    организаций
Республики Карелия, несистемное решение поставленных задач.
     К рискам, которые могут оказать влияние на достижение  намеченных
результатов, относятся:
     изменение приоритетов    государственной   политики    Российской
Федерации;
     изменение принципов регулирования межбюджетных отношений;
     недофинансирование подпрограммы.
     Меры управления рисками реализации подпрограммы:
     проведение текущего мониторинга выполнения работ, предусмотренных
государственными контрактами, позволит предупредить несвоевременное  и
некачественное их выполнение;
     выбор исполнителей  мероприятий  подпрограммы  осуществляется   в
соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
     отчеты об  использовании   средств,   выделенных  на   реализацию
подпрограммы, представляются в установленном порядке;
     контроль за  целевым   и  эффективным  использованием   бюджетных
ассигнований    осуществляется    в    соответствии    с     бюджетным
законодательством.
     
     
     
     
               Приложение 1 к государственной программе
     
                               СВЕДЕНИЯ
  о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм
                      государственной программы,
             долгосрочных целевых программ и их значениях
     
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|--————————————————————————————|
| N  |       Наименование цели (задачи)      |      Показатель      | Единица измерения |                 Значения показателей по годам               |       Отношение значения     |
| п/п|                                       |      (индикатор)     |                   |                                                             |   показателя последнего года |
|    |                                       |    (наименование)    |                   |                                                             |   реализации государственной |
|    |                                       |                      |                   |                                                             |   программы к отчетному году |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|——————|———--—————————————————————————|
|    |                                       |                      |                   | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019| 2020 |                              |
|    |                                       |                      |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|——————|——————————————————————————————|
|  1 |                   2                   |           3          |         4         |   5  |   6  |   7  |   8  |   9  |  10  |  11  |  12 |  13  |              14              |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|——————|——————————————————————————————|
| Государственная программа Республики Карелия "Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина" на         |
| 2014-2020 годы                                                                                                                                                                     |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|——————|——————————————————————————————|
| 1. | Цель - повышение уровня               | показатель цели.     |     % от числа    |  56  |  56  |  58  |  59  |  60  |  60  |  62  |  62 |  63  |       рост в 1,13 раза       |
|    | удовлетворенности населения степенью  | Уровень              |    респондентов   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    | развития институтов гражданского      | удовлетворенности    |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    | общества, местного самоуправления,    | населения степенью   |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    | защиты прав и свобод человека и       | развития институтов  |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    | гражданина в Республике Карелия       | гражданского         |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    |                                       | общества, местного   |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    |                                       | самоуправления,      |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    |                                       | защиты прав и свобод |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    |                                       | человека и гражданина|                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    |                                       | в Республике Карелия |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|——————|——————————————————————————————|
| 2. |  Задача 1 - оказание содействия       | показатель 1. Уровень|     % от числа    |  60  |  60  |  62  |  64  |  66  |  68  |  70  |  72 |  75  |       рост в 1,25 раза       |
|    | эффективному использованию            | удовлетворенности    |   респондентов -  |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    | возможностей гражданского общества в  | населения услугами,  | получателей услуг |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    | решении задач социального развития    | оказываемыми         |     социально     |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    | Республики Карелия                    | социально            |  ориентированных  |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    |                                       | ориентированными     |   некоммерческих  |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    |                                       | некоммерческими      |    организаций    |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    |                                       | организациями        |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|——————|——————————————————————————————|
| 3. | Задача 2 - оказание содействия        | показатель 2. Уровень|     % от числа    |  67  |  67  |  68  |  69  |  70  |  70  |  71  |  72 |  73  |       рост в 1,09 раза       |
|    | обеспечению прав граждан на получение | удовлетворенности    |    респондентов   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    | информации, в том числе на карельском,| населения            |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    | вепсском и финском языках, о          | доступностью и       |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    | деятельности органов государственной  | качеством получаемой |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    | власти Республики Карелия,            | информации,          |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    | общественно-политической, культурной и| распространяемой в   |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    | социальной жизни в Республике Карелия | средствах массовой   |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|    |                                       | информации           |                   |      |      |      |      |      |      |      |     |      |                              |
|————|———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|—————|——————|——————————————————————————————|
|    | Задача 3 - оказание содействия        | показатель 3. Уровень|     % от числа    |  78  |  79  |  79  |  80  |  80  |  80  |  80  |  80 |  81  |       рост в 1,04 раза       |