|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 961
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение 4 к государственной программе Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей государственной программы
Приложение 5 к государственной программе Подпрограмма 1 «Сохранение и развитие культурного потенциала Вологодской области» (далее – подпрограмма 1) ПАСПОРТ подпрограммы 1
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 Отрасль культуры объединяет деятельность по развитию библиотечного, музейного дела, по сохранению и развитию традиционной народной культуры и самодеятельного творчества, поддержке и развитию исполнительских искусств, развитию системы непрерывного образования в сфере культуры и искусства, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры. Перспективы развития отрасли определяются наличием разветвленной сети учреждений культуры и искусства и государственной поддержки творческих инициатив, а также значительным потенциалом региона в сфере культурного наследия, культурно-познавательного и событийного туризма. Библиотечно-информационная деятельность Библиотеки области выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры региона. Традиционные функции библиотек в настоящее время получают новое значение. Общество, как никогда, нуждается в достоверной, оперативно получаемой информации, в новых практических и фундаментальных знаниях. Библиотеки доступны для всех и способны создать условия для образования, самообразования и самовоспитания; для становления общей культуры человека, нравственности и мировоззрения; для межличностного общения; имеют большие возможности для организации интеллектуального, творческого, содержательного досуга. По состоянию на 1 января 2014 года в Вологодской области действуют 611 общедоступных публичных библиотек, в том числе 4 областные библиотеки. Являясь самыми востребованными учреждениями культуры, общедоступные библиотеки ежегодно обслуживают свыше 550,0 тыс. пользователей, количество посещений государственных и муниципальных общедоступных библиотек составляет порядка 5 млн. человек в год. Общий фонд общедоступных библиотек области включает более 8 млн. экземпляров документов на традиционных и электронных носителях информации. Формирование единого информационного пространства на территории области обеспечивается путем создания корпоративной информационной системы – сводного каталога библиотек области на базе автоматизированной библиотечно-информационной системы «OPAC Global». В 2013 году доступ к системе получили все муниципальные библиотеки области. По состоянию на 1 января 2014 года объем сводного каталога библиотек области составил 485,9 тыс. записей. Развиваются внестационарные формы библиотечного обслуживания. В областных библиотеках созданы фонды внутрисистемного книгообмена. Передвижные комплекты книг регулярно направляются в муниципальные библиотеки области. На базе областной универсальной научной библиотеки функционирует передвижной комплекс информационно-библиотечного обслуживания (КИБО), который используется в качестве мобильной библиотеки, площадки для проведения семинаров, мастер-классов и презентаций, дистанционного образовательного центра и центра технического обеспечения проведения мероприятий. В областной детской библиотеке реализуется проект «Мобильная библиотека». В областной специальной библиотеке для слепых действуют передвижные пункты выдачи, заочный абонемент. Общедоступные библиотеки организуют культурно-просветительские мероприятия. В 2013 году региональными библиотеками было организовано более 1,5 тыс. мероприятий, участниками которых стали более 60 тыс. человек. Областная специальная библиотека для слепых реализует проекты, направленные на социокультурную реабилитацию этой категории пользователей. В то же время в библиотечной отрасли существуют проблемы, требующие качественных изменений в деятельности библиотек: слабая материально-техническая база; дефицит библиотечных кадров; недостаточная обновляемость и проблема обеспечения сохранности библиотечных фондов; недостаточные темпы модернизации деятельности библиотек. Развитие библиотечной сферы планируется в форме грантовой поддержки библиотечных проектов, в том числе на федеральном уровне, дальнейшего расширения информационных возможностей библиотек на основе активного внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий. Музейная деятельность Государственные музеи Вологодской области, обеспечивая в соответствии с Конституцией Российской Федерации право граждан на доступ к культурным ценностям, являются одними из самых доступных и самых посещаемых учреждений культуры области. На 1 января 2014 года в Вологодской области работают 4 государственных областных музея, основной музейный фонд которых насчитывает 428260 единиц хранения. За последние три года число предметов основного фонда увеличилось на 6227 единиц хранения, или на 1,5%. В 2013 году в музеях открыты 193 выставки, проведены 12621 экскурсия и 39 массовых мероприятий, реализовано 52 образовательных программы. Посещаемость четырех областных музеев в последние годы остается стабильной и составляет более 460 тыс. посетителей в год. Музеи размещены в 117 зданиях, 57 из которых требуют капитального ремонта. Только в одном областном музее созданы нормативные условия хранения коллекций. С 2011 года в музеях реализуется проект создания единого сводного каталога музейных электронных ресурсов. Благодаря реализации проекта Вологодская область заявила о себе в музейном сообществе страны как регион, перспективный в деле активного освоения музеями новейших достижений в области информационных технологий, создания единого регионального информационного музейного пространства, активного вхождения в мировые информационные ресурсы. В последние годы областные музеи используют возможности мультимедиа для создания виртуальных туров и музеев. В настоящее время доступны для ознакомления виртуальный тур по Архитектурно-этнографическому музею Вологодской области «Семенково», игровой ресурс «Музейный Encounter» и виртуальные интерактивные экскурсии «Вологжане в истории Русской Америки» с использованием фондов вологодских музеев. Великоустюгский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник в 2014 году при финансовой поддержке областного и федерального бюджетов начал масштабную работу по организации Детского музейного центра, целью создания которого является воспитание подрастающего поколения, формирование условий духовной, нравственной, интеллектуальной, свободной и творческой личности, обеспечения равных возможностей доступа детей к культурным ценностям, психофизическое оздоровление детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В XXI веке Вологда стала центром национального экслибрисного движения. В Вологодской областной картинной галерее с большим успехом были проведены Всероссийские конгрессы экслибриса под эгидой Российской ассоциации экслибриса, которые собрали художников, коллекционеров и любителей книжного знака из ведущих центров развития графики в России и ближнего зарубежья. В Вологде с целью сохранения уникального художественного промысла кружевоплетения и продвижения бренда «вологодское кружево» проводится Международный фестиваль кружева «VITA LACE». Вместе с тем в деятельности музеев имеются следующие взаимосвязанные проблемы: почти половина занимаемых музеями зданий требует капитального ремонта; помещения фондохранилищ Вологодского государственного художественного и историко-архитектурного музея-заповедника находятся в аварийном состоянии; более половины всех музейных коллекций не проходят своевременной реставрационной и консервационной профилактики, более 33 000 предметов нуждаются в полнообъемной научной реставрации. В 2013 году отреставрировано 140 музейных предметов, что составило 0,4% от общего количества предметов, требующих реставрации. Только два музея из четырех областных (Вологодский и Великоустюгский государственные историко-архитектурные и художественные музеи-заповедники) имеют в штатном расписании должности специалистов-реставраторов. На протяжении многих лет реставрацией музейных предметов в Вологодской области занимается Вологодский филиал Всероссийского художественного научно-реставрационного центра им. академика И.Э. Грабаря в рамках выполнения государственного задания. Отсутствие софинансирования реставрационных работ за счет средств областного бюджета может привести к отказу со стороны федерального реставрационного учреждения в проведении работ на памятниках, находящихся в фондах вологодских музеев; не обеспечивается планомерное пополнение фондов государственных музеев области в связи с отсутствием гарантированного финансирования на комплектование. Перспективными направлениями в развитии музейного дела являются: интеграция информационных технологий с экспозиционно-выставочной деятельностью; продолжение работы по созданию Детского музейного центра в Великоустюгском государственном музее-заповеднике, в котором будут созданы комфортные условия для приема посетителей, проведения мероприятий; развитие инфраструктуры приема посетителей музеев; продолжение работы по популяризации и продвижению вологодского кружева. Улучшение ситуации в сфере сохранения музейного фонда позволит обеспечить возможность доступа граждан к культурным ценностям, увеличить количество экспонируемых музейных предметов, существенно повысив эффективность использования музейного фонда в целом. Сохранение и развитие традиционной народной культуры Нематериальное культурное наследие народов Российской Федерации является частью общего наследия человечества в различных областях деятельности, основой всего многообразия направлений, видов и форм народной культуры современного общества. В период 2000 - 2010 годов была сформирована инфраструктура для реализации данного направления культурной политики, в районах области создана сеть специализированных учреждений культуры – Центров традиционной народной культуры (20 учреждений), выполняющих исследовательские, творческие, организационно-методические, образовательные, культурно-просветительные функции. Качественно изменилась деятельность детских и молодежных фольклорных коллективов и этнографических студий, в несколько раз возросло общее количество их участников. Один из важнейших результатов многолетней работы – создание информационной базы материалов по фольклору и этнографии Вологодской области, необходимых для практического воссоздания культурных традиций региона. Проведенные фольклорно-этнографические экспедиции, работы по реставрации и переводу на современные виды носителей архивных коллекций звуко- и видеозаписей позволили сформировать уникальный по своему составу Централизованный фонд фольклорно-этнографических материалов Вологодской области, документально отражающих народную культуру различных районов Вологодской области. За 10 лет Централизованный фонд фольклорно-этнографических материалов Вологодской области увеличился со 175 до 2500 единиц хранения, среди которых аудио-, видеозаписи, фотоснимки и рукописные материалы. Применение программных средств и методов позволило качественно улучшить и увеличить количество культурно-досуговых мероприятий: детских фольклорных фестивалей и всероссийских творческих мастерских по фольклору, межрегиональных фестивалей вепсской культуры, выставок народного декоративно-прикладного искусства, фольклорно-этнографических экспедиций, число участников культурно-досуговых формирований, культурно-досуговых мероприятий для социально незащищенных групп населения, творческих мероприятий по поддержке самодеятельных художников, поэтов, композиторов, местных народных праздников и др. В последние годы удалось частично улучшить и усовершенствовать материально-техническую базу сельских учреждений культурно-досугового типа, что позволило сделать их более привлекательными для населения. Для муниципальных учреждений культуры было приобретено более 115 единиц оргтехники, 176 единиц звуковидозаписывающей техники, музыкальной аппаратуры, 6 единиц автотранспорта, муниципальные музейные фонды были пополнены на 2350 единиц хранения. Вместе с тем указанные учреждения в недостаточном количестве обеспечены специальным оборудованием, реквизитом и т.п. Кроме того, в системе культурно-досуговых учреждений наблюдаются тенденции «старения» и снижения квалификации кадров. Требуется продолжение начатых мероприятий по поддержке деятельности по сохранению традиций народной культуры в Вологодской области, укреплению кадрового потенциала и материально-технической базы Центров традиционной народной культуры, реализации имиджевых культурных проектов в сфере традиционной народной культуры и народного творчества. Театрально-концертная деятельность Учреждения профессионального искусства выполняют просветительские, воспитательные, досуговые функции, способствуя формированию в обществе высоких духовно-нравственных основ и ценностей. Сеть государственных театрально-концертных учреждений представлена тремя театрами (АУК ВО «Вологодский ордена «Знак Почета» государственный драматический театр», БУК ВО «Вологодский областной театр юного зрителя», БУК ВО «Вологодский областной театр кукол «Теремок») и одной государственной концертной организацией – АУК ВО «Вологодская областная государственная филармония им. В.А. Гаврилина», объединившей 8 крупнейших творческих коллективов, среди которых Камерный оркестр, Мужской хор, Ансамбль песни и танца «Русский Север», Губернаторский оркестр русских народных инструментов, Ансамбль «Гостья», Ансамбль русской песни «Солнцеворот» и др. Отличительной чертой театрально-концертных учреждений области является высокий профессиональный уровень творческих коллективов, который ежегодно подтверждается многочисленными наградами престижных всероссийских и международных фестивалей и конкурсов. В 2014 году Вологодский областной театр кукол «Теремок» удостоен высшей театральной награды России – Национальной театральной премии «Золотая маска». Деятельность учреждений профессионального искусства является важнейшей составляющей культурной жизни области и включает в себя процесс создания творческого продукта, показ спектаклей и концертных программ на стационарных площадках, а также на выездах и гастролях на территории Вологодской области и за ее пределами. В 2013 году театрально-концертными учреждениями проведено 1 817 мероприятий, которые посетило 274,1 тыс. человек, создано 10 премьерных спектаклей и 25 концертных программ. Тем не менее в данном направлении существует ряд проблем, требующих системного решения. Состояние материально-технической базы учреждений профессионального искусства не соответствует современным требованиям, что в значительной степени ограничивает возможности постановочного процесса. По причине отсутствия дополнительной поддержки создания новых спектаклей и концертных программ учреждениями в основном создаются низкобюджетные постановки, зачастую на базе снятых с проката. Большая часть мероприятий театрально-концертных учреждений проводится на стационарных площадках, что ограничивает возможность доступа жителей отдаленных территорий области к услугам учреждений профессионального искусства. Проблемой является и отсутствие в Вологодской области большого акустического концертного зала, вмещающего большое количество зрителей (600-800 человек) и способного достойно на уровне мировых стандартов принимать творческие коллективы и проводить мероприятия высокого международного статуса. Отсутствует собственная база для размещения крупных творческих коллективов АУК ВО «Вологодская областная государственная филармония им. В.А. Гаврилина». Ансамбль песни и танца «Русский Север», Ансамбль «Гостья» и Губернаторский оркестр русских народных инструментов размещаются в арендованных помещениях муниципальной собственности. Кроме того, Ансамбль песни и танца «Русский Север» и Ансамбль «Гостья» не имеют в месте базирования стационарного зала для проведения концертов, вынуждены арендовать залы, что в значительной степени увеличивает расходы на проведение мероприятий. Укрепление материально-технической базы театров и областной филармонии, создание новых спектаклей и концертных программ, гастрольная деятельность (в том числе и с мобильными выездными версиями постановок) расширит зрительскую аудиторию, повысит посещаемость учреждений профессионального искусства, что, в свою очередь, стимулирует творческую активность коллективов учреждений профессионального искусства. Культурные проекты и мероприятия В целях укрепления единого культурного пространства области, формирования и развития межрегиональных, межнациональных и международных связей, развития профессионального искусства, повышения его значимости в жизни вологжан, а также развития в регионе событийного туризма на территории Вологодской области проводятся значимые мероприятия областного, всероссийского и международного формата. В их числе Международный театральный фестиваль «Голоса истории» (один раз в два года), Театрально-концертный сезон «Лето в Кремле» (один раз в два года), Фестиваль молодого европейского кино «VOICES» (ежегодно), Международный музыкальный Гаврилинский фестиваль (с периодичностью три - два года), мероприятия Дней славянской письменности и культуры (ежегодно), Международный фестиваль кружева «VITA LACE» (один раз в три года), Этнокультурный форум «Вологодский Собор» (ежегодно), а также проекты в сфере художественного образования – Губернаторский международный юношеский конкурс им. В.А. Гаврилина (один раз в три года), Международный конкурс исполнителей на народных инструментах «Кубок Севера» (один раз в три года), Областной фестиваль детского и юношеского творчества «Любовь моя – Вологодчина». Каждый из перечисленных творческих проектов реализуется на территории области в течение длительного периода и стал визитной карточной региона в том или ином направлении культуры и искусства. С целью формирования в обществе патриотизма и гражданственности, единения населения в областном центре ежегодно проводятся торжественные мероприятия, посвященные государственным праздникам и памятным датам – Дню Победы в Великой Отечественной войне, Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Дню народного единства. Неоценимый вклад в развитие отечественной культуры внесли выдающиеся вологжане – поэты К. Батюшков, А. Яшин, Н. Рубцов, О. Фокина, С. Орлов, С. Викулов, писатели В. Гиляровский, В. Шаламов, В. Белов, художники В. Верещагин, В. Корбаков, Д. Тутунджан, композитор В. Гаврилин. Важнейшим направлением культурной политики области является сохранение и популяризация наследия вологжан – деятелей культуры и искусства, жизнь и творчество которых связано с Вологодчиной. С этой целью в области реализуется комплекс проектов, посвященных творчеству выдающихся земляков, в том числе масштабные программы юбилейных мероприятий. Проведение культурных мероприятий, творческих конкурсов способствует выравниванию возможностей жителей районов по участию в культурной жизни и позиционирует Вологодскую область как регион высоких культурных достижений. Поддержка инновационной деятельности и творческих инициатив В Вологодской области сложилась система поддержки инновационной деятельности в сфере культуры, стимулирования творческой инициативы деятелей культуры, профессиональных и самодеятельных (любительских) творческих коллективов области. На основании закона области от 27 февраля 2009 года N 1968-ОЗ «О государственных грантах Вологодской области в сфере культуры» ежегодно на конкурсной основе присуждается 6 грантов в размере от 100 до 200 тыс. рублей на реализацию проектов по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством более 200 членов Союза писателей России и членов Союза художников России, постоянно проживающих на территории Вологодской области, являются получателями ежемесячных пособий в размере 1 000 рублей. Образовательная деятельность в сфере культуры и искусства Существующая система подготовки кадров для отрасли культуры и искусства включает несколько уровней предпрофессиональной и профессиональной подготовки. В государственных образовательных учреждениях культуры и искусства Вологодской области реализуются программы дополнительного образования детей, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования. Сеть государственных образовательных организаций области в сфере культуры и искусства составляют 3 единицы: БОУ СПО ВО «Вологодский музыкальный колледж», БОУ СПО ВО «Череповецкое областное училище искусств и художественных ремесел им. В.В. Верещагина», БОУ СПО ВО «Вологодский областной техникум культуры». На начало 2013 - 2014 учебного года численность обучающихся в государственных образовательных организациях области в сфере культуры и искусства составила 1 073 человека, из них по программам среднего профессионального образования – 730 человек, по программам дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности – 343 человека. Государственные образовательные организации области в сфере культуры и искусства осуществляют подготовку по 20 специальностям среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства, в том числе: библиотековедение, социально-культурная деятельность (организация культурно-досуговой деятельности, организация и постановка культурно-массовых мероприятий и театрализованных представлений), ряд специальностей по направлению музыкальное искусство, музыкальное звукооператорское искусство, живопись, декоративно-прикладное искусство и народные промыслы, искусство танца (народно-сценический танец). По итогам анализа потребности учреждений культуры области в профессиональных кадрах на базе государственных образовательных организаций области в сфере культуры и искусства за последние 8 лет отрыто 5 новых направлений подготовки, среди которых: туризм, музыкальное искусство эстрады, дизайн, звукооператорское искусство, актерское искусство. По итогам 2013 года из 125 выпускников государственных образовательных организаций области в сфере культуры и искусства трудоустроились по специальности 78 человек (62,4%), продолжили обучение в образовательных учреждениях высшего образования 24 человека (19,2%). Услуги по повышению квалификации работников культуры предоставляются БОУ СПО ВО «Вологодский музыкальный колледж». Учреждение проводит курсы повышения квалификации педагогических и руководящих работников, обучающие семинары по всем реализуемым специальностям. Данная работа позволяет обеспечить выполнение требований законодательства Российской Федерации об образовании в части повышения квалификации педагогических кадров не менее чем один раз в 5 лет. Основной проблемой государственных образовательных организаций области в сфере культуры и искусства является их слабая материально-техническая база. Оснащенность учреждений специальным оборудованием и учебной литературой не соответствует Федеральным государственным стандартам в части среднего профессионального образования и Федеральным государственным требованиям в части реализации дополнительных образовательных программ. Требуют проведения большого объема ремонтных работ здания ученых корпусов и общежитий учебных заведений. Развитие образовательной деятельности в сфере культуры и искусства будет направлено на обеспечение высокого уровня подготовки молодых специалистов в сфере культуры, соответствие перечня реализуемых образовательных программ существующим запросам современного рынка труда, укрепление материально-технической базы учреждений, улучшение условий проживания обучающихся в общежитиях. Деятельность муниципальных учреждений культуры По состоянию на 1 июля 2014 года сеть учреждений культуры Вологодской области соответствует социальным нормативам и нормам, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р, и насчитывает 1302 единицы, статус юридического лица имеют 439 учреждений. Сеть муниципальных учреждений культуры состоит из 1250 единиц (статус юридического лица имеют 418 учреждений), среди которых 553 сетевые единицы – учреждения культурно-досугового типа, 572 единицы – общедоступные библиотеки, 48 единиц – учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства. Таким образом, муниципальные учреждения культуры составляют 96% от общего числа всех учреждений культуры в области, а 77,8% муниципальных учреждений культуры расположены в сельской местности. Неудовлетворительное состояние материально-технической базы муниципальных учреждений культуры является основной проблемой в их деятельности. Отсутствие специальной звуковой и световой аппаратуры, проекционного и сценического оборудования у муниципальных учреждений культуры значительно осложняет проведение крупных культурных проектов и массовых мероприятий, праздников, фестивалей, направленных на повышение имиджа муниципальных образований области, активное вовлечение молодежи в культурно-досуговую деятельность. Образование в учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры и искусства (детских музыкальных, художественных, хореографических школах и школах искусств) является начальной ступенью профессионального образования, обеспечивающей преемственность программных и методических требований в среднем и высшем звеньях системы и осуществляющей профессиональную ориентацию одаренных учащихся – будущих молодых специалистов, тем самым укрепляющей кадровый потенциал области. В настоящее время основной проблемой деятельности детских школ искусств (по видам искусств) является высокий процент износа музыкальных инструментов, который составляет около 80%. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, в том числе и за счет финансовой поддержки из бюджетов других уровней, будет содействовать развитию инновационных методов работы учреждений, позволит увеличить число участников культурно-досуговых формирований (в том числе из социально незащищенных групп населения), обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей, а также количество посещений мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры. Стабильное и качественное комплектование библиотечных фондов является основой деятельности библиотек. В 2009 - 2012 годах комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек осуществлялось в том числе и за счет средств областного бюджета в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие библиотечного дела в Вологодской области», а также за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек. В настоящее время обновление фондов муниципальных библиотек области осуществляется исключительно за счет бюджетов муниципальных образований области. В условиях недостаточности финансовых средств на комплектование библиотечных фондов показатели обновляемости фондов муниципальных библиотек не соответствуют рекомендациям ЮНЕСКО, Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) и социальным нормативам и нормам по комплектованию библиотечных фондов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2007 года N 923-р. Формированию единого национального информационного пространства способствует создание модельных сельских библиотек, по своим функциям, содержанию и оснащению отвечающих международным и отечественным стандартам (имеющих оптимальный стандартный набор материальных и информационных ресурсов, который является платформой для эффективного и качественного обслуживания населения). Она создается с целью предоставления жителям муниципальных образований области неограниченного доступа к информации, качественного повышения уровня библиотечного обслуживания населения. Данное направление ежегодно поддерживается Минкультуры России в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012 - 2018 годы)» посредством конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Опыт работы модельных библиотек востребован в регионе. В настоящее время в области действуют две модельные сельские библиотеки. В 2011 году комплекс «Модельная сельская библиотека» в рамках Федеральной целевой программы «Культура России» (2006 - 2011 годы) получили Семигородний сельский филиал МУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система Харовского муниципального района» и Устьалексеевский сельский филиал Великоустюгской межпоселенческой централизованной библиотечной системы Великоустюгского муниципального района. Вместе с тем условия для модернизации деятельности и создания на базе сельских библиотек модельных библиотек имеются в большинстве муниципальных районов области. В области принимались и принимаются меры для развития нестационарных форм библиотечно-информационного обслуживания, в том числе и приобретение комплексов информационно-библиотечного обслуживания (КИБО). Данное направление также поддерживается Минкультуры России. Ежегодно в рамках Федеральной целевой программы «Культура России (2012 - 2018 годы)» проводится конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение КИБО. Использование комплексов информационно-библиотечного обслуживания в сельской местности позволит муниципальным образованиям области выстроить оптимальную модель библиотечно-информационного обслуживания населения, значительно повысить качество библиотечного обслуживания, увеличить охват населения библиотечными услугами. II. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1, сроки реализации подпрограммы 1 Подпрограмма 1 направлена на повышение роли культуры в процессе формирования и развития личности, улучшение социокультурной среды в регионе. Для достижения данных целей предусматривается решение следующих задач: создание условий для равноценного доступа населения области к информационным ресурсам путем развития и модернизации информационно-библиотечной системы области; создание условий для развития музейной деятельности в соответствии с современными требованиями к сохранению, изучению, реставрации и формированию музейных коллекций; создание условий для сохранения традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия региона; поддержка исполнительских искусств через развитие деятельности государственных театрально-концертных учреждений; создание условий для укрепления единого культурного пространства области, формирования и развития межрегиональных, межнациональных и международных связей в сфере культуры и искусства; поддержка инновационной деятельности в сфере культуры, стимулирование творческой активности деятелей культуры, профессиональных и самодеятельных (любительских) творческих коллективов области; обеспечение развития системы непрерывного образования в сфере культуры и искусства, поиска, выявления, поддержки и развития одаренных детей; поддержка развития муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства. В целях оценки хода реализации основных мероприятий, степени решения поставленных задач и достижения целей подпрограммы 1 применяются следующие целевые показатели (индикаторы): для оценки степени решения задачи по созданию условий для равноценного доступа населения области к информационным ресурсам путем развития и модернизации информационно-библиотечной системы области – доля библиотечных фондов, занесенных в электронные каталоги, в общем объеме фондов общедоступных библиотек области; для оценки степени решения задачи по созданию условий для развития музейной деятельности в соответствии с современными требованиями к сохранению, изучению, реставрации и формированию музейных коллекций – количество созданных музейных экспозиций и выставок и количество виртуальных музеев; для оценки степени решения задачи по созданию условий для сохранения традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия региона – доля населения, участвующего в народных праздниках, выставках декоративно-прикладного искусства, ярмарках, фестивалях, концертах, иных мероприятиях в сфере традиционной народной культуры; для оценки степени решения задачи по поддержке исполнительских искусств через развитие деятельности государственных театрально-концертных учреждений – количество посещений театрально-концертных учреждений; для оценки степени решения задачи по созданию условий для укрепления единого культурного пространства области, формирования и развития межрегиональных, межнациональных и международных связей в сфере культуры и искусства – количество организованных и проведенных мероприятий областного, всероссийского, межрегионального и международного формата; для оценки степени решения задачи по поддержке инновационной деятельности в сфере культуры, стимулированию творческой активности деятелей культуры, профессиональных и самодеятельных (любительских) творческих коллективов области – средняя сумма одного государственного гранта Вологодской области в сфере культуры; для оценки степени решения задачи по обеспечению развития системы непрерывного образования в сфере культуры и искусства, поиска, выявления, поддержки и развития одаренных детей – среднегодовое количество обучающихся по программам среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства; для оценки степени решения задачи по поддержке развития муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства: доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей; число участников культурно-досуговых формирований; средняя обеспеченность новыми поступлениями в библиотечный фонд общедоступных муниципальных библиотек области в расчете на 1000 жителей области; доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети; количество мобильных библиотечных комплексов. Состав показателей (индикаторов) подпрограммы 1 сформирован в соответствии с ее целью, задачами и основными мероприятиями таким образом, чтобы обеспечить: оценку результатов реализации подпрограммы 1; оптимизацию системы мониторинга и отчетности выполнения основных мероприятий подпрограммы 1. Целевые значения показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 1 разработаны на основе значений показателей Программы социально-экономического развития Вологодской области на 2014 - 2016 годы, Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, Стратегии развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 года, Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Вологодской области», форм федерального статистического наблюдения, а также документов статистической отчетности учреждений культуры и искусства области, и образовательных учреждений в сфере культуры и искусства. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к подпрограмме 1. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведена в приложении 2 к подпрограмме 1. В результате реализации подпрограммы 1 ожидается достижение в 2020 году следующих количественных результатов: доля библиотечных фондов, занесенных в электронные каталоги, в общем объеме фондов общедоступных библиотек области возрастет с 23,2% в 2013 году до 30,0% в 2020 году; количество созданных музейных экспозиций и выставок увеличится с 91 единицы в 2013 году до 97 единиц в 2020 году; количество виртуальных музеев увеличится с 3 единиц в 2013 году до 10 единиц в 2020 году; доля населения, участвующего в народных праздниках, выставках декоративно-прикладного искусства, ярмарках, фестивалях, концертах, иных мероприятиях в сфере традиционной народной культуры, возрастет с 31,7% в 2013 году до 32,3% в 2020 году; количество посещений театрально-концертных учреждений возрастет с 274,1 тыс. человек в 2013 году до 292,0 тыс. человек в 2020 году; количество организованных и проведенных мероприятий областного, всероссийского, межрегионального и международного формата составит не менее 10 единиц в 2015 году и в 2018 - 2020 годах ежегодно; средняя сумма одного государственного гранта Вологодской области в сфере культуры составит 150,0 тыс. рублей; среднегодовое количество обучающихся по программам среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства составит не менее 570 человек ежегодно; доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей возрастет с 10,8% в 2013 году до 10,9% в 2020 году; число участников культурно-досуговых формирований увеличится с 122,8 тыс. человек в 2013 году до 123,5 тыс. человек в 2020 году; средняя обеспеченность новыми поступлениями в библиотечный фонд общедоступных муниципальных библиотек области в рамках реализации подпрограммы составит не менее 7 экземпляров на 1000 жителей области с 2018 года; доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети возрастет с 0,4% в 2013 году до 1,2% в 2020 году; количество мобильных библиотечных комплексов увеличится с 1 единицы в 2013 году до 6 единиц в 2020 году. Достижение заявленных значений целевых показателей (индикаторов) зависит от фактического финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 1. Кроме того, достижение заявленных значений целевых показателей (индикаторов) зависит от результатов участия Вологодской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, при условии софинансирования за счет средств областного и муниципального бюджетов. Выполнение поставленных задач подпрограммы 1 окажет существенное влияние на состояние культурного потенциала Вологодской области. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры области посредством оснащения их специализированным оборудованием (музыкальные инструменты, светозвуковое и прочее оборудование, профессиональная звукоусилительная и звуковоспроизводящая аппаратура, библиобусы, сценические костюмы, реквизит и т.д.) даст новый толчок развитию учреждений культуры (в том числе муниципальных), которые смогут конкурировать в рыночных условиях, а также появится возможность увеличения доходов от приносящей доход деятельности. При государственной поддержке творческой деятельности будет обеспечено инновационное развитие сферы культуры области. Развитие инфраструктуры отрасли обеспечит ее комплексную модернизацию. Все это в конечном итоге будет способствовать повышению духовно-нравственной культуры и социального благополучия населения области. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий. Решение задачи по созданию условий для равноценного доступа населения области к информационным ресурсам путем развития и модернизации информационно-библиотечной системы области будет обеспечиваться реализацией основного мероприятия 1.1 «Организация библиотечно-информационного обслуживания населения государственными учреждениями области» (далее также – мероприятие 1.1). В рамках выполнения мероприятия 1.1, направленного на развитие и модернизацию библиотечной системы области, предусматривается реализация следующих мероприятий: осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек; обеспечение формирования, учета, физического сохранения и безопасности фондов государственных библиотек области, библиографической обработки и организации каталогов; организация методической работы в сфере библиотечного дела; организация и проведение культурно-массовых (культурно-досуговых, просветительских) и творческих мероприятий; информационное обеспечение культурной деятельности в регионе; организационное, технологическое, инструктивно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение мониторинговых исследований (мониторингов) деятельности учреждений культуры области; организационное, технологическое, инструктивно-методическое и аналитическое обеспечение функционирования региональных информационных систем отрасли культуры; укрепление материально-технической базы подведомственных Департаменту культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (далее также – Департамент) государственных учреждений области. Реализация мероприятия 1.1 осуществляется подведомственными Департаменту государственными учреждениями области. Мероприятие 1.1 направлено на достижение целевых значений показателя (индикатора) «доля библиотечных фондов, занесенных в электронные каталоги, в общем объеме фондов общедоступных библиотек области». Мероприятие 1.1 планируется реализовать в 2015 - 2020 годах. Решение задачи по созданию условий для развития музейной деятельности в соответствии с современными требованиями к сохранению, изучению, реставрации и формированию музейных коллекций будет обеспечиваться реализацией основного мероприятия 1.2 «Сохранение, пополнение и популяризация музейных предметов и музейных коллекций» (далее также – мероприятие 1.2). В рамках выполнения мероприятия 1.2 предусматривается реализация следующих мероприятий: публикация музейных предметов и музейных коллекций путем публичного представления во всех формах; формирование, учет и хранение предметов музейного фонда; методическая работа в установленной сфере деятельности; осуществление научных исследований; организация и проведение культурно-массовых (культурно-досуговых, просветительских) и творческих мероприятий; укрепление материально-технической базы подведомственных Департаменту государственных учреждений области. Реализация мероприятия 1.2 осуществляется подведомственными Департаменту государственными учреждениями области. Мероприятие 1.2 направлено на достижение целевых значений показателей (индикаторов) «количество созданных музейных экспозиций и выставок» и «количество виртуальных музеев». Решение задачи по созданию условий для сохранения традиционной народной культуры, нематериального наследия региона будет обеспечиваться реализацией основного мероприятия 1.3 «Обеспечение сохранности, развитие и популяризация лучших образцов традиционной народной культуры и народного творчества» (далее также – мероприятие 1.3). В рамках выполнения мероприятия 1.3 предусматривается реализация следующих мероприятий: обеспечение сохранения и трансляции нематериального культурного наследия Вологодской области в области традиционной народной культуры; организация и проведение культурно-массовых (культурно-досуговых, просветительских) и творческих мероприятий; организация деятельности клубных формирований; организация методической работы в сферах культурно-досуговой деятельности и традиционной народной культуры; укрепление материально-технической базы подведомственного Департаменту государственного учреждения культуры. Реализация мероприятия 1.3 осуществляется подведомственным Департаменту государственным учреждением культуры. Мероприятие 1.3 направлено на достижение целевых значений показателя (индикатора) «доля населения, участвующего в народных праздниках, выставках декоративно-прикладного искусства, ярмарках, фестивалях, концертах, иных мероприятиях в сфере традиционной народной культуры». Мероприятие 1.3 планируется реализовать в 2015 - 2020 годах. Решение задачи по поддержке исполнительских искусств через развитие деятельности государственных театрально-концертных учреждений будет обеспечиваться реализацией основного мероприятие 1.4 «Обеспечение деятельности государственных театров и концертных организаций области» (далее также – мероприятие 1.4). В рамках выполнения мероприятия 1.4 предусматривается реализация следующих мероприятий: создание спектаклей, представлений; создание концертных программ, представлений; показ спектаклей, представлений; показ концертных программ, представлений; укрепление материально-технической базы деятельности государственных театрально-концертных организаций области, подведомственных Департаменту. Реализация мероприятия 1.4 осуществляется подведомственными Департаменту государственными театрально-концертными организациями. Мероприятие 1.4 направлено на достижение целевых значений показателя (индикатора) «количество посещений театрально-концертных учреждений». Мероприятие 1.4 планируется реализовать в 2015 - 2020 годах. Решение задачи по созданию условий для укрепления единого культурного пространства области, формирования и развития межрегиональных, межнациональных и международных связей в сфере культуры и искусства будет обеспечиваться реализацией основного мероприятия 1.5 «Организация и проведение культурных проектов, мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам» (далее также – мероприятие 1.5). В рамках выполнения мероприятия 1.5 предусматривается реализация следующих мероприятий: организация и проведение мероприятий, посвященных государственным и профессиональным праздникам, юбилейным и памятным датам; организация и проведение проектов в сфере художественного образования, поддержка одаренных обучающихся; организация и проведение творческих проектов, направленных на сохранение и развитие культуры и искусства (фестивалей, праздников, конкурсов, декад, дней культуры и искусства, презентаций, творческих встреч с деятелями культуры и проч.). Реализация мероприятия 1.5 осуществляется подведомственными Департаменту государственными учреждениями культуры, государственными образовательными учреждениями среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства. Мероприятие 1.5 направлено на достижение целевых значений показателя (индикатора) «количество организованных и проведенных мероприятий областного, всероссийского, межрегионального и международного формата». Мероприятие 1.5 планируется реализовать в 2015, 2018 - 2020 годах. Решение задачи по поддержке инновационной деятельности в сфере культуры, стимулированию творческой активности деятелей культуры, профессиональных и самодеятельных (любительских) творческих коллективов области будет обеспечиваться реализацией основного мероприятия 1.6 «Поддержка творческих инициатив, выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов» (далее также – мероприятие 1.6). В рамках выполнения мероприятия 1.6 предусматривается реализация следующих мероприятий: предоставление на конкурсной основе государственных грантов Вологодской области в сфере культуры в целях государственной поддержки реализации проектов по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей в сфере литературы, изобразительного и декоративно-прикладного искусства, музыкального, хореографического и театрального искусства, кинематографии и фотоискусства, музейного и библиотечного дела, самодеятельного (любительского) художественного творчества, образования и традиционной народной культуры, значимых для социокультурного развития; выплата ежемесячных пособий творческим работникам (писателям, членам Союза писателей России, и художникам, членам Союза художников России, постоянно проживающим на территории Вологодской области, в целях поддержки творческих работников и создания условий для их плодотворной деятельности. Мероприятие 1.6 направлено на достижение целевых значений показателя (индикатора) «средняя сумма одного государственного гранта Вологодской области в сфере культуры». Мероприятие 1.6 планируется реализовать в 2015 - 2020 годах. Решение задачи по обеспечению развития системы непрерывного образования в сфере культуры и искусства, поиска, выявления, поддержки и развития одаренных детей будет обеспечиваться реализацией основного мероприятия 1.7 «Организация предоставления профессионального и дополнительного образования в государственных образовательных организациях области в сфере культуры и искусства» (далее также – мероприятие 1.7). В рамках выполнения мероприятия 1.7 предусматривается реализация следующих мероприятий: реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования; реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации); реализация дополнительных образовательных программ; организация методической работы в сфере художественного образования; укрепление материально-технической базы государственных образовательных организаций среднего профессионального образования области в сфере культуры и искусства. Реализация мероприятия 1.7 осуществляется подведомственными Департаменту государственными образовательными организациями среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства. Мероприятие 1.7 направлено на достижение целевых значений показателя (индикатора) «среднегодовое количество обучающихся по программам среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства». Мероприятие 1.7 планируется реализовать в 2015 - 2020 годах. Решение задачи по поддержке развития муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства будет обеспечиваться реализацией основного мероприятия 1.8 «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства» (далее также – мероприятие 1.8). Формой реализации мероприятия 1.8 является предоставление бюджетам муниципальных образований области: иных межбюджетных трансфертов: на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений; на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений; на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований; субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по развитию муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, по реализации муниципальных программ, предусматривающих следующие мероприятия: изготовление и поставка мобильных библиотечных комплексов; создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети); обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для учреждений культуры; укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств. Мероприятие 1.8 направлено на достижение целевых значений следующих показателей (индикаторов): доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей; число участников культурно-досуговых формирований; средняя обеспеченность новыми поступлениями в библиотечный фонд общедоступных муниципальных библиотек области в расчете на 1000 жителей области; доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети; количество мобильных библиотечных комплексов. Мероприятие 1.8 планируется реализовать в 2015 - 2020 годах. IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 4 421 862,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 561 199,8 тыс. рублей; 2016 год – 495 863,9 тыс. рублей; 2017 год – 548 179,9 тыс. рублей; 2018 год – 938 872,8 тыс. рублей; 2019 год – 938 872,8 тыс. рублей; 2020 год – 938 872,8 тыс. рублей; из них: за счет собственных доходов областного бюджета – 4 420 635,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 560 790,8 тыс. рублей; 2016 год – 495 454,9 тыс. рублей; 2017 год – 547 770,9 тыс. рублей; 2018 год – 938 872,8 тыс. рублей; 2019 год – 938 872,8 тыс. рублей; 2020 год – 938 872,8 тыс. рублей; за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов – 1 227,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 409,0 тыс. рублей; 2016 год – 409,0 тыс. рублей; 2017 год – 409,0 тыс. рублей; 2018 год – 0 тыс. рублей; 2019 год – 0 тыс. рублей; 2020 год – 0 тыс. рублей. Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 3 к подпрограмме 1. Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 1 осуществляется в форме предоставления подведомственным Департаменту государственным учреждениям культуры субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственных заданий и субсидий на иные цели, а также в форме предоставления бюджетам муниципальных образований области субсидий и иных межбюджетных трансфертов. Расчет объема средств областного бюджета, необходимых для реализации подпрограммы 1 в 2015 - 2017 годах, произведен в соответствии с утвержденной Департаментом финансов области методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Расчет объема средств областного бюджета, необходимых для реализации подпрограммы 1 в 2018 - 2020 годах, произведен методом индексации с использованием прогнозных значений индексов-дефляторов и с учетом разработанной проектной документации на работы по сохранению объектов культурного наследия. V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1 В рамках реализации целей подпрограммы 1 не предусматривается привлечение средств бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц. Вместе с тем планируется привлечение средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований области на выполнение основного мероприятия 1.8 «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства». Привлечение средств федерального бюджета на оказание государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений области, и лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений области осуществляется в рамках участия в ежегодном конкурсе на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений Вологодской области, и их работниками в текущем финансовом году. Финансовое обеспечение поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений области, и их лучших работников осуществляется за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и не требует софинансирования областного бюджета. Размер денежного поощрения для лучших муниципальных учреждений культуры устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам» ежегодно. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
