Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1243

                указанного постановления распространяются
            на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года)
                         
                                 СВЕДЕНИЯ                            
                 ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ            
                     В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1                

|------|--------------------|---------------------------------------------------|--------------------|----------|
|№ п/п |Вид нормативного    |Основные положения нормативного правового акта     |Ответственный       |Сроки     |
|      |правового акта      |                                                   |исполнитель и       |принятия  |
|      |                    |                                                   |соисполнители       |          |
|------|--------------------|---------------------------------------------------|--------------------|----------|
|1     |2                   |3                                                  |4                   |5         |
|------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|      |Основное мероприятие 1. Модернизация содержания общего образования в условиях введения ФГОС             |
|------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.    |Постановление       |Определение порядка предоставления и расходования  |Департамент         |4 квартал |
|      |Правительства       |субсидий на приобретение автомобильного транспорта |образования области |2012 года |
|      |области             |для организации подвоза обучающихся, в том числе   |                    |          |
|      |                    |на замену имеющегося                               |                    |          |
|------|--------------------|---------------------------------------------------|--------------------|----------|
|2.    |Постановление       |Утверждение комплекса мер по модернизации системы  |Департамент         |1 квартал |
|      |Правительства       |общего образования в Вологодской области в 2013    |образования области |2013 года |
|      |области             |году                                               |                    |          |
|------|--------------------|---------------------------------------------------|--------------------|----------|
|3.    |Постановление       |Утверждение Правил предоставления и расходования   |Департамент         |4 квартал |
|      |Правительства       |иных межбюджетных трансфертов муниципальным        |образования области |2013 года |
|      |области             |образованиям области на поддержку победителей      |                    |          |
|      |                    |конкурса образовательных учреждений, внедряющих    |                    |          |
|      |                    |инновационные образовательные программы            |                    |          |
|------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|      |Основное мероприятие 13. Совершенствование региональной оценки качества образования                     |
|------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.    |Приказ Департамента |Определение порядка регионального мониторинга      |Департамент         |2013 год  |
|      |образования         |качества образования                               |образования области |          |
|      |области             |                                                   |                    |          |
|------|--------------------|---------------------------------------------------|--------------------|----------|
|2.    |Приказ Департамента |Внесение изменений в положение о региональной      |Департамент         |2014 год  |
|      |образования         |системе оценки качества образования в части        |образования области |          |
|      |области             |независимой оценки качества образования            |                    |          |
|------|--------------------|---------------------------------------------------|--------------------|----------|

       
Приложение 7
к подпрограмме 1

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
                         от 26.12.2013 № 1397)                        

                                  ПРАВИЛА                             
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ   
       МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ПОБЕДИТЕЛЕЙ 
                      КОНКУРСА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
            ВНЕДРЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ       
                             (далее – Правила)                        

     Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления  и
расходования  иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям
области на поддержку победителей конкурса образовательных  учреждений,
внедряющих  инновационные  образовательные  программы  (далее  -  иные
межбюджетные трансферты), критерии  отбора  муниципальных  образований
области  для  предоставления  иных  межбюджетных  трансфертов, порядок
предоставления   иных   межбюджетных   трансфертов,   порядок   оценки
эффективности  использования  иных  межбюджетных  трансфертов, сроки и
порядок представления отчетности об  использовании  иных  межбюджетных
трансфертов,  основание  и  порядок  приостановления (сокращения) иных
межбюджетных  трансфертов   в   случае   невыполнения   муниципальными
образованиями   области   условий   предоставления  иных  межбюджетных
трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

     1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

     1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов  является
поддержка    муниципальных    учреждений    -   победителей   конкурса
образовательных учреждений, внедряющих  инновационные  образовательные
программы   (далее   –   региональный   конкурс)  в  части  реализации
инновационного проекта, направленного на развитие системы  образования
области,  и  денежного поощрения членов авторского коллектива (далее –
мероприятия).
     1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение
и  расходуются  муниципальными  образованиями области исключительно на
цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.
     1.3. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области   несут   ответственность   за  нецелевое  использование  иных
межбюджетных трансфертов в соответствии со  статьей  306.4  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.

     2.  Условия  предоставления  и  расходования  иных   межбюджетных
трансфертов

     2.1.  Иные  межбюджетные  трансферты   предоставляются   бюджетам
муниципальных образований области при условиях:
     наличия  обязательства  муниципального  образования  по  целевому
использованию  иных межбюджетных трансфертов в соответствии с разделом
1 настоящих Правил;
     наличия соглашения о  предоставлении  муниципальному  образованию
иных межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение), заключаемого между
Департаментом образования области  (далее  –  Департамент)  и  органом
местного   самоуправления   муниципального   образования   по   форме,
утвержденной Департаментом.
     2.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется  в
соответствии   с   обязательствами,   предусмотренными   пунктом   2.1
настоящего   раздела,   при   условии   представления   муниципальными
учреждениями  первичных  документов, подтверждающих целевое назначение
расходов, согласно установленному финансовым органом  (администрацией)
соответствующего    муниципального    образования    области   порядку
санкционирования оплаты денежных обязательств.

     3.  Критерий  отбора  муниципальных   образований   области   для
предоставления иных межбюджетных трансфертов

     Критерием   отбора   муниципальных   образований   области    для
предоставления   иных  межбюджетных  трансфертов  является  наличие  в
муниципальном  образовании  образовательных   учреждений,   внедряющих
инновационные образовательные программы, инновационные проекты которых
являются  победителями  регионального  конкурса  в   соответствии   со
списком  победителей  конкурса  инновационных  проектов,  утвержденным
Департаментом   образования   области   (далее    –    образовательные
учреждения).

     4. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

     4.1.  Иные  межбюджетные  трансферты   предоставляются   бюджетам
муниципальных  образований  области в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных   законом   области   об    областном    бюджете    на
соответствующий финансовый год и плановый период.
     4.2. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется  в
соответствии   с   утвержденными  лимитами  бюджетных  обязательств  и
предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого
счета,  открытого  Департаменту  в  Департаменте  финансов области, на
счет Управления  Федерального  казначейства  по  Вологодской  области,
открытый  для  учета  поступлений  и  их распределения между бюджетами
бюджетной системы Российской Федерации, для последующего  перечисления
в местные бюджеты.
     4.3 Для осуществления  финансирования  Департамент  направляет  в
Государственное  казенное  учреждение  Вологодской  области «Областное
казначейство»   заверенные   Департаментом    копии    соглашений    о
предоставлении  иных  межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 2.1
настоящих Правил.

     5. Порядок оценки эффективности использования  иных  межбюджетных
трансфертов

     5.1.  Оценка  эффективности   использования   иных   межбюджетных
трансфертов  муниципальными  образованиями  области  (далее  - оценка)
осуществляется Департаментом по итогам отчетного финансового года.
     5.2. Оценка производится на  основе  анализа  информации  органов
местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении
показателя эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.
     5.3. Для оценки применяется следующий показатель:
     сохранение  и  (или)  рост  доли  обучающихся  и  их   родителей,
удовлетворенных качеством предоставляемых образовательных услуг.
     5.4.  Результаты  оценки  оформляются   аналитической   запиской,
которая  представляется Департаментом ежегодно до 1 февраля очередного
финансового года в Департамент финансов области.

     6. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных
межбюджетных трансфертов

     6.1. Ежеквартально до 15 числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом,  органы  местного  самоуправления муниципальных образований
области представляют в Департамент  отчет  об  использовании  средств,
предоставленных   в   форме   иных  межбюджетных  трансфертов  бюджету
муниципального образования, по форме, установленной Департаментом.
     6.2.  Ежегодно  до  20   января   очередного   финансового   года
(следующего    за    текущим   финансовым   годом)   органы   местного
самоуправления  муниципальных  образований  области   представляют   в
Департамент   информацию   о   выполнении   показателя   эффективности
использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного  пунктом
5.3 раздела 5 настоящих Правил, по форме, установленной Департаментом.
     6.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:
     ежеквартально  до  20  числа  месяца,  следующего   за   отчетным
кварталом,  отчет  об  использовании  иных межбюджетных трансфертов на
поддержку победителей конкурса образовательных учреждений,  внедряющих
инновационные   образовательные   программы,   по   форме  1  согласно
приложению к настоящим Правилам;
     ежегодно до 1 февраля очередного финансового  года  информацию  о
выполнении  показателя  эффективности  использования иных межбюджетных
трансфертов  на   поддержку   победителей   конкурса   образовательных
учреждений,  внедряющих  инновационные  образовательные  программы, по
форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

     7.  Основание  и  порядок   сокращения   (приостановления)   иных
межбюджетных   трансфертов   в   случае   невыполнения  муниципальными
образованиями  области  условий   предоставления   иных   межбюджетных
трансфертов

     7.1.  В  случае  несоблюдения  органами  местного  самоуправления
муниципальных    образований    области   условий   предоставления   и
расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом  2.1
раздела  2 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление)
в  текущем  финансовом  году  объема  иных  межбюджетных  трансфертов,
определенного  муниципальному  образованию  области законом области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
     7.2.  Предложения  о  сокращении  (приостановлении)  объема  иных
межбюджетных     трансфертов,     содержащие     размер     сокращения
(приостановления) объема иных межбюджетных  трансфертов  муниципальным
образованиям области и обоснование сокращения (приостановления) объема
иных   межбюджетных   трансфертов,   оформляются    Департаментом    и
представляются в Департамент финансов области.
     Департамент  финансов   области   по   предложению   Департамента
принимает   решение   о   сокращении   (приостановлении)  объема  иных
межбюджетных  трансфертов  в  порядке,   установленном   Департаментом
финансов области.

     8. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

     Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет
на  соответствующий  лицевой  счет  Департамента  в срок до 28 декабря
текущего финансового  года  в  случае  нецелевого  использования  иных
межбюджетных   трансфертов  и  (или)  образования  не  использованного
остатка иных межбюджетных трансфертов на указанную дату.


Приложение
к Правилам

Форма 1

                                   ОТЧЕТ                              
              об использовании иных межбюджетных трансфертов 
                      на поддержку победителей конкурса
           образовательных учреждений, внедряющих инновационные       
                      образовательные программы,                      
              по состоянию на ____________________ 20__ года          

|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|
|Наименование   |Наименование              |Предусмотрено         |Получено иных      |Кассовые |
|муниципального |учреждения - победителя   |средств из областного |межбюджетных       |расходы  |
|образования    |конкурса образовательных  |бюджета на 20__ год   |трансфертов        |(рублей) |
|области        |учреждений, внедряющих    |(рублей)              |нарастающим итогом |         |
|               |инновационные             |                      |с начала года      |         |
|               |образовательные программы |                      |(рублей)           |         |
|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|
|1              |2                         |3                     |4                  |5        |
|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|
|               |                          |                      |                   |         |
|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|
|               |                          |                      |                   |         |
|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|
|Итого          |                          |                      |                   |         |
|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|

________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"___" _____________ 20__ года


Форма 2

                                ИНФОРМАЦИЯ                            
           о выполнении показателя эффективности использования 
                       иных межбюджетных трансфертов                       
       на поддержку победителей конкурса образовательных учреждений,  
            внедряющих инновационные образовательные программы,       
                                за 20__ год                           

|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|Наименование муниципального образования области |Сохранение и(или) рост доли обучающихся и |
|                                                |их родителей, удовлетворенных качеством   |
|                                                |предоставляемых образовательных услуг (%) |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|1                                               |2                                         |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|                                                |                                          |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|                                                |                                          |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|                                                |                                          |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|Итого среднеобластной уровень показателя        |                                          |
|эффективности использования иных межбюджетных   |                                          |
|трансфертов                                     |                                          |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|

________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"___" _____________ 20__ года


Приложение 6
к государственной программе

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
               от 15.04.2013 № 404; от 28.05.2013 № 547;
               от 19.08.2013 № 850; от 28.10.2013 № 1066;
               от 23.12.2013 № 1361; от 30.12.2013 № 1410)
     
           Подпрограмма «Развитие профессионального образования»      
                         (далее – подпрограмма 2)                     
                                                                      
                          ПАСПОРТ подпрограммы 2

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
               от 15.04.2013 № 404; от 28.05.2013 № 547;
               от 19.08.2013 № 850; от 28.10.2013 № 1066;
               от 23.12.2013 № 1361; от 30.12.2013 № 1410;
            от 22.04.2014 № 324, изменения Паспорта в редакции
                указанного постановления распространяются
            на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года)
                                                                      

Наименование подпрограммы 2	«Развитие профессионального образования»
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент образования области
Соисполнители подпрограммы 2	Департамент труда и занятости населения области; Департамент стратегического планирования области
Цель подпрограммы 2	увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическое развитие области, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого выпускника
Задачи подпрограммы 2	совершенствование механизма прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики, формирования и обеспечения социального заказа, государственного задания на подготовку кадров; повышение эффективности реализации программ профессионального образования, ориентированных на изменяющиеся потребности современной экономики и запросы населения; формирование оптимальной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда; построение региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования; внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональной системе профессионального образования; развитие кадровых ресурсов региональной системы образования
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2	доля выпускников системы профессионального образования, поставленных на регистрационный учет в органы службы занятости в течение не более одного года после выпуска, %; доля профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, %; доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике населения области, %; доля профессиональных образовательных организаций, в которых созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе профессиональных образовательных организаций, %; доля профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в финансировании которых участвуют организации - работодатели, в общем числе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, %; доля работодателей, удовлетворенных качеством подготовки выпускников системы профессионального образования, %; доля профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие государственно-общественный характер управления образовательной организацией, в общей численности профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, %; доля доходов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей в общих доходах организаций, включая бюджетное финансирование, %; доля педагогических работников профессиональных образовательных организаций области, зарплата которых не ниже средней в экономике области, %; доля педагогических и руководящих работников, прошедших стажировку в организациях, в том числе за рубежом, к общему числу педагогических и руководящих работников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, %; доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию, в общей численности работников образования, %;
Сроки реализации подпрограммы 2	2013 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета - 6 534 557,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2013 год - 1 311 627,8 тыс. руб.; 2014 год - 1 310 723,9 тыс. руб.; 2015 год - 1 082 008,3 тыс. руб.; 2016 год - 1 039 372,5 тыс. руб.; 2017 год - 1 790 824,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	создание эффективной системы прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики, формирования и распределения социального заказа, государственного задания на подготовку кадров; построение оптимальной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда; создание условий для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в 20% профессиональных образовательных организаций; реализация каждой профессиональной образовательной организацией программы развития; внедрение новых образовательных программ всеми профессиональными образовательными    организациями и образовательными организациями высшего образования; внедрение инструментов оценки качества профессионального образования на основе взаимодействия с работодателями; создание непрерывной системы повышения квалификации и переподготовки руководящих и педагогических работников профессиональных образовательных организаций

                                                      
     I.  Характеристика  сферы  реализации  подпрограммы  2,  основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

     На территории области осуществляют  образовательную  деятельность
38   профессиональных  образовательных  организаций,   в   том   числе  
4 негосударственные    профессиональные  образовательные  организации;  
19 образовательных  организаций  высшего  образования  (ОВО),  включая  
5  государственных высших учебных заведений  федерального  подчинения,  
1   негосударственный   вуз   и   13   филиалов.   В   них   обучается  
61,1 тыс. человек, в  том  числе  в  профессиональных  образовательных 
организациях –  19,9  тыс.  человек,  в  образовательных  организациях 
высшего   образования   –  более  41,2  тыс.   человек.   Департаменту   
образования     области     подведомственны     28    профессиональных  
образовательных  организаций,  в  которых  обучается 17,2 тыс. чел. (В
редакции     Постановления     Правительства    Вологодской    области
от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца в редакции указанного
постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января
2014 года)
     Профессиональное  обучение  молодежи   и   незанятого   населения
осуществляется  по  57 программам подготовки квалифицированных рабочих
(специалистов), 94 программам подготовки специалистов среднего  звена,
116  специальностям  ОВО, 47 направлениям  подготовки  бакалавриата  и 
23 направлениям  магистратуры;   по  135  профессиям  профессиональной
подготовки. (В редакции  Постановления    Правительства    Вологодской
области от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца   в  редакции
указанного постановления распространяются на правоотношения, возникшие
с 1 января 2014 года)
     Существующая система  подготовки  кадров  недостаточно  учитывает
потребности рынка труда, где имеет место кадровый дисбаланс.
     Отмечается несбалансированность спроса и предложения рабочей силы
в    территориальном   разрезе:   58,9%   заявленной   потребности   в
квалифицированных рабочих относится к городам Вологде и Череповцу.  Во
многих районах области на рабочие профессии приходится 78,7% от общего
числа вакансий, в то  время  как  среди  граждан,  незанятых  трудовой
деятельностью,   38,0%   имеет  высшее  или  среднее  профессиональное
образование.
     Серьезно ограничивают возможности для разрешения  складывающегося
кадрового  дисбаланса  особенности демографической ситуации. В области
удельный вес  трудоспособной молодежи в  возрасте  от  16  до  30  лет
составляет   24%   населения   (293,4   тыс.  человек),  по  прогнозам 
к 2015 году при населении 1 млн. 187 тысяч человек доля этой категории
экономически  активного населения составит 18% (224,8 тыс. человек). В
течение   последнего   десятилетия   демографический   спад   затронул
общеобразовательную  школу, количество обучающихся общеобразовательных
школ  уменьшилось  на  40%,  что  привело  к  сокращению   контингента
профессиональных     образовательных    организаций.     (В   редакции
Постановления   Правительства Вологодской области от 22.04.2014 № 324,
изменения настоящего абзаца   в  редакции   указанного   постановления
распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года)
     В настоящее время развитие системы профессионального  образования
сдерживается рядом проблем:
     1)      отсутствуют регионально-отраслевые прогнозы потребности в
кадровых  ресурсах,  перечни востребованных профессий,  в том числе по
приоритетным  направлениям  развития  экономики  области,  на   основе
которых  должен  строиться  социальный  заказ  на  подготовку кадров в
системе профессионального образования;
     2)      механизм формирования социального  заказа  на  подготовку
кадров  как  регулятор спроса и предложения на рынке труда выпускников
действует только в отношении областных организаций, которые составляют
61%  от общего количества профессиональных образовательных организаций
и образовательных организаций высшего  образования,  расположенных  на
территории   области;   (В   редакции    Постановления   Правительства
Вологодской области от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца в
редакции  указанного постановления распространяются на правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года)
     3)    учебно-материальная     база     ряда      профессиональных
образовательных организаций и  образовательных   организаций   высшего
образования  отстает  от требований современной экономики, что ведет к
низкому качеству профессиональной подготовки выпускников;  (В редакции
Постановления   Правительства Вологодской области от 22.04.2014 № 324,
изменения настоящего абзаца   в   редакции  указанного   постановления
распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года)
     4)  большинство   работодателей   не   стремятся   к   заключению
долгосрочных  соглашений на целевую подготовку кадров,  ограничиваются
сотрудничеством  в  организации  практики  обучающихся,   участием   в
государственной (итоговой) аттестации.
     Внедрение   новых   стандартов   профессионального   образования,
построенных  на  компетентностном подходе, обуславливает необходимость
обновления системы оценки результатов освоения и  качества  реализации
образовательных программ.
     Необходимо создание условий для активного участия работодателей в
формировании  и  оценке качества образовательных программ, организации
общественно-профессиональной       аккредитации       профессиональных
образовательных организаций и сертификации   квалификаций  выпускников
на основе профессиональных стандартов.  В настоящее  время  результаты
оценки качества подготовки выпускников   не    становятся   достоянием
общественности, попечительские  и  наблюдательные  советы  с  участием
работодателей в настоящее время не получили   должного   развития;  (В
редакции       Постановления   Правительства    Вологодской    области
от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца в редакции указанного
постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января
2014 года)
     5) недостаточно результативна система профориентационной  работы,
обеспечивающая   взаимодействие   педагогических   работников  школ  и
профессиональных     образовательных     организаций,   работодателей,
родителей. Недостаточно эффективно организована система информирования
населения о ситуации  на  рынке  труда,  востребованных  профессиях  и
специальностях; (В редакции  Постановления Правительства   Вологодской
области от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца  в   редакции
указанного постановления распространяются на правоотношения, возникшие
с 1 января 2014 года)
     6) результаты деятельности системы профессионального  образования
по   объемам   и   качеству   подготовки  кадров  слабо  соответствуют
требованиям рынка труда и задачам развития ключевых секторов экономики
области   (машиностроение   и   металлообработка,  металлургическая  и
химическая отрасли, строительство, лесной, агропромышленный и  льняной
комплексы,   туристский   кластер   и  сфера  народных  художественных
промыслов, энергетика и транспорт).
     Профильные    профессиональные    образовательные  организации  и
образовательные  организации   высшего   образования,   обеспечивающие
кадрами приоритетные секторы экономики области, не имеют преемственных
связей по  уровням  образования, сопряженных программ профессиональной
подготовки. (В  редакции  Постановления    Правительства   Вологодской
области от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца  в   редакции
указанного постановления распространяются на правоотношения, возникшие
с 1 января 2014 года)
     Кроме того, инновационное развитие  ключевых  отраслей  экономики
области   ведет   к   сокращению   численности   занятых   при   росте
производительности труда и совершенствовании технического  обеспечения
отрасли.    Поэтому    в    системе   профессионального   образования,
ориентированной на рынок труда, необходимо  обеспечивать  качественные
характеристики   образования,   освоение   профессиональных   и  общих
компетенций.
     7)   подготовка,   переподготовка   и   повышение    квалификации
педагогических    кадров    для   системы   образования   недостаточно
сориентированы    на    задачи    развития    региональной     системы
профессионального   и   общего   образования,  реализацию  федеральных
государственных стандартов нового поколения; не  сформирована  система
непрерывного  профессионального образования в целом.
     Имеет      место    недостаток  квалифицированных     кадров    в
профессиональных    образовательных   организациях,   наблюдается   их
старение и отсутствие притока молодой смены (имеют стаж  работы  свыше
20  лет  – 57% мастеров производственного обучения; до  5  лет  –  12% 
(45   человек).    В    области    из   общей   численности   мастеров 
производственного   обучения    68%   имеют   среднее   и    начальное 
профессиональное образование, только 32% - высшее;  20%  имеют  высшую 
квалификационную категорию,  11% не имеют квалификационной категории).  
Недостаточная  квалификация  педагогических  кадров,  слабо  владеющих 
современными производственными и образовательными технологиями, влияет 
на  качество  профессионального  образования, что напрямую  связано  с  
проблемами     востребованности     и    трудоустройства   выпускников 
профессионального образования. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца в
редакции указанного постановления распространяются на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года)
     Переход на федеральные государственные образовательные стандарты,
внедрение  профильного обучения и предпрофильной подготовки, оснащение
учебных  заведений   современным   оборудованием   предъявляют   новые
требования к уровню подготовки работников образования, при этом особую
значимость  приобретает  послевузовское   непрерывное   педагогическое
образование, включающее профессиональную переподготовку для выполнения
нового вида деятельности, и повышение квалификации в разных формах.
     Проблемы  профессионального  образования  указывают  на  то,  что
существующая   организация   ресурсов   профессионального  образования
недостаточно     эффективна     и     слабо      ориентирована      на
социально-экономическое развитие отдельных муниципальных образований и
региона в целом.
     Вышеназванные  проблемы  могут  быть  решены  только  совместными
усилиями   учебных  заведений,  работодателей,  органов  власти  через
совокупность комплексных и взаимосвязанных мероприятий.
     Решение задач, стоящих перед профессиональным образованием, будет
осуществляться   через   совокупность  комплексных  и  взаимосвязанных
мероприятий.
     Перспективы  развития   системы   профессионального   образования
базируется  на  прогнозах развития экономики, рынка труда, планируемых
результатах реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
     В системе профессионального образования в ближайшие годы за  счет
сокращения  численности  обучающихся  в силу демографических процессов
будет наблюдаться высвобождение ресурсов, что  приведет  к  сокращению
предложения  в  наиболее  гибком  и активном сегменте рынке труда. Это
означает необходимость,  с  одной  стороны,  формирования  предложения
высокопроизводительных  рабочих мест, а с другой стороны, радикального
повышения  качества   подготовки   кадров   для   работы   с   высокой
производительностью.
     В  результате  реализации  подпрограммы  в   регионе   наряду   с
образовательными   организациями высшего образования будут развиваться
два   типа     организаций,    реализующих  образовательные  программы
профессионального образования,  а также  гибкие  модульные   программы
переподготовки и повышения квалификации.   (В  редакции  Постановления
Правительства   Вологодской   области   от 22.04.2014 № 324, изменения
настоящего абзаца в редакции указанного постановления распространяются
на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года) 
     С  одной  стороны,  будут  создаваться  территориально  доступные
многоуровневые профессиональные образовательные организации, с другой,
ведущие  компании   разных   отраслей  будут  развивать   организации,
реализующие   образовательные   программы   прикладных   квалификаций.
Дальнейшее   укрупнение  сети      профессиональных    образовательных
организаций приведет к сокращению их числа. (В  редакции Постановления
Правительства   Вологодской   области   от 22.04.2014 № 324, изменения
настоящего абзаца в редакции указанного постановления распространяются
на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года) 
     Негосударственное  образование  будет  развиваться   в   условиях
конкуренции с государственным сектором за счет допуска аккредитованных
программ  к  бюджетному  финансированию.  Это  приведет  к   повышению
качества образовательных услуг в этом секторе и в образовании в целом.

     II. Цель, задачи и  целевые  показатели  (индикаторы)  достижения
цели  и  решения  задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки
реализации подпрограммы 2

     Целью подпрограммы является увеличение  вклада  профессионального
образования  в  социально-экономическое  развитие области, обеспечение
востребованности экономикой и обществом каждого выпускника.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     1)   совершенствование   механизма    прогнозирования    кадровых
потребностей   региональной   экономики,  формирования  и  обеспечения
социального заказа, государственного задания на подготовку кадров;
     2) повышение эффективности реализации программ  профессионального
образования,  ориентированных  на изменяющиеся потребности современной
экономики и запросы населения;
     3) формирование оптимальной территориально-отраслевой организации
ресурсов  системы  профессионального  образования,  ориентированной на
потребности регионального рынка труда;
     4) построение  региональной  государственно-общественной  системы
оценки качества профессионального образования;
     5)   внедрение   новых   финансово-экономических   механизмов   в
региональной системе профессионального образования;
     6) развитие кадровых ресурсов региональной системы образования.
     Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2  представлены
в приложении  1    к   подпрограмме   2. (В  редакции    Постановления
Правительства   Вологодской   области   от 22.04.2014 № 324, изменения
настоящего абзаца в редакции указанного постановления распространяются
на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года) 
     Методика  расчета  значений  целевых  индикаторов   (показателей)
подпрограммы 2 приведена в приложении 2  к подпрограмме 2.
     В результате реализации цели и решения задач подпрограммы 2 будут
получены следующие результаты:
     1.   Создана   эффективная   система   прогнозирования   кадровых
потребностей  региональной  экономики,  формирования  и  распределения
социального заказа, государственного задания   на  подготовку  кадров,
что  обеспечит  снижение  доли  выпускников  системы профессионального
образования, поставленных на  регистрационный  учет  в  органы  службы
занятости  в течение не более одного года после  выпуска,  с  5,3%  до 
3,5%.
     2. Сформирована оптимальная территориально-отраслевая организация
ресурсов  системы  профессионального  образования,  ориентированная на
потребности регионального  рынка  труда,  структура  профессионального
образования будет максимально соответствовать потребностям современной
экономики,  что приведет к росту:
     доли занятого населения в возрасте от 25 до  65  лет,  прошедшего
повышение  квалификации  и  (или) профессиональную подготовку, в общей
численности занятого в экономике населения области, с 25% до 45%;   (В
редакции    Постановления       Правительства   Вологодской    области
от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца в редакции указанного
постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января
2014 года)
     доли       профессиональных  образовательных    организаций     и
образовательных организаций высшего    образования,  в  финансировании
которых  участвуют  организации-работодатели, в общем числе учреждений
профессионального образования с 45% до 85%. (В редакции  Постановления
Правительства   Вологодской    области  от 22.04.2014 № 324, изменения
настоящего абзаца в редакции указанного постановления распространяются
на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года)
     3. Созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями
здоровья    в   19%  профессиональных   образовательных   организаций.
(В редакции  Постановления    Правительства     Вологодской    области
от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца в редакции указанного
постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января
2014 года)
     4. Реализуются   в    каждой   профессиональной   образовательной
организации программы развития при активном участии бизнес-сообщества.
(В редакции  Постановления    Правительства     Вологодской    области
от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца в редакции указанного
постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января
2014 года)
     5. Обеспечено взаимодействие  с  работодателями  по  формированию
новых    моделей    целевой    подготовки    кадров,    обеспечивающей
трудоустройство выпускников.
     6. Внедрены  новые  образовательные  программы  профессионального
образования    по   профессиям   и   специальностям,   соответствующие
требованиям работодателей, экономики.
     7.  Созданы   инструменты   оценки   качества   профессионального
образования  на  основе взаимодействия с работодателями, что обеспечит
повышение качества профессионального образования.
     8.    Внедрены    новые     финансово-экономические     механизмы
функционирования   профессиональных  образовательных   организаций   и
образовательных организаций высшего образования,  что обеспечит к 2017
году: (В редакции  Постановления    Правительства  Вологодской области
от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца в редакции указанного
постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января
2014 года)
     увеличение доли    доходов    профессиональных    образовательных
организаций  и  образовательных  организаций  высшего  образования  от
реализации  программ   повышения   квалификации   и   профессиональной
подготовки по заказам работодателей, в  общих  доходах    организации,
включая бюджетное  финансирование,   с   8   до   17%;   (В   редакции
Постановления  Правительства  Вологодской области от 22.04.2014 № 324,
изменения настоящего абзаца  в   редакции   указанного   постановления 
распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года)
     Абзац (Утратил  силу с 1 января   2014   года   -   Постановление 
Правительства Вологодской области от 22.04.2014 № 324)
     доля педагогических работников профессиональных   образовательных
организаций области,  зарплата  которых  не  ниже  средней в экономике
области, будет на уровне 30%. (В редакции Постановления  Правительства
Вологодской области от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца в
редакции указанного постановления  распространяются на правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года)
     9.  Создана  система  непрерывного   повышения   квалификации   и
переподготовки   кадров   для   экономики   области,   руководящих   и
педагогических  работников  образовательных организаций.   Результатом
реализации  станет  создание  условий  для получения любым гражданином
дополнительного образования, профессионального образования,  повышения
квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни.  (В   редакции
Постановления  Правительства  Вологодской области от 22.04.2014 № 324,
изменения   настоящего   абзаца  в   редакции указанного постановления
распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года)
     Сроки реализации подпрограммы 2: 2013 - 2017 годы.

     III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

     Для достижения цели и решения  задач  подпрограммы  2  необходимо
реализовать ряд основных мероприятий.
     1. Основное мероприятие 1 «Проведение  социально-экономических  и
маркетинговых       исследований      рынка      труда,      внедрение
программно-методического    комплекса    прогнозного     моделирования
потребностей области в квалифицированных кадрах».
     Цель мероприятия: создание  эффективной  системы  прогнозирования
кадровых  потребностей региональной экономики, обеспечения социального
заказа на подготовку кадров.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     апробация    программно-методического    комплекса    прогнозного
моделирования потребностей области в квалифицированных кадрах;
     формирование    государственного     задания     профессиональным
образовательным  организациям с учетом данных о прогнозной потребности
в кадрах рынка труда.
     Реализация основного мероприятия 1 запланирована на 2017 год.
     2. Основное мероприятие 2  «Организация  предоставления  среднего
профессионального образования».
     Цель   мероприятия:   создание   условий    для    предоставления
(выполнения)    государственных    услуг    (работ)   государственными
(бюджетными   и   автономными)   профессиональными    образовательными
организациями,  подведомственными  Департаменту образования области, и
частными  профессиональными  образовательными  организациями,  которым
установлены   контрольные   цифры   приема  граждан  для  обучения  по
образовательным программам среднего профессионального  образования  за
счет средств областного бюджета.
     В    рамках    осуществления    мероприятия     предусматривается
предоставление   субсидий  государственным  (бюджетным  и  автономным)
профессиональным  образовательным  организациям  области   и   частным
профессиональным  образовательным  организациям,  которым  установлены
контрольные цифры  приема  граждан  для  обучения  по  образовательным
программам среднего профессионального образования, на:
     реализацию  основных  профессиональных  образовательных  программ
подготовки   квалифицированных   рабочих,   специалистов   и  программ
подготовки  специалистов  среднего  звена   (базовой   и   углубленной
подготовки);
     реализацию основных программ профессионального обучения;
     организационно-методическое      сопровождение       деятельности
профессиональных   образовательных   организаций   по  трудоустройству
выпускников, учебных центров профессиональной квалификации,  ресурсных
центров профессиональных образовательных организаций;
     организацию элективных  курсов  для  обучающихся  образовательных
организаций,  профессиональное  обучение  обучающихся профессиональных
образовательных организаций на базе ресурсного центра.
     В    рамках    осуществления    мероприятия     предусматривается
предоставление  субсидии  на  иные  цели  государственным (бюджетным и
автономным) профессиональным образовательным организациям, в том числе
на  формирование  стипендиального  фонда;  на финансирование расходов,
связанных с выплатами гражданам пособий, компенсаций и иных  выплат  в
соответствии с законом области от 17 июля 2013 года N 3140-ОЗ «О мерах
социальной поддержки отдельных категорий граждан  в  целях  реализации
права   на   образование»,   не  отнесенных  к  публичным  нормативным
обязательствам;   на    укрепление    материально-технической    базы,
приобретение   оборудования,  основных  средств  и  иных  материальных
объектов,    материально-техническое    обеспечение     информационной
инфраструктуры  образовательного пространства, проведение капитального
и  текущего  ремонта  зданий,  в   том   числе   составление   сметной
документации, экспертизу смет.
     3. Основное мероприятие 3 «Реструктуризация сети  государственных
профессиональных образовательных организаций области».
     Цель мероприятия: создание оптимальной  территориально-отраслевой
организации    ресурсов    системы    профессионального   образования,
ориентированной на потребности регионального рынка труда.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     оптимизация  профилей  и  объемов  подготовки  кадров,   создание
учебных центров профессиональной квалификации;
     предоставление субсидии государственным (бюджетным и  автономным)
профессиональным    образовательным    организациям   и   организациям
дополнительного  профессионального   образования   на   разработку   и
внедрение    новых    профессиональных    образовательных    программ,
образовательных    программ    прикладных    квалификаций,    программ
непрерывного профессионального образования.
     Основное мероприятие 3 реализуется в 2013, 2017 годах.
     4.  Основное  мероприятие  4  «Создание   и   обновление   единой
информационной среды профессионального образования и рынка труда».
     Цель мероприятия: обеспечение информирования населения области  о
состоянии  и  перспективах  развития  профессионального  образования и
рынка труда.
     В    рамках    осуществления    мероприятия     предусматривается
предоставление   субсидии   государственным   бюджетным  организациям,
подведомственным Департаменту образования области, на:
     обеспечение     работы      интернет-сайтов      профессиональных
образовательных    организаций    для   информирования   населения   о
потребностях рынка труда, трудоустройстве выпускников, условиях приема
и обучения;
     приобретение рекламного оборудования, оргтехники.
     Основное мероприятие 4 реализуется в 2013, 2017 годах.
     5. Основное мероприятие 5 «Мероприятия, направленные на  развитие
системы профориентации молодежи в области».
     Цель мероприятия: создание системы  профориентационной  работы  с
населением.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     организация    и    проведение    областных    профориентационных
мероприятий;
     проведение    социологических    исследований     по     вопросам
профориентации молодежи;
     проведение обучающих семинаров по профориентации молодежи;
     приобретение оргтехники;
     информационная   и   техническая   поддержка   профориентационных
мероприятий;
     организация   и   проведение   областных   конкурсов,    олимпиад
профессионального  мастерства обучающихся и педагогических работников,
конкурса   лучших   обучающихся   по   востребованным   профессиям   и
специальностям,  олимпиад,  мастер-классов,  дней  открытых  дверей  в
профессиональных образовательных организациях области.
     Основное мероприятие 5 реализуется в 2013, 2017 годах.
     6.  Основное  мероприятие  6  «Социальная  поддержка  талантливой
молодежи».
     Цель  мероприятия:  сохранение  и   развитие   интеллектуального,
спортивного и творческого потенциала общества.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается  обеспечение
выплаты:
     ежемесячных стипендий студентам (курсантам), обучающимся по очной
форме  обучения  в  образовательных  организациях высшего образования,
достигшим  высоких  показателей  в  учебе  и  значимых  результатов  в
научной, спортивной, творческой или общественной деятельности;
     ежемесячных стипендий  аспирантам,  обучающимся  по  очной  форме
обучения,  достигшим  выдающихся  успехов  в  фундаментальных  науках,
прикладных научных исследованиях и научных  разработках,  направленных
на развитие социально-экономического потенциала Вологодской области;
     премий Губернатора области студентам (курсантам), обучающимся  по
очной   форме   обучения   в   образовательных   организациях  высшего
образования, расположенных на территории Вологодской области,  которые
по  результатам промежуточных аттестаций в течение учебного года имеют
оценки «отлично» и занимаются научно-исследовательской деятельностью.
     7.  Основное  мероприятие  7  «Обеспечение   в   профессиональных
образовательных    организациях    и    организациях   дополнительного
профессионального  образования  современных  требований   к   условиям
организации   образовательного  процесса,  в  том  числе  на  условиях
государственно-частного партнерства».
     Цель мероприятия: создание  условий  для  качественного  освоения
профессии (специальности).
     В    рамках    осуществления    мероприятия     предусматривается
предоставление  субсидии профессиональным образовательным организациям
и организациям дополнительного профессионального образования на:
     проведение  проектных  и  ремонтных  работ   в   профессиональных
образовательных организациях, имеющих в своей структуре учебные центры
профессиональной подготовки и ресурсные центры;
     закупку  учебно-методических  комплексов,  стендов,   тренажеров,
учебно-лабораторного   оборудования,  компьютерной,  мультимедийной  и
оргтехники, сетевого  оборудования,  мебели, строительных  материалов,
учебников,   приобретение   неисключительных   прав   на   программное
обеспечение;
     создание условий для получения  профессионального  образования  и
трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья.
     Основное мероприятие 7 реализуется в 2013, 2017 годах.
     8. Основное мероприятие 8 «Создание системы управления  качеством
среднего профессионального образования».
     Цель  мероприятия:  создание  условий  для   повышения   качества
профессионального образования.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается  организация
мониторинга    качества    профессионального   образования,   развитие
государственно-общественных    форм    управления     профессиональным
образованием,  в  том числе на уровне профессиональных образовательных
организаций.
     Основное мероприятие 8 реализуется в 2013, 2017 годах.
     9. Основное мероприятие 9 «Создание эффективной системы кадрового
обеспечения региональной системы образования».