Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2008 по делу n А76-1872/2008. Изменить решение

(т. 13, л. д. 131); исполнительное производство № 2152/38.09-20/07, возбужденное 15.01.2007 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена); требование № 249 об уплате налога по состоянию на 28.06.2006, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН в общей сумме 35.052 руб. 01 коп. (ТФОМС), в том числе: 5.353 руб. 66 коп. (по установленному сроку уплаты 15.08.2004); 6.884 руб. 39 коп. (по установленному сроку уплаты 15.09.2004); 5.628 руб. 98 коп. (по установленному сроку уплаты 15.10.2004); 5.587 руб. 37 коп. (по установленному сроку уплаты 15.11.2004); 5.331 руб. 51 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2004); 6.266 руб. 10 коп. (по установленному сроку уплаты 15.01.2005), -  в срок до 13.07.2006 (т. 13, л. д. 117); решение от 25.07.2006 № 51 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 13, л. д. 115); инкассовое поручение от 25.07.2006 № 693, выставленное в Ленинский филиал ОАО «Челиндбанк» (реестр переданных на инкассо расчетных документов от 25.07.2006 № 165, т. 13, л. д. 116); постановление от 26.12.2006 № 53 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 13, л. д. 114); исполнительное производство № 2151/38.09-20/07, возбужденное 15.01.2007 (согласно дате, указанной в акте сверки) (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

) 838.247 руб. 00 коп. (ФБ); 552.700 руб. 00 коп. (ФФОМС), 1.000.843 руб. 00 коп. (ТФОМС): в качестве основания возникновения недоимки указано «налоговая декларация за 3 кв. 2006», (в материалы дела не представлена); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 432 об уплате налога по состоянию на 26.10.2006, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН, а именно: 192.431 руб. 00 коп. (ФФОМС), 349.582 руб. 00 коп. (ТФОМС) - по установленному сроку уплаты 15.08.2006;  740.911 руб. 00 коп. (ФБ), 181.782 руб. 00 коп. (ФФОМС), 329.469 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 15.09.2006; 973.360 руб. 00 коп. (ФБ), 178.487 руб. 00 коп. (ФФОМС), 321.792 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 15.10.2006, -  в срок до 05.11.2006 (т. 13, л. д. 106, 107); решение от 10.11.2006 № 84 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 13, л. д. 103); инкассовые поручения от 10.11.2006 №№ 978, 980, 982, выставленные в ОАО «Челиндбанк» (реестр переданных на инкассо документов от 10.11.2006 № 238, т. 13, л. д. 104); постановление от 26.12.2006 № 56 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 13, л. д. 102); исполнительное производство № 2148/38.09-20/07, возбужденное 15.01.2007 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

) 3.400.992 руб. 00 коп. (ФБ); 623.516 руб. 00 коп. (ФФОМС), 1.133.664 руб. 00 коп. (ТФОМС): в качестве основания возникновения недоимки указано «налоговая декларация за 1 кв. 2007», (т. 21, л. д. 38 - 50); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 12 об уплате налога по состоянию на 25.04.2007, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН, а именно: 1.109.035 руб. 00 коп. (ФБ), 203.324 руб. 00 коп. (ФФОМС), 369.678 руб. 00 коп. (ТФОМС) - по установленному сроку уплаты 15.02.2007;  1.097.499 руб. 00 коп. (ФБ), 201.208 руб. 00 коп. (ФФОМС), 365.833 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 15.03.2007; 1.194.458 руб. 00 коп. (ФБ), 218.984 руб. 00 коп. (ФФОМС), 398.153 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 16.04.2007, -  в срок до 08.05.2007 (т. 13, л. д. 39, 40); решение от 04.06.2007 № 82 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (в материалы дела не представлено); инкассовые поручения от 04.06.2007 №№ 244, 245, 246, 248 выставленные в ОАО «Челиндбанк» (реестр переданных на инкассо документов от 04.06.2007 № 104, т. 13, л. д. 38); постановление от 02.07.2007 № 56 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 13, л. д. 32); исполнительное производство № 2127/38.09-20/07, возбужденное 25.10.2007 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

) 3.667.232 руб. 00 коп. (ФБ); 672.721 руб. 00 коп. (ФФОМС), 1.215.628 руб. 00 коп. (ТФОМС): в качестве основания возникновения недоимки указано «налоговая декларация за 2 кв. 2007», (т. 21, л. д. 25 - 37); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 78 об уплате налога по состоянию на 25.07.2007, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН, а именно: 1.183.719 руб. 00 коп. (ФБ), 217.288 руб. 00 коп. (ФФОМС), 394.061 руб. 00 коп. (ТФОМС) - по установленному сроку уплаты 15.05.2007;  1.355.598 руб. 00 коп. (ФБ), 248.910 руб. 00 коп. (ФФОМС), 451.147 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 15.06.2007; 1.127.915 руб. 00 коп. (ФБ), 205.253 руб. 00 коп. (ФФОМС), 370.420 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 16.07.2007, -  в срок до 09.08.2007 (т. 12, л. д. 4, 5); решение от 15.08.2007 № 163 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 12, л. д. 2); инкассовые поручения от 15.08.2007 №№ 362, 364, 366, выставленные в Челябинский филиал «Номос-банк» (реестр переданных на инкассо документов от 15.08.2007 № 185, т. 12, л. д. 3); постановление от 30.08.2007 № 35 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 12, л. д. 1); исполнительное производство № 2127/38.09-20/07, возбужденное 25.10.2007 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

) 7.272.493 руб. 00 коп. (ФБ): в качестве основания возникновения недоимки указано «Решение по КНП № 35 от 27.06.2007» - что соответствует решению Межрайонной инспекции от 27.06.2007 № 35 «Об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения» (т. 18, л. д. 22 - 24), которым открытому акционерному обществу «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» в числе прочего, предложено уплатить доначисленный ЕСН по установленному сроку уплаты 16.04.2007 в сумме 7.272.493 руб. 00 коп. (т. 18, л. д. 24); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 44 об уплате налога по состоянию на 25.07.2007, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН в общей сумме 7.272.493 руб. 00 коп. (ФБ), по установленному сроку уплаты 16.04.2007, -  в срок до 13.08.2007 (т. 11, л. д. 121); решение от 28.08.2007 № 177 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 11, л. д. 119); инкассовое поручение от 28.08.2007 № 395, выставленное в ОАО «Уралпромбанк» (реестр переданных на инкассо расчетных документов от 28.08.2007 № 192, т. 11, л. д. 120); постановление от 25.09.2007 № 44 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 11, л. д. 118); исполнительное производство № 8047/38.09-18/07, возбужденное 23.10.2007 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

) 5.559.863 руб. 00 коп. (ФБ): в качестве основания возникновения недоимки указано «Решение по КНП № 38 от 05.07.2007» - что соответствует решению Межрайонной инспекции от 05.07.2007 № 38 «Об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения» (т. 18, л. д. 15 - 17), которым открытому акционерному обществу «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» в числе прочего, предложено уплатить доначисленный ЕСН по установленным срокам уплаты 15.02.2007, 15.03.2007, 16.04.2007 в общей сумме 5.559.863 руб. 00 коп. (т. 18, л. д. 16); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 98 об уплате налога по состоянию на 07.08.2007, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН в общей сумме 5.559.863 руб. 00 коп. (ФБ), по установленным срокам уплаты: 15.02.2007 (125.002 руб. 00 коп.); 15.03.2007 (2.604.005 руб. 00 коп.); 16.04.2007 (2.830.856 руб. 00 коп.), -  в срок до 22.08.2007 (т. 11, л. д. 114, 115); решение от 28.08.2007 № 178 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 11, л. д. 112); инкассовое поручение от 28.08.2007 № 397, выставленное в Челябинский филиал ООО «Капитал Кредит» (реестр переданных на инкассо расчетных документов от 28.08.2007 № 193, т. 11, л. д. 123); постановление от 25.09.2007 № 45 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 11, л. д. 111); исполнительное производство № 8046/38.09-18/07, возбужденное 23.10.2007 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

) 3.506.213 руб. 00 коп. (ФБ); 642.821 руб. 00 коп. (ФФОМС), 1.160.175 руб. 00 коп. (ТФОМС): в качестве основания возникновения недоимки указано «налоговые декларации за 3 кв. 2007», (в материалы дела не представлена); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 145 об уплате налога по состоянию на 30.10.2007, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН, а именно: 1.160.479 руб. 00 коп. (ФБ), 212.623 руб. 00 коп. (ФФОМС), 384.151 руб. 00 коп. (ТФОМС) - по установленному сроку уплаты 15.08.2007;  1.225.363 руб. 00 коп. (ФБ), 224.759 руб. 00 коп. (ФФОМС), 405.623 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 17.09.2007; 1.120.371 руб. 00 коп. (ФБ), 205.439 руб. 00 коп. (ФФОМС), 370.401 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 15.10.2007, -  в срок до 09.11.2007 (т. 11, л. д. 65 - 67); решение от 20.11.2007 № 270 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 11, л. д. 59); инкассовые поручения от 20.11.2007 №№ 513, 515, 517, выставленные в ОАО «Уралпромбанк» (в материалы дела не представлены); постановление от 19.12.2007 № 62 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 11, л. д. 47); исполнительное производство № 3096/38.09-20/07, возбужденное 28.01.2008 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена).

Пени, начисленные на недоимку по единому социальному налогу, включены Межрайонной инспекцией в требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: от 16.10.2007 № 78 (т. 1, л. д. 141), от 30.10.2007 № 145 (т. 1, л. д. 144, 145), от 20.11.2007 № 453 (т. 2, л. д. 164 - 167), от 20.11.2007 № 454 (т. 2, л. д. 170 - 173), и в последующем, вошли, соответственно, в решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) –организации от 19.12.2007 № 62 (требования от 16.11.2007 № 78, от 30.10.2007 № 145) (т. 1, л. д. 13) от 10.01.2008 № 64 (требования от 20.11.2007 №№ 453, 454) (т. 1, л. д. 15).

При рассмотрении спора в арбитражном суде первой инстанции налогоплательщиком в материалы дела представлены сведения об открытых ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» счетах в кредитных организациях (т. 1, л. д. 24, т. 6, л. д. 31 - 49), коими являются:

- два расчетных счета, открытых в ЗАО КБ «Ураллига» 24.10.2000 и 26.07.2005, соответственно;

- расчетный счет, открытый в Челябинском филиала «Номос-банк» (ОАО) (ОАО «Новая Москва» Акционерный инвестиционно-коммерческий банк) 31.07.2007;

- расчетный счет, открытый в Копейском ОСБ № 1785 16.05.2005.

В иных кредитных организациях, иных расчетных счетов, к которым ранее налоговый орган выставлял инкассовые поручения (согласно данным, приведенным в акте сверки, представленном в арбитражный апелляционный суд), у налогоплательщика, согласно представленным налоговым органом сведениям, не имеется.

Налоговым органом верность сведений, представленных налогоплательщиком, документально не опровергнута.

При рассмотрении апелляционной жалобы представителем налогового органа даны письменные пояснения, приобщенные к материалам дела (т. 27, л. д. 58), согласно которым, «Инспекция по факту инкассовых поручений поясняет, что налоговым органом инкассовые поручения отзывались и в случаях принятия решений по ст. 47 НК РФ и в случаях закрытия расчетных счетов».

В силу условий п. 1 ст. 45 НК РФ (здесь и далее соответствующие положения Налогового кодекса Российской Федерации приводятся в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (применительно к налоговым периодам в 2002 –гг.), в том числе с учетом условий п. 5 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования») в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса. Взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) –организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств