Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2008 по делу n А76-1872/2008. Изменить решение

№ 494 об уплате налога по состоянию на 25.04.2005, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН, а именно: 971.715 руб. 00 коп. (ФБ), 129.587 руб. 00 коп. (ФФОМС), 323.753 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 16.05.2005; 859.615 руб. 00 коп. (ФБ), 114.758 руб. 00 коп. (ФФОМС), 286.301 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 15.06.2005; 906.375 руб. 00 коп. (ФБ), 121.100 руб. 00 коп. (ФФОМС), 301.707 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 15.07.2005, -  при этом представленная в материалы дела копия требования № 494 об уплате налога по состоянию на 28.07.2005, является неполной, а потому, не позволяет установить срок исполнения данного требования налогоплательщиком (т. 14, л. д. 146); решение от 26.08.2005 № 196 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 14, л. д. 144); инкассовые поручения от 26.08.2005 №№ 1496, 1471, 1473, выставленные в ОАО «Челябинвестбанк» (реестр переданных на инкассо документов от 26.08.2005 № 860, т. 14, л. д. 145); постановление от 23.12.2005 № 69 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 14, л. д. 140); исполнительное производство № 4063/38.09-20/06, возбужденное 17.01.2006 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

) 2.805.383 руб. 00 коп. (ФБ), 382.106 руб. 00 коп. (ФФОМС), 952.684 руб. 00 коп. (ТФОМС): в качестве основания возникновения недоимки указано «налоговая декларация за 3 кв. 2005г.» (т. 22, л. д. 66 - 134); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 667 об уплате налога по состоянию на 26.10.2005, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН, а именно: 925.753 руб. 00 коп. (ФБ), 123.673 руб. 00 коп. (ФФОМС), 308.186 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 15.08.2005; 961.563 руб. 00 коп. (ФБ), 128.173 руб. 00 коп. (ФФОМС), 319.814 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 15.09.2005; 918.067 руб. 00 коп. (ФБ), 122.400 руб. 00 коп. (ФФОМС), 305.043 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 17.10.2005, -  в срок до 05.11.2005 (т. 14, л. д. 112, 113); решение от 21.11.2005 № 272 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 14, л. д. 110); инкассовые поручения от 21.11.2005 №№ 2613, 2615, 2617, выставленные в ОАО «Уралсиб» (реестр переданных на инкассо документов от 21.11.2005 № 991, т. 14, л. д. 111); постановление от 15.02.2006 № 4 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 14, л. д. 109); исполнительное производство № 4316/38.09-20/06, возбужденное 03.03.2006 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

) 20.059.946 руб. 00 коп. (ФБ): в качестве основания возникновения недоимки указано «Решение по КНП № 72 от 28.12.2005» - что соответствует решению Межрайонной инспекции от 28.12.2005 № 72 «Об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» (т. 18, л. д. 36, 37), которым открытому акционерному обществу «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» в числе прочего, предложено уплатить доначисленный ЕСН за 9 месяцев 2005 года в сумме 20.059.946 руб. 00 коп. (т. 18, л. д. 37); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 808 об уплате налога по состоянию на 28.12.2005, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН в общей сумме 20.059.946 руб. 00 коп. (ФБ), в том числе: 2.407.012 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 15.02.2005); 2.283.942 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 15.03.2005); 2.409.385 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 15.04.2005); 2.314.953 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 16.05.2005); 2.058.206 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 15.06.2005); 2.173.853 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 15.07.2005); 2.185.584 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 15.08.2005); 2.268.182 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 15.09.2005); 1.958.829 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 17.10.2005), -  в срок до 12.01.2006 (т. 14, л. д. 82, 83); решение от 23.01.2006 № 2 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 14, л. д. 80); инкассовое поручение от 23.01.2006 № 38, выставленное в Копейское ОСБ № 178 (реестр переданных на инкассо расчетных документов от 23.01.2006 № 1049, т. 14, л. д. 81); постановление от 17.04.2006 № 19 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 14, л. д. 79); исполнительное производство № 4709/38.09-20/06, возбужденное 16.05.2006 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

) единый социальный налог в общей сумме 22.313.772 руб. 18 коп.: в качестве основания возникновения недоимки указаны «налоговые декларации за периоды 2001, 2002 годы» (в материалы дела не представлены); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 470 об уплате налога по состоянию на 06.11.2002, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН: в сумме 6.048.465 руб. 52 коп. (ФБ); 86.406 руб. 12 коп. (ФФОМС); 1.468.905 руб. 33 коп. (ТФОМС), по установленным срокам уплаты 15.10.2002, -  в срок до 20.11.2002 (т. 15, л. д. 10, 11); требование № 331 об уплате налога по состоянию на 12.08.2002, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН: в сумме 6.462.715 руб. 65 коп. (ФБ); 92.322 руб. 68 коп. (ФФОМС); 1.569.491 руб. 88 коп. (ТФОМС), по установленным срокам уплаты, указанным в данном требовании, как «по закону», -  в срок до 20.08.2002 (т. 15, л. д. 23, 24); требование № 193 об уплате налога по состоянию на 07.05.2002 которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН: в сумме 4.895.102 руб. 00 коп. (ФБ); в сумме 40.727 руб. 06 коп. (ФФОМС); в сумме 685.360 руб. 12 коп. (ТФОМС), по установленным срокам уплаты 15.04.2002, -  в срок до 21.05.2002 (т. 15, л. д. 34); требование № 448 об уплате налога по состоянию на 02.10.2001 которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН в сумме 547.465 руб. 53 коп. (ТФОМС), по установленному сроку уплаты, указанному в данном требовании, как «по закону», -  в срок до 16.10.2001 (т. 15, л. д. 58, 59); требование № 7 об уплате налога по состоянию на 01.03.2001 которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН: в сумме 23.156 руб. 00 коп. (ФФОМС); в сумме 393.564 руб. 00 коп. (ТФОМС), по установленным срокам уплаты, указанным в данном требовании, как «по закону» -  в срок до 12.05.2001 (т. 15, л. д. 86, 87); решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках: от 21.11.2002 № 547 (т. 15, л. д. 14); от 02.09.2002 № 433 (т. 15, л. д. 27); от 22.05.2002 № 277 (т. 15, л. д. 36); от  22.11.2001 № 547 (т. 15, л. д. 61); от 16.03.2001 № 112 (т. 15, л. д. 88), - при этом Межрайонной инспекцией инкассовых поручений к расчетным счетам налогоплательщика в банках, не выставлялось; тем не менее, 10.04.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области было вынесено решение № 17 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 15, л. д. 1), на основании которого, в свою очередь, 20.04.2006 возбуждено исполнительное производство № 4637/38.09-02/06 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

) 2.620.589 руб. 00 коп. (ФБ), 349.592 руб. 00 коп. (ФФОМС), 868.277 руб. 00 коп. (ТФОМС): в качестве основания возникновения недоимки указано «налоговая декларация за 2005 год» (т. 22, л. д. 135 - 152); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 142 об уплате налога по состоянию на 12.04.2006, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН, а именно: 800.946 руб. 00 коп. (ФБ), 106.800 руб. 00 коп. (ФФОМС), 266.075 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 15.11.2005; 843.994 руб. 00 коп. (ФБ), 112.606 руб. 00 коп. (ФФОМС), 280.398 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 15.12.2005; 975.649 руб. 00 коп. (ФБ), 130.186 руб. 00 коп. (ФФОМС), 321.804 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 16.01.2006, -  в срок до 19.04.2006 (т. 14, л. д. 68 - 70); решение от 05.05.2006 № 24 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 14, л. д. 65); инкассовые поручения от 05.05.2006 №№ 297, 299, 301, выставленные в ЗАО КБ «Ураллига» (реестр переданных на инкассо документов от 05.05.2006 № 69, т. 14, л. д. 66); постановление от 03.08.2006 № 22 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 14, л. д. 64); исполнительное производство № 981/38.09-20/06, возбужденное 10.08.2006 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

) 565.424 руб. 00 коп. (ФФОМС), 1.108.973 руб. 00 коп. (ТФОМС): в качестве основания возникновения недоимки указано «налоговая декларация», - что фактически соответствует налоговой декларации ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» за 2006 год (т. 21, л. д. 51 - 64); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 6 об уплате налога по состоянию на 23.03.2007, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН, а именно:  174.480 руб. 00 коп. (ФФОМС), 315.936 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 15.11.2006; 196.070 руб. 00 коп. (ФФОМС), 346.322 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 15.12.2006; 200.274 руб. 00 коп. (ФФОМС), 356.705 руб. 00 коп. (ТФОМС), - по установленным срокам уплаты 15.01.2007, -  в срок до 11.04.2007 (т. 13, л. д. 76, 77); решение от 24.04.2007 № 36 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 13, л. д. 74); инкассовые поручения от 24.04.2007 №№ 137, 139, выставленные в Челябинский филиал ООО «Капитал Кредит» (реестр переданных на инкассо документов от 24.04.2007 № 49, т. 13, л. д. 75); постановление от 23.05.2007 № 15 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 13, л. д. 73); исполнительное производство № 7347/38.09-20/07, возбужденное 10.07.2007 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена);

) 288.663 руб. 58 коп. (ФБ); 2.061 руб. 88 коп. (ФФОМС); 35.052 руб. 01 коп. (ТФОМС): в качестве основания возникновения недоимки указано «Решение по ВНП № 6 от 22.06.2006» (в материалы дела данное решение налоговым органом не представлено, однако, представлен акт выездной налоговой проверки от 24.05.2006 № 6 (т. 3, л. д. 100 – 179, с учетом постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.10.2007 по делу № Ф09-7982/07-С3), - согласно которому, по результатам проведенных мероприятий налогового контроля установлена неуплата открытым акционерным обществом «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш», в числе прочего, единого социального налога, в том числе: в сумме 288.663 руб. 58 коп. (ФБ); 2.061 руб. 88 коп. (ФФОМС); 35.052 руб. 01 коп. (ТФОМС) (т. 3, л. д. 178); в качестве мер, направленных на принудительное исполнение обязанности налогоплательщика, указаны: требование № 246 об уплате налога по состоянию на 28.06.2006, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН в общей сумме 288.663 руб. 58 коп. (ФБ), в том числе: 44.080 руб. 95 коп. (по установленному сроку уплаты 15.08.2004); 56.694 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 15.09.2004); 46.365 руб. 00 коп. (по установленному сроку уплаты 15.10.2004); 46.013 руб. 61 коп. (по установленному сроку уплаты 15.11.2004); 43.906 руб. 53 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2004); 51.603 руб. 20 коп. (по установленному сроку уплаты 15.01.2005), -  в срок до 13.07.2006 (т. 14, л. д. 47); решение от 20.07.2006 № 48 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 14, л. д. 45); инкассовое поручение от 20.07.2006 № 687, выставленное в Ленинский филиал ОАО «Челиндбанк» (реестр переданных на инкассо расчетных документов от 20.07.2006 № 162, т. 14, л. д. 46); постановление от 17.10.2006 № 31 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации) (т. 14, л. д. 44); исполнительное производство № 7347/38.09-20/07, возбужденное 10.07.2006 (согласно дате, указанной в акте сверки) (копия постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлена); требование № 248 об уплате налога по состоянию на 28.06.2006, которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось уплатить недоимку по ЕСН в общей сумме 2.061 руб. 88 коп. (ФФОМС), в том числе: 314 руб. 92 коп. (по установленному сроку уплаты 15.08.2004); 404 руб. 96 коп. (по установленному сроку уплаты 15.09.2004); 331 руб. 12 коп. (по установленному сроку уплаты 15.10.2004); 328 руб. 67 коп. (по установленному сроку уплаты 15.11.2004); 313 руб. 62 коп. (по установленному сроку уплаты 15.12.2004); 368 руб. 59 коп. (по установленному сроку уплаты 15.01.2005), -  в срок до 13.07.2006 (т. 13, л. д. 134); решение от 24.07.2006 № 50 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) –организации или налогового агента –организации на счетах в банках (т. 13, л. д. 132); инкассовое поручение от 24.07.2006 № 691, выставленное в Ленинский филиал ОАО «Челиндбанк» (реестр переданных на инкассо расчетных документов от 24.07.2006 № 164, т. 13, л. д. 133); постановление от 26.12.2006 № 52 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика –организации (налогового агента –организации)