Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2011 по делу n А35-2287/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

и уменьшения сметной стоимости предоставляемых услуг на сумму НДС.

По результатам проверки Инспекция пришла к выводу о том, что ООО «Терешко» и ООО «Суджаспецстрой» являются взаимозависимыми лицами, поскольку их учредителями были одни и те же физические лица – Урывко С.В., Проценко Г.А., Хардиков П.В.

В оспариваемом решении Инспекция указала, что руководителями ООО «Терешко» являлись: Проценко Г.А. – с 16 августа 2004 года по 25 января 2008 года (приказ № 29а от 16 августа 2004 года), Урывко С.В. – с 26 января 2008 года по настоящее время (приказ № 6К от 26 января 2008 года).

Из материалов дела усматривается, что 22 декабря 2006 года Урывко С.В., Проценко Г.А. и Хардиков П.В. решили создать ООО «Суджаспецстрой», утвердили его уставной капитал (10 000 руб.), утвердили устав общества и избрали в качестве директора общества Урывко С.В. (т. 35, л. 55).

В качестве юридического лица ООО «Суджаспецстрой» зарегистрировано 28 декабря 2006 года, свидетельство о государственной регистрации серия 46 № 001279492, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1064623010396.

В настоящее время руководителем ООО «Суджаспецстрой» является Хардиков П.В., которого избрали на внеочередном общем собрании участников общества (протокол от 31 января 2009 года приобщен к материалам дела).

В оспариваемом решении указано, что на основании уведомления № 78 от 26 января 2007 года ООО «Суджаспецстрой» применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде «доходов».

Налоговый орган при проведении проверки пришел к выводу о том, что ООО «Терешко» преследовало цель применять упрощенную систему налогообложения, путем создания схемы ухода от налогообложения по общей системе налогообложения, и тем самым получать необоснованную налоговую выгоду. Инспекция по результатам проверки пришла к выводу о том, что неправомерными действиями ООО «Терешко» наносится вред бюджету, поскольку налогоплательщиком не уплачиваются налоги по общей системе налогообложения.

В обоснование своего довода о создании заявителем схемы ухода от уплаты налога налоговый орган ссылается на следующие обстоятельства: ООО «Суджаспецстрой» зарегистрировано по одному адресу с ООО «Терешко»; ООО «Суджаспецстрой» создано участниками ООО «Терешко» незадолго до осуществления спорных операций – 28 декабря 2006 года; ООО «Суджаспецстрой» не имело в 2007 году собственных основных и оборотных средств, не производило закупку сырья, материалов, спецодежды, канцтоваров и других материальных ценностей; выполнение работ и услуг по договорам осуществлялись материалами и инструментами ООО «Терешко»; производственное оборудование, нежилые помещения под офисы ООО «Суджаспецстрой» арендованы у ООО «Терешко», при этом договоры аренды за 2007 год и доказательства, подтверждающие фактическое их исполнение отсутствуют; в ООО «Суджаспецстрой» персонал сформирован путем перевода работников из ООО «Терешко» либо по трудовым договорам либо по совместительству в ООО «Терешко» и ООО «Суджаспецстрой»; ООО «Терешко» и ООО «Суджаспецстрой» никогда не участвовали в конкурсах на получение объектов одновременно и не являлись конкурирующими организациями; ООО «Терешко» и ООО «Суджаспецстрой» в 2007 году имели открытые счета в одном банке – Курское ОСБ № 8596; исполнение обязанностей главного бухгалтера в двух организациях осуществлялось одним лицом.

По результатам проверки, с учетом вышеуказанных обстоятельств, налоговый орган учел совершенные ООО «Терешко» и ООО «Суджаспецстрой» хозяйственные операции и полученный по ним доход в 2007-2008 годах для целей налогообложения в соответствии с их подлинным, по его мнению, экономическим содержанием, то есть объединил доходы двух организаций и исчислил ООО «Терешко» налоги по общей системе налогообложения на основании пункта 4 статьи 346.13 НК РФ.

Налоговым органом был суммирован полученный ООО «Терешко» и ООО «Суджаспецстрой» в проверяемом периоде доход, определен финансовый результат деятельности ООО «Терешко» за 4 квартал 2007 года и за 2008 год и доначислены налоги по общей системе налогообложения: налог на прибыль, НДС, налог на имущество и ЕСН.

При оценке указанных выводов налогового органа, суд первой инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 10 января 2007 года между ООО «Терешко» (Арендодатель) и ООО «Суджаспецстрой» (Арендатор) был заключен  договор № 1 на аренду офиса в нежилом здании, расположенном по адресу: г. Суджа, ул. Строительная, 5, в соответствии с которым Арендодатель передает Арендатору в пользование помещение под офис площадью 118 кв.м., расположенное в нежилом помещении общей площадью 248,6 кв.м. по адресу: г. Суджа ул. Строительная, 5. Срок действия договора аренды установлено на один год с момента его заключения с дальнейшим пролонгированием.

Также 10 января 2007 года между ООО «Терешко» (Арендодатель) и ООО «Суджаспецстрой» (Арендатор) были заключены следующие договора аренды:

- № 2 на передачу во временное пользование склада-ангара площадью 195,8 кв.м., расположенного на территории производственной базы ООО «Терешко» по адресу: г. Суджа, ул. Строительная, 5;

- № 3 на передачу во временное пользование изолировочной машины МИГ-12, 2001 года выпуска, для изоляции труб в полевых условиях.

15 января 2007 года между указанными юридическими лицами были заключены следующие договора аренды:

- № 4 на передачу во временное пользование баровой грунторезной машины МТЗ-82 БГМ 2У, двигатель № 672924, рама № 691/80816044, 2005 года выпуска;

- № 5 на передачу во временное пользование экскаватора ЮМЗ-6, двигатель № 1П 2694, рама № 758873, 1994 года выпуска;

- № 6 на передачу во временное пользование автомобиля КАМАЗ-53202, двигатель № 007595, шасси № 1025087, 1992 года выпуска;

- № 7 на передачу во временное пользование автомобиля УАЗ 31514, двигатель № 51006975, шасси № 0557639, 1995 года выпуска;

- № 8 на передачу во временное пользование автомобиля ГАЗ-66, двигатель № 109798, шасси № 0373224, кузов фургон, 1984 года выпуска;

- № 9 на передачу во временное пользование сварочного аппарата «ПРОТВА», 2006 года выпуска;

- № 10 на передачу во временное пользование компрессора передвижного ПР08.

Также, документы свидетельствуют о том, что 28 января 2008 года между ООО «Терешко» (Арендодатель) и ООО «Суджаспецстрой» (Арендатор) были заключены следующие договора аренды:

- на передачу во временное пользование помещения площадью 80 кв.м., расположенное в нежилом помещении общей площадью 248,6 кв.м. по адресу: г. Суджа ул. Строительная, 5; помещения площадью 29,4 кв.м., расположенное в двухэтажном нежилом здании общей площадью 58,8 кв.м. по адресу: г. Суджа ул. Строительная, 5; нежилое помещение-ангар металлический, площадью 250 кв.м. по адресу: г. Суджа ул. Строительная, 5;

- на передачу во временное пользование сварочной машины для сварки пластмассовых труб втык «РОЗЕНБЕРГЕР»;

- на передачу во временное пользование транспортного средства ГАЗ-66, двигатель № 109798, шасси № 0373224, кузов фургон, 1984 года выпуска, с экипажем;

- на передачу во временное пользование транспортного средства УАЗ- 3303, двигатель № 20910863, шасси № 169799, 1992 года выпуска, с экипажем;

- на передачу во временное пользование транспортного средства ЗИЛ-5301, грузовой бортовой, двигатель № Д245.12 № 026565, шасси № 0009462, 1997 года выпуска, с экипажем;

- на передачу во временное пользование транспортного средства ЗИЛ-4502, самосвал, двигатель № Д243 б/н, шасси № 3160370, 1991 года выпуска, с экипажем;

- на передачу во временное пользование транспортного средства Тойота Ланд Крузер 120 (Прадо), 2007 года выпуска, с экипажем;

- на передачу во временное пользование транспортного средства ВАЗ-2112, двигатель № 1115535, кузов 0250755, 2004 года выпуска, с экипажем;

- на передачу во временное пользование экскаватора ЮМЗ-6 АКЛ, двигатель № 1П 2694, рама № 758873, 1994 года выпуска, с экипажем;

- на передачу во временное пользование сварочного аппарата для сварки закладными нагревателями «ПРОТВА»;

- на передачу во временное пользование транспортного средства КАМАЗ-5320, шасси № 1025087, 1992 года выпуска, с экипажем;

- на передачу во временное пользование транспортного средства УАЗ-31514, двигатель № 51006975, кузов № 0042119, седан, 1995 года выпуска, с экипажем.

1 сентября 2008 года между ООО «Терешко» и ООО «Суджаспецстрой» был заключен договор аренды самоходной машины, в соответствии с которым ООО «Терешко» передает ООО «Суджаспецстрой» во временное пользование самоходную машину HITACHIZX 35 U-2, экскаватор, 2008 года выпуска, с экипажем.

Также 1 октября 2008 года сторонами был заключен договор аренды транспортного средства, согласно которому ООО «Терешко» передает ООО «Суджаспецстрой» во временное пользование транспортное средство УАЗ-39094, 2008 года выпуска, с экипажем.

Всеми вышеуказанными договорами установлен годичный срок действия аренды.

ООО «Суджаспецстрой» производило оплату арендной платы путем перечисления денежных средств на расчетный счет ООО «Терешко».

Суммы, полученные от ООО «Суджаспецстрой» в оплату арендной платы, включились ООО «Терешко» в доход при определении налоговой базы по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСНО.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ООО «Суджаспецстрой» осуществляет лицензируемые виды деятельности (газификация населенных пунктов Курской области и индивидуальных объектов): в связи с чем, им была получена лицензия на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, регистрационный номер АД 817432 от 26 февраля 2007 года, выданная Федеральный агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (срок действия лицензии по 26 февраля 2012 года).

Письмом № СД-2331 от 30 марта 2007 года Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Курской области сообщило ООО «Суджаспецстрой», что после рассмотрения представленных им материалов обследования организационной и технической готовности для выполнения работ по строительству (монтажу), включая прокладку наружных газопроводов поселений, ГРП, ГРПБ, ГРУ и ШРП, газопроводов и газового оборудования промышленных зданий, сельскохозяйственных предприятий и предприятий бытового обслуживания, общественных зданий, общество включено в перечень организаций, занимающихся деятельностью на объектах газораспределения и газопотребления.

Также, в соответствии с протоколами заседания территориальной аттестационной комиссии, Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Курской области была проведена проверка знаний общих требований промышленной безопасности руководителями и специалистами ООО «Суджаспецстрой», по итогам которой работники общества были допущены к работе по строительству систем газоснабжения и им выданы соответствующие удостоверения.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Суджаспецстрой», как и ООО «Терешко» принимало участие в открытых конкурсах на размещение государственного         заказа, направляя в Комитет строительства и стройиндустрии Курской области соответствующие заявки с приложением пакетов документов.

По результатам рассмотрения заявок ООО «Суджаспецстрой», с ним (Генподрядчик) Комитетом строительства и стройиндустрии Курской области (Госзаказчик) и ОГУП «УКС Курской области» (Заказчик-застройщик) заключались государственные контракты:

- № 106 от 23 июля 2007 года, в соответствии с которым Госзаказчик передает, а Заказчик-застройщик принимает на себя выполнение функций заказчика-застройщика по объекту «Газоснабжение населенных пунктов МО «Любимовский сельсовет» Большесолдатского района Курской области (сети низкого и высокого давления), достройка объекта», Генподрядчик принимает на себя обязательства выполнить объем работ по объекту «Газоснабжение населенных пунктов МО «Любимовский сельсовет» Большесолдатского района Курской области (сети низкого и высокого давления), достройка объекта» согласно проектно-сметной документации (п. 1.3. контракта). Пунктом 1.5 настоящего контракта установлено, что Госзаказчик и Заказчик-застройщик поручают Генподрядчику осуществить выполнение работ, указанных в п. 1.3 в срок до 31 октября 2007 года. Согласно ведомости договорной цены цена контракта установлена в размере 97656 руб.;

- № 184 от 28 августа 2007 года, в соответствии с которым Госзаказчик передает, а Заказчик-застройщик принимает на себя выполнение функций заказчика-застройщика по объекту «Газоснабжение д. Снецкое, д. Мокрыж (газораспределительные сети низкого и высокого давления) Железногорского района Курской области», Генподрядчик принимает на себя обязательства выполнить объем работ по объекту «Газоснабжение д. Снецкое, д. Мокрыж (газораспределительные сети низкого и высокогодавления) Железногорского района Курской области» согласно проектно- сметной документации (п. 1.3. контракта). Пунктом 1.5 настоящего контракта установлено, что Госзаказчик и Заказчик-застройщик поручают Генподрядчику осуществить выполнение работ, указанных в п. 1.3 в срок: сентябрь 2007 года. Согласно ведомости договорной цены цена контракта установлена в размере 6651,923 тыс. руб.;

- № 51 от 18 июля 2008 года, в соответствии с которым Госзаказчик передает, а Заказчик-застройщик принимает на себя выполнение функций заказчика-застройщика по объекту «Газоснабжение д. Снецкое, д. Мокрыж (газопровод высокого давления II категории) Железногорского района Курской области», Генподрядчик принимает на себя обязательства выполнить объем работ по объекту «Газоснабжение д. Снецкое, д. Мокрыж (газопровод высокого давления II категории) Железногорского района Курской области» согласно проектно-сметной документации (п. 1.3. контракта). Пунктом 1.5 настоящего контракта установлено, что Госзаказчик и Заказчик-застройщик поручают Генподрядчику осуществить выполнение работ, указанных в п. 1.3 в срок: сентябрь 2008 года. Согласно ведомости договорной цены цена контракта установлена в размере 5917 тыс.руб. В соответствии с Дополнительным соглашением № 2 от 17 сентября 2008 года к настоящему государственному контракту увеличены цена контракта, которая составляет 5557,140 тыс. руб.;

- № 102 от 25 июля 2008 года, в соответствии с которым Госзаказчик передает,   а   Заказчик-застройщик   принимает   на  себя   выполнение   функций заказчика-застройщика по объекту «Газораспределительные сети по с. Коровяковка Глушковского района Курской области», Генподрядчик принимает на себя обязательства выполнить объем работ по объекту «Газораспределительные сети по с. Коровяковка Глушковского района Курской области» согласно проектно-сметной документации (п. 1.3. контракта). Пунктом 1.5 настоящего контракта установлено, что Госзаказчик и Заказчик-застройщик поручают