Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«05» июля  2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-673/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «05» июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «05» июля 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Морозовой Н.А.,

судей: Дунаевой Л.А., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Казенновой Е.С.,

при участии:

от заявителя: Тявиной Я.Н., представителя по доверенности №1 от 01.01.2012;

от ответчика: Калининой С.Ф., представителя по доверенности №10-05/12 от 24.02.2012; Кузиной Л.А., представителя по доверенности №6-05/12 от 14.02.2012; Гурбановой О.И., представителя по доверенности №7-05/12 от 13.02.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Красноярской таможни Федеральной таможенной службы

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «02» апреля 2012   года по делу № А33-673/2012, принятое  судьёй  Фроловым Н.Н.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лес-Экс» (ИНН 2450019975, ОГРН 1042401196419) (далее – общество, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к  Красноярской таможне Федеральной таможенной службы (ИНН 2460001790, ОГРН 1022402478009) (далее – ответчик, административный орган, таможенный орган) о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 16.12.2011, заявленной в грузовых таможенных декларациях № 10606050/140311/0001927, №10606050/140311/0001906, № 10606050/110311/0001813, № 10606050/150311/0001976, решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.12.2011, заявленной в ГТД № 10606050/050711/0006314, № 10606050/150711/0006666, № 10606050/230611/0005944, № 10606050/220611/0005904, № 10606050/220611/0005901, № 10606050/220611/0005900, № 10606050/210611/0005842, № 10606050/170611/0005735, № 10606050/150611/0005647, № 10606050/060611/0005277, № 10606050/280411/0003954, № 10606050/270411/0003903, № 10606050/220411/0003732, № 10606050/200411/0003636, № 10606050/150411/0003393, № 10606050/080411/0003049, № 10606050/120411/0003223, № 10606050/180311/0002137, № 10606050/180311/0002146, № 10606050/210311/0002281, № 10606050/220311/0002288, № 10606050/240311/0002432, № 10606050/250311/0002465, № 10606050/250311/0002466, № 10606050/040411/0002830, № 10606050/060411/0002953, № 10606050/080611/0005446, № 10606050/020611/0005184, № 10606050/010611/0005175, № 10606050/300511/0005009, № 10606050/250511/0004818, № 10606050/160511/0004514, № 10606050/16051170004504, № 10606050/100511/0004297, № 10606050/030511/0004121, № 10606050/030511/0004112, №    10606050/290411/0004001.

Решением от 02 апреля 2012 года Арбитражный суд Красноярского края требования удовлетворил, признал недействительными решения Красноярской Таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в следующих грузовых таможенных декларациях:

от 16.12.2011 № 10606050/140311/0001927, № 10606050/140311/0001906, № 10606050/110311/0001813, № 10606050/150311/0001976,

от 19.12.2011 № 10606050/050711/0006314, № 10606050/150711/0006666, № 10606050/230611/0005944, № 10606050/220611/0005904, № 10606050/220611/0005901, № 10606050/220611/0005900, № 10606050/210611/0005842, № 10606050/170611/0005735, № 10606050/150611/0005647, № 10606050/060611/0005277, № 10606050/280411/0003954, № 10606050/270411/0003903, № 10606050/220411/0003732, № 10606050/200411/0003636, № 10606050/150411/0003393, № 10606050/080411/0003049, № 10606050/120411/0003223, № 10606050/180311/0002137, № 10606050/180311/0002146, № 10606050/210311/0002281, № 10606050/220311/0002288, № 10606050/240311/0002432, № 10606050/250311/0002465, № 10606050/250311/0002466, № 10606050/040411/0002830, № 10606050/060411/0002953, № 10606050/080611/0005446, № 10606050/020611/0005184, № 10606050/010611/0005175, № 10606050/300511/0005009, № 10606050/250511/0004818, № 10606050/160511/0004514, № 10606050/16051170004504, № 10606050/100511/0004297, № 10606050/030511/0004121, №     10606050/030511/0004112,     №    10606050/290411/0004001.

Таможенный орган, не согласившись с вынесенным решением, обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, по следующим основаниям.

- Стоимость транспортных расходов является частью цены сделки, оплачиваемой покупателем, вывод суда о том, что таможенный орган скорректировал таможенную стоимость товаров путём добавления расходов по транспортировке товаров, применив пункт 17 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 500 (далее – Правила №500), не верен.

- Обществом были заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости вывезенных товаров, так как фактически товары поставлялись до таможенной границы Таможенного союза, в соответствии с установленным «Инкотермс 2000» базисом поставки DAF-граница, поскольку:

размер вознаграждения продавца за оказываемые услуги условиями контракта не определён. В структуре затрат, составляющих цену услуг по организации перевозок грузов покупателя, вознаграждение отсутствует,

транспортно-экспедиционное обслуживание осуществлялось на основе заключённых обществом договоров,

фактически покупателем осуществляется оплата за товар и его доставку в рамках одного внешнеторгового контракта,

стоимость затрат на транспортировку товара до границы Таможенного союза отражена в бухгалтерскому чете организации по дебету счета 44 и кредиту счета 60, указанные расходы включены организацией в себестоимость продукции, реализованной в отчётном периоде.

- Представленные инвойсы и счета-фактуры свидетельствуют о том, что факт оказания услуг по перевозке товаров на заявленных в контракте условиях документально не подтверждён, так как в инвойсах указано, что денежные средства в размере 50 долларов США за 1 м. куб. перевозимого груза являются стоимостью непосредственно вывозимого товара; акты и счета-фактуры невозможно идентифицировать с поставкой товара – они не содержат сведений о контракте, маршруте, величине денежного вознаграждения.

- Декларант не подтвердил заявленную стоимость товара, определённую на условиях поставки FCA.

- Таможенный орган не заявлял о недействительности соглашения №2 к контракту, однако данное соглашение не было представлено при проведении проверки, в связи с чем суд необоснованно принял его в ходе судебного разбирательства.

- Суд пришёл к неверному выводу о том, что наличие одного счета для перечисления денежных средств само по себе не может свидетельствовать что денежные средства были перечислены в рамках одного контракта, по одной сделке – речь идёт не о едином счёте для перечисления денежных средств, а о зачислении денежных средств, имеющих разное значение, а именно: за проданный товар и за оказанные услуги за организацию перевозки по одному контракту и паспорту сделки.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на изложенные в ней доводы.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, сослался на основания, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил суд апелляционной инстанции обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

16.02.2011 между обществом с ограниченной ответственностью «Лес-Экс» (далее по тексту ООО «Лес-Экс») и торгово-промышленным обществом с ограниченной ответственностью «Лу Янь» (далее - ТО ООО «Лу Янь»)  заключён внешнеторговый контракт № MLUY-7777.

В соответствии с пунктом 1 контракта, ООО «Лес-Экс» продает, а ТП ООО «Лу Янь» покупает на условиях FСА-Канск лесоматериалы в соответствии с Приложением № 1 к контракту.

В пункте 2 указано, что ТП ООО «Лу Янь» поручает, а ООО «Лес-Экс» обязуется за вознаграждение, но за счёт покупателя оказывать покупателю услуги по организации перевозок грузов железнодорожным транспортом. Срок отгрузки товара – февраль 2011 – декабрь 2012 года.

Товар должен быть поставлен равномерными партиями, согласно Приложению №1 в течение действия контракта (пункт 1.3). Датой поставки является дата, указанная в железнодорожной накладной со штампом приёмки (пункт 1.4).

Цены на лесоматериалы указаны в приложении №1 (пункт 2.1). Цена услуг ООО «Лес-Экс» по организации перевозок груза ТП ООО «Лу Янь» железнодорожным транспортом указана в Приложении №1 (пункт 2.2) и составляет 50 долларов США за 1 м3 перевозимого груза, включая стоимость провозной платы (ж/д тариф), услуги по подаче и уборке вагонов и другие дополнительные услуги.

Товар поставляется равномерными партиями в течение срока действия контракта. Общая сумма контракта ориентировочно составляет 3 000 000 долларов США. Расчет за отправленную партию товара производится в течение 270 дней, датой отсчёта является дата пересечения таможенной границы товаром (пункт 2.4 контракта).

Согласно условиям настоящего контракта, оплата за оказание услуг по организации перевозки грузов производится покупателем в течение 180 дней с момента оказания услуг продавцом. Согласно п. 2.11 контракта, продавец самостоятельно производит распределение денежных средств, поступающих от покупателя на оплату товара и на оплату за оказание услуг по организации перевозок грузов. Стороны договорились, что для оказания услуг продавец заключает или использует уже заключённые договоры на перевозку грузов с перевозчиком или другим лицом, избранным продавцом, от своего имени, но за счёт и на риск покупателя, согласно правилам Инкотермс 2000, для исполнения условий п. 1.2 настоящего контракта (пункт 3.1).

Административный орган указывает, что действительными условиями поставки, согласно донному контракту, является поставка на условиях DAF- граница. Такой станцией, по мнению административного органа, является ст. Забайкальск.

Общество указывает, что данный контракт является смешанной сделкой, в которой объединены договор поставки и договор организации перевозок (договор транспортно-экспедиционной деятельности).

По мнению органа,  цена услуг по перевозке (50 долларов США за м. куб. перевозимого груза) должна включаться в цену товара, и подлежать учёту при определении цены товара. По мнению общества, данная сумма составляет цену самостоятельной услуги, и не подлежит включению в таможенную стоимость.

В апелляционной жалобе по данному вопросу таможенный орган указывает, что:

- факт оказания услуг по перевозке товаров, проданных по контракту MLUY-7777 и возникновения в связи с этим расходов, подлежащих возмещению покупателем продавцу, документально не подтверждён;

- размер вознаграждения продавца за оказываемые услуги условиями контракта не определён, в структуре затрат, составляющих цену услуг по организации перевозок, вознаграждение отсутствует;

- при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по стоимости сделки с этими товарами, к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате должны быть дополнительно начислены в размере, не включённом в указанную цену, расходы на выплату вознаграждения агенту (посреднику).

Общество указывает, что таможенное законодательство не содержит требований, обязывающих декларанта подтверждать базис поставки, а у таможенного органа отсутствуют основания для иной квалификации предусмотренных в контракте условий, чем указанной сторонами контракта.

Дополнительным соглашением № 2 от 20.07.2011 к контракту на экспорт лесоматериалов № MLUY-7777 от 16.02.2011 предусмотрено - пункт 2 контракта на экспорт лесоматериалов № MLUY-7777 от 16.02.2011 дополнить пунктом 2.13 следующего содержания: «в стоимость сделки не включается стоимость услуг по организации перевозок грузов железнодорожным транспортом. Цена товара понимается, как цена на базисных условиях FCA-Канск в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2000». Пунктом 2 дополнительного соглашения № 2 от 20.07.2011 к контракту на экспорт лесоматериалов № MLUY-7777 от 16.02.2011 установлено, что изменения, внесённые настоящим соглашением применяются к правоотношениям сторон, возникшим с 16.02.2011.

Общество ссылается на данный документ в подтверждение своей позиции о необоснованности включения в таможенную стоимость сумм, уплаченных за перевозку. Административный орган указывает, что при проведении таможенной проверки указанный документ представлен не был, не мог быть учтён таможенным органом; однако подчёркивает, что не заявляет о его недействительности. По мнению таможенного органа, приведённому в его апелляционной жалобе, ссылка общества на те документы, которые не были представлены при таможенном контроле и соответственно, не были положены в основу принятия решений о корректировках таможенной стоимости товаров от 16.12.2011 и 19.12.2011, не обоснована; произвольное изменение судом процедуры определения таможенной стоимости и расширение понятия достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации о таможенной стоимости, недопустимо.

Общество указывает, что оно не ограничено в реализации права предоставлять в суд любые доказательства.

07.09.2011 на основании статьи 131 Таможенного Кодекса Таможенного союза старшим государственным таможенным инспектором ОТИ Калининой С.Ф. проведена камеральная таможенная проверка ООО «Лес-Экс». По результатам проверки составлен акт от 04.12.2011 № 10606000/400/141211/К0089, на странице 5 которого отражено, что «согласно представленным ООО «Лес-Экс» пояснениям от 18.08.2011 (вх. реестровый учет от 22.08.2011), в рамках заключённого контракта на экспорт материалов № MLUY-7777 от 16.02.2011 продавец организует перевозку грузов покупателю до станции Забайкальск (Забайкальская ж/д). Продавец считается исполнившим свои обязательства по данному контракту в части оказания услуг покупателю по организации перевозки грузов в момент доставки товаров на станцию Забайкальск».

В ходе проверки таможенным органом исследованы бухгалтерские документы – бухгалтерский баланс от 30 сентября 2011 года, обороты счетов, приказ №55 от 31.12.2010 общества с ограниченной ответственностью «Лес-Экс» «Об учётной (бухгалтерской