"МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ"(Вместе с "ПОДПИСНЫМ ЛИСТОМ")(Принят в г. Санкт-Петербурге 16.10.1999 Постановлением 14-15 на 14-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)
на четырнадцатом пленарном
заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ
(Постановление N 14-15
от 16 октября 1999
года)
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
О МЕСТНОМ
РЕФЕРЕНДУМЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 2. Основные
термины, используемые в настоящем Законе. В
настоящем Законе используются следующие
термины:
Статья 3. Общие принципы
проведения местного референдума. 1. Местный
референдум проводится на всей территории
соответствующего муниципального
образования (муниципальных
образований).
Статья 4. Право
граждан на участие в местном референдуме. 1.
Каждый гражданин государства-члена СНГ,
постоянно или преимущественно проживающий
на территории соответствующего
муниципального образования, в границах
которого проводится местный референдум, и
достигший на день проведения местного
референдума 18 лет, имеет право голосовать
на местном референдуме, участвовать в
предусмотренных законом и проводимых
законными методами иных действиях по
подготовке референдума.
Статья 5. Вопросы местного
референдума. 1. На местный референдум могут
быть вынесены вопросы, находящиеся в
ведении местного самоуправления в
соответствии с конституцией
государства-члена СНГ, его законами,
уставами муниципальных образований,
нормативными правовыми актами
представительных органов местного
самоуправления.
Статья 6. Обстоятельства,
исключающие проведение местного
референдума. 1. Местный референдум не
проводится в условиях военного или
чрезвычайного положения, введенного на
территории государства - члена СНГ либо на
территории, включающей территорию
соответствующего муниципального
образования, а также в течение трех месяцев
после отмены военного или чрезвычайного
положения.
Статья 7.
Инициатива проведения местного
референдума. 1. Инициатива проведения
местного референдума принадлежит
гражданам государства-члена СНГ, имеющим
право на участие в местном референдуме,
политическим партиям и иным общественным
объединениям, устав которых
предусматривает участие в выборах в органы
государственной власти и органы местного
самоуправления посредством выдвижения
кандидатов и организации их предвыборной
агитации и которые зарегистрированы в
органе юстиции того уровня, на котором
предлагается провести референдум, или
более высокого уровня, а также их местным
отделениям. Инициатива проведения местного
референдума по принятию устава
муниципального образования также
принадлежит главе муниципального
образования и представительному органу
местного самоуправления. <1> Уставом
муниципального образования инициатива
проведения местного референдума по иным
вопросам может быть предоставлена
представительному органу местного
самоуправления, депутатам
представительного органа местного
самоуправления, а также главе
муниципального образования.
Статья 8. Сбор
подписей граждан в поддержку инициативы
проведения местного референдума. 1. С
момента получения регистрационного
свидетельства инициативная группа по
проведению местного референдума вправе
организовать сбор подписей граждан,
обладающих избирательным правом на
территории данного муниципального
образования, в поддержку инициативы
проведения местного референдума в порядке,
установленном настоящим Законом. При этом
учитываются только подписи, собранные
после даты регистрации инициативной
группы. Регистрационное свидетельство,
форма которого утверждается избирательной
комиссией соответствующего уровня
государства - члена СНГ и которое выдается
инициативной группе по проведению местного
референдума, действительно в течение 30 дней
со дня его выдачи, если иное не установлено
уставом муниципального образования.
Расходы, связанные со сбором подписей,
несет инициативная группа.
Статья 9.
Представление и проверка подписей граждан
в поддержку инициативы проведения местного
референдума. 1. После окончания сбора
подписей, но не позднее окончания срока,
указанного в пункте 3 статьи 8 настоящего
Закона, инициативная группа по проведению
референдума подсчитывает общее количество
собранных подписей участников местного
референдума и составляет итоговый
протокол, в котором указывается дата
регистрации инициативной группы, дата
окончания сбора подписей, количество
собранных подписей.
Статья 10. Решение
избирательной комиссии (комиссии
референдума) муниципального образования по
итогам проверки подписей. 1. По результатам
проверки избирательная комиссия (комиссия
референдума) муниципального образования
принимает постановление. В случае
обнаружения нарушений установленных
настоящим Законом требований к порядку
сбора подписей или количеству достоверных
подписей, представленных инициативной
группой по проведению местного
референдума, избирательная комиссия
муниципального образования (комиссия
местного референдума муниципального
образования) выносит постановление об
отказе в проведении референдума. Копия
указанного постановления направляется
инициативной группе по проведению местного
референдума в течение двух дней со дня
принятия решения. Члены этой инициативной
группы, руководящий орган местного
отделения политической партии, иного
общественного объединения, выступившие с
инициативой проведения референдума, не
могут в течение двух лет со дня принятия
этого решения выступать повторно с
инициативой проведения местного
референдума.
Статья 11. Назначение
местного референдума. 1. Решение о
проведении местного референдума
принимается представительным органом
местного самоуправления, если иное не
предусмотрено уставом муниципального
образования. В случае, если
представительный орган местного
самоуправления отсутствует, решение о
проведении местного референдума
принимается главой муниципального
образования. В решении о назначении
местного референдума указываются дата его
проведения, вопрос референдума или проект
выносимого на местный референдум решения,
нормативного правового акта. Орган,
уполномоченный назначить местный
референдум, принимает решение о назначении
местного референдума не позднее 7 дней
после представления ему документов,
необходимых для назначения местного
референдума, в порядке, предусмотренном
настоящим Законом.
Статья 12. Регистрация (учет)
участников местного референдума. 1.
Регистрации (учету) подлежат все граждане
государства - члена СНГ, имеющие право на
участие в местном референдуме.
Статья 13. Порядок составления
списков участников местного референдума. 1.
Составление списков участников местного
референдума осуществляется в соответствии
с законами государства-члена СНГ, настоящим
Законом и уставом соответствующего
муниципального образования. Списки
участников местного референдума
составляются территориальными комиссиями
местного референдума, а в случае, если
территориальные комиссии местного
референдума не формируются, - комиссией
местного референдума муниципального
образования на основе сведений,
предоставляемых по установленной форме
уполномоченными органами или должностными
лицами местного самоуправления,
осуществляющими регистрацию участников
местного референдума.
Статья 14.
Порядок включения граждан в списки
участников местного референдума. 1. Все
граждане, обладающие на день проведения
голосования правом на участие в местном
референдуме, включаются в списки
участников местного референдума. Гражданин
может быть внесен в список участников
местного референдума только на одном
участке местного референдума.
Международное законодательство »
