"Ревизии и проверки бюджетных учреждений. Что должен знать бухгалтер?" (под общ. ред. Ю.А. Васильева) ("Аюдар Пресс", 2009)

выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Госкомстатом.
Унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве утверждены Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100.
Здесь органы казначейства контролируют соответствие содержания совершаемой операции коду бюджетной классификации РФ, указанному в заявках и платежном документе. Проверку правильности применения расценок на выполнение работ за счет капитальных вложений и соответствия фактического объема выполненных работ представленным актам органы казначейства не проводят.
3.2.3. Проверка расчетных документов (платежных поручений)
Органы казначейства при осуществлении текущего контроля проверяют правильность заполнения полей платежного поручения, а также соответствие указанного в нем кода бюджетной классификации характеру выполняемой операции. Поля платежного поручения заполняются в соответствии с порядком указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ, утвержденным Приказом Минфина России от 24.11.2004 N 106н.
3.3. Согласование отчетных форм
с органами Федерального казначейства
Согласно п. 1 Инструкции N 128н главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств, главные администраторы, администраторы доходов бюджетов, главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджетов, финансовые органы РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и органы управления государственными внебюджетными фондами и территориальными государственными внебюджетными фондами, осуществляющие составление и исполнение соответствующих бюджетов (далее - финансовые органы), органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов, обязаны составлять и представлять годовую, квартальную и месячную отчетность об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ по формам, установленным Инструкцией N 128н.
Бюджетная отчетность составляется вышеперечисленными субъектами бюджетной отчетности на следующие даты:
- месячная - на 1-е число месяца, следующего за отчетным;
- квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года;
- годовая - на 1 января года, следующего за отчетным.
По норме п. 11.1 Инструкции N 128н в состав бюджетной отчетности для главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета включены формы, сверяемые с органами Федерального казначейства:
- Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее - Отчет по форме 0503127);
- Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137) (далее - Отчет по форме 0503137).
Рекомендации по представлению месячной и квартальной отчетности изложены в Письмах Федерального казначейства от 18.08.2008 N 42-7.1-15/2.1-377 и от 19.12.2008 N 42-7.1-15/2.1-590. В них, в частности, обращено внимание на то, что представлению отчетности  в обязательном порядке должна предшествовать сверка показателей бюджетной отчетности между субъектами бюджетной отчетности и территориальными органами Федерального казначейства, а также УФК по субъектам РФ. Сверка показателей бюджетной отчетности - это еще одна форма текущего контроля, которая способствует более качественному ее формированию и отсутствию ошибок.
Порядок согласования показателей вышеперечисленных форм приведен в Письме Федерального казначейства от 29.06.2009 N 42-7.4-05/2.6-374. Рассмотрим его ниже.
3.3.1. Согласование Отчета по форме 0503127
Органы Федерального казначейства в Отчете по форме 0503127 не сверяют:
- в разд. 1 "Доходы бюджета" - показатели граф 4, 6, 7, 8 и 9;
- в разд. 2 "Расходы бюджета" - показатели граф 7, 8, 9, 10 и 11;
- в разд. 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" - показатели граф 6, 7, 8 и 9.
Обзор показателей Отчета по форме 0503127, сверяемых с формами органа Федерального казначейства (ОФК), приведен в таблице.
-------------------------T------------------------------------------------¬
¦ Номер и наименование ¦ Соответствие показателей формам (разделу, ¦
¦ графы Отчета ¦ отчету) ОФК ¦
¦ по форме 0503127 ¦ ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦ Раздел 1 "Доходы бюджета" Отчета по форме 0503127 ¦
+------------------------T------------------------------------------------+
¦5. "Исполнено через ¦Показатели должны соответствовать показателям ¦
¦финансовые органы" ¦графы 9 "Перечислено поступлений в федеральный ¦
¦ ¦бюджет с начала года" разд. 1 "Поступило в ¦
¦ ¦бюджеты" и графы 5 "Поступило в федеральный ¦
¦ ¦бюджет с начала года" разд. 3 "Платежи, ¦
¦ ¦поступившие в бюджеты минуя счет органа ¦
¦ ¦Федерального казначейства" Справки о ¦
¦ ¦перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468),¦
¦ ¦утвержденной Приказом Минфина России ¦
¦ ¦от 05.09.2008 N 92н ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦ Раздел 2 "Расходы бюджета" Отчета по форме 0503127 ¦
+------------------------T------------------------------------------------+
¦4. "Утвержденные ¦Показатели должны соответствовать показателям ¦
¦бюджетные назначения" ¦графы 2 подраздела 1.2.1 "Бюджетные данные" ¦
¦ ¦разд. 1.2 "Доведенные бюджетные данные" Отчета ¦
¦ ¦о состоянии лицевого счета получателя бюджетных ¦
¦ ¦средств (ф. 0531786), утвержденного Приказом ¦
¦ ¦Казначейства России от 07.10.2008 N 7н ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦5. "Лимиты бюджетных ¦Показатели сверяются в разрезе кодов бюджетной ¦
¦обязательств" <*> ¦классификации: ¦
¦ ¦- с показателями графы 6 "Лимиты бюджетных ¦
¦ ¦обязательств на текущий финансовый год всего" ¦
¦ ¦подраздела 1.2.1 "Бюджетные данные" разд. 1.2 ¦
¦ ¦"Доведенные бюджетные данные" отчета ¦
¦ ¦(ф. 0531786); ¦
¦ ¦- с показателями графы 2 "Лимиты бюджетных ¦
¦ ¦обязательств" подраздела 4.2 "Операции ¦
¦ ¦со средствами за счет дополнительного бюджетного¦
¦ ¦финансирования" разд. 4 "Операции за счет ¦
¦ ¦дополнительного бюджетного финансирования" ¦
¦ ¦отчета (ф. 0531786); ¦
¦ ¦- с показателями графы 2 "Сумма на текущий ¦
¦ ¦финансовый год всего" подраздела 1.3.1 "Лимиты ¦
¦ ¦бюджетных обязательств" разд. 1.3 ¦
¦ ¦"Детализированные лимиты бюджетных обязательств"¦
¦ ¦отчета (ф. 0531786) и с укрупненными ¦
¦ ¦показателями графы 6 "Лимиты бюджетных ¦
¦ ¦обязательств на текущий финансовый год всего" ¦
¦ ¦подраздела 1.2.1 "Бюджетные данные" разд. 1.2 ¦
¦ ¦"Доведенные бюджетные данные", уменьшенными ¦
¦ ¦на сумму детализированных показателей графы 2 ¦
¦ ¦"Сумма на текущий финансовый год всего" ¦
¦ ¦подраздела 1.3.1 "Лимиты бюджетных обязательств"¦
¦ ¦разд. 1.3 "Детализированные лимиты бюджетных ¦
¦ ¦обязательств" по соответствующим кодам КОСГУ ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦6. "Исполнено через ¦Показатели сверяются органами Федерального ¦
¦финансовые органы" ¦казначейства в разрезе кодов бюджетной ¦
¦ ¦классификации с показателями графы 9 "Итого ¦
¦ ¦кассовых выплат за исключением перечислений на ¦
¦ ¦банковский счет" разд. 2 "Операции с бюджетными ¦
¦ ¦средствами" и графы 7 "Итого" подраздела 4.2 ¦
¦ ¦"Операции со средствами за счет дополнительного ¦
¦ ¦бюджетного финансирования" разд. 4 "Операции за ¦
¦ ¦счет дополнительного бюджетного финансирования" ¦
¦ ¦отчета (ф. 0531786) ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦ Раздел 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" ¦
¦ Отчета по форме 0503127 ¦
+------------------------T------------------------------------------------+
¦4. "Утвержденные ¦Показатели сверяются с показателями графы 2 ¦
¦бюджетные назначения" ¦"Сумма на год за исключением связанных кредитов ¦
¦(строки 520, 620) ¦всего" подраздела 1.2 "Доведенные бюджетные ¦
¦ ¦ассигнования" разд. 1 "Операции с бюджетными ¦
¦ ¦ассигнованиями" Отчета о состоянии лицевого ¦
¦ ¦счета администратора источников финансирования ¦
¦ ¦дефицита бюджета (ф. 0531791), утвержденного ¦
¦ ¦Приказом Федерального казначейства от 07.10.2008¦
¦ ¦N 7н ¦
+----------T-------------+------------------------------------------------+
¦5. ¦строки ¦Показатели сверяются с показателями графы 4 ¦
¦"Исполнено¦520, 620 ¦"Итого" (с противоположным знаком) разд. 2 ¦
¦через ¦ ¦"Операции с источниками финансирования дефицита ¦
¦финансовые¦ ¦бюджета" отчета (ф. 0531791) ¦
¦органы" +-------------+------------------------------------------------+
¦ ¦строка 811 ¦Показатели должны соответствовать сумме ¦
¦ ¦(отражается ¦(с противоположным знаком) показателя итоговой ¦
¦ ¦дебетовый ¦строки по графе 9 "Перечислено поступлений в ¦
¦ ¦остаток ¦федеральный бюджет с начала года" разд. 1 ¦
¦ ¦по счету ¦"Поступило в бюджеты", показателей итоговых ¦
¦ ¦1 210 02 000)¦строк графы 5 "Поступило в бюджеты: федеральный"¦
¦ ¦ ¦разд. 3 "Платежи, поступившие в бюджеты минуя ¦
¦ ¦ ¦счет органа Федерального казначейства" Справки ¦
¦ ¦ ¦о перечислении поступлений в бюджеты ¦
¦ ¦ ¦(ф. 0531468) ¦
¦ +-------------+------------------------------------------------+
¦ ¦строка 812 ¦Показатели должны соответствовать сумме ¦
¦ ¦(отражается ¦показателя итоговой строки по графе 9 "Итого ¦
¦ ¦кредитовый ¦кассовых выплат за исключением перечислений на ¦
¦ ¦остаток ¦банковский счет" разд. 2 "Операции с бюджетными ¦
¦ ¦по счету ¦средствами", показателя итоговой строки по графе¦
¦ ¦1 304 05 000)¦7 разд. 4.2 "Операции со средствами за счет ¦
¦ ¦ ¦дополнительного бюджетного финансирования" ¦
¦ ¦ ¦Отчета о состоянии лицевого счета получателя ¦
¦ ¦ ¦бюджетных средств (ф. 0531786) и показателей, ¦
¦ ¦ ¦отражающих выбытие средств по кодам источников ¦
¦ ¦ ¦финансирования дефицита бюджета в графе 4 ¦
¦ ¦ ¦разд. 2 "Операции с источниками финансирования ¦
¦ ¦ ¦дефицита бюджета" Отчета о состоянии лицевого ¦
¦ ¦ ¦счета администратора источников финансирования ¦
¦ ¦ ¦дефицита бюджета (ф. 0531791) ¦
L----------+-------------+-------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Остаток лимитов бюджетных обязательств по недетализированному коду КОСГУ на отчетную дату сверяется посредством арифметических действий между показателями лимитов бюджетных обязательств графы 6 "Лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год всего" подраздела 1.2.1 "Бюджетные данные" разд. 1.2 "Доведенные бюджетные данные" и графы 2 "Сумма на текущий финансовый год всего" подраздела 1.3.1 "Лимиты бюджетных обязательств" разд. 1.3 "Детализированные лимиты бюджетных обязательств" по соответствующим кодам бюджетной классификации.
Кроме того, по получателям бюджетных средств, наделенным бюджетными полномочиями главного распорядителя (распорядителя), при наличии остатка нераспределенных лимитов бюджетных обязательств на лицевом счете главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств показатели графы 5 "Лимиты бюджетных обязательств" отчета (ф. 0503127) должны соответствовать сумме показателей отчета (ф. 0531786) и показателей графы 8 подраздела 2.1 "Лимиты бюджетных обязательств" разд. 2 "Доведенные лимиты бюджетных обязательств" отчета (ф. 0531785).
3.3.2. Согласование Отчета по форме 0503137
Показатели граф 6 "Исполнено через банковские счета", 7 "Исполнено средства в пути", 8 "Исполнено итого", 9 "Неисполненные назначения" всех разделов Отчета по форме 0503137 не сверяются