"Комментарий к Федеральному закону от 26.10.2002 n 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный) (Телюкина М.В.)

для предъявления требований. Рассылка осуществляется за счет должника.
4. Комментируемая статья не предполагает опубликования информации о банкротстве должника. Возможно, это не столь актуально для физических лиц, как для лиц юридических, конкурсное производство в отношении которых оканчивается ликвидацией и соответственно невозможностью предъявления кредиторами каких-либо требований.
Статья 209. Исполнение решения арбитражного суда
Комментарий к статье 209
1. Комментируемая статья определяет особенности осуществления конкурсного производства в отношении гражданина. Прежде всего это касается субъекта, реализующего мероприятия конкурсного производства.
2. По общему правилу реализацию имущества должника осуществляет судебный пристав-исполнитель, которому арбитражный суд направляет решение о признании должника банкротом и исполнительный лист об обращении взыскания.
3. Конкурсный управляющий в отношении имущества должника назначается только в особых случаях, если существует необходимость постоянного управления недвижимым имуществом должника либо ценными бумагами, принадлежащими ему. При наличии такого имущества у должника арбитражный суд выносит определение о назначении конкурсного управляющего, в котором устанавливается размер его вознаграждения.
4. Пристав-исполнитель либо конкурсный управляющий осуществляет реализацию имущества должника, составляющего конкурсную массу, из которой произведены изъятия в соответствии со ст. 205 Закона. Вырученные в результате продажи имущества денежные средства, как и уже имеющиеся у должника, должны вноситься в депозит арбитражного суда, принявшего решение о банкротстве должника. Представляется, что по необходимости из названных средств по определению суда осуществляются выплаты лицам с требованием из причинения вреда жизни и здоровью, алиментов, а также выплаты средств к существованию должника.
Статья 210. Рассмотрение требований кредиторов
Комментарий к статье 210
1. Как было установлено в п. 2 ст. 208 Закона, после признания должника банкротом кредиторам предоставляется не менее чем двухмесячный срок для предъявления требований - это касается всех кредиторов, срок исполнения всех обязательств в силу ч. 2 п. 1 ст. 208 Закона считается наступившим.
Закон не устанавливает, с какого момента начинает течь этот срок, представляется, что с даты получения кредитором уведомления о признании должника банкротом. Кроме того, очевидно (хотя было бы целесообразно прямо указать на это в Законе), что, если в уведомлении кредиторам назван менее чем двухмесячный срок, он должен считаться равным двум месяцам.
2. В течение указанного срока кредиторы могут заявить свои требования, каждое из которых рассматривает арбитражный суд (конкурсный управляющий в рассмотрении требований не участвует). По результатам рассмотрения выносится определение, в котором устанавливается размер удовлетворения и его порядок (очередь, в рамках которой будут осуществляться выплаты).
О возможности обжалования этих определений комментируемая статья не упоминает, но в соответствии с общим правилом п. 2 ст. 61 Закона обжалование определений, вынесенных по результатам рассмотрения требований, осуществляется в порядке, предусмотренном АПК.
Статья 211. Порядок удовлетворения требований кредиторов
Комментарий к статье 211
1. Комментируемая статья устанавливает порядок удовлетворения требований кредиторов должника-гражданина. Расчеты осуществляются за счет денежных средств, внесенных на депозит суда.
Комментируемая статья не отвечает на вопрос о субъекте, осуществляющем расчеты. Представляется, что это либо конкурсный управляющий, если он был назначен, либо пристав-исполнитель.
2. Пункт 1 комментируемой статьи определяет внеочередные выплаты - расходы, связанные с рассмотрением дела о банкротстве и исполнением решения суда о признании гражданина банкротом. Представляется, что указанные требования удовлетворяются в полном объеме, исходя из дат их возникновения.
По окончании внеочередных выплат осуществляются расчеты с очередными кредиторами в следующей последовательности:
- требования граждан, перед которыми должник отвечает за причинение вреда жизни и здоровью (путем капитализации повременных платежей); требования о взыскании алиментов;
- требования работников по выплате выходных пособий и заработной платы; требования по выплате вознаграждений по авторским договорам;
- все остальные требования.
Расчеты осуществляются в соответствии с общими правилами, установленными ст. 135 - 138 Закона (см. коммент. к ним), т.е. преимуществами обладают кредиторы-залогодержатели, а требования в части санкций и упущенной выгоды удовлетворяются в последнюю очередь.
3. Вызывает сомнение целесообразность нормы ч. 2 п. 2 комментируемой статьи, в соответствии с которой требования кредиторов из причинения вреда жизни и здоровью удовлетворяются путем капитализации повременных платежей. Это означает, что должник-гражданин будет обязан выплатить значительную сумму каждому из потерпевших и вполне вероятно, что выплата капитализированной суммы сделает невозможным удовлетворение других требований. Это необоснованно ущемляет права кредиторов 2-й и 3-й очередей, особенно если учесть, что не полностью удовлетворенные требования 1-й очереди по окончании конкурсного производства не погашаются, в то время как все остальные подлежат погашению.
Поскольку должник - физическое лицо, в отличие от должника - юридического лица, по окончании конкурсного производства не ликвидируется (следовательно, может осуществить повременные платежи), представляется целесообразным исключить из Закона положения об удовлетворении требований из причинения вреда жизни и здоровью путем капитализации повременных платежей.
4. Пункты 3, 4 комментируемой статьи уточняют применение к расчетам с кредиторами должника-гражданина общих правил об очередности: к удовлетворению требований кредиторов последующей очереди переход осуществляется только после полного удовлетворения требований предыдущей (за исключением требований залогодержателей, те из них, кто заключил договор залога до возникновения требований 1-й и 2-й очередей, опережают при получении удовлетворения соответствующих кредиторов 1-й и 2-й очередей).
При недостаточности в депозите суда средств для удовлетворения требований одной очереди осуществляется пропорциональное распределение средств между кредиторами, исходя из размера требований каждого кредитора. Заметим, что ГК РФ устанавливает правило о пропорциональном удовлетворении императивной нормой; Закон (ч. ч. 2, 3 п. 5 ст. 142) содержит исключение (что вызывает сомнения с точки зрения его соответствия ГК РФ) для кредиторов первой и второй очереди, заявивших свои требования до закрытия реестра; п. 4 комментируемой статьи является императивным, что влечет серьезные проблемы в ситуации, когда с опозданием заявлены требования первой и второй очереди к должнику - физическому лицу.
Статья 212. Освобождение гражданина от обязательств
Комментарий к статье 212
1. Комментируемая статья регламентирует последствия завершения конкурсного производства. Его цель в отношении гражданина - освободить должника от долгов (эта цель в отношениях потребительского банкротства представляется более важной, чем удовлетворение требований кредиторов).
2. Окончание конкурсного производства завершением расчетов, т.е. распределением денежных средств, полученных от продажи имущества должника, составляющего конкурсную массу, означает погашение определенных обязательств, исполненных в полном объеме (полностью исполненные обязательства прекращаются), т.е. освобождение должника от долгов.
3. Прежде всего следует отметить, что должник освобождается от определенных заявленных требований. Это означает, что кредитор, в рамках конкурса свое требование не предоставивший (либо сделавший это с опозданием, если требование не было учтено), может потребовать исполнения обязательств и по окончании конкурсного производства. Единственный вопрос: в течение какого времени? С одной стороны, существует срок исполнения должником данного обязательства, с другой - с момента признания должника банкротом сроки исполнения всех обязательств признаются наступившими. Поскольку последнее не связано с особенностью контрагента, то представляется, что требование кредитора может быть заявлено сразу после окончания конкурса либо в течение срока исковой давности, который начнет течь с момента признания должника банкротом, а не в соответствии с датой исполнения, определенной договором.
4. Не подлежат погашению требования личного характера (неразрывно связанные с личностью кредитора), в частности из причинения вреда жизни и здоровью, о выплате алиментов. Эти требования могут быть предъявлены по окончании конкурсного производства независимо от того, заявлялись они или нет, были или не были удовлетворены полностью или частично. Указанные требования сохраняют силу до их полного удовлетворения.
5. Пункт 3 комментируемой статьи содержит правило, аналогичное установленному п. 11 ст. 142 Закона (см. коммент. к ней). Если гражданин-должник скрывал свое имущество от кредиторов либо незаконно передал его третьим лицам, то кредитор, чьи требования не были удовлетворены (либо были удовлетворены не полностью), может потребовать обращения взыскания на указанное имущество. Таким образом, можно прийти к выводу о том, что погашенное ранее требование восстанавливается с одновременным изменением обязанного лица (перевод долга в силу закона) в силу доказательства сокрытия либо незаконной передачи имущества должником.
Статья 213. Последствия повторного банкротства гражданина
Комментарий к статье 213
1. Комментируемая статья определяет понятие и последствия такого явления, как повторное банкротство гражданина. Положения комментируемой статьи направлены на то, чтобы никакие льготы, связанные с банкротством, не применялись к должнику чаще, чем раз в пять лет. Так, в частности, в силу п. 1 комментируемой статьи в течение пяти лет после признания гражданина банкротом суд не имеет права возбудить конкурсный процесс по его заявлению, т.е. должник не может воспользоваться нормами ст. 204 Закона, представив план погашения долгов. При этом не имеет значения, кто был заявителем в первый раз - сам должник либо кто-то еще.
2. К сожалению, норма п. 2 комментируемой статьи допускает двойное толкование по принципу "казнить нельзя помиловать".
Варианты толкования:
1) имеется в виду повторное в течение пяти лет после окончания расчетов признание банкротства, т.е. вынесение решения суда об открытии в отношении должника конкурсного производства. Если это произошло (а произойти это могло только по заявлению кредиторов и уполномоченных органов, сам должник не имеет права подать такое заявление), то должник не освобождается от долгов вообще, т.е. до тех пор, пока полностью не удовлетворит требования, т.е. удовлетворение части обязательств в рамках конкурса и окончание конкурсного производства не влекут погашения оставшихся обязательств;
2) имеется в виду, что в случае повторного банкротства должник не освобождается от долгов в течение пяти лет, т.е. в течение этого времени из любого вновь поступающего ему имущества он обязан удовлетворять исполненные не полностью либо неисполненные требования. Однако в этом случае мы придем к выводу о том, что повторным будет любое банкротство, если ранее оно уже было, независимо от времени. Иначе говоря, если должник признавался банкротом 20 лет назад, то признание его банкротом вновь не погасит в течение пяти лет его обязательств. При этом он сам сможет заявить о своем банкротстве (в течение последних 15 лет), но на последствия в виде непогашения требований это не повлияет.
Каждая из этих позиций представляется достаточно обоснованной, однако более соответствует буквальному толкованию первая, так как п. 2 комментируемой статьи упоминает о повторном банкротстве по заявлению кредитора и уполномоченного органа, в то время как по истечении пяти лет заявить о своем банкротстве может и сам должник.
3. В силу ч. 2 п. 2 комментируемой статьи неудовлетворенные требования кредиторов могут быть предъявлены в соответствии с гражданским законодательством. Это касается любых требований, которые не считаются погашенными по окончании конкурса.
§ 2. Особенности банкротства индивидуальных
предпринимателей
Статья 214. Основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом
Комментарий к статье 214
1. Комментируемая статья определяет особенности банкротства лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, т.е. имеющих соответствующую регистрацию. К предпринимателям в гражданском праве предъявляются повышенные требования, так как они являются профессиональными участниками оборота; в силу ст. 401 ГК индивидуальные предприниматели, как и коммерческие юридические лица, несут ответственность без учета вины.
2. Какой же режим может быть применен к гражданину, занимающемуся деятельностью, подпадающей под признаки предпринимательской (самостоятельная, инициативная, предполагающая имущественный риск), но не имеющему регистрации в качестве предпринимателя? К сделкам такого гражданина применимы все положения о предпринимательских сделках - это установлено в п. 4 ст. 23 ГК, однако в этой норме речь идет только о сделках, к каковым банкротство не относится. Следовательно, в настоящее время невозможно применение норм конкурсного производства к предпринимателю без регистрации, и возможным это станет лишь после вступления в силу положений § 1 гл. X Закона (о непредпринимательском банкротстве).
В этой связи возникает вопрос о последствиях ситуации, когда индивидуальный предприниматель ввиду угрозы банкротства отказался от данного статуса либо срок его регистрации истек. Представляется, что результатом буквального толкования будет ответ о невозможности применения к такому субъекту Закона, так как в комментируемой статье речь идет о банкротстве индивидуального предпринимателя (а не субъекта, который в прошлом являлся предпринимателем либо сделки которого связаны с предпринимательской деятельностью).
3. К отношениям, связанным с несостоятельностью индивидуального предпринимателя, применяются нормы § 2 гл. X; в субсидиарном порядке - нормы § 1 гл. X; затем - общие положения Закона (гл. I - VIII) - такой порядок применения правовых норм установлен ст. 202 Закона.
Обращает на себя внимание тот факт, что о банкротстве индивидуального предпринимателя упоминает и ст. 25 ГК, нормы которой противоречат некоторым положениям комментируемого Закона.
4. Комментируемая статья определяет важнейшую особенность банкротства индивидуальных предпринимателей по сравнению с банкротством обычных физических лиц - к предпринимателю применяется критерий неплатежеспособности: предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом), только если выявлена его неспособность удовлетворять требования кредиторов