|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Новгородской области от 18.12.2014 № 617
Документ имеет не последнюю редакцию.
случаях, не проводилась совсем - в 2 случаях.) Риск перинатальной передачи ВИЧ-инфекции за весь период наблюдения составил 8,3 % (по СЗФО - 7,8 %). Из 337 детей, рожденных за весь период наблюдения, 30 детей являются отказными, из них 5 с установленным диагнозом ВИЧ-инфекции. Из 63 детей, рожденных в 2012 году, - 5 отказных, в том числе один ребенок с диагнозом ВИЧ-инфекция. С диагнозом ВИЧ-инфекция в 2012 году зарегистрированы 2 ребенка (за весь период наблюдения - 21 ребенок), на диспансерном наблюдении находятся 15 ВИЧ-инфицированных детей (4 выбыли, 2 умерли), специфическое лечение получают 10 детей (все нуждающиеся). Всего умерли 353 человека, из них - 118 в стадии СПИДа. За 12 месяцев 2012 года умерли 66 человек, в стадии СПИДа - 21. За 12 месяцев 2012 года диспансерное обследование прошли 99,2 %, из них на туберкулез обследовано 99,0 %. Выявлено 37 новых случаев туберкулеза у ВИЧ-инфицированных. В настоящее время на специфической терапии находятся 220 человек. Проводится лечение парентеральных гепатитов у ВИЧ-инфицированных: 39 человек с гепатитом С и 5 человек с гепатитом В. В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2012 году поступили антиретровирусные препараты в количестве 630245 таблеток на сумму 53324880,19 рубля. В рамках субсидий из федерального бюджета и софинансирования из областного бюджета приобретены тест-системы для диагностики ВИЧ-инфицированных и мониторинга за лечением ВИЧ-инфицированных на сумму 10449538,0 рубля. В 2012 году на ВИЧ-инфекцию в области обследованы 106485 человек, включая иностранных граждан (за 12 месяцев 2011 года - 99494 человека), проведено 2650 исследований для определения иммунного статуса и 3179 исследований для определения вирусной нагрузки. На гепатиты В и С обследованы 157241 человек (за 12 месяцев 2011 года - 151217 человек). В целях предупреждения распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, планируется проведение комплекса мероприятий, в том числе: эпидемиологический надзор за распространением ВИЧ-инфекции на территории Новгородской области, проведение социологических исследований в «группах риска»; диагностика, лечение и контроль за лечением ВИЧ-инфекции, парентеральных гепатитов и оппортунистических инфекций; профилактика вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции; профилактика профессионального заражения ВИЧ-инфекции; повышение приверженности ВИЧ-инфицированных к лечению ВИЧ-инфекции и диспансерному наблюдению в целях сокращения смертности и предотвращения перехода ВИЧ-инфекции в стадию СПИДа; подготовка специалистов для реализации мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции. Мероприятие 4. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей Развитие первичной медико-санитарной помощи определено как приоритетное направление развития здравоохранения для обеспечения шаговой доступности медицинской помощи. Основной задачей развития здравоохранения является повышение качества и доступности медицинской помощи на основе повышения эффективности деятельности медицинских организаций и их работников. Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам с целью приближения к их месту жительства, работы, обучения осуществляется по территориально-участковому принципу. В области идет организация работы отделений неотложной медицинской помощи для взрослого и детского населения. В поликлиниках Великого Новгорода организованы отделения неотложной помощи для взрослого и детского населения. Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, имеет тенденцию к увеличению за счет открытия новых центров общей врачебной практики (далее ЦОВП) и в 2012 году составила 16917 посещений в смену (268,63 посещения на 10,0 тыс.населения). Объемы первичной медико-санитарной помощи ежегодно составляют более 5,0 млн.посещений. Доля объемов амбулаторной помощи, оказанной врачами первичного звена здравоохранения, составляет около трети посещений. Объемы первичной доврачебной медицинской помощи, оказываемой в фельдшерско-акушерских пунктах (далее ФАП) и фельдшерских пунктах (далее ФП), составляют более полумиллиона посещений (546643). Показатель числа врачебных посещений на одного жителя имеет тенденцию к повышению и составляет 9,05 (10,27 вместе с посещениями к средним медработникам). Обеспеченность врачами составляет 34,7 человека на 10,0 тыс.населения, имеет тенденцию к уменьшению и остается значительно ниже, чем в Российской Федерации и СЗФО. Обеспеченность врачами клинических специальностей составляет 23,7 врача на 10,0 тыс.населения. Дефицит кадров амбулаторно-поликлинического звена составляет 491 человек. Дефицит кадров первичного звена здравоохранения более выражен в городах. В последние годы число врачей, работающих в сельской местности, увеличилось благодаря социальной поддержке на федеральном и областном уровнях. Доля сельских жителей в области составляет 29,4 % населения. Низкий уровень заболеваемости сельских жителей свидетельствует о недостаточной работе первичного звена здравоохранения по выявлению заболеваний на ранних стадиях развития. Снижению доступности медицинской помощи способствует превышение нормативов по численности прикрепленного населения, рекомендованных приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации об организации деятельности врачей первичного звена, в связи с дефицитом кадров первичного звена. Для оказания медицинской помощи сельскому населению в каждом муниципальном районе области функционируют центральные районные больницы (далее ЦРБ), имеющие в составе поликлинические отделения, врачебные амбулатории, отделения или станции скорой медицинской помощи, ФАП и ФП. В ряде районов имеются офисы врачей общей практики. Приоритетом деятельности участковых врачей и врачей общей практики является профилактическое направление, осуществляемое в тесном взаимодействии с ГОБУЗ «Центр медицинской профилактики», с центрами здоровья, с организацией и работой школ здоровья по формированию здорового образа жизни и профилактике хронических неинфекционных заболеваний. Несмотря на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы медицинских организаций в рамках программы модернизации здравоохранения на 2011-2013 годы, остается актуальной проблема содержания зданий медицинских организаций области, 27,0 % из них имеют здания, которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. За последние годы уменьшилось число ФАП и ФП. В 2012 году 17 ФАП и ФП закрыты в связи с дефицитом кадров и неудовлетворительным материально-техническим состоянием. Материально-техническое состояние ФАП и ФП не удовлетворяет современным требованиям оказания медицинской помощи. По состоянию на 01.01.2013 требовали капитального ремонта 21,8 % ФАП и ФП, находились в аварийном состоянии - 7,1 %, требовали реконструкции - 4,1 %. В ходе реализации мероприятий подпрограммы вопросы обеспечения ФАП будут решены тремя направлениями: организация ЦОВП и комплексных участков; возложение функций оказания первой помощи на домовые хозяйства; организация работы по типу выездных бригад и оптимизация маршрутизации населения по зоне ответственности медицинских организаций. При этом важная роль будет отведена обеспечению медицинского персонала, работающего на селе, санитарным транспортом для выездной работы. В целях обеспечения доступности специализированной медицинской помощи сельским жителям должна быть расширена сеть выездных врачебных бригад, организованных в ЦРБ, в межрайонных центрах, областных больницах. Выездные врачебные бригады оказывают специализированную медицинскую помощь. Реструктуризация коечного фонда круглосуточных стационаров в области сопровождалась развитием стационарозамещающих форм оказания медицинской помощи населению. В 2012 году в медицинских организациях области функционировало 1545 коек дневного пребывания, из них 1227 (79,4 %) были развернуты в 29 больничных учреждениях, 318 (20,6 %) - в 25 амбулаторно-поликлинических учреждениях, из которых 80 (25,2 %) организованы при 24 ЦОВП. Медицинскую помощь в дневных стационарах ежегодно получают более 25,0 тыс.больных. Несмотря на то, что фактические объемы медицинской помощи в условиях дневных стационаров полностью соответствуют нормативам, предусмотренным программой государственных гарантий, потребность в данном виде медицинской помощи у населения, особенно среди городского, остается востребованной и высокой. Наиболее актуальными проблемами системы первичной медико-санитарной помощи, требующими решения программными методами, являются: неудовлетворительное состояние материально-технической базы медицинских организаций области; несоответствие оснащенности медицинским оборудованием требованиям федеральных порядков оказания медицинской помощи; недостаточное развитие инфраструктуры для оказания медицинской помощи, в том числе жителям малонаселенных пунктов; недостаточное взаимодействие учреждений амбулаторного звена и стационарных учреждений. В целях повышения качества и доступности первичной медико-санитарной помощи населению области, сохранения и улучшения состояния здоровья населения основные усилия в рамках подпрограммы будут направлены на совершенствование системы первичной медико-санитарной помощи с дальнейшим укреплением института врачей общей (семейной) практики, приоритетным развитием профилактического направления в деятельности первичного звена и развитием стационарозамещающих технологий, в том числе: оптимизацию инфраструктуры для оказания первичной медико-санитарной помощи населению на территориях районов и городов области; совершенствование работы межрайонных клинико-диагностических центров первичной специализированной медицинской помощи; совершенствование профилактической деятельности, внедрение инновационных форм в работе по пропаганде и формированию здорового образа жизни; оптимизацию потоков пациентов с формированием единых принципов маршрутизации в соответствии с федеральными стандартами и порядками оказания медицинской помощи; развитие новых форм оказания медицинской помощи, в том числе расширение выездных методов работы, стационарозамещающих технологий; развитие неотложной медицинской помощи; совершенствование принципов взаимодействия со стационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи; развитие системы профессиональной подготовки кадров амбулаторно-поликлинического звена; внедрение новых методов диагностики и лечения, принципов оказания медицинской помощи; внедрение современных информационных технологий в медицинских организациях области; укрепление материально-технической базы медицинских организаций области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам будет осуществляться в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, в том числе в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 года № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению». В целях достижения максимального приближения первой помощи сельскому населению в населенных пунктах с численностью менее 100 человек (где нет ФАП) будут создаваться домовые хозяйства, запланировано обучение ответственных лиц, на которых будут возложены функции оказания первой помощи (само- и взаимопомощь). В условиях дефицита врачебных кадров при обеспечении доступности медицинской помощи сельскому населению особое внимание отводиться ФАП. Будет усилена роль средних медицинских работников ФАП в профилактике заболеваний и формировании здорового образа жизни, активизированы патронажная работа, подворовые обходы с целью раннего выявления заболеваний и профилактики обострения хронических заболеваний у хронических больных, а также по проведению кардио- и онкоскринингов, привлечение к профилактическим осмотрам, наблюдение за приемом лекарственных средств больными туберкулезом. Все ФАП к 2020 году будут оснащены медицинским оборудованием в соответствии с установленными требованиями. Запланировано проведение капитального ремонта 85 ФАП в 2015-2018 годах. Реструктуризация службы общеврачебной (семейной) практики будет осуществляться в соответствии с действующими нормативными актами и потребностями населения в первичной медицинской помощи. Планируется провести анализ выполнения службой требований приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 года № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» по численности обслуживаемого населения и организационным формам оказания первичной медико-санитарной помощи врачами общей (семейной) практики. Развитие первичной медико-санитарной помощи в Новгородской области связано с развитием института общеврачебной практики. Анализ работы уже имеющихся 38 ЦОВП и кабинетов общей врачебной практики, которые работают в сельской местности и городах районных центров, показал эффективность организации такого вида амбулаторной помощи. Развитие с 2003 года общеврачебной практики в области позволило поднять уровень сельского здравоохранения. В перспективном развитии продолжение становления института врачей общей (семейной) практики остается приоритетным. В ЦРБ 8 муниципальных районов с малой численностью прикрепленного населения (от 4,0 до 6,0 тыс.человек), расположенных неподалеку от межрайонных медицинских центров (20-40 километров), предусмотрено развитие института семейной медицины с последующим закрытием ЦРБ. Освободившиеся средства должны быть направлены на усиление подстанции скорой медицинской помощи в этих районах. Все ФАП, относящиеся к ЦРБ, прикреплены к зоне ответственности врачей общей практики, которые осуществляют и будут осуществлять в последующие годы консультативную и организационно-методическую работу. Изменения, связанные с закрытием ЦРБ, предусматривают усиление консультативной помощи из межрайонных центров и медицинских организаций области, еще более интенсивное использование передвижных медицинских технологий, выездных консультативных поликлиник областных больниц (взрослой и детской), межрайонных центров, передвижных ФАП, выездов врачей ЦОВП в курируемые ФАП и ФП. Основные усилия будут направлены на изменение маршрутизации - оптимизацию потоков пациентов с формированием единых принципов маршрутизации (ФАП, ЦОВП, межрайонные медицинские центры, областные и федеральные медицинские организации) и на совершенствование принципов взаимодействия на всех уровнях оказания первичной медико-санитарной помощи. Маршрутизация больных |—————————————| |—————————————| |—————————————| | ФАП, | | Межрайонный | | Областная | | ФП | | медицинский | | больница | | |---------->| центр |---------->| | | | | | | | |—————————————| |—————————————| |—————————————| ^ | ^ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | v | v |—————————————| | |—————————————| | | | | Федеральный | | ЦОВП | | | медицинский | | |------------------+ | центр | | | | | |—————————————| |—————————————| Рисунок 2. В целях оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не сопровождающихся угрозой жизни пациента и не требующих экстренной медицинской помощи, будет продолжено развитие отделений неотложной медицинской помощи. В районах, где реорганизуются ЦРБ и создается сеть ЦОВП, будет увеличено количество выездных бригад подстанций скорой медицинской помощи. Предусмотрено развитие 3 межрайонных клинико-диагностических центров по оказанию первичной специализированной медицинской помощи с сохранением доступности качественной медицинской помощи на основе территориального закрепления муниципальных районов с учетом транспортной доступности. На уровне межрайонных консультативно-диагностических центров будут сосредоточены материально-технические и кадровые ресурсы для оказания медицинской помощи по наиболее востребованным специализированным профилям, включая широкий спектр диагностических исследований. Укрепление первичной медико-санитарной помощи будет сопровождаться развитием стационарозамещающих технологий при амбулаторно-поликлинических учреждениях, в том числе организацией работы дневных стационаров, стационаров на дому, открытием центра однодневной хирургии в клинике № 1 ГОБУЗ «Центральная городская клиническая больница» (далее ГОБУЗ «ЦГКБ»). Все мероприятия по укреплению инфраструктуры для оказания первичной медико-санитарной помощи будут сопровождаться внедрением в деятельность лечебно-профилактических учреждений новых методов диагностики и лечения, оснащением их современным лечебно-диагностическим оборудованием в соответствии с федеральными порядками оказания медицинской помощи. Важным фактором эффективной работы системы раннего выявления заболеваний и состояний является обеспечение возможностей для осуществления лечебно-профилактическими учреждениями первичного звена здравоохранения всех видов профилактических, скрининговых осмотров и диспансеризации населения при условии укрепления материально-технической базы этих учреждений. В связи с необходимостью раннего выявления болезней системы кровообращения, являющихся одними из основных факторов, влияющих на смертность населения, в практику фельдшеров первичного звена и скорой медицинской помощи будут внедрены комплексы передачи электрокардиограммы на расстоянии. На базе первичных сосудистых отделений созданы кардиодиагностические консультативные центры, что позволит увеличить выявляемость больных инфарктом миокарда и долю госпитализированных в первые шесть часов на 20,0 %. Особое внимание отводится расширению возможностей применения фельдшерами скорой медицинской помощи догоспитального тромболизиса при остром коронарном синдроме, что позволит снизить смертность от инфаркта миокарда в 2,5 раза, а 5-летнюю выживаемость данной категории пациентов повысить в 1,5 раза. Планируется значительно увеличить объемы медицинской помощи, оказываемой выездными врачебными бригадами. Планируется также закупка 2 мобильных комплексов здоровья для проведения диспансеризации взрослого и детского населения области. Ключевая роль в процессе выявления факторов риска неинфекционных заболеваний в рамках системы оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе проведении диспансеризации взрослого и детского населения, будет отведена кабинетам (отделениям) медицинской профилактики и кабинетам доврачебного приема, организованным в поликлиниках. В настоящее время работают 3 центра (в городах Великий Новгород, Боровичи, Старая Русса). Запланирована организация работы 5 центров здоровья. В кабинетах профилактики будет организована работа по определению у пациентов факторов риска неинфекционных заболеваний, рассчитываться суммарный сердечно-сосудистый риск, а также выполняться его факторная коррекция. Направление граждан в кабинеты (отделения) медицинской профилактики и кабинеты доврачебного приема осуществляется специалистами поликлиники, сотрудниками регистратуры при первичном обращении в календарном году, а также путем самостоятельного обращения граждан. С 2013 года в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования все взрослое население охвачено диспансеризацией каждые 3 года на протяжении всей жизни. Диспансеризация направлена на раннее выявление заболеваний, а также на выявление и коррекцию факторов риска таких как курение, избыточная масса тела и ожирение, повышенное артериальное давление, низкая физическая активность. В результате проведения диспансеризации населения ожидается снижение числа обращений граждан по поводу обострений хронических заболеваний, развития их осложнений и самое главное - снижение смертности населения. Амбулаторно-поликлиническая помощь детям области оказывается 6 детскими поликлиниками, 20 детскими консультациями, ФАП, 4 специализированными диспансерами. Общее количество участков - 143. Основное направление поликлинической работы - профилактическое. Несмотря на значимый дефицит педиатрических кадров, показатели профилактической работы остаются достаточно высокими. Охват вакцинацией детей составляет 98,4 %, новорожденных ранним врачебным наблюдением в городах - 98,0 %, в сельской местности - 89,8 %, систематическим врачебным наблюдением за детьми первого года жизни в городах - 97,9 %, в сельской местности - 94,5 %, профилактическими осмотрами детей в декретированные сроки - 99,2 %. Охват детей первого года грудным вскармливанием составил до 6 месяцев - 58,0 %, до 12 месяцев - 38,0 %. Среднее число посещений к ребенку первого года жизни составило 18. Ведущая роль в системе раннего выявления патологии отводится профилактическим медицинским осмотрам. Охват детей профилактическими осмотрами в декретированные сроки в 2012 году составил 99,2 %, по результатам профилактических осмотров доля здоровых детей и детей с функциональными отклонениями (1, 2 групп) - 85,2 %. Доля детей, имеющих хронические заболевания (3-5 групп) в динамике за 5 лет уменьшилась на 2,6 % и составила 14,8 %, при этом отмечается снижение показателя во всех 3 группах. По результатам углубленных медицинских осмотров подростков 14-летнего возраста, проведенных в рамках программы модернизации здравоохранения на 2011-2013 годы, доля здоровых детей и детей с функциональными отклонениями (1, 2 групп) составила только 64,0 %, доля детей, имеющих хронические заболевания, - 36,0 %. Удельный вес впервые выявленной заболеваемости в ходе углубленных осмотров в 2012 году составил 42,0 %. Таким образом, обычный профилактический медицинский осмотр по качеству выявления патологии значимо уступает углубленному осмотру, проведение осмотров только в декретированные сроки приводит к позднему выявлению патологии. В рамках подпрограммы планируется увеличение охвата детей от 0 до 17 лет профилактическими осмотрами с проведением углубленных осмотров в декретированные сроки к 2020 году до 85,0 %. По результатам диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях, заболеваемость выше среднеобластного показателя, более половины детей имеют хронические заболевания. В структуре патологии преобладают болезни костно-мышечной системы, психические заболевания, болезни органов пищеварения. Удельный вес заболеваний, выявленных впервые в ходе диспансеризации, составил 39,0 %. В рамках подпрограммы планируется продолжить проведение диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях. Охват диспансеризацией планируется довести до 97,0 %. Продолжится проведение углубленных медицинских осмотров детей данной категории, устроенных в семьи. Подпрограммой определены мероприятия по снижению дефицита медицинских кадров для обеспечения доступности первичной медико-санитарной помощи, которые будут внедряться в рамках подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» в 2015-2020 годах. Реализация названных мероприятий приведет к следующим результатам: повышению эффективности работы первичного звена здравоохранения области; увеличению доступности оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе жителям сельской местности; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|