|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Новгородской области от 18.12.2014 № 617
Документ имеет не последнюю редакцию.
В 6 районах области должности врачей психиатров-наркологов вакантны. За исключением областного центра, в медицинских организациях, подведомственных департаменту, отсутствуют специалисты по социальной работе и социальные работники, которые являются кадровой основной реабилитационного процесса, в связи с чем, во всех районах области работают выездные наркологические бригады. В Новгородской области на 01.01.2013 зарегистрированы 20064 больных с психическими и поведенческими расстройствами, вызванными употреблением ПАВ или 3,2 % общей численности населения (в Российской Федерации - 2,1 %). Большинство зарегистрированных - это больные алкоголизмом, алкогольными психозами и лица, употребляющие алкоголь с вредными последствиями - 81,8 % (в Российской Федерации - 81,3 % от общего числа зарегистрированных больных). На больных наркоманией и лиц, злоупотребляющих наркотиками, приходится 17,0 % (в Российской Федерации - 17,7 %), на больных токсикоманией и лиц, злоупотребляющих ненаркотическими ПАВ, - 1,2 % (в Российской Федерации - 1,0 %). Число зарегистрированных больных алкоголизмом и алкогольными психозами в 2012 году составило 14395 человек или 2285,8 случая на 100,0 тыс.населения, что составляет почти 2,3 % общей численности населения. Отмечается рост числа женщин в контингенте зарегистрированных больных алкоголизмом: в 2012 году - 25,4 % (в 2010 году - 23,1 %). Несмотря на снижение показателя заболеваемости алкоголизмом с 135,9 случая на 100,0 тыс.населения в 2010 году до 120,0 - в 2012 году, заболеваемость этой патологией в области остается на более высоком уровне, чем в Российской Федерации (96,6). В 2012 году в области зарегистрировано 1747 больных наркоманией или 277,4 случая на 100,0 тыс.населения (в Российской Федерации - 237,5). По сравнению с 2010 годом этот показатель вырос на 12,3 %. За последние 10 лет отмечается устойчивый рост этого показателя. Кроме того, 1662 человека в 2012 году были зарегистрированы с диагнозом «употребление наркотиков с вредными последствиями». Общее число зарегистрированных потребителей наркотиков в 2012 году составило 3409 человек или 541,3 случая на 100,0 тыс.населения (в Российской Федерации - 373,4). Итоги последних 3 лет показывают наметившуюся положительную динамику и стабилизацию наркологической ситуации в сфере потребления ПАВ населением области. Показатель распространенности наркологических расстройств в области снизился на 13,7 %. Уровень заболеваемости алкоголизмом, включая алкогольные психозы, снизился с 135,9 случая на 100,0 тыс.населения в 2010 году до 120,0 - в 2012 году. Уровень общей заболеваемости наркоманиями также имеет значительную тенденцию к снижению (2010 год - 14,8 случая на 100,0 тыс.населения, 2012 год - 11,0). Снизился на 7,0 % показатель смертности населения от отравлений этанолом. Задачей наркологической службы на ближайшие годы является закрепление сложившейся тенденции, что возможно при реализации актуальных задач в рамках подпрограммы, а именно: завершение процесса реструктуризации и оптимизации структуры и коек наркологической службы; расширение наркологических реабилитационных коек; внедрение федеральных порядков и стандартов оказания наркологической помощи; совершенствование деятельности сети наркологических кабинетов в муниципальных районах области; материально-техническое укрепление наркологической службы; укомплектованность наркологической службы врачами психиатрами-наркологами, психологами, социальными работниками; внедрение методов ранней диагностики наркологических расстройств; разработка новых и совершенствование действующих реабилитационных программ, включая взаимодействие с некоммерческими организациями, негосударственными реабилитационными центрами и общественными организациями; совершенствование системы мониторинга наркоситуации, включая анонимное анкетирование и тестирование; внедрение разработанной ведущими учеными методики выявления наркопотребителей и «групп риска» среди несовершеннолетних, порядков проведения медицинских осмотров, включая предрейсовые, и медицинских освидетельствований, комплекса мотивационных мероприятий, направленных на формирование установок, на лечение и реабилитацию наркологических больных; развитие комплексной системы профилактики наркологических расстройств и системы их раннего выявления. Мероприятие 4. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения На фоне снижения заболеваемости населения психическими расстройствами и расстройствами поведения за последние годы показатель по области остается выше среднероссийского (в 2012 году - 3001,0 случая на 100,0 тыс.населения). В структуре контингента психически больных в Новгородской области преобладают больные с непсихотическими психическими расстройствами (33,1 %). За 3 года в области отмечается неустойчивая тенденция снижения числа самоубийств с 28,6 до 26,5 случая на 100,0 тыс.населения, но остается несколько выше общероссийского показателя. Показатель первично диагностированных психических расстройств и расстройств поведения в 2012 году по сравнению с 2011 годом снизился на 19,5 %, а по непсихотическим психическим расстройствам - на 13,1 %. В структуре первично диагностированных непсихотические психические расстройства занимают 46,8 %. Это больные, обратившиеся за медицинской помощью по профилю своего заболевания. В амбулаторной практике число пациентов, включенных в бригадные формы оказания психиатрической и психотерапевтической помощи, остается на низком уровне. Это ведет к частым регоспитализациям пациентов в психиатрические стационары. Недостаточное использование в психиатрической практике методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации связано с дефицитом кадров (психотерапевтов, специалистов по социальной работе, социальных работников, медицинских психологов). Недостаток этих специалистов препятствует полной реализации возможностей преемственного бригадного подхода к ведению пациентов. До 10,0 % психиатрического коечного фонда занято пациентами, прошедшими стационарное лечение, которых невозможно выписать домой в связи с утратой социальных связей, или нуждающимися в изоляции от неблагоприятной среды по месту их постоянного проживания, а также ожидающими очереди в психоневрологические интернаты. Основным направлением подпрограммы является развитие комплексной системы предупреждения, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах. Недостаточно развиты специализированная психотерапевтическая служба, стационарозамещающие и промежуточные формы ведения пациентов, призванные предупреждать госпитализацию и бездомность. Остается важной задача профилактики суицидов. Межведомственное планирование превентивных мер может снизить показатель смертности от самоубийств при организации специализированной медицинской службы, оказывающей антикризисную психотерапевтическую и психологическую помощь. Отсутствует обеспеченность населения области психотерапевтическими кабинетами в амбулаторной сети и общесоматической стационарной службе, а в сети специализированных лечебно-профилактических учреждений составляет 37,88 % от потребности, отсутствует психотерапевтический центр. В связи с этим существует реальная потребность и планируется развертывание психотерапевтической службы: в 2015 году - Новгородского областного психотерапевтического центра (далее НОПТЦ), с его расширением 2016 году, предусматривающим организацию кризисного отделения с телефоном доверия для оказания кризисной психологической и психотерапевтической помощи, психологической лаборатории, консультативно-диагностического отделения, а также в психотерапевтических кабинетов в гг.Боровичи, Старая Русса; в 2016 году - психотерапевтических кабинетов в 3 многопрофильных поликлиниках ЦРБ Валдайского, Маловишерского и Окуловского районов, а также в 2 многопрофильных стационарах ЦРБ Боровичского и Старорусского районов; в 2017 году - психотерапевтических кабинетов в 2 многопрофильных поликлиниках ЦРБ Пестовского и Чудовского районов. Планируемая структура и последовательность психотерапевтической службы Новгородской области представлена на рисунках 5, 6, в таблице 1. Организационно-методическая структура Рисунок 5 в базу не введен. Организационная структура Новгородского областного психотерапевтического центра Рисунок 6 в базу не введен. Таблица 1 |————|———————|————————————|—————————————————|——————————————————————————| | № | Год | Населенный |Лечебно-профилак-| Характеристика | |п/п | | пункт | тическое | развертываемой службы | | | | | учреждение | | |————|———————|————————————|—————————————————|——————————————————————————| | 1. | 2014 |Великий |НОПТЦ |организационно-методически| | | |Новгород | |й отдел | | | | | |лечебно-диагностическое | | | | | |отделение | |————|———————|————————————|—————————————————|——————————————————————————| | 2. | 2015 |Великий |НОПТЦ |отделение профилактики | | | |Новгород | |консультативно-диагностиче| | | | | |-ское отделение | | | | | |психологическая | | | | | |лаборатория | | | |————————————|—————————————————|——————————————————————————| | | |г.Боровичи |ЦРБ |психотерапевтический | | | | | |кабинет поликлиники | | | | | |(далее ПТКп) | | | |————————————|—————————————————|——————————————————————————| | | |г.Старая |ЦРБ |ПТКп | | | |Русса | | | |————|———————|————————————|—————————————————|——————————————————————————| | 3. | 2016 |Великий |НОПТЦ |кризисное отделение с | | | |Новгород | |телефоном доверия для | | | | | |оказания кризисной | | | | | |психологической и | | | | | |психотерапевтической | | | | | |помощи | | | |————————————|—————————————————|——————————————————————————| | | |г.Боровичи |ЦРБ |психотерапевтический | | | | | |кабинет многопрофильного | | | | | |стационара (далее ПТКс) | | | |————————————|—————————————————|——————————————————————————| | | |г.Старая |ЦРБ |ПТКс | | | |Русса | | | | | |————————————|—————————————————|——————————————————————————| | | |г.Валдай |ЦРБ |ПТКп | | | |————————————|—————————————————|——————————————————————————| | | |г.Малая |ЦРБ |ПТКп | | | |Вишера | | | | | |————————————|—————————————————|——————————————————————————| | | |г.Окуловка |ЦРБ |ПТКп | |————|———————|————————————|—————————————————|——————————————————————————| | 4. | 2017 |г.Пестово |ЦРБ |ПТКп | | | |————————————|—————————————————|——————————————————————————| | | |г.Чудово |ЦРБ |ПТКп | |————|———————|————————————|—————————————————|——————————————————————————| В системе оказания первичной медико-санитарной помощи планируется проведение обучения врачей первичной медико-санитарной помощи и населения по вопросам охраны психического здоровья и профилактики суицидов, раннего выявления психических и поведенческих расстройств. Это позволит увеличить число лечащихся больных с психическими расстройствами непсихотического характера в 2015 году до 35,0 % в структуре всех психических расстройств, а в 2020 году - до 40,0-45,0 % и снизить непродуктивные затраты учреждений общесоматической сети, достичь устойчивого снижения числа суицидов. В рамках подпрограммы предусмотрены мероприятия по совершенствованию организации оказания психиатрической медицинской помощи, в том числе укрепление материально-технической базы медицинских организаций, оснащение оборудованием, обучение и повышение квалификации кадров. В ходе реализации подпрограммы планируется: обеспечить население области доступной и качественной психиатрической и психотерапевтической помощью; снизить запущенность и тяжесть протекания психических заболеваний и расстройств; обеспечить дальнейшее развитие психотерапевтической и психологической службы; улучшить психологическую и психогигиеническую просвещенность населения по вопросам оказания психиатрической помощи; снизить процент повторных поступлений психически больных в психиатрические стационары в течение года; снизить число суицидов. Мероприятие 5. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями Согласно статистическим данным за 2012 год, 245,0 тыс.жителей Новгородской области страдают болезнями системы кровообращения. За последние 20 лет заболеваемость населения по этому классу возросла в 3,4 раза. Самым распространенным заболеванием является артериальная гипертония. Эта патология зарегистрирована у 85,0 тыс.взрослого населения области. В структуре инвалидности болезни системы кровообращения составляют 34,0 %. Болезни системы кровообращения являются одной из главных причин смерти населения в области и составляют 62,0 % всех смертей. Коэффициент смертности от болезней системы кровообращения в Новгородской области превышает аналогичный показатель по Российской Федерации и СЗФО, но имеет тенденцию к снижению. В 2006 году смертность по классу болезней системы кровообращения в Новгородской области была 1327,2 случая на 100,0 тыс.населения, а в 2012 году - 1107,4 случая на 100,0 тыс.населения. В структуре смертности лиц трудоспособного возраста (25-64 года) доля болезней системы кровообращения составляет 35,8 %, смертность сельского населения в 1,6 раза выше, чем городского, мужчин - в 4 раза выше, чем женщин. Уровень внегоспитальной смертности при болезнях системы кровообращения в Новгородской области достигает 77,7 %. Причинами этого являются недостаточная эффективность системы неотложной помощи при острых расстройствах мозгового и коронарного кровообращения (как на догоспитальном, так и на стационарном этапах) и недостаточное качество вторичной профилактики болезней системы кровообращения. Учитывая то, что среди всех болезней системы кровообращения основными причинами смерти населения являются острая и хроническая формы ишемической болезни сердца, а также острые нарушения мозгового кровообращения, система оказания специализированной медицинской помощи должна быть организована по принципу максимально быстрого получения больным с острой сосудистой патологией всех необходимых диагностических и лечебных мероприятий в условиях специализированного стационара. В Новгородской области с 2009 года начал реализовываться комплекс мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, в рамках которых поэтапно внедрялась принципиально новая система организации медицинской помощи при данной патологии, в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями и Порядком оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утвержденных приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 года № 918н и от 15 ноября 2012 года № 928н соответственно. Создание в области на базе многопрофильных стационаров специализированных отделений для лечения больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения и острым коронарным синдромом (первичных сосудистых отделений), организация регионального сосудистого центра позволили проводить все виды интервенционных методов лечения, системного тромболизиса при острой сосудистой патологии, а также организовать максимально быструю доставку больных в специализированный стационар. В рамках программы модернизации здравоохранения Новгородской области на 2011-2013 годы, а также долгосрочной областной целевой программы по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями на 2012-2014 годы осуществлялся капитальный ремонт и оснащение медицинским оборудованием ГОБУЗ «Новгородская областная клиническая больница» (далее ГОБУЗ «НОКБ») и ряда медицинских организаций области, являющихся межрайонными медицинскими центрами. На базе этих медицинских организаций организованы Региональный сосудистый центр и 4 первичных сосудистых центра.
Рисунок 7. Приказом комитета по охране здоровья населения области от 06.06.2012 № 527-Д утверждены положения о Региональном и первичных сосудистых центрах, схемы зон прикрепления и маршрутизации пациентов в медицинские организации области.
Рисунок 8. В ГОБУЗ «НОКБ» организован Региональный сосудистый центр, в составе которого функционируют кардиологическое отделение интенсивной терапии на 30 коек, включая блок реанимации и интенсивной терапии (БРИТ) на 6 коек, неврологическое отделение для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения на 30 коек, включая блок интенсивной терапии и реанимации (БИТР) на 6 коек, отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения, сосудистая операционная, а также предусмотрено круглосуточное дежурство специалистов отделения экстренной медицинской помощи, отделения лучевой диагностики с кабинетом мультиспиральной компьютерной томографии и кабинетом магнитно-резонансной томографии, кабинетом ультразвуковой диагностики, отделения функциональной диагностики, включая кардиологический дистанционно-консультационный пункт для телеметрического приема ЭКГ из первичного звена медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи, клинико-диагностической лаборатории, эндоскопического отделения. В ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ», ГОБУЗ Старорусская ЦРБ, ГОБУЗ «ЦГКБ», ГОБУЗ Валдайская ЦРБ организованы первичные сосудистые отделения, необходимые диагностические подразделения. Это позволило увеличить госпитализацию пациентов с острым коронарным синдромом в первые сутки до 87,0 %. При лечении больных с острым коронарным синдромом повсеместно внедрялась практика тромболитической терапии, в том числе на догоспитальном этапе, в 2012 году тромболизис был выполнен у 33,8 % больных. Реализована организация направления больных в Региональный сосудистый центр из первичных сосудистых центров для оказания современной специализированной помощи, а также обеспечена качественная медикаментозная терапия в рамках вторичной профилактики. Внутрибольничная летальность больных с острым инфарктом миокарда в 2012 году снизилась до 14,2 % (в 2008 году - 15,7 %), инсультом - до 20,7 % (в 2008 году - 21,5 %). Совокупность мер по совершенствованию оказания помощи пациентам с острыми сосудистыми заболеваниями в значительной степени способствовала снижению показателя смертности от болезней системы кровообращения в целом по Новгородской области за последние 5 лет на 12,6 %. Посредством формирования здорового образа жизни, проведения диспансеризации населения планируется дальнейшее развитие системы оказания специализированной медицинской помощи пациентам, страдающим болезнями системы кровообращения. Планируется внедрение стандартов медицинской помощи по соответствующим нозологиям с их финансовым обеспечением, что позволит увеличить частоту применения современных методов диагностики и лечения, таких как тромболитическая терапия и рентгенэндоваскулярные методы в 5-10 раз. В целях дальнейшего расширения видов и объемов оказываемой медицинской помощи планируется дополнительно оснастить региональный сосудистый центр ангиографической установкой и автоматизированным информационным комплексом. Удовлетворение потребности в оказании специализированной медицинской помощи больным с сердечно-сосудистой патологией с одновременным комплексным развитием системы профилактики болезней системы кровообращения, реабилитации больных позволит снизить показатель смертности от болезней системы кровообращения не менее чем на 15,0 % в течение 8 лет. В рамках подпрограммы предусмотрено совершенствование организации оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, в том числе укрепление материально-технической базы медицинских организаций, оснащение оборудованием, обучение и подготовка кадров. Мероприятие 6. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями Злокачественные новообразования устойчиво занимают второе место среди причин смертности населения области. Смертность населения от онкологических заболеваний в Новгородской области в 2012 году составляла 214,0 случая на 100,0 тыс.населения, в 2011 году - 224,0 случая на 100,0 тыс.населения. Смертность мужчин от злокачественных новообразований превышает смертность женщин в 1,5 раза. За последние 5 лет отмечено снижение смертности от злокачественных новообразований населения области на 6,0 %. Ведущими локализациями в общей (оба пола) структуре заболеваемости злокачественными новообразованиями населения области являются: кожа (без меланомы) (13,4 %), молочная железа (10,3 %), трахея, бронхи, легкие (9,7 %), желудок (8,8 %), ободочная кишка (5,7 %). Среди мужского населения злокачественные новообразования распределены следующим образом: опухоли трахеи, бронхов, легких (18,2 %), желудка (11,1 %), кожи (без меланомы) (10,0 %), предстательной железы (9,8 %), прямой кишки (5,5 %). Злокачественные новообразования молочной железы (18,5 %) являются ведущей онкологической патологией у женщин. Доля новообразований кожи (без меланомы) (16,3 %) и ободочной кишки (7,1 %) у женщин выше, а опухолей желудка (7,0 %) ниже, чем у мужчин. В структуре заболеваемости у женщин опухоли тела матки составляют 7,6 %, шейки матки - 5,9 %, яичников - 5,1 %, прямой кишки - 4,5 %. Одной из главных проблем остается позднее выявление злокачественных новообразований при оказании первичной медико-санитарной помощи. В Новгородской области показатель запущенности, влияющий на продолжительность жизни онкологического больного и результаты проводимого лечения, составляет за последние годы 29,0-27,0 %, что обуславливает высокий показатель одногодичной летальности (29,8 %). Для снижения смертности населения от злокачественных новообразований будут проводиться мероприятия, направленные на развитие вторичной профилактики злокачественных новообразований и улучшение их выявления на ранних стадиях. Наибольший эффект может быть получен при скрининге рака молочной железы, шейки матки, предстательной железы, колоректального рака. Будет продолжен цитологический скрининг и маммографическое обследование женщин 40 лет и старше. Для раннего выявления рака предстательной железы, колоректального рака в перечень основных медицинских услуг при проведении диспансеризации взрослого населения и график диспансеризации будут дополнительно включены исследования крови на простатический специфический антиген (с 45 до 70 лет один раз в 3 года) и колоноскопия (с 50 лет один раз в 3 года). В целях повышения раннего выявления злокачественных новообразований будут осуществляться мероприятия, направленные на развитие сети смотровых кабинетов с организацией двухсменной работы (в настоящее время работают в одну смену) и открытие отделений профилактики в поликлиниках и ЦРБ с ведением полицевых картотек (регистров) лиц, прошедших осмотры. От ФАП и ЦОВП потребуется активизировать работу по выявлению злокачественных новообразований визуальных локализаций и цитологическому скринингу у женщин. На снижение смертности населения от злокачественных новообразований направлены мероприятия по повышению качества Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|