Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 595

пропускной  способности,  обеспечения  пропуска  повышенных   расходов
паводковых  вод,  предотвращения  подтопления  и  затопления  жилых  и
хозяйственных строений.
     Ответственным исполнителем данного основного мероприятия является
Ростоблкомприрода.
     Перечень   основных   мероприятий   подпрограммы   с    указанием
участников, сроков  реализации  и  краткой  характеристикой  ожидаемых
результатов приведен в приложении N 4.

       10.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

     Источниками   финансирования   подпрограммы   являются   средства
областного, федерального и местных бюджетов.
     Общий объем финансирования мероприятий  подпрограммы  составляет
984 844,3 тыс. рублей, в том числе:
     за счет средств областного бюджета - 852 770,3 тыс. рублей;
     за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет -  131 255,1
тыс. рублей (средства федерального бюджета - 131 255,1 тыс. рублей);
     за счет средств местных бюджетов - 818,9 тыс. рублей.
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Ростовской  области
от 03.07.2014 г. N 483)
     Объем ежегодных расходов,  связанных  с  финансовым  обеспечением
государственной программы за счет областного бюджета,  устанавливается
законом  Ростовской  области  об  областном   бюджете   на   очередной
финансовый  год.  Объем  средств  областного  бюджета  на   реализацию
подпрограммы представлен в приложении N 5.
     Средства  федерального  бюджета  отражаются   в   государственной
программе при условии отражения их в федеральном законе о  федеральном
бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах.
     Объем средств на реализацию подпрограммы за счет всех  источников
по подпрограммам представлен в приложении N 6.
     Средства федерального бюджета будут привлекаться:
     1. В   рамках    федеральной    целевой    программы    "Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в  2012-2020  годах"
по итогам участия Ростовской области в конкурсном  отборе  аналогичных
региональных программ в виде субсидий на мероприятия:
     восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
     возведение   (реконструкция)   гидротехнических   сооружений    и
сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод;
     капитальный ремонт  гидротехнических  сооружений,  находящихся  в
муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС;
     мероприятия по защите от негативного воздействия вод  посредством
обеспечения безопасности ГТС.
     2. В  соответствии  с  Постановлением  Правительства   Российской
Федерации от 27.10.2006 N 629 "Об утверждении  Правил  расходования  и
учета  средств,  предоставляемых  в  виде  субвенций  из  федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  осуществление
отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений".
Данные  средства  могут  направляться  на   осуществление   переданных
полномочий: по защите территории и  населения  Ростовской  области  от
негативного воздействия вод, на мероприятия  по  расчистке  рек  и  по
оздоровлению  экологической  обстановки   на   водных   объектах,   на
мероприятия по установлению (нанесению  на  землеустроительные  карты)
водоохранных зон и прибрежных защитных  полос  водных  объектов  и  их
закреплению на местности специальными знаками.
     При  реализации   государственной   программы   предусматривается
участие муниципальных образований Ростовской области. Средства местных
бюджетов привлекаются в соответствии  с  постановлением  Правительства
Ростовской области от  28.12.2011  N 302  "Об уровне  софинансирования
субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по вопросам местного значения".
     Объемы финансирования подпрограммы носят  прогнозный  характер  и
подлежат уточнению в установленном порядке.

      10.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
                      в реализации подпрограммы

     10.6.1. В  рамках   реализации   подпрограммы   предусматривается
участие муниципальных образований Ростовской области в мероприятиях по
обеспечению безопасности гидротехнических  сооружений,  находящихся  в
муниципальной   собственности,    и    бесхозяйных    гидротехнических
сооружений.
     10.6.2. Условия предоставления и  методика  расчета  субсидий  из
областного   бюджета   бюджетам    муниципальных    образований    для
софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении
полномочий органов местного самоуправления по обеспечению безопасности
гидротехнических    сооружений,    находящихся     в     муниципальной
собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.
     Предоставление бюджетам  муниципальных  образований  субсидии  из
областного  бюджета  для  софинансирования   расходных   обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по обеспечению безопасности ГТС, может  осуществляться  на  разработку
проектно-сметной документации по капитальному ремонту, реконструкции и
ликвидации ГТС и на осуществление капитального ремонта,  реконструкции
и  ликвидации  ГТС,  находящихся  в  муниципальной  собственности,   и
бесхозяйных ГТС.
     В  целях  определения  потребности  в  расходах   на   выполнение
мероприятий  по   обеспечению   безопасности   ГТС   Ростоблкомприрода
анализирует состояние ГТС, находящихся в муниципальной  собственности,
и бесхозяйных ГТС, расположенных на территории Ростовской  области,  и
определяет  перечень  объектов,  требующих   реализации   капитального
ремонта, реконструкции и ликвидации.
     С  целью   проведения   анализа   состояния   ГТС   администрация
муниципального образования,  на  территории  которого  находится  ГТС,
представляет в Ростоблкомприроду следующие документы:
     заявку  муниципального  образования,   на   территории   которого
находится   ГТС,   о   необходимости    реализации    соответствующего
мероприятия;
     выписку из реестра имущества муниципального образования о ГТС, на
капитальный   ремонт,   реконструкцию    или    ликвидацию    которого
разрабатывается проектно-сметная  документация  за  счет  субсидии  на
разработку проектно-сметной документации (далее - ПСД) или в отношении
которого реализуются работы по капитальному ремонту, реконструкции или
ликвидации ГТС за счет субсидии на капитальный  ремонт,  реконструкцию
или ликвидацию ГТС (указанное требование относится к ГТС,  находящимся
в муниципальной собственности);
     справку  о  начисленном  износе  ГТС,  подлежащего   капитальному
ремонту,   составленную   на   основании   бухгалтерской    отчетности
организации, на балансе которой  находится  ГТС,  по  состоянию  на  1
января текущего года;
     акт обследования ГТС и дефектную ведомость с перечнем необходимых
работ и их объемов;
     справку администрации  муниципального  образования  об  ущербе  в
случае непроведения капитального ремонта, реконструкции или ликвидации
ГТС и возникновения гидродинамической аварии, содержащую информацию  о
количестве попадающих в зону затопления жилых  домов,  проживающего  в
них   населения,   хозяйственных   построек,    объектов    экономики,
сельскохозяйственных угодий, дорог;
     расчет предотвращенного вероятного  ущерба  в  случае  реализации
мероприятия по  капитальному  ремонту,  реконструкции  или  ликвидации
конкретного гидротехнического сооружения, на  которое  разрабатывается
ПСД,  рассчитанного  с  использованием  Методики  определения  размера
вреда, который может быть причинен  жизни,  здоровью  физических  лиц,
имуществу  физических  и   юридических   лиц   в   результате   аварии
гидротехнического   сооружения,   утвержденной   совместным   Приказом
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,
Федерального  горного  промышленного  надзора  России  от   15.08.2003
N 482/175а (далее - предотвращенный вероятный ущерб);
     сводный сметный расчет стоимости проектных, изыскательских  работ
и проведения экспертизы (в случае необходимости  разработки  проектно-
сметной  документации  по  капитальному   ремонту,   реконструкции   и
ликвидации ГТС) с  заключением  о  достоверности  определения  сметной
стоимости проектных работ;
     сводный сметный расчет стоимости работ по  капитальному  ремонту,
реконструкции и ликвидации ГТС с подтверждением достоверности  сметной
стоимости;
     положительное   заключение   предусмотренной    законодательством
Российской Федерации экспертизы проектно-сметной документации, а также
подтверждение достоверности стоимости;
     сведения об  остатках  сметной  стоимости  работ  на  переходящих
объектах, работы по капитальному ремонту, реконструкции  и  ликвидации
на  которых  подлежат  завершению  в  текущем  году,  а  также   копии
заключенных  муниципальных  контрактов   (договоров)   на   выполнение
указанных работ на этих объектах и отчетная документация о  выполнении
условий конкурсного отбора подрядных организаций,  выполняющих  данные
работы;
     документ о постановке ГТС на учет в качестве бесхозяйного;
     гарантийное письмо с обязательством принятия ГТС, имеющего статус
бесхозяйного, в муниципальную собственность;
     гарантийное письмо с обязательством  софинансировать  мероприятия
по обеспечению безопасности ГТС за счет средств местного бюджета.
     Принятие    Ростоблкомприродой    решения    об     экономической
целесообразности предоставления субсидии на  обеспечение  безопасности
гидротехнических сооружений.
     Предоставление  субсидии  на  работы  по  капитальному   ремонту,
реконструкции и ликвидации ГТС является экономически целесообразным  в
случае, если коэффициент экономической эффективности  мероприятия  (к)
больше или равен единице.
     Коэффициент     экономической      эффективности      мероприятия
рассчитывается по формуле:

                               к = а/в,

     где а -  предотвращенный  вероятный  ущерб  в  случае  реализации
мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации ГТС;
     в - предварительная  стоимость  реализации  мероприятия,  включая
проектно-изыскательские  работы  (в  случае  необходимости   выделения
субсидий на разработку проектно-сметной документации  по  капитальному
ремонту,  реконструкции  и  ликвидации  ГТС),  или  сметная  стоимость
реализации  мероприятия  с  учетом  стоимости  проектно-изыскательских
работ.
     Ростоблкомприрода на основании проведенного анализа состояния ГТС
Ростовской области и представленных  заявок  формирует  потребность  в
средствах  раздельно  для  разработки  ПСД  по  капитальному  ремонту,
реконструкции  и  ликвидации  ГТС  и  для  осуществления  капитального
ремонта, реконструкции и ликвидации ГТС. Включению  в  государственную
программу подлежат мероприятия по капитальному ремонту,  реконструкции
и  ликвидации  ГТС,  находящихся  в  аварийном  состоянии,  дальнейшее
разрушение  которых  может  привести  к   возникновению   чрезвычайных
ситуаций.
     Общий объем субсидий на мероприятия по  обеспечению  безопасности
ГТС  на  очередной  финансовый  год  представляет   собой   совокупную
потребность муниципальных  образований,  сформированную  на  основании
заявленных    предварительных    расчетов     стоимости     проектных,
изыскательских работ и проведения экспертизы (в  случае  необходимости
разработки  проектно-сметной  документации  по  капитальному  ремонту,
реконструкции и ликвидации ГТС) и сводных сметных  расчетов  стоимости
на  осуществление  работ  по  капитальному  ремонту,  реконструкции  и
ликвидации ГТС, без учета объемов долевого  софинансирования  за  счет
средств местных бюджетов и рассчитывается по следующей формуле:

                           Собщ = Summ Сi,

     где Сi -  сумма  средств  областного  бюджета,  необходимых  i-му
муниципальному  образованию   на   софинансирование   мероприятий   по
обеспечению безопасности ГТС  в  очередном  финансовом  году,  которая
рассчитывается по следующей формуле:

                          Ci = Ссмi - Смбi,

     где Ссмi - стоимость проектных, изыскательских работ и проведения
экспертизы  (в  случае   необходимости   разработки   проектно-сметной
документации по капитальному ремонту, реконструкции и ликвидации  ГТС)
и (или) сметная стоимость работ по капитальному ремонту, реконструкции
и ликвидации ГТС  в  соответствии  с  проектно-сметной  документацией,
имеющей  положительное  заключение  предусмотренной  законодательством
Российской Федерации экспертизы, в i-м муниципальном образовании;
     Смбi - объем средств местного  бюджета  на  очередной  финансовый
год, рассчитанный с  учетом  уровня  софинансирования,  установленного
постановлением Правительства Ростовской области  от  28.12.2011  N 302
"Об уровне   софинансирования   субсидий    местным    бюджетам    для
софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении
полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного
значения".
     На капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся  в
муниципальной  собственности,  и  бесхозяйных  ГТС  могут   выделяться
субсидии федерального бюджета в рамках реализации федеральной  целевой
программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской  Федерации
в  2012  -  2020  годах",  утвержденной  Постановлением  Правительства
Российской Федерации от 19.04.2012 N 350.  В  данном  случае  средства
местного  бюджета  направляются  на  оплату  работ  по   строительному
контролю и авторскому надзору.
     В случае выделения средств  федерального  бюджета  сумма  средств
областного бюджета, необходимых  i-му  муниципальному  образованию  на
софинансирование мероприятий по капитальному ремонту ГТС  в  очередном
финансовом году, рассчитывается по следующей формуле:

                       Ci = Ссмi - Сфбi - Смбi,

     где Ссмi -  сметная  стоимость  работ  по  капитальному  ремонту,
реконструкции и  ликвидации  ГТС  в  соответствии  с  проектно-сметной
документацией,  имеющей   положительное   заключение   предусмотренной
законодательством Российской Федерации экспертизы, без учета стоимости
проекта и экспертизы, пересчитанная с учетом  действующего  на  момент
направления в  Минприроды  России  документов  коэффициента  изменения
сметной стоимости, в i-м муниципальном образовании;
     Сфбi - объем субсидии федерального  бюджета  на  софинансирование
мероприятий по капитальному ремонту ГТС в очередном финансовом году;
     Смбi - объем средств местного  бюджета  на  очередной  финансовый
год,  рассчитанный  в  соответствии  со   сметной   документацией   на
проведение работ по строительному контролю и авторскому надзору.
     Обязательным   условием    предоставления    субсидий    является
представление в Ростоблкомприроду следующих документов:
     заверенной   копии   утвержденной   с    установленном    порядке
муниципальной программы, реализуемой за счет средств местного  бюджета
и предусматривающей бюджетные  ассигнования  из  местного  бюджета  на
вышеперечисленные цели;
     выписки из правового акта представительного органа муниципального
образования о  местном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год,
подтверждающей наличие бюджетных ассигнований из местного  бюджета  на
указанные цели;
     выписки из правового акта представительного органа муниципального
образования о местном бюджете, подтверждающей наличие в бюджете  кодов
бюджетной   классификации   доходов   для   предоставления   субсидий,
закрепленных за  соответствующими  главными  администраторами  доходов
местных бюджетов;
     документа об утверждении ПСД;
     документа, подтверждающего право муниципальной  собственности  на
соответствующие  объекты,  отсутствие  обременений,  исков,   судебных
решений или иных  обстоятельств,  которые  могут  повлечь  прекращение
права муниципальной  собственности,  либо  документа,  подтверждающего
статус бесхозяйного ГТС.
     Предоставление  субсидии   бюджетам   муниципальных   районов   и
городских   округов   осуществляется   на   основании   соглашений   о
предоставлении  субсидии,  заключенных  между   Ростоблкомприродой   и
администрациями муниципальных образований (на капитальный ремонт ГТС с
учетом   разработки   проектов)   или   министерством   строительства,
архитектуры и территориального развития Ростовской  области  (далее  -
министерство  строительства  РО)   и   администрациями   муниципальных
образований (на реконструкцию и ликвидацию  ГТС  с  учетом  разработки
проектов) в соответствии с  требованиями  постановления  Правительства
Ростовской  области  от  30.08.2012  N 834   "О порядке   расходования
субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих  при
выполнении полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам
местного значения".
     Предоставление  субсидии  осуществляется   Ростоблкомприродой   и
министерством  строительства  РО  в   установленном   для   исполнения
областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи  в  пределах
выделенных ассигнований  на  очередной  финансовый  год.  Средства  на
обеспечение   безопасности   ГТС   зачисляются   на   счета   бюджетов
муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.
     Авансирование работ за счет субсидии предусматривается только  на
осуществление капитального ремонта, реконструкции  и  ликвидации  ГТС,
находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС.
     Кассовая  заявка   на   финансирование   на   предстоящий   месяц
представляется в Ростоблкомприроду либо в  министерство  строительства
РО за 20 рабочих дней до конца месяца,  предшествующего  планируемому.
Заявка представляется ежемесячно по  установленной  Ростоблкомприродой
(министерством строительства РО) форме.
     Ростоблкомприрода  (министерство  строительства  РО)   направляет
кассовую заявку о потребности  в  средствах  в  министерство  финансов
Ростовской области по установленной форме и в установленные сроки.
     Предоставление  субсидий   бюджетам   муниципальных   районов   и
городских   округов   осуществляется   только   после    представления
администрациями муниципальных образований  документов,  подтверждающих
факт  перечисления  средств  местных  бюджетов,   предусмотренных   на
софинансирование расходов в соответствии с соглашением.
     Ростоблкомприрода (министерство  строительства  РО)  осуществляет
перечисление средств администрациям муниципальных образований  области
на счета администраторов доходов бюджета  в  течение  2  рабочих  дней
после поступления средств на лицевой счет получателя.
     Администрации   муниципальных    образований    представляют    в
Ростоблкомприроду (министерство строительства РО):
     ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за  отчетным,  -
отчет об  использовании  субсидий,  предоставляемых  за  счет  средств
областного бюджета,  и  средств  местного  бюджета,  по  установленной
Ростоблкомприродой (министерством строительства РО) форме;
     ежегодно, в срок до 12 января года,  следующего  за  отчетным,  -
информацию для оценки эффективности использования субсидий, выделяемых
из   областного   бюджета,   по    установленной    Ростоблкомприродой
(министерством строительства РО) форме.
     Ростоблкомприрода и министерство  строительства  РО  обеспечивают
соблюдение   получателями   субсидий   условий,   целей   и   порядка,
установленных при их предоставлении.
     Распределение  субсидий  областного  бюджета   по   муниципальным
образованиям   на   мероприятия   по    разработке    проектно-сметной
документации на выполнение работ по обеспечению  безопасности  ГТС  на
2014-2016 годы представлено в приложении N 8.
     Распределение  субсидий  областного  бюджета   по   муниципальным
образованиям на мероприятия по обеспечению безопасности ГТС на 2014  -
2016 годы представлено в приложении N 8.
     Перечень   инвестиционных   проектов    (объектов    капитального
строительства, реконструкции,  капитального  ремонта),  находящихся  в
муниципальной собственности, представлен в приложении N 11.
     10.6.3. В  рамках   реализации   подпрограммы   предусматривается
участие муниципальных образований Ростовской области в мероприятиях по
берегоукреплению.
     10.6.4. Условия предоставления и  методика  расчета  субсидий  из
областного   бюджета   бюджетам    муниципальных    образований    для
софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении
полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного
значения, на берегоукрепительные мероприятия.
     Предоставление бюджетам  муниципальных  образований  субсидии  из
областного  бюджета  для  софинансирования   расходных   обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по вопросам  местного  значения  на  берегоукрепительные  мероприятия,
может осуществляться на разработку  проектно-сметной  документации  по
берегоукреплению и на осуществление берегоукрепительных работ.
     В  целях  определения  потребности  в  расходах   на   выполнение
берегоукрепительных    мероприятий    Ростоблкомприрода    анализирует
состояние  берегов  водных  объектов,  расположенных   на   территории
Ростовской  области,  и  определяет   перечень   объектов,   требующих
реализации берегоукрепительных мероприятий.
     Органы   местного   самоуправления   муниципальных    образований
представляют в Ростоблкомприроду заявки, а также следующие обоснования
и подтверждающие документы:
     акт  обследования  берегов  с  перечнем  необходимых   работ   по
берегоукреплению и их объемах;
     справку администрации  муниципального  образования  об  ущербе  в
случае непроведения берегоукрепительных работ и дальнейшего разрушения
берегов,  содержащую  информацию  о  количестве  попадающих   в   зону
обрушения жилых домов, проживающего  в  них  населения,  хозяйственных
построек, объектов экономики, сельскохозяйственных угодий, дорог;
     расчет предотвращенного вероятного  ущерба  в  случае  реализации
мероприятия  по  берегоукреплению,  рассчитанного   с   использованием
"Методики оценки вероятностного ущерба от негативного воздействия  вод
и оценки эффективности  осуществления  превентивных  водохозяйственных
мероприятий",  разработанной  Федеральным  государственным   унитарным
предприятием    "Всероссийский    научно-исследовательский    институт
экономики минерального сырья и недропользования" в 2006 году (далее  -
предотвращенный вероятный ущерб);
     сводный сметный расчет стоимости проектных, изыскательских  работ
и проведения экспертизы (в случае необходимости  разработки  проектно-
сметной   документации   по   берегоукреплению)   с   заключением    о
достоверности определения сметной стоимости проектных работ;
     сводный сметный  расчет  стоимости  берегоукрепительных  работ  с
подтверждением достоверности сметной стоимости;
     положительное   заключение   предусмотренной    законодательством
Российской Федерации экспертизы проектно-сметной документации;
     сведения об  остатках  сметной  стоимости  работ  на  переходящих
объектах, берегоукрепительные работы на которых подлежат завершению  в
текущем году,  а  также  копии  заключенных  муниципальных  контрактов
(договоров) на выполнение работ по берегоукреплению  этих  объектов  и
отчетную  документацию  о  выполнении   условий   конкурсного   отбора
подрядных организаций, выполняющих данные работы;
     правоустанавливающие документы на земельный участок,  на  котором
планируется осуществление берегоукрепительных работ;
     разрешение  на  производство  строительных   работ   в   случаях,
предусмотренных действующим законодательством;
     гарантийное    письмо    с     обязательством     софинансировать
берегоукрепительные мероприятия за счет средств местного бюджета.
     Принятие    Ростоблкомприродой    решения    об     экономической
целесообразности  предоставления   субсидии   на   берегоукрепительные
мероприятия.
     Предоставление субсидии на  берегоукрепительные  работы  является
экономически целесообразным в случае, если  коэффициент  экономической
эффективности мероприятия (к) больше или равен единице.
     Коэффициент     экономической      эффективности      мероприятия
рассчитывается по формуле:

                               к = а/в,

     где а -  предотвращенный  вероятный  ущерб  в  случае  реализации
мероприятия по берегоукреплению;
     в - предварительная  стоимость  реализации  мероприятия,  включая
проектно-изыскательские  работы  (в  случае  необходимости   выделения
субсидий    на    разработку    проектно-сметной    документации    по
берегоукреплению),     или     сметная     стоимость     осуществления
берегоукрепительных работ с учетом  стоимости  проектно-изыскательских
работ.
     Ростоблкомприрода на  основании  проведенного  анализа  состояния
берегов  водных  объектов   на   территории   Ростовской   области   и
представленных заявок формирует потребность в средствах раздельно  для
разработки  ПСД,  на  выполнение  берегоукрепительных  работ   и   для
производства берегоукрепительных работ.  Включению  в  государственную
программу подлежат мероприятия по укреплению  берегов,  находящихся  в
аварийном состоянии, дальнейшее разрушение которых  может  привести  к
возникновению чрезвычайных ситуаций.
     Общий объем  субсидии  на  берегоукрепительные   мероприятия   на
очередной  финансовый  год  представляет  собой совокупную потребность
муниципальных  образований,  сформированную  на  основании  заявленных
предварительных  расчетов стоимости проектных,  изыскательских работ и
проведения   экспертизы    (в    случае    необходимости    разработки
проектно-сметной документации по берегоукреплению),  и сводных сметных
расчетов стоимости  на  осуществление  берегоукрепительных  работ  без
учета  объемов  долевого  софинансирования  за  счет  средств  местных
бюджетов и рассчитывается по следующей формуле:

                           Собщ = Summ Сi,

     где Сi -  сумма  средств  областного  бюджета,  необходимых  i-му
муниципальному  образованию  на  софинансирование  берегоукрепительных
мероприятий в очередном финансовом  году,  которая  рассчитывается  по
следующей формуле:

                          Ci = Ссмi - Смбi,

     где Ссмi - стоимость проектных, изыскательских работ и проведения
экспертизы  (в  случае   необходимости   разработки   проектно-сметной
документации    по    берегоукреплению)    или    сметная    стоимость
берегоукрепления  в  соответствии  с  проектно-сметной  документацией,
имеющей  положительное  заключение  предусмотренной  законодательством
Российской Федерации экспертизы, в i-м муниципальном образовании;
     Смбi - объем средств местного  бюджета  на  очередной  финансовый
год, рассчитанный с  учетом  уровня  софинансирования,  установленного
постановлением Правительства Ростовской области  от  28.12.2011  N 302
"Об уровне   софинансирования   субсидий    местным    бюджетам    для
софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении
полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного
значения".
     Обязательным   условием    предоставления    субсидий    является
представление в Ростоблкомприроду следующих документов:
     заверенной   копии   утвержденной   в    установленном    порядке
муниципальной долгосрочной  целевой  программы,  реализуемой  за  счет
средств местного бюджета и предусматривающей бюджетные ассигнования из
местного бюджета на вышеперечисленные цели;
     выписки из правового акта представительного органа муниципального
образования о  местном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год,
подтверждающей наличие бюджетных ассигнований из местного  бюджета  на
указанные цели;
     выписки из правового акта представительного органа муниципального
образования о местном бюджете, подтверждающей наличие в бюджете  кодов
бюджетной   классификации   доходов   для   предоставления   субсидий,
закрепленных за  соответствующими  главными  администраторами  доходов
местных бюджетов;
     документа об утверждении ПСД;
     документа, подтверждающего право муниципальной  собственности  на
соответствующие  объекты,  отсутствие  обременений,  исков,   судебных
решений или иных  обстоятельств,  которые  могут  повлечь  прекращение
права муниципальной собственности.
     Предоставление  субсидий   бюджетам   муниципальных   районов   и
городских   округов   осуществляется   на   основании   соглашений   о
предоставлении    субсидий,    заключенных     между     министерством
строительства,  архитектуры  и  территориального  развития  Ростовской
области (далее -  министерство  строительства  РО)  и  администрациями
муниципальных образований в соответствии с требованиями  постановления
Правительства  Ростовской  области  от  30.08.2012  N 834   "О порядке
расходования субсидий  для  софинансирования  расходных  обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по вопросам местного значения".
     Предоставление     субсидий     осуществляется      министерством
строительства РО в установленном  для  исполнения  областного  бюджета
порядке  на  основании  бюджетной  росписи   в   пределах   выделенных
ассигнований на очередной финансовый год. Средства на  разработку  ПСД
на   проведение   берегоукрепительных   работ    и    на    реализацию
берегоукрепительных работ зачисляются на счета бюджетов  муниципальных
образований с отражением их в доходах местных бюджетов.
     Кассовая  заявка   на   финансирование   на   предстоящий   месяц
представляется в министерство строительства РО за 20 рабочих  дней  до
конца  месяца,  предшествующего  планируемому.  Заявка  представляется
ежемесячно по установленной министерством строительства РО форме.
     Министерство  строительства  РО  направляет  кассовую  заявку   о
потребности в средствах в министерство финансов Ростовской области  по
установленной форме и в установленные сроки.
     Предоставление  субсидий   бюджетам   муниципальных   районов   и
городских   округов   осуществляется   только   после    представления
администрациями муниципальных образований  документов,  подтверждающих
факт  перечисления  средств  местных  бюджетов,   предусмотренных   на
софинансирование расходов в соответствии с соглашением.
     Министерство строительства РО осуществляет  перечисление  средств
администрациям   муниципальных   образований    области    на    счета
администраторов  доходов  бюджета  в  течение  2  рабочих  дней  после
поступления средств на лицевой счет получателя.
     Администрации   муниципальных    образований    представляют    в
министерство строительства РО и Ростоблкомприроду:
     ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за  отчетным,  -
отчет  об  использовании  субсидий,  предоставляемых   из   областного
бюджета, и средств местного  бюджета  по  установленной  министерством
строительства РО форме;
     ежегодно, в срок до  12  января  года,  следующего  за  отчетным,
информацию для оценки эффективности использования субсидий, выделяемых
из областного бюджета, по установленной министерством строительства РО
форме.
     Министерство    строительства    РО    обеспечивает    соблюдение
получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных  при  их
предоставлении.
     Сведения   о   показателях   (индикаторах)    по    муниципальным
образованиям приведены в приложении N 7.
     Распределение субсидий из  областного  бюджета  по  муниципальным
образованиям   на   разработку   проектно-сметной   документации    по
берегоукреплению представлено в приложении N 8.
     Распределение субсидий из  областного  бюджета  по  муниципальным
образованиям на осуществление берегоукрепительных работ представлено в
приложении N 8.
     Перечень   инвестиционных   проектов    (объектов    капитального
строительства, реконструкции,  капитального  ремонта),  находящихся  в
муниципальной собственности, представлен в приложении N 11.

                       Раздел 11. ПОДПРОГРАММА
           "Развитие лесного хозяйства Ростовской области"

                            11.1. ПАСПОРТ
     подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Ростовской области"

 Наименование          - подпрограмма "Развитие лесного хозяйства
 подпрограммы            Ростовской области" (далее - подпрограмма)

 Ответственный         - департамент лесного хозяйства Ростовской
 исполнитель             области (далее - ДЛХ РО)
 подпрограммы

 Участники             - государственные автономные учреждения
 подпрограммы            Ростовской области, подведомственные ДЛХ РО
                         (далее - ГАУ РО)

 Программно-целевые    - отсутствуют
 инструменты
 подпрограммы

 Цели подпрограммы     - сокращение потерь лесного хозяйства от
                         пожаров, вредных организмов, рубок и других
                         факторов;
                         обеспечение баланса выбытия и восстановления
                         лесов, повышение продуктивности и качества
                         лесов

 Задачи подпрограммы   - охрана лесов от пожаров, в том числе тушение
                         лесных пожаров;
                         организация системы межведомственного
                         взаимодействия при тушении лесных пожаров,
                         маневрирования лесопожарными
                         формированиями, а также пожарной техникой,
                         оборудованием, инвентарем и снаряжением;
                         своевременное назначение и проведение
                         локализации и ликвидации очагов вредных
                         организмов, а также комплекса санитарно-
                         оздоровительных мероприятий;
                         обеспечение баланса рубок и убыли лесов от
                         пожаров, вредителей и болезней леса с темпами
                         лесовосстановления

 Целевые индикаторы и  - доля площади лесов, выбывших из состава
 показатели              покрытых лесной растительностью земель
 подпрограммы            лесного фонда в связи с воздействием пожаров,
                         вредных организмов, рубок и других факторов,
                         в общей площади покрытых лесной
                         растительностью земель лесного фонда;
                         отношение площади искусственного
                         лесовосстановления к площади выбытия лесов в
                         результате сплошных рубок и гибели лесов;
                         доля лесных пожаров, ликвидированных в
                         течение первых суток с момента обнаружения
                         (по количеству случаев), в общем количестве
                         лесных пожаров;
                         доля крупных лесных пожаров в общем
                         количестве лесных пожаров;
                         отношение площади ликвидированных очагов
                         вредных организмов к площади очагов вредных
                         организмов в лесах, требующих мер борьбы с
                         ними;
                         отношение площади проведенных санитарно-
                         оздоровительных мероприятий к площади
                         погибших и поврежденных лесов;
                         доля лесных культур в общем объеме
                         лесовосстановления

 Этапы и сроки         - 2014-2020 годы.
 реализации              Этапы реализации подпрограммы не
 подпрограммы            выделяются

 Ресурсное обеспече-   - общий   объем    финансирования    подпро-
 ние подпрограммы        граммы в  2014-2020  годах  за  счет  всех
                         источников составит 1 573 927,4 тыс.  руб-
                         лей, в том числе по годам реализации:
                         в 2014 году - 314 147,8 тыс. рублей;
                         в 2015 году - 333 800,6 тыс. рублей;
                         в 2016 году - 314 434,4 тыс. рублей;
                         в 2017 году - 151 925,3 тыс. рублей;
                         в 2018 году - 152 136,8 тыс. рублей;
                         в 2019 году - 151 109,8 тыс. рублей;
                         в 2020 году - 156 372,7 тыс. рублей.
                         Объем финансирования за счет  средств  об-
                         ластного бюджета - 1 080 379,1  тыс.  руб-
                         лей,
                         в том числе по годам реализации:
                         в 2014 году - 150 080,1 тыс. рублей;
                         в 2015 году - 169 539,5 тыс. рублей;
                         в 2016 году - 149 214,9 тыс. рублей;
                         в 2017 году - 151 925,3 тыс. рублей;
                         в 2018 году - 152 136,8 тыс. рублей;
                         в 2019 году - 151 109,8 тыс. рублей;
                         в 2020 году - 156 372,7 тыс. рублей.
                         Общий объем финансирования  за  счет  без-
                         возмездных   поступлений    в    областной
                         бюджет - 493 548,3 тыс. рублей, в том чис-
                         ле по годам реализации:
                         в 2014 году - 164 067,7 тыс. рублей;
                         в 2015 году - 164 261,1 тыс. рублей;
                         в 2016 году - 165 219,5 тыс. рублей;
                         в том  числе  по  источникам  финансирова-
                         ния:
                         за счет  средств  федерального  бюджета  -
                         493 548,3 тыс. рублей, в том числе по  го-
                         дам реализации:
                         в 2014 году - 164 067,7 тыс. рублей;
                         в 2015 году - 164 261,1 тыс. рублей;
                         в 2016 году - 165 219,5 тыс. рублей.
                         Объемы     финансирования     подпрограммы
                         носят  прогнозный  характер   и   подлежат
                         уточнению  в  установленном  порядке   при
                         формировании   бюджетов    на    очередной
                         финансовый год (В    редакции   Постановления
Правительства Ростовской области от 03.07.2014 г. N 483)

 Ожидаемые результаты  - сокращение доли площади лесов, выбывших из
 реализации              состава покрытых лесной растительностью
 подпрограммы            земель лесного фонда в связи с воздействием
                         пожаров, вредных организмов, рубок и других
                         факторов на 12 процентов (достижения уровня
                         0,23 процента от общей площади покрытых
                         лесной растительностью земель лесного фонда)

          11.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Жизненно необходимым  условием  существования  человека  является
сохранение и приумножение лесов.
     Состояние лесов в Ростовской области  определяется  особенностями
почвенно-климатических  условий  южной  зоны   степей,   искусственным
происхождением большей  части  насаждений  области,  обладающих  рядом
биологических     особенностей,     обусловленных      несовершенством
искусственного лесоразведения и недостаточным уходом за лесом в период
экономической   нестабильности   государства,   а    также    наличием
благоприятных условий для частых вспышек массовых размножений  вредных
насекомых, наличием  хронических  болезней  в  искусственно  созданных
ослабленных древостоях, высокой горимостью лесов в условиях жаркого  и
сухого климата степей.
     Решение экологических проблем  обеспечения  устойчивого  развития
лесного хозяйства в настоящее время предполагает:
     сохранение экологического разнообразия  и  экологических  функций
лесов путем  выделения  лесов  природоохранного  назначения  (защитных
лесов) и обеспечение режима их сохранности;
     разработку системы сохранения биоразнообразия в лесах;
     недопущение деградации и истощения почвенных  и  водных  ресурсов
при использовании лесов.
     Сегодня  в  лесном  хозяйстве  накопились   системные   проблемы,
тенденции развития  которых  при  сохранении  текущей  ситуации  могут
усилиться.   Эти   проблемы   препятствуют   повышению   эффективности
использования, охраны, защиты и воспроизводства  лесов,  улучшению  их
продуктивности и качества,  сохранению  экологических  функций  лесных
насаждений и биологического разнообразия. Проблемы  носят  комплексный
характер,    поэтому    их    решение    требует    скоординированного
межведомственного   взаимодействия,   согласованных   усилий   органов
государственной  власти  разного  уровня  на  основе  единых   целевых
установок и вытекающих из них задач.
     Ежегодные  среднемноголетние  темпы  современного  выбытия  лесов
Ростовской области за счет сплошных рубок, гибели от лесных пожаров  и
гибели от других неблагоприятных факторов составляют около 1000 га.
     За последние 5 лет площадь лесных культур в  Ростовской  области,
представляющих наиболее ценные в хозяйственном  отношении  насаждения,
практически не изменилась и составляет около 1,5 тыс. га. Вместе с тем
тенденции  последних  двух   десятилетий   показывают,   что   площадь
лесокультурного фонда в области увеличилась почти в 2  раза.  Остается
высокой доля гибели лесных культур.
     Реализация подпрограммы должна обеспечить сокращение доли площади
лесов, выбывших из  состава  покрытых  лесной  растительностью  земель
лесного фонда в связи  с  воздействием  пожаров,  вредных  организмов,
рубок и других факторов,  на  12  процентов  (достижение  уровня  0,23
процента от  общей  площади  покрытых  лесной  растительностью  земель
лесного фонда), сохранение лесистости территории Ростовской области на
уровне 2,4 процента.
     Реализация подпрограммы может быть подвергнута следующим  рискам,
снижающим эффективность ее выполнения.
     Риски,  связанные  с  причинами  природного  характера,   включая
экстремальные природные ситуации  (высокая  горимость  лесов,  вспышки
массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными
климатическими факторами, метеорологические условия).
     В зависимости от характера и масштабности проявления этих  рисков
могут возникнуть критические ситуации, связанные с  повреждаемостью  и
гибелью лесов вследствие лесных пожаров, вспышек массового размножения
вредных  организмов,  что  приведет  к  незапланированному  увеличению
объемов   реабилитационных   работ   и    необходимости    привлечения
дополнительного  финансирования  в   целях   их   осуществления.   Для
управления  такими  рисками  может  потребоваться   принятие   срочных
управленческих решений, привлечение дополнительных сил и ресурсов.
     Регулирование этой группы рисков может осуществляться посредством
обращения  в  Федеральное  агентство  лесного  хозяйства  о  выделении
дополнительных денежных средств из нераспределенного резерва,  а также
в   исключительных   случаях  в  Правительство  Ростовской  области  о
выделении денежных средств из  областного  бюджета  в  соответствии  с
постановлением  Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 34 "О
порядке  выделения  бюджетных   ассигнований   из   резервного   фонда
Правительства       Ростовской       области       на       проведение
аварийно-восстановительных  работ  и  иных  мероприятий,  связанных  с
ликвидацией  последствий  стихийных  бедствий  и  других  чрезвычайных
ситуаций".
     Риски, связанные с  финансово-экономическими  факторами,  включая
снижение  запланированных  объемов  финансирования   из   федерального
бюджета, направляемых на осуществление отдельных переданных полномочий
Российской Федерации в области лесных отношений.
     Регулирование  этой  группы  рисков   затруднительно,   поскольку
сокращение объемов  финансирования  оказывает  негативное  влияние  на
объемы и качество  выполняемых  услуг  и  может  привести  к  снижению
показателей эффективности выполнения подпрограммы.
     Для реализации мероприятий  подпрограммы  разработка  нормативных
правовых документов не требуется.

   11.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
      конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

     Целями подпрограммы являются:
     сокращение  потерь  лесного   хозяйства   от   пожаров,   вредных
организмов, рубок и других факторов;
     обеспечение баланса выбытия  и  восстановления  лесов,  повышение
продуктивности и качества лесов.
     Для достижения поставленных  целей  необходимо  решить  следующие
задачи:
     охрана лесов от пожаров, в том числе тушение лесных пожаров;
     организация системы межведомственного взаимодействия при  тушении
лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями,  а  также
пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением;
     своевременное назначение и проведение  локализации  и  ликвидации
очагов вредных организмов, а также комплекса санитарно-оздоровительных
мероприятий;
     обеспечение баланса рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей  и
болезней леса с темпами лесовосстановления.
     Показателями (индикаторами), характеризующими  выполнение  задач,
являются:
     доля  площади  лесов,  выбывших  из   состава   покрытых   лесной
растительностью земель лесного фонда в связи с  воздействием  пожаров,
вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади  покрытых
лесной растительностью земель лесного фонда;
     отношение площади  искусственного  лесовосстановления  к  площади
выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов;
     доля лесных пожаров, ликвидированных в  течение  первых  суток  с
момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных
пожаров;
     доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;
     отношение площади ликвидированных  очагов  вредных  организмов  к
площади очагов вредных организмов в  лесах,  требующих  мер  борьбы  с
ними;
     отношение    площади    проведенных     санитарно-оздоровительных
мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов;
     доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления.
     Показатели    (индикаторы)    реализации    подпрограммы    имеют