Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 604

06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  в  части  выполнения  строительного
контроля  и  иных  функций  заказчика  по   организации   капитального
строительства,   реконструкции   и   капитального   ремонта   объектов
государственной собственности.
     Строительный контроль  осуществляется  Учреждением  исключительно
при наличии  утвержденной  в  установленном  порядке  проектно-сметной
документации по объектам капитального строительства,  реконструкции  и
капитального ремонта, имеющей  положительное  заключение  организации,
осуществляющей    государственную    (негосударственную)    экспертизу
проектной документации.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 27.03.2014 г. N 212)

     Основное   мероприятие    2.4    "Разработка    проектно-сметной
документации на строительство жилых домов, а также  на  строительство,
реконструкцию муниципальных объектов  коммунальной  инфраструктуры  
                     (в том числе для детей-сирот)"

     Выделение субсидий на разработку проектно-сметной документации на
строительство жилых домов, а также на  строительство  и  реконструкцию
муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры (в  том  числе  для
детей-сирот) направлено на:
     обеспечение    муниципальных     образований     проектно-сметной
документацией на объекты жилищного строительства социального значения;
     обеспечение    муниципальных     образований     проектно-сметной
документацией на строительство объектов коммунальной инфраструктуры  в
целях развития жилищного строительства в сельских районах и  городских
округах с последующим финансированием строительства указанных объектов
с привлечением федеральных, областных и внебюджетных средств.
     (Подраздел  дополнен  -  Постановление  Правительства  Ростовской
области от 17.07.2014 г. N 515)

     9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

     Общий  объем  финансирования  подпрограммы  на  весь   период   -
278 111,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
     в 2014 году - 51 772,4 тыс. рублей;
     в 2015 году - 36 214,1 тыс. рублей;
     в 2016 году - 38 024,9 тыс. рублей;
     в 2017 году - 38 024,9 тыс. рублей;
     в 2018 году - 38 024,9 тыс. рублей;
     в 2019 году - 38 024,9 тыс. рублей;
     в 2020 году - 38 024,9 тыс. рублей.
     Объем финансирования из  областного  бюджета  -  274  350,7  тыс.
рублей, в том числе по годам реализации:
     в 2014 году - 48 012,1 тыс. рублей;
     в 2015 году - 36 214,1 тыс. рублей;
     в 2016 году - 38 024,9 тыс. рублей;
     в 2017 году - 38 024,9 тыс. рублей;
     в 2018 году - 38 024,9 тыс. рублей;
     в 2019 году - 38 024,9 тыс. рублей;
     в 2020 году - 38 024,9 тыс. рублей.
     Объем финансирования из местного бюджета - 3 760,3 тыс. рублей, в
том числе по годам реализации:
     в 2014 году - 3 760,3 тыс. рублей.
     Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы приведены в
приложении N 7.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 17.07.2014 г. N 515)

      9.6. Участие муниципальных образований Ростовской области
                      в реализации подпрограммы

     9.6.1. Ответственным   исполнителем   подпрограммы   в    течение
календарного  года  проводятся  рабочие   совещания   с   привлечением
администраций  муниципальных  образований,  участвующих  в  реализации
подпрограммы, с целью контроля за  ходом  выполнения  ее  мероприятий,
принятия мер по активизации работы всех исполнителей и внесения по его
итогам корректировок в подпрограмму.
     Сведения   о   показателях   (индикаторах)    по    муниципальным
образованиям Ростовской области приведены в приложении N 9.

     9.6.2. Подраздел.(Утратил   силу  -  Постановление  Правительства
Ростовской области от 27.03.2014 г. N 212)

      9.6.3. Условия предоставления и  методика  расчета  субсидий  на
разработку проектно-сметной документации на строительство жилых домов,
а  также  на  строительство,  реконструкцию   муниципальных   объектов
       коммунальной инфраструктуры (в том числе для детей-сирот)

     Условиями   предоставления   субсидий   бюджетам    муниципальных
образований   на   разработку   проектно-сметной    документации    на
строительство жилых домов, а  также  на  строительство,  реконструкцию
муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры (в  том  числе  для
детей-сирот), являются:
     наличие в правовых актах представительных  органов  муниципальных
образований о местных бюджетах средств местных бюджетов,  направляемых
на софинансирование расходов;
     наличие в правовых актах представительных  органов  муниципальных
образований о местных бюджетах кодов бюджетной  классификации  доходов
для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными
администраторами доходов местных бюджетов;
     подтверждение права  муниципальной  собственности  на  выделенный
земельный участок, отсутствие обременений, исков, судебных решений или
иных  обстоятельств,   которые   могут   повлечь   прекращение   права
муниципальной собственности.
     Предоставление  субсидий   бюджетам   муниципальных   районов   и
городских округов осуществляется после  представления  администрациями
муниципальных районов и городских округов  документов,  подтверждающих
факт  перечисления  средств  местных  бюджетов,   предусмотренных   на
софинансирование расходов.
     Отбор участников осуществляется  на  основе  предложений  органов
местного самоуправления, исходя из  экономической  целесообразности  и
социальной значимости мероприятий.
     Расчет субсидий бюджетам муниципальных  образований  производится
по формуле:

                      Sмоi = Спсдi х Уiоб(j)/100,

     где Спсдi - стоимость разработки  проектно-сметной  документации,
рассчитанная в соответствии с действующими справочниками  базовых  цен
на проектные работы для строительства и  на  основании  объема  работ,
подлежащих выполнению;
     Уiоб(j) - уровень софинансирования из областного бюджета субсидий
бюджетам муниципальных образований на соответствующий финансовый  год,
утверждаемый  постановлением  Правительства  Ростовской   области   от
28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам
для   софинансирования   расходных   обязательств,   возникающих   при
выполнении полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам
местного значения", выраженный в процентах.
     Сведения   о   показателях   (индикаторах)    по    муниципальным
образованиям Ростовской области приведены в приложении N 9.
     Распределение   межбюджетных   трансфертов    по    муниципальным
образованиям  и  направлениям   расходования   средств   приведено   в
приложении N 10.
     (Пункт  дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 17.07.2014 г. N 515)

     Раздел  10. Подпрограмма "Оказание мер государственной  поддержки
в   улучшении   жилищных   условий   отдельным   категориям   граждан"
государственной программы Ростовской области "Обеспечение доступным  и
комфортным жильем населения Ростовской области" (В            редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 27.03.2014 г. N 212)

                            10.1. Паспорт
   подпрограммы "Оказание мер государственной поддержки в улучшении
            жилищных условий отдельным категориям граждан"

 Наименование  - подпрограмма "Оказание мер государственной поддержки
 подпрограммы    в улучшении жилищных условий отдельным категориям
                 граждан" (далее - подпрограмма)

 Ответственный - министерство строительства, архитектуры и
 исполнитель     территориального развития Ростовской области
 подпрограммы

 Участники     - министерство общего и профессионального образования
 подпрограммы    Ростовской области;
                 комитет по молодежной политике Ростовской области;
                 ГБУ РО "Агентство жилищных программ";
                 муниципальные образования Ростовской области

 Программно-   - отсутствуют
 целевые
 инструменты

 Цель          - исполнение государственных обязательств по
 подпрограммы    обеспечению жильем отдельных категорий граждан

 Задачи        - переселение граждан из многоквартирного жилищного
 подпрограммы    фонда, признанного непригодным для проживания,
                 аварийным, подлежащим сносу или реконструкции;
                 обеспечение жильем льготных категорий граждан,
                 признанных нуждающимися в жилых помещениях;
                 создание специальных условий ипотечного жилищного
                 кредитования отдельных категорий граждан

 Целевые       - планируемая площадь ликвидируемого многоквар-
 Целевые       - планируемая       площадь       ликвидируемого
 показатели      многоквартирного       жилищного        фонда,
 подпрограммы    признанного   непригодным   для    проживания,
                 аварийным,      подлежащим      сносу      или
                 реконструкции;
                 площадь  многоквартирного   жилищного   фонда,
                 признанного   непригодным   для    проживания,
                 аварийным,      подлежащим      сносу      или
                 реконструкции,  признанного   таковым   до   1
                 января  2012 г.,   подлежащая   отселению   до
                 до 1 сентября 2017 г.;
                 площадь   ликвидированного    многоквартирного
                 жилищного   фонда,   признанного   непригодным
                 для проживания,  аварийным,  подлежащим  сносу
                 или реконструкции, признанного  таковым  до  1
                 января  2012 г.,  по  годам  реализации  до  1
                 сентября 2017 г.;
                 количество     семей,     переселенных      из
                 многоквартирного       жилищного        фонда,
                 признанного   непригодным   для    проживания,
                 аварийным,      подлежащим      сносу      или
                 реконструкции;
                 количество молодых  семей  -  претендентов  на
                 получение социальных выплат;
                 количество детей-сирот и детей, оставшихся без
                 попечения родителей, лиц из числа  детей-сирот
                 и детей, оставшихся без  попечения  родителей,
                 подлежащих обеспечению жильем;
                 количество   семей,   подлежащих   обеспечению
                 жильем  по  договору  социального   найма,   в
                 составе которых имеется трое или более  детей-
                 близнецов     и     десять      или      более
                 несовершеннолетних детей;
                 количество  граждан,   в   отношении   которых
                 приняты  судебные  постановления,  обязывающие
                 органы местного самоуправления  обеспечить  их
                 жильем в порядке, отличном от действующего;
                 общая      площадь      жилых       помещений,
                 планируемых к  приобретению  (строящихся)  для
                 предоставления  гражданам,   переселяемым   из
                 многоквартирного       жилищного        фонда,
                 признанного   непригодным   для    проживания,
                 аварийным,      подлежащим      сносу      или
                 реконструкции;
                 общая      площадь      жилых       помещений,
                 приобретаемых      (строящихся)       молодыми
                 семьями   -   претендентами    на    получение
                 социальных выплат;
                 общая      площадь      жилых       помещений,
                 приобретаемых (строящихся) для  детей-сирот  и
                 детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
                 из числа детей-сирот и детей,  оставшихся  без
                 попечения родителей;
                 общая      площадь      жилых       помещений,
                 приобретаемых  (строящихся)   для   семей,   в
                 составе которых имеется трое или более  детей-
                 близнецов     и     десять      или      более
                 несовершеннолетних детей;
                 общая      площадь      жилых       помещений,
                 приобретаемых   (строящихся)   гражданам,    в
                 отношении     которых     приняты     судебные
                 постановления,  обязывающие  органы   местного
                 самоуправления   обеспечить   их   жильем    в
                 порядке, отличном от действующего;
                 количество      участников       подпрограммы,
                 воспользовавшихся    специальными    условиями
                 ипотечного жилищного кредитования;
                 общая площадь жилых помещений,
                 приобретаемых (строящихся) участниками
                 подпрограммы, воспользовавшимися
                 специальными условиями ипотечного
                 жилищного кредитования (В    редакции   Постановления
Правительства Ростовской области от 17.07.2014 г. N 515)

 Этапы и сроки - срок реализации - 2014-2020 годы,
 реализации      этапы не выделяются
 подпрограммы

 Ресурсное     - общий  объем   финансирования   подпрограммы   на
 обеспечение     весь период - 20 510 352,6  тыс.  рублей,  в  том
 подпрограммы    числе по годам реализации:
                 в 2014 году - 3 540 810,4 тыс. рублей;
                 в 2015 году - 3 241 753,0 тыс. рублей;
                 в 2016 году - 3 051 358,8 тыс. рублей;
                 в 2017 году - 2 408 275,0 тыс. рублей;
                 в 2018 году - 2 756 051,8 тыс. рублей;
                 в 2019 году - 2 756 051,8 тыс. рублей;
                 в 2020 году - 2 756 051,8 тыс. рублей.
                 Объем финансирования из областного бюджета -
                 19 449 838,2 тыс. рублей, в том  числе  по  годам
                 реализации:
                 в 2014 году - 3 363 862,2 тыс. рублей;
                 в 2015 году - 3 079 368,6 тыс. рублей;
                 в 2016 году - 2 914 725,0 тыс. рублей;
                 в 2017 году - 2 262 138,0 тыс. рублей;
                 в 2018 году - 2 609 914,8 тыс. рублей;
                 в 2019 году - 2 609 914,8 тыс. рублей;
                 в 2020 году - 2 609 914,8 тыс. рублей,
                 из них:
                 общий    объем     финансирования     за     счет
                 безвозмездных  поступлений  в  областной   бюджет
                 - 1 199 723,5 тыс. рублей, в том числе  по  годам
                 реализации:
                 в 2014 году - 698 505,6 тыс. рублей;
                 в 2015 году - 352 726,9 тыс. рублей;
                 в 2016 году - 148 491,0 тыс. рублей,
                 в том числе по источникам финансирования:
                 за   счет   средств   федерального   бюджета    -
                 458 217,7 тыс.  рублей,  в  том  числе  по  годам
                 реализации:
                 в 2014 году - 168 306,7 тыс. рублей;
                 в 2015 году - 141 420,0 тыс. рублей;
                 в 2016 году - 148 491,0 тыс. рублей.
                 За     счет     средств     Фонда      содействия
                 реформированию              жилищно-коммунального
                 хозяйства - 741 505,8 тыс. рублей, в том числе по
                 годам реализации:
                 в 2014 году - 530 198,9 тыс. рублей;
                 в 2015 году - 211 306,9 тыс. рублей.
                 Объем финансирования из местного бюджета -
                 1 060 514,4 тыс. рублей, в  том  числе  по  годам
                 реализации:
                 в 2014 году - 176 948,2 тыс. рублей;
                 в 2015 году - 162 384,4 тыс. рублей;
                 в 2016 году - 136 633,8 тыс. рублей;
                 в 2017 году - 146 137,0 тыс. рублей;
                 в 2018 году - 146 137,0 тыс. рублей;
                 в 2019 году - 146 137,0 тыс. рублей;
                 в 2020 году - 146 137,0 тыс. рублей (В       редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 17.07.2014 г. N 515)

 Ожидаемые     - в результате реализации подпрограммы:
 результаты      будет  ликвидирован  многоквартирный  аварийный
 реализации      жилищный  фонд,  признанный  таковым  1  января
 подпрограммы    2014 г.;
                 участникам  подпрограммы,  признанным   нуждаю-
                 щимися в жилых помещениях, будут  предоставлены
                 меры государственной поддержки в улучшении  жи-
                 лищных условий;
                 участникам подпрограммы будут предоставлены
                 специальные условия ипотечного жилищного креди-
                 тования. (В   редакции   Постановления  Правительства
Ростовской области от 03.06.2014 г. N 415)

          10.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Одним из приоритетов государственной политики является  поддержка
отдельных категорий граждан, которые нуждаются  в  улучшении  жилищных
условий, а также создание  специальных  условий  ипотечного  жилищного
кредитования отдельных категорий граждан.
     Переселение  граждан  из  многоквартирного  аварийного  жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и  подлежащим
сносу или реконструкции носит  социальный  характер  и  направлено  на
создание  органами  государственной   власти   и   органами   местного
самоуправления  условий  для   осуществления   гражданами   права   на
безопасные условия проживания.
     В муниципальных образованиях решение проблемы переселения граждан
из  многоквартирного  жилищного  фонда,  признанного  непригодным  для
проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,  усложнено
отсутствием    жилищного    фонда    социального    использования    и
специализированного жилищного фонда для  переселения  граждан,  в  том
числе жилых помещений маневренного фонда.
     Результатом  реализации  мероприятий  станет  не  только  решение
проблемы  переселения  граждан   из   жилищного   фонда,   признанного
непригодным  для  проживания,  аварийным  и   подлежащим   сносу   или
реконструкции, но и улучшение городской  среды  за  счет  комплексного
освоения территории  после  ликвидации  жилищного  фонда,  признанного
непригодным  для  проживания,  аварийным  и   подлежащим   сносу   или
реконструкции.
     Обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан
является полномочиями органов местного самоуправления.
     Начиная с 2004 года за счет  средств  федерального  и  областного
бюджетов органам  местного  самоуправления  оказывается  содействие  в
переселении граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда.  С
2008 года такая  поддержка  предоставляется,  в  том  числе,  за  счет
средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
     В  период  до 1 сентября 2017 г. планируется завершить ликвидацию
аварийного  жилищного  фонда,  признанного  таковым  по состоянию на 1
января  2012  г.  (В  редакции  Постановления Правительства Ростовской
области от 03.06.2014 г. N 415)
     Площадь многоквартирного аварийного жилищного фонда,  подлежащего
отселению в период 2018-2020  годов,  определена  расчетным  путем.  В
данный период планируется  ликвидировать  аварийный  фонд,  признанный
таковым в период с 1 января 2012 г. по 1 января 2014 г. (В    редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 03.06.2014 г. N 415)
     В связи с тем, что данная  площадь  установлена  расчетным  путем
(исходя из степени ветхости зданий в настоящее время и вероятности  их
перехода в статус аварийного вследствие естественного износа в  каждый
последующий  год),  ее  значение  может  меняться  в  ходе  реализации
запланированных мероприятий.
     Невыполнение  запланированных  показателей  данного   направления
подпрограммы может быть следствием несвоевременного  ввода  строящихся
домов  в  эксплуатацию  (при   реализации   соответствующего   способа
отселения граждан), отсутствия предложений на рынке недвижимости жилых
помещений соответствующих площадей, отсутствия согласованных решений с
отселяемыми гражданами в вопросе выбора способа отселения.
     Ростовская   область   участвует   в   реализации    подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2011-2015 годы, а также  принимала  участие  в  реализации
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых  семей"  федеральной  целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. С 2006 года улучшили  жилищные
условия, в том числе с использованием ипотечных  жилищных  кредитов  и
займов при оказании поддержки за счет средств федерального, областного
и местных бюджетов, более 2 000 молодых семей.
     В текущих условиях, когда практически все  кредитные  организации
установили минимальный  размер  первоначального  взноса  не  менее  30
процентов  стоимости   жилья,   основными   факторами,   сдерживающими
использование  заемных  средств  для  приобретения  или  строительства
жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан  средств  для
уплаты первоначального взноса по жилищному  или  ипотечному  жилищному
кредиту, а также высокая процентная ставка за использование  кредитных
средств.
     Как правило, молодые семьи не имеют возможности  получить  доступ
на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный  уровень
дохода для  получения  ипотечного  жилищного  кредита,  они  не  могут
уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи,  в
основном, являются приобретателями первого  в  своей  жизни  жилья,  а
значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно  было
бы использовать в качестве обеспечения уплаты  первоначального  взноса
при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому  же,  как
правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые
средства.
     Поддержка  молодых  семей  при  решении   жилищной   проблемы   в
дальнейшем станет основой стабильных условий жизни для  этой  наиболее
активной  части  населения,  повлияет  на  улучшение   демографической
ситуации в Ростовской области. Возможность решения жилищной  проблемы,
в том числе с привлечением средств ипотечного  жилищного  кредита  или
займа, создаст для  молодежи  стимул  к  повышению  качества  трудовой
деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
     Обеспечение    жилыми    помещениями    по     договору     найма
специализированного жилого помещения детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без   попечения   родителей,   осуществляется   в    соответствии    с
постановлением  Правительства  Ростовской  области  25.06.2012   N 539
"Об обеспечении  жилыми  помещениями  и  расходовании   субвенций   на
осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей".
     В рамках подпрограммы  оказывается  государственная  поддержка  в
решении  жилищной  проблемы  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без
попечения родителей, признанных в установленном порядке нуждающимися в
улучшении жилищных условий,  а  также  социальных  проблем  жизненного
устройства данной категории граждан. Формируется единая информационная
база  данных  о  детях-сиротах  и  детях,  оставшихся  без   попечения
родителей.  Ежегодно  определяются   объемы   средств   областного   и
федерального бюджетов, выделяемых на данные цели.
     Предоставление по  договору  социального  найма  жилых  помещений
гражданам,  состоящим  на  учете  в  качестве  нуждающихся   в   жилых
помещениях,   в   составе   семьи   которых  имеется  трое  или  более
детей-близнецов  и  десять   или   более   несовершеннолетних   детей,
осуществляется   в   соответствии   с   постановлением   Правительства
Ростовской области от 14.06.2012 N 514 "О порядке предоставления жилых
помещений  и  расходования  субвенций  на  осуществление полномочий по
предоставлению жилых помещений отдельным категориям граждан".
     По договору социального  найма  жилые  помещения  предоставляются
гражданам,  состоящим  на  учете  в  качестве  нуждающихся   в   жилых
помещениях, в составе семьи которых  имеется  трое  или  более  детей-
близнецов и десять или  более  несовершеннолетних  детей,  проживающим
более 5 лет на территории  Ростовской  области.  Данным  гражданам  на
основании ходатайства главы муниципального образования, в котором  они
проживают, предоставляется благоустроенное жилое помещение площадью не
менее нормы предоставления жилья.
     Характер  социально-экономических  преобразований  в   Российской
Федерации и объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами
граждан обусловливают необходимость оказания гражданам государственной
поддержки в решении жилищных  проблем,  в  том  числе  путем  создания
специальных  условий  ипотечного  жилищного   кредитования   отдельных
категорий граждан (в частности предоставление  бюджетных  субсидий  на
первоначальный взнос, субсидирование процентной  ставки  по  жилищному
кредиту, погашение части кредита в случае рождения ребенка).
     Основной   задачей   предоставления   гражданам   государственной
поддержки при  приобретении  (строительстве)  жилья  с  использованием
жилищного кредита  является  выравнивание  дисбаланса  между  размером
необходимых для приобретения жилья средств и размером суммы  жилищного
кредита,  который  может  быть  предоставлен  кредитной   организацией
гражданину исходя из уровня его платежеспособности, а  также  снижение
бремени расходов заемщика по обслуживанию жилищного кредита.
     Реализация специальных условий ипотечного жилищного  кредитования
отдельных категорий граждан осуществляется  на  территории  Ростовской
области с 2003 года,  в  результате  чего  жилищные  условия  улучшили
тысячи семей. За время реализации  механизм  оказания  государственной
поддержки постоянно совершенствовался, с учетом потребностей граждан и
развития рынка строящегося жилья. И сегодня можно  сказать  о  большой
активности граждан, желающих улучшить свои жилищные условия.
     Кроме того, опыт показывает, что по жилищным кредитам, выдаваемым
под специальные условия с  использованием  государственной  поддержки,
практически  нет  дефолтов,  а  с  учетом  введенного  с   2008   года
мероприятия по погашению части жилищного  кредита  в  случае  рождения
ребенка граждане получили возможность досрочно погасить кредит.
     Сложившиеся  условия  обусловливают   целесообразность   создания
специальных  условий  ипотечного  жилищного   кредитования   отдельных
категорий граждан.

     10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
        конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

     Цель подпрограммы - исполнение  государственных  обязательств  по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
     Для достижения  цели  подпрограммы  необходимо  решить  следующие
задачи.
     Переселение  граждан   из   многоквартирного   жилищного   фонда,
признанного непригодным для проживания,  аварийным,  подлежащим  сносу
или реконструкции.
     Решение данной задачи измеряется достижением ряда показателей:
     планируемая  площадь  ликвидируемого  многоквартирного  жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания,  аварийным,  подлежащим
сносу или реконструкции;
     площадь многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным
для  проживания,  аварийным,  подлежащим  сносу   или   реконструкции,
признанного таковым до 1 января 2012 г., подлежащего  отселению  до  1
сентября 2017 г.;
     площадь  ликвидированного   многоквартирного   жилищного   фонда,
признанного непригодным для проживания,  аварийным,  подлежащим  сносу
или реконструкции, признанного таковым до 1 января 2012 г.,  по  годам
реализации до 1 сентября 2017 г.
     Обеспечение  жильем  льготных   категорий   граждан,   признанных
нуждающимися в жилых помещениях.
     Решение данной задачи оценивается:
     количеством семей,  переселенных  из  многоквартирного  жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания,  аварийным,  подлежащим
сносу или реконструкции;
     количеством молодых семей - претендентов на получение  социальных
выплат;
     количеством  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, подлежащих обеспечению жильем;
     количеством семей,  подлежащих  обеспечению  жильем  по  договору
социального   найма,  в  составе  которых   имеется   трое  или  более
детей-близнецов и десять или более несовершеннолетних детей;
     количеством  граждан,  в  отношении  которых   приняты   судебные
постановления, обязывающие органы местного  самоуправления  обеспечить
их жильем в порядке, отличном от действующего;
     общей  площадью  жилых  помещений,  планируемых  к   приобретению
(строящихся)   для   предоставления   гражданам,    переселяемым    из
многоквартирного  жилищного   фонда,   признанного   непригодным   для
проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции;
     общей  площадью  жилых  помещений,   приобретаемых   (строящихся)
молодыми семьями - претендентами на получение социальных выплат;
     общей площадью жилых помещений,  приобретаемых  (строящихся)  для
детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     общей площадью жилых помещений,  приобретаемых  (строящихся)  для
семей, в составе которых имеется  трое  или  более  детей-близнецов  и
десять или более несовершеннолетних детей;
     общей  площадью  жилых  помещений,   приобретаемых   (строящихся)
гражданами,  в  отношении  которых  приняты  судебные   постановления,
обязывающие органы местного  самоуправления  обеспечить  их  жильем  в
порядке, отличном от действующего.
     Создание специальных условий  ипотечного  жилищного  кредитования
отдельных категорий граждан.
     Количество     участников     подпрограммы,     воспользовавшихся
специальными условиями  ипотечного  жилищного  кредитования,  и  общая
площадь  жилых  помещений,  приобретаемых   (строящихся)   участниками
подпрограммы,  воспользовавшимися  специальными  условиями  ипотечного
жилищного  кредитования,   будут   характеризовать   уровень   решения
настоящей задачи.
     Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их  значениях
приведены в приложении N 2.
     Сведения   о   методике   расчета    показателей    (индикаторов)
подпрограммы приведены в приложении N 4.
     Срок реализации подпрограммы рассчитан на семь лет -  с  2014  по
2020 год.
     Конечный результат реализации подпрограммы:
     многоквартирный аварийный жилищный фонд, признанный таковым на  1
января 2017 г., будет ликвидирован;
     участникам  подпрограммы,   признанным   нуждающимися   в   жилых
помещениях,  будут  предоставлены  меры  государственной  поддержки  в
улучшении жилищных условий;
     участникам подпрограммы будут предоставлены  специальные  условия
ипотечного жилищного кредитования.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 17.07.2014 г. N 515)

         10.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

   Основное мероприятие 3.1 "Переселение граждан из многоквартирного
  аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания,
            аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"

     Подлежат  расселению  многоквартирные дома, признанные аварийными
до  1 января 2015 г., в порядке очередности, исходя из даты признания.
(В   редакции   Постановления   Правительства  Ростовской  области  от
03.06.2014 г. N 415)
     Решение о необходимости незамедлительного переселения граждан  из
многоквартирного  жилищного   фонда,   признанного   непригодным   для
проживания,  аварийным   и   подлежащим   сносу   или   реконструкции,
принимается  ответственным  исполнителем  мероприятий   на   основании
подтвержденных сведений о наличии угрозы жизни и здоровью граждан либо
в целях ликвидации последствий пожара,  взрыва  или  обрушения  жилого
дома.
     Переселение граждан осуществляется следующими способами:
     выкуп  изымаемых  у  собственников  жилых  помещений,   а   также
предоставление собственникам иных жилых помещений взамен  изымаемых  с
зачетом их стоимости в выкупную цену;
     приобретение  муниципальными  образованиями  жилых  помещений  на
первичном или вторичном рынке, в том числе  путем  участия  в  долевом
строительстве многоквартирных домов, срок ввода в эксплуатацию которых
запланирован  не  позднее  III  квартала  года,  следующего  за  годом
выделения средств на реализацию мероприятий;
     строительство домов, при  условии  их  ввода  в  эксплуатацию  не
позднее III квартала года, следующего за годом  выделения  средств  на
реализацию мероприятий.
     Граждане,   являющиеся   собственниками   жилых    помещений    в
многоквартирных домах, признанных аварийными и  подлежащими  сносу,  в
соответствии со статьей  32  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации
имеют право  на  выплату  выкупной  цены  за  изымаемые  у  них  жилые
помещения. По соглашению с собственником жилого  помещения  ему  может
быть предоставлено взамен изымаемого  жилого  помещения  другое  жилое
помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
     Выкуп изымаемых у собственников  в  соответствии  со  статьей  32
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  жилых  помещений,  а  также
приобретение жилых помещений для предоставления  собственникам  взамен
изымаемых производится в  пределах  цены,  определяемой  на  основании
заключения организации, осуществляющей оценочную деятельность, или  на
основании соглашения  с  собственником  жилого  помещения  в  пределах
выкупной  цены  изымаемых  жилых  помещений,  рассчитанной  исходя  из
средней рыночной стоимости  одного  квадратного  метра  общей  площади
жилого помещения, определенной в  порядке,  установленном  нормативным
правовым актом Правительства Ростовской области.
     Граждане, проживающие в жилом помещении муниципального  жилищного
фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или  реконструкции,  и
выселяемые в порядке, предусмотренном статьей 86, частями 2 и 3 статьи
88  Жилищного   кодекса   Российской   Федерации,   имеют   право   на
предоставление другого благоустроенного жилого помещения  по  договору
социального найма, равнозначного по общей  площади  ранее  занимаемому
жилому помещению.
     Граждане, проживающие в жилом помещении муниципального  жилищного
фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или  реконструкции,  и
состоящие  на  учете  в  качестве  нуждающихся  в  жилых   помещениях,
предоставляемых  по  договору  социального  найма,  имеют   право   на
получение вне очереди жилого помещения муниципального жилищного  фонда
по договору социального найма. Жилое помещение должно  предоставляться
гражданам  общей  площадью  на  одного   человека   не   менее   нормы
предоставления, установленной органами местного самоуправления.
     Приобретение за счет средств областного и (или) местного  бюджета
жилых помещений для последующего предоставления гражданам, проживающим
в жилых помещениях муниципального жилищного  фонда,  осуществляется  в
пределах  расчетной  стоимости  жилых  помещений,   определяемой   как
произведение общей площади жилого помещения,  равнозначного  по  общей
площади  ранее  занимаемому  жилому  помещению,  и  средней   рыночной
стоимости одного квадратного метра  общей  площади  жилого  помещения,
определенной  в  порядке,  установленном  нормативным  правовым  актом
Правительства Ростовской области.
     В случае предоставления жилых помещений гражданам, проживающим  в
жилых помещениях муниципального жилищного фонда и состоящим на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых  по  договору
социального найма,  общая  площадь  приобретаемого  жилого  помещения,
превышающая общую площадь отселяемого жилого  помещения,  оплачивается
за счет средств местного и (или) областного бюджета исходя из  средней
рыночной стоимости  одного  квадратного  метра  общей  площади  жилого
помещения, определенной в порядке, установленном нормативным  правовым
актом Правительства Ростовской области.
     В случае отсутствия подходящих по метражу жилых помещений  органы
местного самоуправления вправе приобретать за счет средств  областного
и (или) местного бюджета жилые помещения, общая площадь которых  может
отличаться от установленной нормы предоставления не более  чем  на  10
процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых
помещений.

     Основное мероприятие 3.2. "Обеспечение жильем молодых семей 
                         в Ростовской области"

     Молодым семьям оказывается государственная поддержка в  улучшении
жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
     Условия   и   порядок   предоставления   социальных   выплат   на
приобретение  (строительство)  жилья   молодым   семьям   определяются
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050
"О федеральной  целевой  программе  "Жилище"   на   2011-2015   годы",
настоящей Программой, постановлением Правительства Ростовской  области
от 27.02.2014 N 135 "О порядке  реализации  подпрограммы  "Обеспечение
жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на  2011-
2015 годы на территории Ростовской области" и  нормативными  правовыми
актами муниципальных образований Ростовской области.
     Социальная выплата молодой семье предоставляется в размере:
     30 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой
в соответствии с требованиями настоящих мероприятий, - молодым семьям,
не имеющим детей;
     35 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой
в соответствии с требованиями настоящих мероприятий, - молодым семьям,
имеющим одного ребенка или более, а  также  неполным  молодым  семьям,
состоящим из одного молодого родителя и одного или более ребенка.
     Социальная выплата молодой семье  может  предоставляться  как  за
счет  средств  одного  из  бюджетов  (федерального,   областного   или
местного), так и за счет средств нескольких бюджетов. При этом уровень
софинансирования мероприятий из местного  бюджета  устанавливается  не
менее обязательного уровня софинансирования субсидий местным  бюджетам
для   софинансирования   расходных   обязательств,   возникающих   при
выполнении полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам
местного  значения,  определяемого  в  соответствии  с  постановлением
Правительством Ростовской области от 28.12.2011 N 302.
     Условия и порядок предоставления средств федерального бюджета для
софинансирования  настоящих  мероприятий   определяются   нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     Возможно финансирование  мероприятий  в  полном  объеме  за  счет
средств областного и местного  бюджетов  вне  зависимости  от  наличия
средств федерального бюджета и  результатов  федерального  конкурсного
отбора. Порядок  расходования  средств  областного  бюджета  определен
постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2014 N 135.
     В случае, если молодой семье (членам молодой  семьи)  ранее  была
оказана государственная поддержка в улучшении жилищных условий за счет
средств федерального и (или) областного бюджетов, социальная выплата в
рамках настоящей подпрограммы не предоставляется.
     Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная  выплата
за счет средств областного и  (или)  местного  бюджетов  в  размере  5
процентов  от  расчетной  средней   стоимости   жилья   при   рождении
(усыновлении) одного ребенка. Молодая семья имеет  право  использовать
дополнительную  социальную  выплату  для  погашения  части   расходов,
связанных с  погашением  кредита  или  займа  на  приобретение  жилого
помещения  (строительство  индивидуального  жилого  дома),  либо   для
компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья  или
создание  объекта  индивидуального  жилищного  строительства.  Порядок
предоставления  молодой  семье   дополнительной   социальной   выплаты
определен   постановлением   Правительства   Ростовской   области   от
27.02.2014 N 135.
     Правительство Ростовской области и органы местного самоуправления
определяют   объемы   ежегодного    финансирования    мероприятий    и
предусматривают эти объемы в бюджете соответствующего уровня.
     (Основное  мероприятие  в  редакции  Постановления  Правительства
Ростовской области от 28.05.2014 г. N 406)

      Основное мероприятие 3.3 "Обеспечение предоставления жилых
 помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
     лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых
                              помещений"

     Порядок  обеспечения  жилыми  помещениями  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   определен   постановлением
Правительства Ростовской области от 25.06.2012  N 539  "Об обеспечении
жилыми  помещениями  и   расходовании   субвенций   на   осуществление
полномочий по обеспечению  жилыми  помещениями  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей".
     Объем финансирования рассчитывается исходя  из  учета  количества
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных  в
общеобластной список детей-сирот, и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за  счет  средств
областного бюджета, а также  с  учетом  стоимости  одного  квадратного
метра, утверждаемой ежеквартально приказом министерства строительства,
архитектуры и территориального развития Ростовской области, и  площади
предоставляемого  помещения.  Объем  финансирования  носит  прогнозный
характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с реальными
потребностями, исходя из особенностей категории.

         Основное мероприятие 3.4 "Предоставление по договору
   социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в
   качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых
       имеется трое или более детей-близнецов и десять или более
                       несовершеннолетних детей"

     Жилые помещения по  договору  социального  найма  предоставляются
гражданам,  состоящим  на  учете  в  качестве  нуждающихся   в   жилых
помещениях,   в   составе  семьи   которых   имеется  трое  или  более  
детей-близнецов, если  на  момент принятия  решения  о  предоставлении  
жилого помещения дети-близнецы являются несовершеннолетними, проживают
совместно с родителями и находятся на их иждивении, а также гражданам,
проживающим  пять  и  более  лет  на  территории  Ростовской  области,
состоящим на учете  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях,  в
составе семьи которых  имеется  десять  или  более  несовершеннолетних
детей,  если  на  момент  принятия  решения  о  предоставлении  жилого
помещения дети проживают совместно с  родителями  и  находятся  на  их
иждивении.
     По договору социального найма  предоставляются  жилые  помещения,
приобретенные (построенные) за счет выделенных  на  эти  цели  средств
областного бюджета в муниципальную собственность.
     Порядок предоставления жилых помещений  определен  постановлением
Правительства  Ростовской  области  от  14.06.2012  N 514   "О порядке
предоставления   жилых   помещений   и   расходования   субвенций   на
осуществление полномочий по предоставлению жилых  помещений  отдельным
категориям граждан".

Основное мероприятие 3.5 "Предоставление бюджетных субсидий для оплаты
     части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для
                  строительства и приобретения жилья"

     Порядок предоставления  данного  вида  государственной  поддержки
регламентирован постановлением  Правительства  Ростовской  области  от
07.11.2011 N 95 "О порядке  предоставления  государственной  поддержки
гражданам  в  приобретении  (строительстве)  жилья  с   использованием
средств жилищного кредита".
     Правом получения бюджетной субсидии пользуются граждане, принятые
на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных  условий  либо  не
имеющие собственного жилья, либо обеспеченные жильем менее  10  кв.  м
общей площади  жилого  помещения  на  одного  человека,  принадлежащие
заявителю  и  членам  его  семьи  на  праве  собственности,  а   также
занимаемые  заявителем  и  членами  его  семьи  на  праве  владения  и
пользования по социальному найму в государственном  или  муниципальном
жилищном фонде.
     При этом участие  в  Программе  может  принять  только  гражданин
Российской Федерации, постоянно зарегистрированный по месту жительства
на территории Ростовской области.
     Ставка бюджетной субсидии составляет 9-10 процентов в зависимости
от категории получателя бюджетной субсидии.
     Перечень  категорий  граждан,  имеющих  право  на  получение  мер
социальной поддержки, предельный размер социальной поддержки, а  также
порядок и условия предоставления гражданам мер  социальной  поддержки,
определяется действующим законодательством.

    Основное мероприятие 3.6 "Предоставление бюджетных субсидий для
    погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения
  (усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок по
                          жилищным кредитам"

     Порядок и условия  предоставления  данного  вида  государственной
поддержки  регламентирован  постановлением  Правительства   Ростовской
области  от  18.11.2011  N 137  "Об утверждении  Положения  о  порядке
предоставления гражданам социальных выплат в форме бюджетных  субсидий
для погашения задолженности по жилищным  кредитам  в  случае  рождения
(усыновления) ребенка в период  субсидирования  процентных  ставок  по
жилищным кредитам".
     Правом  получения   бюджетной   субсидии   пользуются   граждане,
получающие бюджетную субсидию для оплаты части  процентной  ставки  по
жилищному кредиту в соответствии с  приложением  N 1  к  постановлению
Правительства Ростовской области  от  07.11.2011  N 95,  у  которых  в
период субсидирования процентной ставки по жилищному  кредиту  (займу)
родился (усыновлен) ребенок.

Основное мероприятие 3.7 "Предоставление бюджетных субсидий для оплаты
     части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью
   жилищного займа или кредита, и предоставление гражданам - членам
 молодых семей бюджетных субсидий для погашения части задолженности по
              жилищным займам в случае рождения ребенка"

     Перечень  категорий  граждан,  имеющих  право  на  получение  мер
социальной поддержки, предельный размер социальной поддержки, а  также
порядок и условия предоставления гражданам  мер  социальной  поддержки
определяется действующим законодательством.

     Основное мероприятие 3.8 "Предоставление молодым специалистам
   здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий
       бюджетных субсидий на приобретение (строительство) жилья"

     Перечень  категорий  граждан,  имеющих  право  на  получение  мер
социальной поддержки, предельный размер социальной поддержки, а  также
порядок и условия предоставления гражданам мер  социальной  поддержки,
определяется действующим законодательством.
     Бюджетная субсидия может  быть  направлена  только  на  следующие
нужды:
     участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на
основании договора участия в долевом строительстве (договора уступки
прав требования);
     строительство  (завершение    ранее    начатого  строительства)
индивидуального жилого помещения на основании договора строительного
подряда;
     приобретение вновь построенного жилого помещения в соответствии с
договором на приобретение жилого помещения.
     Молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения
дефицитных профессий государственная поддержка  в  улучшении  жилищных