Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.10.2013 № 390

Республики Северная Осетия-Алания  и  организациями  профессионального
образования республики будет проведена следующая работа:
     обеспечение    практикоориентированности    программ    повышения
квалификации,  в  том  числе  через   стажировки   педагогического   и
руководящего состава образовательных  учреждений  на  базе  профильных
предприятий  и  организаций  инновационного  сектора  экономики  через
привлечение  к  образовательному  процессу  ведущих  специалистов   из
производственного сектора;
     стимулирование     успешной     профессиональной     деятельности
преподавателей и мастеров  производственного  обучения  (прежде  всего
тех,  кто  подготовил   победителей   всероссийских,   республиканских
олимпиад профессионального мастерства, является создателем авторских и
разработчиком модульных программ и др.);
     развитие  системы  экономических   и   организационных   мер   по
социальной поддержке молодых педагогов;
     создание вариативных систем  повышения  квалификации  по  ведущим
направлениям модернизации профессионального образования: по  освоению,
внедрению,  адаптации  и  корректировке  учебных  модульных   программ
профессионального  образования,   основанных   на   компетенциях,   на
применении  информационных  технологий  в  образовательном   процессе,
использовании межпредметных интегрированных курсов;
     подготовка руководителей образовательных учреждений  по  вопросам
финансово-хозяйственной деятельности в новых экономических условиях по
вопросам их менеджерской компетенции;
     формирование  кадровых  резервов  руководителей   образовательных
учреждений профессионального образования.

    Основное мероприятие 7.13. Мониторинг реализации подпрограммы
"Развитие профессионального образования в Республике Северная Осетия-
                               Алания"

     Существенной  составляющей   реализации   подпрограммы   является
мониторинг  ее  хода  и  результатов.  Он  необходим  для   реализации
подпрограммы, для эффективности управления образованием, корректировки
его содержания, подготовки и переподготовки кадров. Мониторинг призван
способствовать  переосмыслению  функций   контроля   в   сторону   его
диагностичности и применимости.  Исходя  из  содержания  подпрограммы,
мониторинг будет осуществляться по следующим основным направлениям:
     формирование  эффективной  территориально-отраслевой  организации
ресурсов системы  профессионального  образования,  ориентированной  на
потребности перспективных региональных  рынков  труда,  в  том  числе,
повышения привлекательности  программ  профессионального  образования,
востребованных на рынке труда;
     модернизация  региональной  государственно-общественной   системы
оценки качества профессионального образования;
     внедрение    новых    финансово-экономических    механизмов     в
республиканскую систему профессионального образования;
     развитие    кадровых     ресурсов     республиканской     системы
профессионального образования.
     Мониторинг реализации подпрограммы  будет  обеспечиваться  силами
общей организационно-технологической сети учреждений, функции  которых
в  рамках  их  полномочий   вводятся   обязательства   соответствующих
мониторинговых  мероприятий.  Составляющими   данную   сеть   являются
образовательные  организации  профессионального  образования,  Северо-
Осетинский республиканский институт повышения квалификации  работников
образования  (СОРИПКРО),  Центр  развития  образования   и   инноваций
Минобрнауки Республики Северная  Осетия-Алания  (ЦРОИ).  Управление  и
координацию  мониторинга  будет  осуществлять  Минобрнауки  Республики
Северная Осетия-Алания.
     Для  обеспечения  мониторинга   реализации   подпрограммы   будет
использоваться автоматизированная информационная система.

Основные мероприятия 7.14. -7.15. Обеспечение дополнительных гарантий
по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
    родителей, обучающихся в образовательных учреждениях среднего
               профессионального и высшего образования

     В  соответствии  с  Законом  Республики  Северная   Осетия-Алания
от 11.06.2010 г. N 30-РЗ  "О дополнительных  гарантиях  по  социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей",
постановлением   Правительства   Республики   Северная   Осетия-Алания
от 7 июля 2008 г. N 155 "Об утверждении норм материального обеспечения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  лиц  из  их
числа в возрасте до 23 лет,  обучающихся  и  (или)  воспитывающихся  в
республиканских   государственных    и    муниципальных    учреждениях
здравоохранения и социальной защиты, в республиканских государственных
и муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, в республиканских  государственных
образовательных   учреждениях   начального,   среднего    и    высшего
профессионального образования, а также в специальных  профессиональных
училищах открытого типа", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, обучающиеся в государственных образовательных  организациях
среднего профессионального образования, с момента поступления получают
ежемесячную стипендию в размере 600 рублей, обеспечиваются  бесплатным
трехразовым питанием на сумму 183 рубля, единовременными выплатами  на
письменные принадлежности в размере 1800  рублей  и  31 992  рубля  на
обеспечение   одеждой   и   мягким   инвентарем.   При   выпуске    из
образовательного учреждения юноши получают пособие  в  размере  64 126
рубля, а девушки 65 372 рубля.
     Детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без  попечения   родителей,
обучающимся в  государственных  образовательных  организациях  высшего
образования выдается  компенсация  в  размере  183  рубля  в  день  на
питание. Размер социальной стипендии составляет 1600 рублей  в  месяц,
академической  1100  рублей.  Обучающиеся  данной  категории  получают
единовременные выплаты на приобретение учебной литературы и письменных
принадлежностей в размере 4 950 рублей,  31 992 рубля  на  обеспечение
одеждой, обувью и мягким инвентарем. При  выпуске  из  образовательной
организации высшего образования обучающиеся  из  числа  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, получают денежное пособие в
размере 65 372 рубля. По  заявлению  обучающегося  возможно  получение
материальной помощи.
     Министерством образования и науки  РСО-Алания  разработан  проект
постановления   Правительства   Республики   Северная    Осетия-Алания
"Об установлении нормативов для формирования стипендиального фонда  за
счет средств  республиканского  бюджета  Республики  Северная  Осетия-
Алания",  в  соответствии  с  которым  планируется  повышение  размера
государственной социальной стипендии  в  образовательных  организациях
среднего  профессионального  образования  на  130 рублей   и   высшего
образования на 410 рублей.
     Кроме того рассматривается возможность предоставления обучающимся
из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
единовременной  социальной  выплаты  за  счет   внебюджетных   средств
образовательных  организаций,  размер   которой   будет   определяться
руководством образовательной организации.
     Перечень и краткое описание реализуемых  в  составе  подпрограммы
основных мероприятиях приводятся в таблице 3.

   4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

     Меры государственного регулирования  представлены  в  таблице  4.
"Оценка  применения  мер  государственного   регулирования   в   сфере
реализации государственной программы "Развитие образования  Республики
Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы".
     Меры правового регулирования отражены в таблице 5.  "Сведения  об
основных   мерах   правового   регулирования   в   сфере    реализации
государственной программы".

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
                       реализации подпрограммы

     В рамках подпрограммы 7 "Развитие профессионального образования в
Республике Северная Осетия-Алания"  будет  обеспечено  формирование  и
реализация   государственных   заданий    на    реализацию    основных
образовательных  программ  среднего   профессионального   образования,
высшего   образования,   образовательных   профессиональных   программ
переподготовки и повышения квалификации.
     Планируемые   объемы   государственных   заданий   на    оказание
государственных услуг представлены в таблице 6.

           6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет
средств республиканского бюджета  Республики  Северная  Осетия-Алания.
Общий объем финансирования составляет 2 165 659,0  тыс.  руб.,  в  том
числе по годам:
     2014 год - 670 154,0 тыс. руб.;
     2015 год - 721 560,0 тыс. руб.;
     2016 год - 773 945,0 тыс. руб.
     Объемы    финансирования    подпрограммы    подлежат    ежегодной
корректировке с учетом возможностей республиканского бюджета.
     Информация о ресурсное  обеспечение  реализации  подпрограммы  за
счет республиканского  бюджета  Республики  Северная  Осетия-Алания  с
распределением  по  основным  мероприятиям  и  по   годам   реализации
представлена в таблице 7.

               7 Анализ рисков реализации подпрограммы

     К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
     финансово-экономические риски  -  недофинансирование  мероприятий
подпрограммы, в том  числе:  недостаточное  бюджетное  финансирование,
необходимое для достижения поставленных целей подпрограммы, со стороны
Правительства   Республики   Северная   Осетия-Алания,   недостаточное
внебюджетное финансирование со стороны образовательных организаций;
     нормативные  правовые  риски  -  непринятие  или  несвоевременное
принятие  необходимых  нормативных  актов,  влияющих   на   реализацию
мероприятий подпрограммы;
     организационные и управленческие риски - недостаточная проработка
вопросов, решаемых в  рамках  подпрограммы,  недостаточная  подготовка
управленческого   потенциала,   неадекватность   системы   мониторинга
реализации подпрограммы, отставание от сроков реализации мероприятий.
     Анализ рисков предполагает следующие  последствия  не  реализации
основных мероприятий подпрограммы:
     1. Понижение  качества  образовательных  услуг  и  несоответствие
содержания  и   структуры   профессиональной   подготовки   кадров   к
современным     потребностям     республиканского     рынка     труда,
ориентированного на развитие  экономики  Республики  Северная  Осетия-
Алания;
     2. Несоответствие    региональной    системы     профессиональной
подготовки кадров актуальным и перспективным потребностям рынка  труда
на основе анализа и в соответствии с прогнозом;
     3. Несоответствие  структуры  подготовки  специалистов   среднего
звена  и  состояния  материально-технической   базы   учреждений   СПО
требованиям инновационных технологий производства  и  республиканского
рынка труда;
     4. Ограничение    возможности     получения     профессионального
образования по ряду профессий (специальностей);
     5. Снижение  спроса  среди  населения   на   получение   среднего
профессионального образования;
     6. Неэффективное использование региональных  финансовых  ресурсов
при реализации образовательных программ;
     7. Низкий  уровень  профессионализма  педагогических   кадров   и
несоответствие квалификационным требованиям ФГОС;
     8. Невыполнение государственных гарантий по социальной  поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в
образовательных  учреждениях  среднего  профессионального  и   высшего
образования.

  ПОДПРОГРАММА 8 "ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКА РАБОТНИКОВ
                         СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ"

                               ПАСПОРТ


---------------------------------------------------------------------------------------------------
| Ответственный            | Министерство    образования    и    науки    Республики     Северная |
| исполнитель              | Осетия-Алания                                                        |
| государственной          |                                                                      |
| подпрограммы             |                                                                      |
|--------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Соисполнители            | отсутствуют                                                          |
| подпрограммы             |                                                                      |
|--------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Структура подпрограммы   | Основное  мероприятие  8.1.   Обеспечение   деятельности   (оказание |
|                          | услуг) ГБОУ ДПО (ПК) С "СОРИПКРО"                                    |
|--------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Цель подпрограммы        | Создать условия для обеспечения соответствия дополнительного         |
|                          | профессионального образования педагогов и руководящих                |
|                          | работников системы образования государственным требованиям и         |
|                          | социальному заказу.                                                  |
|                          |                                                                      |
|--------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы      | 1.       Совершенствовать        профессиональные        компетенции |
|                          | педагогических  и  управленческих  кадров   до   их   готовности   к |
|                          | реализации ФГОС.                                                     |
|                          | 2. Обеспечить развитие кадрового  потенциала  руководителей  ОО  (до |
|                          | их      соответствия      требованиям       тарифно-квалификационных |
|                          | характеристик  (ТКХ)  о  профессиональной   подготовке   в   области |
|                          | государственного  и  муниципального  управления  или  менеджмента  и |
|                          | экономики).                                                          |
|                          | 3. Разработка моделей организации и механизмов финансирования        |
|                          | персонифицированной системы повышения квалификации в целях           |
|                          | обеспечения конкурентоспособности как фактора обеспечения            |
|                          | качества образования в сфере дополнительного профессионального       |
|                          | образования персонала образовательных организаций РСО-Алания.        |
|                          |                                                                      |
|--------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Целевые   индикаторы   и | -  1.   Удельный   вес   численности   педагогов   и   руководителей |
| показатели подпрограммы  | показатели                                              подпрограммы |
|                          | Этапы и сроки реализации                                             |
|                          | численности педагогических работников, прошедших обучение.           |
|                          | -  3.  Удельный  вес  численности   руководителей,   имеющих   кроме |
|                          | показатели                                              подпрограммы |
|                          | Этапы и сроки реализации                                             |
|                          | численности педагогических работников, прошедших обучение.           |
|--------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки реализации | 2014-2016 годы.                                                      |
| подпрограммы             | Без выделения этапов.                                                |
|--------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Объем    и     источники | Подпрограмма  финансируется   за   счет   средств   республиканского |
| финансирования           | бюджета   Республики    Северная    Осетия-Алания.    Общий    объем |
| подпрограммы             | финансирования подпрограммы составляет 78 375,9  тыс.  руб.,  в  том |
|                          | числе по годам:                                                      |
|                          | 2014 год - 23 825,0 тыс. руб.;                                       |
|                          | 2015 год - 26 053,0 тыс. руб.;                                       |
|                          | 2016 год - 28 497,9 тыс. руб.                                        |
|                          | Объемы    финансирования     подпрограммы     подлежат     ежегодной |
|                          | корректировке  с  учетом   возможностей   республиканского   бюджета |
|                          | Республики Северная Осетия-Алания.                                   |
|--------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые     результаты | - 1. Увеличение удельного веса численности педагогов и руководителей |
| реализации подпрограммы  | реализации                                              подпрограммы |
|                          |                                                                      |
|                          | учреждений                          до                          90%. |
|                          | -   2.   Увеличение   удельного   веса   численности   педагогов   в |
|                          | реализации                                              подпрограммы |
|                          |                                                                      |
|                          | образования.                                                         |
|                          | - 3. Увеличение удельного веса  численности  руководителей,  имеющих |
|                          | реализации                                              подпрограммы |
|                          |                                                                      |
|                          | образовательных                                          учреждений. |
|                          | 4. Удельный вес  численности  педагогов  ОО,  прошедших  обучение  в |
|                          | условиях    действия    персонифицированной    системы     повышения |
|                          | квалификации,  к  2016  году  не  менее  75%  в  общей   численности |
|                          | педагогических работников, прошедших обучение.                       |
---------------------------------------------------------------------------------------------------

     1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего
    состояния, в том числе основные проблемы и прогноз ее развития

     Осуществляемая в стране модернизация образования, формирование  и
обустройство  новой   модели   образовательной   организации   требует
соответствия  уровня  профессиональной   компетентности   учителей   и
руководителей образования новым вызовам времени.
     Ежегодно повышают квалификацию  (на  долгосрочных,  краткосрочных
курсах, проблемных семинарах и  т.д.)  свыше  9  тысяч  руководящих  и
педагогических  работников   образовательных   учреждений   Республики
Северная Осетия - Алания. Из них ежегодно  (средний  показатель  за  3
года) с отрывом от работы обучаются 2078 человек, с частичным  отрывом
- 316 человек, без отрыва  -  5745  человек;  около  1000  -  повышают
квалификацию и получают методическую помощь в групповых консультациях.
     Основная деятельность по повышению квалификации и  переподготовке
руководящих и  педагогических  работников  образовательных  учреждений
РСО-Алания осуществляется Северо-Осетинским республиканским институтом
повышения квалификации работников образования (далее - СОРИПКРО).
     Методическая  поддержка  и   научно-теоретическое   сопровождение
образовательной  деятельности  педагогических  работников   РСО-Алания
ведется не только  в  рамках  курсовой  подготовки,  но  и  в  системе
посткурсовой  работы.  Эта  система  включает  несколько   направлений
деятельности.
     Во-первых,   активно   и    эффективно    используется    система
индивидуальных  и  групповых   консультаций.   График   работы   всего
профессорско-преподавательского  состава   СОРИПКРО   построен   таким
образом,  что  более  30%   присутственного   времени   отводится   на
индивидуальные  консультации.  Ежемесячно  почти  для  всех  категорий
слушателей проводятся групповые консультации по актуальной тематике, в
том  числе  на  базе  районов  и  по  заявкам  муниципальных   органов
управления образованием и образовательных организаций.
     Во-вторых,  регулярно  на  базе   СОРИПКРО   проводятся   научно-
практические конференции, республиканские  семинары,  мастер-классы  и
т.п.  по  всем  предметным  областям.  Педагоги  получают  возможность
обменяться    опытом,    повысить    уровень    своей    теоретической
компетентности, опубликовать методические разработки. Участие в  таких
мероприятиях     способствует      распространению      инновационного
педагогического  опыта,  позволяет  выявить  потребности  специалистов
системы  образования  и  с  их  учетом   корректировать   деятельность
СОРИПКРО.
     В-третьих,  педагоги  привлекаются  к  участию  в  предметных   и
междисциплинарных конкурсах, причем не только для учителей, но  и  для
учащихся (например, Всероссийская олимпиада школьников, конкурс "Шаг в
будущее").
     В настоящее время реализуются меры, направленные на  внедрение  в
соответствии  с  новыми  квалификационными  требованиями  эффективного
образовательного менеджмента. В течение последних лет наращивает число
участников  курсов  для  управленческих  кадров.  Активно  развивается
издательская деятельность по  подготовке  раздаточных  материалов  для
обучаемых  педагогов,  в  том  числе  и  материалов   на   электронных
носителях.
     Условием   эффективности   методической   поддержки   и   научно-
теоретического сопровождения образовательной деятельности специалистов
СОРИПКРО выступает систематическая и продуктивная  научно-методическая
работа, организованная в рамках  кафедральных  и  межкафедральных  тем
исследования.
     Вместе  с   тем   состояние   дополнительного   профессионального
образования педагогов в республике характеризуют следующие проблемы:
     требует усиления систематическая работа по изучению, обобщению  и
распространению инноваций педагогического опыта,  в  том  числе  обмен
опытом через сайты и образовательные порталы;
     недостаточно развита  и  эффективна  региональная  информационная
система, дающая  равнодоступное  и  полное  по  территории  республики
обеспечение   персонала   системы   образования   учебной,    научной,
методической  и  другой  информацией,  необходимой   для   организации
качественного образовательного процесса и контроля его результатов;
     требует   развития   система   профессиональных    конкурсов    и
последующего патронирования профессионального  развития  участников  и
лауреатов  конкурсов,  поддержка  сетевых  педагогических   сообществ,
занимающихся развитием профессионального потенциала учителей;
     при   организации   профессиональной   подготовки   руководителей
образовательных учреждений следует обратить внимание на развитие у них
навыков   анализа    образовательных    ситуаций,    оперативного    и
стратегического проектирования развития образовательной организации;
     учительские кадры в  своем  большинстве  не  освоили  современные
передовые  педагогические  приемы  работы,   основанные   на   широком
применении новых информационных технологий.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
  и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
             подпрограммы, сроков и этапов ее реализации

     2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                             подпрограммы

     Приоритеты государственной  политики  в  сфере  совершенствования
профессионального мастерства руководящих и  педагогических  работников
образовательных учреждений  сформированы  в  следующих  стратегических
документах:
     Федеральный  закон  "Об образовании   в   Российской   Федерации"
от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ;
     Указ Президента  Российской  Федерации  от 7 мая 2012 года  N 599
"О мерах по реализации государственной политики в области  образования
и науки".

                   2.2. Цели и задачи подпрограммы

     Основной  целью  подпрограммы  является  создание   условий   для
обеспечения соответствия дополнительного профессионального образования
педагогов и руководящих работников системы образования государственным
требованиям и социальному заказу.
     Для достижения целей подпрограммы  необходимо  решение  следующих
основных задач:
     совершенствование профессиональных компетенций  педагогических  и
управленческих кадров до их готовности к реализации ФГОС.
     обеспечение развития кадрового потенциала руководителей ОО (до их
соответствия требованиям тарифно-квалификационных характеристик  (ТКХ)
о   профессиональной   подготовке   в   области   государственного   и
муниципального управления или менеджмента и экономики).
     разработка  моделей  организации  и   механизмов   финансирования
персонифицированной системы повышения квалификации в целях обеспечения
конкурентоспособности как фактора обеспечения качества  образования  в
сфере   дополнительного   профессионального   образования    персонала
образовательных организаций РСО-Алания.

          2.3. Основные показатели (индикаторы) подпрограммы

     В подпрограмме  используются  следующие  показатели  (индикаторы)
реализации подпрограммы:
     удельный    вес    численности    педагогов    и    руководителей
государственных (муниципальных) образовательных учреждений,  прошедших
в   течение   установленного   срока   повышение   квалификации    или
профессиональную  переподготовку,  в  общей  численности  педагогов  и
руководителей образовательных учреждений;
     удельный вес численности педагогов в образовательных учреждениях,
освоивших профессиональные  компетенции,  необходимые  для  реализации
ФГОС,  в   общей   численности   педагогических   работников   системы
образования;
     удельный   вес   численности   руководителей,   имеющих,    кроме
профессионального образования, подготовку в области государственного и
муниципального  управления  или  менеджмента  и  экономики,  в   общей
численности руководителей  образовательных  учреждений;  удельный  вес
численности педагогов образовательных учреждений, прошедших обучение в
условиях действия персонифицированной системы повышения  квалификации,
в общей численности педагогических работников, прошедших обучение.
     Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы  указаны
в таблице 1.

           2.4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Реализация   мероприятий   подпрограммы    позволит    обеспечить
достижение следующих результатов:
     удельного   веса   численности    педагогов    и    руководителей
государственных (муниципальных) образовательных учреждений,  прошедших
в   течение   установленного   срока   повышение   квалификации    или
профессиональную  переподготовку,  в  общей  численности  педагогов  и
руководителей образовательных учреждений до 90%;
     увеличение удельного веса численности педагогов в образовательных
учреждениях, освоивших профессиональные компетенции,  необходимые  для
реализации ФГОС, к 2016 году до 95% общей  численности  педагогических
работников системы образования;
     увеличение  удельного  веса  численности  руководителей,  имеющих
кроме   профессионального   образования,    подготовку    в    области
государственного  и  муниципального  управления  или   менеджмента   и
экономики,   к 2016 году до 95%   общей   численности    руководителей
образовательных учреждений;
     удельный вес  численности  педагогов  ОО,  прошедших  обучение  в
условиях действия персонифицированной системы повышения  квалификации,
к 2016 году  не  менее  75 %  в   общей   численности   педагогических
работников, прошедших обучение.

              2.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Реализация  мероприятий  подпрограммы  предусмотрена   в   период
с 2014 по 2016 годы.
     Без выделения этапов.

    3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Наиболее     распространенными     и     эффективными     формами
совершенствования  профессионального   мастерства   педагогических   и
руководящих кадров системы образования являются повышение квалификации
и  переподготовка,  что  соответствует  Основному   мероприятию   8.1.
"Повышение квалификации и переподготовка педагогических и  руководящих
кадров    системы    образования",    осуществляемому    в    основном
государственным     бюджетным      учреждением      "Северо-Осетинский
республиканский    институт    повышения    квалификации    работников
образования" (СОРИПКРО).
     Основное  мероприятие  8.1.  помимо  повышения   квалификации   и
переподготовки  включает  в  себя  профессиональное  совершенствование
педагогических и руководящих кадров системы образования:
     организация  учебных   курсов   различной   продолжительности   и
тематики,   семинарских   занятий,   научных   и   научно-практических
конференций, вебинаров;
     организация  научно-методического  сопровождения  мероприятий  по
модернизации системы образования республики;
     организация и координация апробации учебников и  учебных  пособий
по различным учебным дисциплинам;
     деятельность  и  реализация   печатной   продукции   (монографий,
сборников, учебных пособий, альбомов, бюллетеней и т.д., и в т. ч.  на
электронных носителях);
     научно-методическая экспертиза образовательных программ, проектов
программ развития, инновационных программ, методических разработок;
     создание открытого банка образовательных программ и модулей;
     организация   дистанционного   образования    педагогических    и
руководящих кадров.
     Реализация основных мероприятий подпрограммы будет способствовать
выполнению Указа Президента Российской  Федерации  от  7  мая  2012 г.
N 599  "О мерах  по  реализации  государственной  политики  в  области
образования и науки" в  части  увеличения  к 2015 году  доли  занятого
населения  в  возрасте  от  25  до  65   лет,   прошедшего   повышение
квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей  численности
занятого в области экономики населения этой возрастной группы.
     Основное мероприятие  8.2.  "Обеспечение  деятельности  (оказание
услуг)  СОРИПКРО"  предусматривает   выделение   средств   на   оплату
деятельности  (заработная  плату  сотрудников,  коммунальные   услуги,
хозяйственная деятельность и т.д.) СОРИПКРО.
     Перечень и краткое описание реализуемых в составе подпрограммы  и
сведения об основных мероприятиях приводятся в таблице 3.

   4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

     Меры государственного регулирования  представлены  в  таблице  4.
"Оценка  применения  мер  государственного   регулирования   в   сфере
реализации государственной программы "Развитие образования  Республики
Северная Осетия-Алания" на 2014-2016 годы".
     Меры правового регулирования отражены в таблице  5  "Сведения  об
основных   мерах   правового   регулирования   в   сфере    реализации
государственной программы"

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
                       реализации подпрограммы

     В рамках данной подпрограммы планируемые  объемы  государственных
заданий на оказание государственных услуг представлены в таблице 6.

           6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Подпрограмма  финансируется  за  счет  средств   республиканского
бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Общий объем  финансирования
подпрограммы составляет - 78 375,9 тыс. руб., в том числе по годам:
     2014 год - 23 825,0 тыс. руб.;
     2015 год - 26 053,0 тыс. руб.;
     2016 год - 28 497,9 тыс. руб.
     Объемы    финансирования    подпрограммы    подлежат    ежегодной
корректировке   с   учетом   возможностей   республиканского   бюджета
Республики Северная Осетия-Алания.
     Информация  по   ресурсному   обеспечению   реализации   основных
мероприятий Подпрограммы  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Северная Осетия-Алания представлены в таблице 7.

               7. Анализ рисков реализации подпрограммы

     К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
     финансово-экономические    риски,    связанные    с     возможным
недофинансированием ряда мероприятий подпрограммы;
     нормативные  правовые  риски  -  непринятие  или  несвоевременное
принятие необходимых нормативных актов;
     организационные и управленческие риски - недостаточная проработка
вопросов, решаемых в  рамках  подпрограммы,  недостаточная  подготовка
управленческого   потенциала,   неадекватность   системы   мониторинга
реализации подпрограммы;
     социальные   риски,   связанные   с   сопротивлением   населения,
профессиональной общественности и политических партий и движений целям
и реализации подпрограммы;
риски,  связанные  с  региональными  особенностями,  -   недостаточное
финансирование со стороны субъектов Российской Федерации  мероприятий,
необходимых для достижения поставленных целей подпрограммы.



  ПОДПРОГРАММА 9 "ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ
                       СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"

                               ПАСПОРТ


----------------------------------------------------------------------------------------------
| Ответственный     | Министерство  образования  и   науки   Республики   Северная   Осетия- |
| исполнитель       | Алания                                                                 |
| государственной   |                                                                        |
| подпрограммы      |                                                                        |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Соисполнители     | ГБУ "Центр развития образования и инноваций"                           |
| подпрограммы      |                                                                        |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Структура         |  Основное мероприятие 9.1 Обеспечение  деятельности  (оказание  услуг) |
| подпрограммы      | подведомственных учреждений.                                           |
|                   |  Основное мероприятие 9.2  Организация  и  проведение  государственной |
|                   | итоговой  аттестации   обучающихся   общеобразовательных   организации |
|                   | Республики Северная Осетия-Алания.                                     |
|                   |  Основное  мероприятие  9.3  Организация  и  проведение  регионального |
|                   | этапа Всероссийской олимпиады школьников.                              |
|                   |  Основное   мероприятие   9.4    Проведение    мониторинга    качества |
|                   | образовательных    результатов     обучающихся     общеобразовательных |
|                   | организаций.                                                           |
|                   |  Основное мероприятие 9.5 Аттестация педагогических кадров.            |
|                   |  Основное мероприятие  9.6  Ипотечное  жилищное  кредитование  молодых |
|                   | учителей  общеобразовательных   учреждений   в   Республике   Северная |
|                   | Осетия-Алания                                                          |
|                   |  Основное  мероприятие  9.7  Организация  мероприятий,   связанных   с |
|                   | проведением Новогодней елки Президента Российской Федерации.           |
|                   |  Основное мероприятие 9.8 Обеспечение  пребывания  и  обучения  слепых |
|                   | детей в специальной (коррекционной) школе-интернате г. Кисловодска.    |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Цели подпрограммы |    1.  Повышение  доступности,  качества   и   эффективности   системы |
|                   | образования с учетом потребностей граждан, общества, государства.      |
|                   |    2.  Повышение   качества   образовательных   услуг   и   приведение |
|                   | содержания  и   структуры   профессиональной   подготовки   кадров   в |
|                   | соответствие  с  современными  потребностями  республиканского   рынка |
|                   | труда, ориентированного  на  развитие  экономики  Республики  Северная |
|                   | Осетия-Алания.                                                         |
|                   |    3.     Улучшение     жилищных     условий     молодых      учителей |
|                   | общеобразовательных организаций.                                       |
|                   |    4.   Обеспечение   пожарной   безопасности   объектов   образования |
|                   | (образовательных организаций).                                         |
|                   | 5. Обеспечения рационального использования энергетических ресурсов     |
|                   | при их производстве, передаче и потреблении и создание условий для     |
|                   | повышения энергетической эффективности в сфере образования.            |
|                   |                                                                        |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Задачи            |    Удовлетворение потребностей  граждан,  общества  и  рынка  труда  в |
| подпрограммы      | качественном образовании.                                              |
|                   |    Выявление    талантливой     молодежи     из     числа     учащихся |
|                   | общеобразовательных организаций.                                       |
|                   |    Создание в Республике  Северная  Осетия-Алания  доступной  среды  и |
|                   | мер государственной поддержки  молодых  учителей  со  средним  уровнем |
|                   | доходов   в   обеспечении   жильем   с    использованием    ипотечного |
|                   | кредитования, повышение платежеспособного спроса на жилье  со  стороны |
|                   | молодых учителей республики, в том числе со средними доходами, за счет |
|                   | организации  ипотечного  кредитования   в   сочетании   с   различными |
|                   | формами государственной поддержки  в  приобретении  готового  жилья  и |
|                   | долевом жили                                                           |
|                   | Создание необходимых  условий  для  укрепления  пожарной  безопасности |
|                   | в Республике  Северная  Осетия-Алания,  снижение  гибели,  травматизма |
|                   | людей   и   размера   материальных   потерь    от    огня,    усиление |
|                   | противопожарной   защиты   объектов    образования    (образовательных |
|                   | организаций).                                                          |
|                   | Внедрение     энергосберегающих     технологий     и     энергетически |
|                   | эффективного оборудования в образовательных учреждениях                |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Целевые           |   1. Доля учащихся, успешно  сдавших  единый  государственный  экзамен |
| индикаторы      и | по двум обязательным предметам.                                        |
| показатели        |   2.  Доля  учащихся,   успешно   сдавших   государственную   итоговую |
| подпрограммы      | аттестацию в новой форме.                                              |
|                   |   3.  Доля  учащихся,   принявших   участие   в   региональном   этапе |
|                   | Всероссийской олимпиады школьников.                                    |
|                   |   4. Количество педагогических  работников,  прошедших  аттестацию  на |
|                   | первую и высшую квалификационную категорию                             |
|                   |   5. Доля молодых учителей до  35  лет,  улучшивших  жилищные  условия |
|                   | с  помощью  ипотечных  кредитов,   от   общего   количества   учителей |
|                   | общеобразовательных учреждений.                                        |
|                   |   6.   Доля   образовательных   учреждений,   оснащенных   современным |
|                   | противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения.      |
|                   |   7.      Доля      образовательных      учреждений,      использующих |
|                   | энергосберегающие    технологии    и     энергетически     эффективное |
|                   | оборудование.                                                          |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Этапы   и   сроки | 2014-2016 годы.                                                        |
| реализации        | Без выделения этапов.                                                  |
| подпрограммы      |                                                                        |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Объем и источники | Подпрограмма финансируется за счет  средств  республиканского  бюджета |
| финансирования    | Республики  Северная   Осетия-Алания.   Общий   объем   финансирования |
| подпрограммы      | подпрограммы составляет - 137 174,1тыс. руб., в том числе по годам:    |
|                   | 2014 год - 30 025,1,0 тыс. руб.;                                       |
|                   | 2015 год - 52 712,0 тыс. руб.;                                         |
|                   | 2016 год - 54 437,0 тыс. руб.                                          |
|                   | Объемы     финансирования     подпрограммы     подлежат      ежегодной |
|                   | корректировке   с   учетом   возможностей   республиканского   бюджета |
|                   | Республики Северная Осетия-Алания.                                     |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые         |   1.   Увеличение    доли    учащихся,    успешно    сдавших    единый |
| результаты        | государственный  экзамен  по  двум  обязательным  предметам,  до   99% |
| реализации        | общего числа участвующих в ЕГЭ.                                        |
| подпрограммы      |   2.  Увеличение  доли  учащихся,  успешно   сдавших   государственную |
|                   | итоговую  аттестацию  в   новой   форме,   до   96,5%   общего   числа |
|                   | участвующих в ГИА.                                                     |
|                   |   3.  Повышение  удельного  веса   учащихся,   принявших   участие   в |
|                   | региональном  этапе  Всероссийской  олимпиады  школьников,   до   5,9% |
|                   | общего числа учащихся.                                                 |
|                   |   4.  Увеличение  количества  педагогических   работников,   прошедших |
|                   | аттестацию на первую  и  высшую  квалификационную  категорию,  к  2016 |
|                   | году до 840.                                                           |
|                   |   5. Доля молодых учителей до  35  лет,  улучшивших  жилищные  условия |
|                   | с помощью ипотечных кредитов, к  2016  году  составит  24%  от  общего |
|                   | количества учителей общеобразовательных учреждений.                    |
|                   |   6.   Увеличение   доли   образовательных   учреждений,    оснащенных |
|                   | современным  противопожарным  оборудованием,   средствами   защиты   и |
|                   | пожаротушения до 100% общего числа образовательных учреждений.         |
|                   |   7.  Увеличение   доли   образовательных   учреждений,   использующих |
|                   | энергосберегающие    технологии    и     энергетически     эффективное |
|                   | оборудование, до 100% общего числа образовательных учреждений.         |
----------------------------------------------------------------------------------------------

     1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, ее текущего
    состояния, в том числе основные проблемы и прогноз ее развития

     С 1999 года в республике ведется работа по  формированию  системы
независимой оценки качества образования. Министерством  образования  и
науки  Республики  Северная  Осетия-Алания  предпринят  ряд   мер   по
совершенствованию  и   усилению   регулирования   контрольно-оценочной
деятельности  в  сфере  образования,  созданию   современной   системы
инспектирования и оценки качества оказываемых образовательных услуг.
     В настоящее время в  системе  образования  РСО  -  Алания  оценка
качества образования осуществляется  посредством  следующих  процедур:
лицензирования    образовательной    деятельности;    аттестации     и
государственной аккредитации учреждений;  инспектирования;  аттестации
педагогических и руководящих  работников  образовательных  учреждений;
государственной (итоговой) аттестации выпускников 9, 11 (12)  классов;
расширяющегося участия образовательных учреждений  в  эксперименте  по
введению  единого  государственного  экзамена,  а   также   проведения
республиканского мониторинга качества начального общего образования  и
участия  в   международных   мониторинговых   исследованиях   качества
образования "TIMSS" "Исследование качества чтения и понимания текста",
проводимого для выпускников 4-х классов и др.
     В рамках развития модели общероссийской системы  качества  общего
образования, в республике функционирует многоуровневая система  оценки
качества общего образования.  Осуществляется  объективная  независимая
оценка всех ступеней  образования  с  широким  использованием  ИКТ.  В
основу  региональной  системы  оценки  качества  образования   положен
принцип преемственности  всех  уровней  образования,  обеспечивающийся
через   взаимосвязанные   процедуры    аккредитации    образовательных
учреждений,  аттестации  педагогических  и   руководящих   работников,
государственной (итоговой) аттестации выпускников 9, 11  (12)  классов
общеобразовательных  учреждений  в  новой  форме  и  в  форме  ЕГЭ   и
мониторинги. На всех ступенях общего  образования  введена  аттестация
учащихся независимыми аттестационными комиссиями.
     В  рамках  совершенствования  республиканской  модели  аттестации
педагогических работников разработаны и внедрены  инновационные  формы
аттестации с использованием автоматизированных систем диагностики.
     По    результатам    аттестации     педагогических     работников
разрабатывается система мер по подготовке,  переподготовке,  повышению
квалификации,   формированию   кадрового    резерва    и    аттестации
управленческих кадров системы образования, в том  числе  руководителей
общеобразовательных учреждений.
     Совершенствуется   аттестации   педагогических   и    руководящих
работников  образовательных  учреждений  как   одного   из   важнейших
направлений  деятельности  по   созданию   системы   оценки   качества
образования.
     Предпринимаются   меры   по   созданию   системы   взаимодействия
структурных подразделений  Министерства  образования  и  науки  РСО  -
Алания, муниципальных органов управления образованием,  представителей
различных общественных институтов.
     Принимаемые  меры,  объективный   анализ   результатов   процедур
аттестации,  ЕГЭ  и   мониторинга   выпускников   начальной   ступени,
способствовали  повышению  интереса  руководителей  школ   и   органов
управления  образованием  к  вопросам  создания  региональной  системы
оценки   качества   образования,   формирования   комплексной   оценки
показателей деятельности каждого учреждения,  определения  приоритетов
образовательной политики на республиканском,  муниципальном,  школьном
уровнях.
     В целом анализ  ситуации  показал,  что  реализация  поставленных
перед системой общего образования республики задач по развитию системы
оценки качества образования решаема и имеет достаточно серьезную базу,
ориентированную на разрешение общероссийских проблем  оценки  качества
образования и отражающую современные подходы  к  ней.  Тем  не  менее,
предстоит целенаправленная деятельность по модернизации системы оценки
качества  образования,  обеспечивающей  в   полной   мере   реализацию
модернизации образования.  В  этом  смысле  необходимо  установить  ее
взаимосвязь   и   взаимообусловленность   с   другими    направлениями
модернизации образования республики,  в  первую  очередь  с  условиями
значительного расширении участия общественных институтов в  управлении
системой образования. Поставлена задача по  формированию  и  внедрению
системы индикаторов совершенствования системы  статистики  образования
для характеристики его состояния, прогнозирования развития,  выявления
проблем и возможностей их разрешения.
     Анализ действующей системы  оценки  качества  образования  выявил
основные проблемы:
     несовершенство  показателей  и  критериев   оценки   деятельности
образовательных  учреждений,  педагогических  работников,  ведущих   к
необъективному   мониторингу,    не    соответствующему    современным
требованиям развития образования;
     субъективизм  оценки  результативности  и  качества  образования,
связанный  с  тем,  что  они  по-прежнему   в   значительной   степени
оцениваются образовательными учреждениями самостоятельно;
     недостаточное   участие    в    оценке    качества    образования
общественности как потребителя образовательных услуг;
     недостаточный   уровень   подготовки    педагогических    кадров,
отсутствие у участников образовательного процесса навыков  контроля  и
самооценки своей деятельности, а также определения причин, возникающих
трудностей.
     Построение республиканской системы  оценки  качества  образования
связывается с формированием  эталона  его  качества  на  основе  учета
мировых и российских тенденций развития  образования,  законодательных
актов и нормативных документов Российской  Федерации,  государственных
образовательных стандартов.
     Всесторонний анализ ипотечного жилищного кредитования  показывает
необходимость комплексного подхода, который предполагает использование
программно-целевого  метода,  позволяющего   определить   приоритетные
направления и консолидировать средства федерального,  республиканского
бюджетов  и   внебюджетных   источников   на   реализацию   конкретных
мероприятий, направленных на  обеспечение  доступности  жилья  молодым
учителям.
     Одним  из  приоритетов  реализации  подпрограммы  также  является
совершенствование правового и организационного обеспечения,  оснащение
современным  противопожарным  оборудованием,   средствами   защиты   и
пожаротушения образовательных учреждений Республики Федеральный  закон
от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
     Важным моментом в реализации мероприятий  по  энергосбережению  и
повышению энергетической эффективности в сфере потребления  населением
и бюджетными учреждениями энергетических ресурсов является обеспечение
сокращения потребления энергетических ресурсов и платежей населения за
коммунальные услуги не менее чем на  3%  ежегодно  в  сопоставимых  (с
2009 г.) ценах до 2015 г.;
     сокращение затрат на оплату энергетических ресурсов  в  бюджетной
сфере за счет реализации энергосберегающих мероприятий - не менее  15%
к 2015 г.;
     оснащение и осуществление расчетов за  потребленные,  переданные,
производимые энергетические ресурсы с использованием  приборов  учета,
автоматизация  в  сфере  контроля  и  учета   расхода   энергетических
ресурсов;
     улучшение  экологических  показателей  среды  обитания  за   счет
создания новых генерирующих мощностей с использованием  возобновляемых
источников энергии, развития альтернативных видов топлива.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
  и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
             подпрограммы, сроков и этапов ее реализации

     2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                             подпрограммы

 Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
     сформированы в следующих стратегических документах:
     Указ Президента Российской Федерации от 7  мая  2012  года  N 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
     Указ Президента Российской Федерации от 7  мая  2012  года  N 599
"О мерах по реализации государственной политики в области  образования
и науки";
     Федеральный  закон  от  29.12.2012  N 273-ФЗ  "Об образовании   в
Российской Федерации"
     Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28 декабря  2012  года
N 54-РЗ "О Стратегии социально -  экономического  развития  Республики
Северная Осетия-Алания до 2025 года"
     Приоритетами реализации подпрограммы является:
     - повышение  уровня  организации  и  проведения   государственной
аттестации  обучающихся  общеобразовательных  организаций   Республики
Северная Осетия-Алания.
     - совершенствование    мониторинга    качества    образовательных
результатов обучающихся общеобразовательных организаций,
     -совершенствование системы аттестации педагогических кадров,
     -создание в Республике Северная Осетия-Алания доступной  среды  и
мер государственной поддержки  молодых  учителей  со  средним  уровнем
доходов в обеспечении жильем с использованием ипотечного кредитования,
     -совершенствование оснащения      образовательных      учреждений
современным противопожарным оборудованием,
     - внедрение   энергосберегающих   технологий   и    энергетически
эффективного оборудования в образовательных учреждениях.

               2.2 Основные цели и задачи подпрограммы

     Основными целями подпрограммы являются:
     1. Повышение  доступности,  качества  и   эффективности   системы
образования с учетом потребностей граждан, общества, государства.
     2. Повышение  качества   образовательных   услуг   и   приведение
содержания  и   структуры   профессиональной   подготовки   кадров   в
соответствие  с  современными  потребностями  республиканского   рынка