Постановление Правительства Республики Мордовия от 13.12.2010 № 487

|   |приобретение жилья                 |            |               |

|———|———————————————————————————————————|————————————|———————————————|

|6. |Реализация Соглашения с открытым   |на          |исполнители    |

|   |акционерным обществом "Агентство по|протяжении  |подпрограммы   |

|   |ипотечному жилищному кредитованию" |действия    |               |

|   |о сотрудничестве                   |подпрограммы|               |

|———|———————————————————————————————————|————————————|———————————————|

|7. |Формирование маневренного фонда для|2011-2012   |государственный|

|   |временного проживания граждан,     |годы        |заказчик       |

|   |утративших жилые помещения в       |            |подпрограммы,  |

|   |результате обращения взыскания на  |            |исполнители    |

|   |жилые помещения, обремененные      |            |подпрограммы   |

|   |ипотекой, если на момент обращения |            |               |

|   |взыскания жилые помещения являются |            |               |

|   |для них единственными              |            |               |

|———|———————————————————————————————————|————————————|———————————————|

|8. |Внедрение организационных и        |на          |государственный|

|   |финансовых механизмов по адаптации |протяжении  |заказчик       |

|   |ипотечного жилищного кредитования  |действия    |подпрограммы,  |

|   |населения, осуществляемого в       |подпрограммы|исполнители    |

|   |соответствии со Стандартами, к     |            |подпрограммы   |

|   |жилищному строительству на         |            |               |

|   |территории Республики Мордовия     |            |               |

|———|———————————————————————————————————|————————————|———————————————|

|9. |Организация деятельности           |на          |государственный|

|   |исполнителей подпрограммы по       |протяжении  |заказчик       |

|   |инвестированию жилищного           |действия    |подпрограммы,  |

|   |строительства                      |подпрограммы|исполнители    |

|   |                                   |            |подпрограммы   |

|———|———————————————————————————————————|————————————|———————————————|

|10.|Организация взаимодействия         |на          |государственный|

|   |исполнителей подпрограммы с        |протяжении  |заказчик       |

|   |исполнителями других программ,     |действия    |подпрограммы,  |

|   |действующих в Республике Мордовия и|подпрограммы|исполнители    |

|   |касающихся решения жилищной        |            |подпрограммы   |

|   |проблемы                           |            |               |

|———|———————————————————————————————————|————————————|———————————————|

|11.|Сопровождение и развитие           |на          |государственный|

|   |информационной системы по          |протяжении  |заказчик       |

|   |обслуживанию ипотечных сделок      |действия    |подпрограммы,  |

|   |                                   |подпрограммы|исполнители    |

|   |                                   |            |подпрограммы   |

|———|———————————————————————————————————|————————————|———————————————|

|12.|Проведение                         |на          |государственный|

|   |информационно-разъяснительной      |протяжении  |заказчик       |

|   |работы среди населения, освещение  |действия    |подпрограммы,  |

|   |целей и задач, итогов реализации   |подпрограммы|исполнители    |

|   |подпрограммы в региональных        |            |подпрограммы   |

|   |средствах массовой информации      |            |               |

|———|———————————————————————————————————|————————————|———————————————|

|13.|Совершенствование профессиональной |на          |государственный|

|   |подготовки специалистов в области  |протяжении  |заказчик       |

|   |ипотечного кредитования            |действия    |подпрограммы,  |

|   |                                   |подпрограммы|исполнители    |

|   |                                   |            |подпрограммы   |

|———|———————————————————————————————————|————————————|———————————————|

     Основной механизм  формирования  спроса на жилье,  в том числе на

вновь возводимое на  территории  Республики  Мордовия,  заключается  в

реализации  федеральной  программы  по  обеспечению  жильем  следующих

категорий граждан,  в отношении которых у государства  имеются  особые

социальные обязательства:

     1) молодые семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися

в улучшении жилищных условий;

     2) военнослужащие,   сотрудники   органов   внутренних   дел,   и

приравненные  к ним лица,  в том числе уволенные,  и члены семей таких

лиц, умерших (погибших) в период прохождения военной службы (службы);

     3) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков,

а  также  поселков  учреждений  с  особыми   условиями   хозяйственной

деятельности;

     4) члены семей  военнослужащих,  проходивших  военную  службу  по

контракту,  и  содержавшихся  за  счет  средств  федерального  бюджета

сотрудников органов внутренних дел Российской  Федерации,  сотрудников

Государственной  противопожарной службы МЧС,  сотрудников учреждений и

органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших);

     5) граждане,  подвергшиеся  радиационному  воздействию вследствие

катастрофы  на   Чернобыльской   АЭС,   аварии   на   производственном

объединении "Маяк", и приравненные к ним лица;

     6) граждане,  признанные  в  установленном  порядке  вынужденными

переселенцами;

     7) граждане,  выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и

приравненных к ним местностей.

     Кроме обеспечения социального благополучия в обществе, реализация

подпрограммы   окажет   значительное   мультипликативное   влияние  на

экономическое развитие Республики Мордовия в целом  и  рост  налоговых

поступлений в бюджеты всех уровней.

             Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Ресурсное обеспечение   подпрограммы   осуществляется   за   счет

федерального,   республиканского   и   местных   бюджетов,   а   также

внебюджетных источников.

     Средства федерального бюджета направляются на:

     выделение адресных жилищных субсидий при ипотечном кредитовании;

     оказание адресной  государственной  поддержки  в   виде   средств

материнского  (семейного)  капитала,  которые могут быть полностью или

частично направлены на погашение основного долга и уплату процентов по

кредитам  или  займам  на приобретение (строительство) жилья,  включая

ипотечные кредиты (займы);

     выделение субсидий  на  возмещение  затрат на уплату процентов по

кредитам,  полученным   в   российских   кредитных   организациях   на

обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной

инфраструктурой.

     Кроме того,   средства   федерального   бюджета,   аккумулируемые

открытым акционерным  обществом  "Агентство  по  ипотечному  жилищному

кредитованию",  а  также  средства,  привлекаемые  под государственные

гарантии Российской Федерации по обязательствам открытого акционерного

общества    "Агентство    по   ипотечному   жилищному   кредитованию",

направляются на выкуп прав требований по ипотечным жилищным  кредитам,

выданным в Республике Мордовия (в том числе в виде закладных).

     Средства республиканского и местных бюджетов направляются на:

     формирование уставного  капитала  открытого акционерного общества

"Мордовская ипотечная корпорация";

     выделение адресных жилищных субсидий при ипотечном кредитовании;

     выделение субсидий на возмещение затрат на  уплату  процентов  по

кредитам,   полученным   в   российских   кредитных   организациях  на

обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной

инфраструктурой;

     финансирование ипотечных проектов на  возвратной  основе  в  виде

беспроцентных   займов  открытого  акционерного  общества  "Мордовская

ипотечная корпорация"  в  рамках  реализации  Республиканской  целевой

программы развития Республики Мордовия на 2008-2012 годы.

     Бюджетные средства,  аккумулируемые и выделяемые  непосредственно

открытому  акционерному  обществу  "Мордовская  ипотечная корпорация",

направляются  в  ипотечное   жилищное   строительство,   строительство

ипотечных  объектов  коммунальной  инфраструктуры  в период реализации

подпрограммы.

     В качестве  ресурсного  обеспечения  подпрограммы  могут и должны

использоваться материальные активы в  форме  предоставления  земельных

участков  под  жилищное  строительство  и жилые объекты незавершенного

строительства.

     Формы предоставления земельных участков:

     участие в  уставном  капитале  открытого  акционерного   общества

"Мордовская ипотечная корпорация";

     непосредственное участие в строительстве.

     Оценка вклада  должна  производиться  исходя  из стоимости земли,

коммуникаций,  прочей  инфраструктуры,  находящихся  в   собственности

муниципальных образований.

     Наряду с бюджетными средствами в  процессе  реализации  ипотечных

проектов  в  систему  ипотечного  жилищного  кредитования в Республике

Мордовия будут вовлекаться:

     собственные средства  открытого акционерного общества "Мордовская

ипотечная   корпорация"   (в   том    числе    чистая    прибыль    от

инвестиционно-строительной и агентской деятельности,  а также оказания

услуг,  связанных   с   ипотечным   кредитованием   и   информационным

обеспечением участников ипотечного рынка);

     средства юридических лиц:

     кредитные ресурсы банков;

     средства страховых  организаций-участников   системы   ипотечного

жилищного кредитования;

     средства юридических  лиц,  инвестируемые   в   акции   открытого

акционерного общества "Мордовская ипотечная корпорация";

     собственные средства строительных и подрядных организаций;

     средства прочих              инвесторов,             привлекаемые

заказчиками-застройщиками в жилищное строительство;

     средства населения    Республики    Мордовия    (прежде    всего,

граждан-участников системы ипотечного жилищного кредитования).

     Объемы финансирования     подпрограммы     за     счет    средств

консолидированного бюджета Республики Мордовия приведены в таблице 3.

     Таблица 3

    Финансирование подпрограммы за счет средств консолидированного

      бюджета Республики Мордовия в 2011-2015 годах, тыс. рублей

|——————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|—————————|

|     Направления      |  2011 |  2012  | 2013  | 2014  | 2015  |  Всего  |

|    финансирования    |  год  |   год  |  год  |  год  |  год  |         |

|——————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|—————————|

|          1           |   2   |    3   |   4   |   5   |   6   |    7    |

|——————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|—————————|

|Вложения в уставный   |450 000|    -   |   -   |   -   |   -   |  450 000|

|капитал открытого     |       |        |       |       |       |         |

|акционерного общества |       |        |       |       |       |         |

|"Мордовская ипотечная |       |        |       |       |       |         |

|корпорация":          |       |        |       |       |       |         |

|из бюджетных средств; |       |        |       |       |       |         |

|из внебюджетных       |       |        |       |       |       |         |

|источников            |       |        |       |       |       |         |

|——————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|—————————|

|Субсидии ипотечным    |203 331| 222 053|249 384|278 224|315 570|1 268 562|

|заемщикам             |       |        |       |       |       |         |

|——————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|—————————|

|Субсидии на возмещение|8 816,8|10 037,9|3 176,5|   -   |   -   | 22 031,2|

|затрат на уплату      |       |        |       |       |       |         |

|процентов по кредитам,|       |        |       |       |       |         |

|привлеченным на       |       |        |       |       |       |         |

|обеспечение земельных |       |        |       |       |       |         |

|участков под жилищное |       |        |       |       |       |         |

|строительство         |       |        |       |       |       |         |

|коммунальной          |       |        |       |       |       |         |

|инфраструктурой       |       |        |       |       |       |         |

|——————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|—————————|

     Общие затраты консолидированного бюджета Республики  Мордовия  на

финансирование  подпрограммы  в  2011-2015  годах составят 1 740,6 млн

рублей (в том числе 450,0 млн рублей -  вложения  в  уставный  капитал

открытого  акционерного общества "Мордовская ипотечная корпорация";  1

268,6 млн рублей - субсидии ипотечным заемщикам;  22,0  млн  рублей  -

субсидии  на  возмещение  затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам,

привлеченным  на   обеспечение   земельных   участков   под   жилищное

строительство коммунальной инфраструктурой).

            Раздел 5. Управление реализацией подпрограммы

     Управление и   общий   контроль   за   реализацией   подпрограммы

осуществляет Правительство Республики Мордовия.

     Оперативное управление   и   текущий   контроль   за  выполнением

мероприятий  подпрограммы,   организацию   взаимодействия   участников

инвестиционно-строительного   процесса,   согласование   площадок  под

застройку  осуществляет  Министерство  строительства   и   архитектуры

Республики Мордовия.

     Органы местного     самоуправления     вправе      самостоятельно

разрабатывать соответствующие муниципальные программы в соответствии с

мероприятиями подпрограммы.

     Управление подпрограммой осуществляется на двух уровнях:

     методологическом -  путем   принятия   стандартов   подпрограммы,

законодательных и других нормативно-правовых актов;

     организационном - путем учреждения жилищных субсидиарных фондов.

     Открытое акционерное  общество  "Мордовская ипотечная корпорация"

выполняет роль регионального оператора подпрограммы,  методологической

основой деятельности которого являются Стандарты.

     Совместная деятельность   Правительства   Республики    Мордовия,

регионального  оператора,  отобранных  на  основе  конкурса  банков  и

страховых компаний по  реализации  ипотечного  жилищного  кредитования

основывается на соглашении между указанными участниками подпрограммы.

     Контроль за функционированием подпрограммы,  а  также  целевым  и

эффективным    использованием   бюджетных   и   внебюджетных   средств

осуществляется со стороны Правительства Республики Мордовия.

     Корректировка подпрограммы, а также продление срока ее реализации

осуществляется в установленном порядке по предложению государственного

заказчика.

     Контроль за  реализацией  подпрограммы   включает   периодическую

отчетность  о  реализации  подпрограммных  мероприятий  и рациональном

использовании исполнителями выделяемых  финансовых  средств,  качестве

реализуемых  подпрограммных  мероприятий,  сроках выполнения договоров

(соглашений).

     Исполнители подпрограммных  мероприятий  в  установленном порядке

отчитываются перед государственным заказчиком о целевом  использовании

выделенных финансовых средств.

 Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

     Количественные социально-экономические    показатели   реализации

подпрограммы представлены в таблице 4.

     Таблица 4

   Количественные показатели эффективности реализации подпрограммы

|—————————————————|——————————|—————————|———————————————————————————————————————|

|   Показатель    | Единица  |Всего за |         В том числе по годам:         |

|                 |измерения |2011-2015|———————|———————|———————|———————|———————|

|                 |          |  годы   |  2011 |  2012 |  2013 |  2014 | 2015  |

|—————————————————|——————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|

|        1        |    2     |    3    |   4   |   5   |   6   |   7   |   8   |

|—————————————————|——————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|

|Ввод в действие  |тыс. кв.  |    414,6|   78,2|   79,1|   82,3|   85,0|   90,0|

|общей площади    | метров   |         |       |       |       |       |       |

|жилья            |          |         |       |       |       |       |       |

|—————————————————|——————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|

|Объем            |млн рублей| 11 719,3|1 888,1|2 056,4|2 306,7|2 563,9|2 904,2|

|финансирования   |          |         |       |       |       |       |       |

|жилищного        |          |         |       |       |       |       |       |

|строительства    |          |         |       |       |       |       |       |

|—————————————————|——————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|

|в том числе      |млн рублей|  1 737,8|  308,3|  324,0|  347,3|  365,7|  392,5|

|запланированный  |          |         |       |       |       |       |       |

|объем средств    |          |         |       |       |       |       |       |

|фондирования     |          |         |       |       |       |       |       |

|открытого        |          |         |       |       |       |       |       |

|акционерного     |          |         |       |       |       |       |       |

|общества         |          |         |       |       |       |       |       |

|"Агентство по    |          |         |       |       |       |       |       |

|ипотечному       |          |         |       |       |       |       |       |

|жилищному        |          |         |       |       |       |       |       |

|кредитованию" по |          |         |       |       |       |       |       |

|программе        |          |         |       |       |       |       |       |

|"Стимул"         |          |         |       |       |       |       |       |

|—————————————————|——————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|

|Объем ипотечного |млн рублей|  4 261,4|  640,0|  765,8|  798,1|  955,9|1 101,6|

|кредитования     |          |         |       |       |       |       |       |

|—————————————————|——————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|

|Количество       |   шт.    |    5 094|    896|    998|    967|  1 078|  1 155|

|ипотечных        |          |         |       |       |       |       |       |

|кредитов         |          |         |       |       |       |       |       |

|—————————————————|——————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|

     За 5  лет  реализации   подпрограммы   инвестиционный   потенциал

республиканской   системы   ипотечного  жилищного  кредитования  может

составить 414,6 тыс.  кв.  метров.  Необходимо учесть,  что весь объем

вводимого  в эксплуатацию жилья является жильем экономического класса.

Основной задачей является обеспечение к 2015 году  объемов  ипотечного

кредитования  в сумме 1 101,6 млн   рублей.  При этом объемы жилищного

строительства планируется увеличить на 47% (в 2010 году прогнозируется

ввод в эксплуатацию 61,2 тыс.  кв. метров, в 2015 году - 90,0 тыс. кв.

метров).  Общий  объем  инвестирования  в  жилищное  строительство  на

2011-2015  годы  определен  в  сумме  11  813,3 млн рублей,  основными

источниками  покрытия   данных   расходов   определены   средства   от

рефинансирования  закладных,  средства населения,  кредиты банков.  За

период реализации подпрограммы ожидается выдача более 5 тыс. ипотечных

кредитов.

     Общий объем рефинансирования выданных ипотечных кредитов составит

2,98 млрд рублей.

     Социально-экономический эффект от реализации  подпрограммы  будет

выражаться в следующих показателях:

     наращивание жилищного  фонда  Республики  Мордовия  в  результате

роста показателя "ежегодный ввод жилья";

     улучшение жилищных условий населения Республики Мордовия;

     улучшение демографической ситуации в Республике Мордовия;

     стимулирование собственной  инициативы  населения   при   решении

жилищной проблемы;

     развитие строительной отрасли и смежных отраслей промышленности;

     увеличение налоговых  сборов  и  других  обязательных  платежей в

республиканский бюджет Республики Мордовия и местные бюджеты;

     создание новых рабочих мест.

     Устойчивые механизмы  ипотечного  кредитования  на   региональном

уровне позволят значительно увеличить объем инвестиций в строительство

жилья  и  обеспечат  доступность  долгосрочных  жилищных  кредитов  и,

соответственно,   возможность   приобретения   доступного   жилья  для

большинства жителей Республики Мордовия.