Постановление Правительства Республики Мордовия от 13.12.2010 № 487

доступности для маломобильных граждан;

     создание равных  возможностей  пользования жилыми и общественными

зданиями и сооружениями для всех категорий граждан;

     строительство и   реконструкция   объектов  различной  социальной

значимости с обеспечением доступности входных групп;

     контроль за    соблюдением    требований   доступности   объектов

общественного назначения для маломобильных групп населения в  процессе

проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию;

     обеспечение маломобильных инвалидов местами для  парковки  личных

автомобилей возле жилых зданий.

                  Глава 21. Охрана окружающей среды.

                    Экология и гигиена жилой среды

     Возможные экологические  риски  при  жилищном  строительстве   на

территории Республики Мордовия связаны с:

     технологическим износом и задержкой  обновления  производственных

фондов,   что   создает   большое  количество  отходов,  выделяемых  в

воздушный, водный бассейн и почву;

     наличием овражной   эрозии,   оползней,  за  счет  которых  часть

территорий  поселений  исключается  из   строительства   или   требует

проведения полного комплекса мер по инженерной подготовке территории;

     несоблюдением режима  водоохранных   зон   водоемов   городов   и

поселений;

     недостаточным количеством благоустроенных и  доступных  населению

городов  озелененных  территорий,  несмотря  на  значительные  площади

лесных массивов.

     Приоритеты развития   градостроительства  с  учетом  формирования

устойчивой  экологически   чистой   среды   обитания,   инженерной   и

транспортной инфраструктуры,  систем инженерного оборудования и защиты

объектов, охраны окружающей среды сводятся к следующим направлениям:

     поддержка программно-целевых    методов    разработки    проектов

планировки территорий поселений,  правил землепользования и застройки,

комплексного  развития  систем  коммунальной  инфраструктуры на основе

формирования экологически чистой среды обитания в  населенных  пунктах

республики,   включающей   элементы   инфраструктуры  благоустройства,

автотранспортного обеспечения, разрежения плотности застройки;

     благоустройство инженерной инфраструктуры,  улучшение санитарного

состояния водоемов и воздушного  бассейна  путем  организации  системы

дождевой  канализации  и  очистки  поверхностного  стока  на  очистных

сооружениях дождевой  канализации  (расширение  канализационной  сети,

прекращение  сброса неочищенных сточных вод в реки,  повышение степени

очистки загрязняющих веществ на очистных канализационных  сооружениях,

совершенствование схемы теплоснабжения городов и поселений).

     При определении    резервных    территорий    для     комплексной

микрорайонной   застройки  необходимо,  в  первую  очередь,  учитывать

вопросы экологии при разработке прединвестиционной документации, в том

числе:

     выявление территорий,    исключенных    из    строительства     и

неблагоприятных  по  условиям  строительства,  требующих  разработки и

проведения полного  комплекса  мероприятий  по  инженерной  подготовке

территории;

     применение современных  ресурсосберегающих  методов   потребления

электрической  и  тепловой энергии при строительстве новых жилых домов

для существенного снижения  объемов  выброса  загрязняющих  веществ  в

атмосферу от стационарных источников;

     разработка прогрессивных   методов   строительства   на    основе

экологичных  технологических решений с целью создания комфортной среды

обитания человека и системы защиты территорий  жилищной  застройки  от

транспортного шума.

     С использованием  энергоэффективных  технологий  в  строительстве

объем    загрязнения   окружающей   среды   при   развитии   жилищного

строительства будет уменьшен.

     В целях   реализации   полного   восстановления   сил   человека,

потраченных в процессе умственного и физического  труда,  жилая  среда

должна быть физиологически благоприятна. Для этого необходимо:

     на основе перспективных  технологических  и  технических  решений

градостроительства  предусматривать  снижение  уровня физических видов

воздействия - шумового, электромагнитного и т.д.;

     для уменьшения техногенной нагрузки на среду обитания населения и

повышения ее комфортности в  обязательном  порядке  предусматривать  в

градостроительной  документации  благоустройство территории,  развитие

зеленых зон, особенно зеленых зон общего пользования.

     Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     В 2011-2015 годах общий объем финансирования  Программы  за  счет

всех  источников  финансирования  составит 54336,03 млн рублей,  в том

числе:

     федеральный бюджет - 3358,20 млн рублей;

     республиканский бюджет Республики Мордовия - 4309,35 млн рублей;

     местные бюджеты - 341,43 млн рублей;

     внебюджетные средства - 46327,05 млн рублей.

     Объемы финансирования  Программы  в  2011-2015  годах приведены в

приложении 2.

     Объемы финансирования   мероприятий  Программы  за  счет  средств

федерального бюджета,  республиканского бюджета  Республики  Мордовия,

местных  бюджетов  будут  ежегодно  уточняться  исходя из возможностей

соответствующих бюджетов на соответствующий год.

     Раздел 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя

               механизм управления Программой и механизм

               взаимодействия государственных заказчиков

     Координация деятельности государственных заказчиков подпрограмм и

исполнителей  Программы  осуществляется  Министерством строительства и

архитектуры  Республики   Мордовия   (государственным   заказчиком   -

координатором).

     Формы и методы организации управления и контроля  за  реализацией

Программы   в   целом   определяются   государственным   заказчиком  -

координатором   по   согласованию   с   государственными   заказчиками

подпрограмм и Правительством Республики Мордовия.

     Текущее управление  и   оперативный   контроль   за   выполнением

подпрограмм,    включенных    в    состав    Программы,   осуществляют

соответствующие государственные заказчики.

     Ход выполнения      мероприятий      Программы      анализируется

государственными  заказчиками  с  участием   других   заинтересованных

исполнительных  органов  государственной  власти  и  органов  местного

самоуправления.

     Государственные заказчики        ежеквартально       представляют

государственному  заказчику  -  координатору  соответствующие  сводные

отчеты о выполнении мероприятий Программы.

     Государственный заказчик - координатор, обобщив и проанализировав

отчеты,   представляет  по  итогам  года  в  Правительство  Республики

Мордовия  информацию  о  ходе   реализации   Программы   с   внесением

предложений   по   совершенствованию   ее   реализации  и  необходимой

корректировке намеченных мероприятий.

     Успех реализации  Программы  во  многом  зависит  от поддержки ее

мероприятий населением - основным потребителем услуг в жилищной сфере.

Эта  поддержка  в  значительной  степени  будет  зависеть от полноты и

качества проводимой информационно-разъяснительной работы.

     Информационно-разъяснительная работа организуется государственным

заказчиком - координатором с участием государственных заказчиков через

печатные  и  электронные  средства массовой информации,  а также путем

проведения выставок, конференций и семинаров.

     Для координации   реализации   Программы,   а   также   в   целях

взаимодействия   исполнительных   органов    государственной    власти

Республики  Мордовия,  организаций  строительного  комплекса создается

межотраслевая комиссия в составе  согласно  приложению  18.  Оценка  и

принятие основных решений, отчетов, предложений о внесении изменений в

Программу осуществляется на заседании межотраслевой комиссии.

     Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности

               Программы

     Оценка эффективности    и   социально-экономических   последствий

реализации Программы  будет  производиться  на  основе  количественных

показателей и качественных характеристик.

     Оценку реализации Программы предлагается производить один  раз  в

год    с   представлением   информации   о   достигнутых   результатах

государственному заказчику - координатору Программы до 20 января года,

следующего за отчетным.

     Ответственность за  представление   информации   возлагается   на

администрации муниципальных образований в Республике Мордовия.

     Реализация государственной жилищной политики в  рамках  Программы

потребует   комплексного   подхода   к   решению  поставленных  задач,

поэтапного  их  выполнения  с  учетом   определенных   приоритетов   в

соответствующем периоде.

     Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

     улучшение жилищных условий населения республики;

     повышение доступности приобретения жилья для населения Республики

Мордовия,  при которой средняя стоимость стандартной квартиры площадью

54 кв.  метра будет равна среднему общему доходу семьи из 3-х  человек

за 4 года;

     увеличение объемов вновь вводимого и  реконструируемого  жилья  с

276,6  тыс.  кв.  метров в 2009 году до 455,0 тыс.  кв.  метров в 2015

году;

     увеличение объема   строительства  жилья  по  системе  ипотечного

кредитования с 59,8 тыс.  кв.  метров в 2009 году  до  90,0  тыс.  кв.

метров в 2015 году;

     содействие в обеспечении  жильем  за  счет  бюджетных  средств  в

период 2011-2015 годов 4000 молодым семьям;

     возможность к 2015 году минимум 20%  граждан приобрести квартиру,

отвечающую современным требованиям, за счет собственных накоплений или

с помощью жилищных кредитов;

     увеличение объемов строительства малоэтажного жилья до 273,0 тыс.

кв. метров в 2015 году;

     увеличение доли  жилья  экономического  класса  в  годовом объеме

ввода жилья до 60% в 2015 году;

     уменьшение доли  ветхого  и  аварийного жилья в жилищном фонде до

1,4% в 2015 году;

     создание условий   для   улучшения   демографической  ситуации  в

республике,  реализации эффективной  миграционной  политики,  а  также

устойчивого    и    самостоятельного   развития   всех   муниципальных

образований.

     Приложение 1

     к Республиканской целевой

     программе "Жилище"

     на 2011-2015 годы

                               Перечень

                      мероприятий по реализации

     Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

|N п/п |     Наименование      |Сроки | Ответственные |  Источники    |  Финансовые   |

|      |      мероприятия      |испол-|  исполнители  |финансирования | затраты (млн  |

|      |                       |нения |               |               |рублей в ценах |

|      |                       |      |               |               |соответствующих|

|      |                       |      |               |               |     лет)      |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

|   1  |           2           |   3  |       4       |        5      |       6       |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1. Стимулирование жилищного строительства                                           |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.1. |Подготовка документов  |      |Минстрой       |               |               |

|      |территориального       |      |Республики     |               |               |

|      |планирования,          |      |Мордовия       |               |               |

|      |градостроительного     |      |совместно с    |               |               |

|      |зонирования и          |      |администрациями|               |               |

|      |документации по        |      |муниципальных  |               |               |

|      |планировке территории  |      |образований    |               |               |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.1.1|Разработка генеральных |4 кв. |               |местный бюджет |          11,50|

|      |планов и правил        |2011  |               |               |               |

|      |землепользования и     |г.    |               |               |               |

|      |застройки поселений    |      |               |               |               |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.1.2|Подготовка документации|2011- |               |местный бюджет |           5,16|

|      |по планировке и        |2015  |               |               |               |

|      |межеванию территорий,  |годы  |               |               |               |

|      |предназначенных для    |      |               |               |               |

|      |жилищного строительства|      |               |               |               |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.2. |Обеспечение жилищного  |      |Минстрой       |               |               |

|      |строительства          |      |Республики     |               |               |

|      |земельными участками   |      |Мордовия       |               |               |

|      |                       |      |совместно с    |               |               |

|      |                       |      |администрациями|               |               |

|      |                       |      |муниципальных  |               |               |

|      |                       |      |образований    |               |               |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.2.1|Разработка и реализация|2 кв. |               |местный бюджет |           2,75|

|      |механизма упрощенного  |2011  |               |               |               |

|      |порядка предоставления |г.    |               |               |               |

|      |земельных участков для |      |               |               |               |

|      |индивидуального и      |      |               |               |               |

|      |малоэтажного жилищного |      |               |               |               |

|      |строительства          |      |               |               |               |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.2.2|Обеспечение жилищного  |2011- |               |местный бюджет |           0,44|

|      |строительства          |2014  |               |               |               |

|      |земельными участками,  |годы  |               |               |               |

|      |находящимися в         |      |               |               |               |

|      |федеральной            |      |               |               |               |

|      |собственности, в рамках|      |               |               |               |

|      |осуществления          |      |               |               |               |

|      |взаимодействия с       |      |               |               |               |

|      |Федеральным фондом     |      |               |               |               |

|      |содействия развитию    |      |               |               |               |

|      |жилищного              |      |               |               |               |

|      |строительства          |      |               |               |               |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.2.3|Обеспечение жилищного  |2011- |               |               |               |

|      |строительства          |2015  |               |               |               |

|      |земельными участками,  |годы  |               |               |               |

|      |освобождаемыми в       |      |               |               |               |

|      |результате ликвидации  |      |               |               |               |

|      |ветхого и аварийного   |      |               |               |               |

|      |жилья                  |      |               |               |               |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.3. |Обеспечение территорий |      |               |               |               |

|      |жилой застройки        |      |               |               |               |

|      |объектами коммунальной |      |               |               |               |

|      |и транспортной         |      |               |               |               |

|      |инфраструктуры         |      |               |               |               |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.3.1|Обеспечение территорий |2011- |Минжилкомхоз   |               |               |

|      |жилой застройки        |2015  |Республики     |               |               |

|      |объектами коммунальной |годы  |Мордовия       |               |               |

|      |инфраструктуры в рамках|      |               |               |               |

|      |Республиканской        |      |               |               |               |

|      |целевой программы      |      |               |               |               |

|      |"Модернизация и        |      |               |               |               |

|      |реформирование         |      |               |               |               |

|      |жилищно-коммунального  |      |               |               |               |

|      |хозяйства" на 2011-2015|      |               |               |               |

|      |годы*                  |      |               |               |               |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.3.2|Реализация             |2011- |Минжилкомхоз   |               |               |

|      |муниципальных целевых  |2015  |Республики     |               |               |

|      |программ "Жилище" на   |годы  |Мордовия,      |               |               |

|      |2011-2015 годы в части |      |Минстрой       |               |               |

|      |развития коммунальной и|      |Республики     |               |               |

|      |транспортной           |      |Мордовия       |               |               |

|      |инфраструктуры для     |      |совместно с    |               |               |

|      |целей обеспечения      |      |администрациями|               |               |

|      |коммунальной и         |      |муниципальных  |               |               |

|      |транспортной           |      |образований    |               |               |

|      |инфраструктурой        |      |               |               |               |

|      |земельных участков для |      |               |               |               |

|      |жилищного              |      |               |               |               |

|      |строительства*         |      |               |               |               |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.4. |Развитие строительства |      |               |               |               |

|      |жилья экономического   |      |               |               |               |

|      |класса. Развитие       |      |               |               |               |

|      |малоэтажного жилищного |      |               |               |               |

|      |строительства          |      |               |               |               |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.4.1|Разработка типовых     |2011  |Минстрой       |республиканский|           1,80|

|      |предложений для        |год   |Республики     |бюджет         |               |

|      |строительства          |      |Мордовия       |Республики     |               |

|      |малоэтажных жилых домов|      |               |Мордовия       |               |

|      |экономического класса  |      |               |               |               |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.4.2|Разработка типовых     |2011  |Минстрой       |республиканский|           6,00|

|      |предложений для        |год   |Республики     |бюджет         |               |

|      |строительства          |      |Мордовия       |Республики     |               |

|      |многоэтажных жилых     |      |               |Мордовия       |               |

|      |домов экономического   |      |               |               |               |

|      |класса                 |      |               |               |               |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.4.3|Обеспечение земельных  |2011- |Минстрой       |федеральный    |         280,00|

|      |участков, отведенных   |2015  |Республики     |бюджет         |               |

|      |для строительства жилья|годы  |Мордовия,      |———————————————|———————————————|

|      |экономического класса, |      |Минжилкомхоз   |республиканский|         834,02|

|      |коммунальной и         |      |Республики     |бюджет         |               |

|      |транспортной           |      |Мордовия       |Республики     |               |

|      |инфраструктурой        |      |совместно с    |Мордовия       |               |

|      |                       |      |администрациями|———————————————|———————————————|

|      |                       |      |муниципальных  |местный бюджет |           7,99|

|      |                       |      |образований    |———————————————|———————————————|

|      |                       |      |               |внебюджетные   |        2059,90|

|      |                       |      |               |источники      |               |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.5. |Развитие ипотечного    |2011- |Минстрой       |республиканский|        1291,40|

|      |жилищного кредитования |2015  |Республики     |бюджет         |               |

|      |                       |годы  |Мордовия       |Республики     |               |

|      |                       |      |совместно с    |Мордовия       |               |

|      |                       |      |администрациями|———————————————|———————————————|

|      |                       |      |муниципальных  |местный бюджет |          47,00|

|      |                       |      |образований    |———————————————|———————————————|

|      |                       |      |               |внебюджетные   |       11766,30|

|      |                       |      |               |источники      |               |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.5.1|Рефинансирование       |2011- |               |внебюджетные   |               |

|      |ипотечных кредитов и   |2015  |               |источники      |               |

|      |займов в ОАО "Агентство|годы  |               |               |               |

|      |по ипотечному          |      |               |               |               |

|      |кредитованию"          |      |               |               |               |

|——————|———————————————————————|——————|———————————————|———————————————|———————————————|

| 1.5.2|Увеличение уставного   |2011  |               |республиканский|               |

|      |капитала ОАО           |год   |               |бюджет         |               |