Постановление Правительства Республики Мордовия от 19.11.2012 № 404

товаропроизводителям;
     поддержка общественных    организаций,   оказывающих    социально
значимые услуги в области сельского хозяйства.
     Индикаторами реализации подпрограммы являются:
     количество приобретенной сельскохозяйственной техники;
     количество реализованных инновационных проектов;
     рост применения   биологических   средств   защиты   растений   и
микробиологических удобрений в растениеводстве;
     удельный вес    отходов    сельскохозяйственного    производства,
переработанных методами биотехнологии.
     Подпрограмма "Развитие  мелиорации  земель  сельскохозяйственного
назначения" включает следующие основные мероприятия:
     поддержка строительства,     реконструкции     и     технического
перевооружения   мелиоративных   систем   и   отдельно   расположенных
гидротехнических сооружений;
     поддержка научно - исследовательских  и опытно -  конструкторских
работ регионального значения;
     поддержка оформления   в   собственность    сельскохозяйственными
товаропроизводителями    бесхозяйных     мелиоративных    систем     и
гидротехнических сооружений;
     поддержка агролесомелиоративных мероприятий;
     поддержка культуртехнических мероприятий;
     компенсация части   затрат   на   энергоносители,    потребляемые
объектами сельскохозяйственного назначения.
     В качестве   индикаторов  реализации   мероприятий   подпрограммы
предусмотрены:
     прирост объема производства  продукции растениеводства на  землях
сельскохозяйственного  назначения   за  счет  реализации   мероприятий
подпрограммы;
     ввод в эксплуатацию мелиорируемых  земель за счет  реконструкции,
технического  перевооружения   и  строительства  новых   мелиоративных
систем,  включая  мелиоративные   системы  общего  и   индивидуального
пользования;
     защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за  счет
проведения противопаводковых мероприятий;
     приведение гидротехнических    сооружений    в    безопасное    в
эксплуатации техническое состояние;
     сохранение существующих  и  создание  новых   высокотехнологичных
рабочих  мест для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей за  счет
увеличения продуктивности  существующих  и вовлечения  в оборот  новых
сельскохозяйственных угодий;
     сокращение доли    государственной    собственности    Российской
Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений;
     защита и  сохранение  сельскохозяйственных  угодий  от   ветровой
эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий;
     вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за  счет
проведения культуртехнических работ.
     Подпрограмма "Обеспечение  реализации  Государственной  программы
Республики  Мордовия  развития  сельского  хозяйства  и  регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2013-2020 годы" включает следующие мероприятия:
     совершенствование обеспечения     реализации      Государственной
программы;
     формирование государственных  информационных  ресурсов  в  сферах
обеспечения     продовольственной    безопасности     и     управления
агропромышленным комплексом Республики Мордовия;
     обеспечение деятельности  Министерства   сельского  хозяйства   и
продовольствия  Республики  Мордовия  как  ответственного  исполнителя
(государственного заказчика) Государственной программы;
     обеспечение функций в области ветеринарного надзора;
     обеспечение функций в области  надзора за техническим  состоянием
самоходных машин и других видов техники.
     В качестве   индикаторов  реализации   мероприятий   подпрограммы
предусмотрены:
     доля государственных гражданских служащих Министерства  сельского
хозяйства и  продовольствия Республики  Мордовия, прошедших  повышение
квалификации в течение последних трех лет;
     укомплектованность должностей государственной гражданской  службы
в  Министерстве  сельского   хозяйства  и  продовольствия   Республики
Мордовия;
     доля муниципальных     органов    управления     агропромышленным
комплексом,  использующих  государственные  информационные  ресурсы  в
сферах  обеспечения   продовольственной   безопасности  и   управления
агропромышленным комплексом России;
     вовлечение земель  сельскохозяйственного  назначения в  оборот  в
результате  снятия   карантина  и   сокращения  площадей   карантинных
фитосанитарных зон;
     выявляемость особо  опасных болезней  животных  и птиц,  остатков
запрещенных и вредных  веществ в  организме живых животных,  продуктах
животного происхождения и кормах на территории Республики Мордовия.
     В Государственную  программу  входят  следующие   республиканские
целевые программы:
     "Социальное развитие   села    до   2013   года",    утвержденная
постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г.
N 620;
     "Сохранение и    восстановление     плодородия    почв     земель
сельскохозяйственного  назначения   и  агроландшафтов  по   Республике
Мордовия на  2006-2010 годы и  на период  до 2013 года",  утвержденная
распоряжением Правительства Республики  Мордовия от 30  мая 2006 г.  N
510-р.
     Перечень основных мероприятий Государственной программы  приведен
в приложении 2.

     Глава 9. Прогноз сводных показателей государственных заданий
            по этапам реализации Государственной программы

     В рамках    реализации    подпрограммы    "Развитие    подотрасли
животноводства,  переработки  и реализации  продукции  животноводства"
Государственной программы предусматривается выполнение государственных
заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
     Прогноз сводных  показателей  государственных  заданий  в  рамках
реализации   подпрограммы    "Развитие   подотрасли    животноводства,
переработки  и  реализации  продукции  животноводства"  представлен  в
приложении 4.

      Глава 10. Участие государственных корпораций, акционерных
           обществ с государственным участием в реализации
                      Государственной программы

     В реализации Государственной  программы  могут принимать  участие
открытые акционерные общества "Росагролизинг", "Россельхозбанк".
     ОАО "Росагролизинг"   обеспечивает    сельхозтоваропроизводителей
современной    сельскохозяйственной   техникой,    высокотехнологичным
животноводческим оборудованием  и высокопродуктивным племенным  скотом
по системе федерального лизинга.
     В 2008    году    ОАО    "Росагролизинг"    стало    исполнителем
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2008-2012 годы  по  обеспечению сельхозтоваропроизводителей  племенным
скотом, животноводческим оборудованием и сельхозтехникой в  комплексе.
В  2008-2012  годах сельхозтоваропроизводителями  Республики  Мордовия
закуплено через ОАО "Росагролизинг" 4917 голов племенного скота.
     Реализация этих направлений  Государственной программы  позволяет
внедрить    высокопроизводительные   ресурсосберегающие    технологии,
повысить   техническую  оснащенность   сельхозпроизводства,   провести
техническое  перевооружение  действующих  животноводческих  комплексов
(ферм), ввести в эксплуатацию новые мощности.
     ОАО "Росагролизинг" осуществляет новые направления  деятельности.
По     системе     федерального    лизинга     компания     поставляет
сельскохозяйственную технику для  орошения и мелиорации,  оборудование
для овощехранилищ, технику для пожаротушения.
     ОАО "Россельхозбанк" является государственным  специализированным
сельскохозяйственным банком, 100 процентов акций которого находится  в
собственности Правительства Российской Федерации.
     В 2006-2007 годах  ОАО "Россельхозбанк"  участвовал в  выполнении
задач, предусмотренных  приоритетным  национальным проектом  "Развитие
агропромышленного комплекса",  а  с 2008  года  - Программой  развития
сельского  хозяйства   и  регулирования  рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья  и  продовольствия Республики  Мордовия на  2008-2012
годы.
     В 2008-2012    годах   сельхозтоваропроизводителями    Республики
Мордовия  привлечено   31,3  млрд.  рублей   кредитных  ресурсов   ОАО
"Россельхозбанк".

       Раздел 4. Обоснование выделения подпрограмм и включения
      в состав Государственной программы республиканских целевых
          программ, обоснование объема финансовых ресурсов,
        необходимых для реализации Государственной программы,
         риски реализации Государственной программы и меры по
         управлению этими рисками, анализ рисков и возможные
       негативные последствия для агропромышленного комплекса,
             связанные с членством России в ВТО, методика
                   оценки эффективности реализации
                      Государственной программы

       Глава 11. Обоснование выделения подпрограмм и включения
          в состав Государственной программы республиканских
                           целевых программ

     Перечень подпрограмм  установлен для  достижения  целей и  задач,
определенных   основополагающими   документами   в   части    развития
агропромышленного   комплекса,  а   именно   для  увеличения   объемов
производства  сельскохозяйственной   продукции  по  тем   направлениям
сельскохозяйственного   производства,   по   которым    рентабельность
недостаточна для их самостоятельного эффективного развития.
     Структура и   перечень   подпрограмм,  а   также   включенных   в
Государственную    программу    республиканских    целевых    программ
соответствует  принципам  программно-целевого  управления  экономикой,
охватывает  все  основные   сферы  агропромышленного  производства   -
производство сельскохозяйственной  продукции и  пищевых продуктов,  их
реализацию,  технико-технологическое  и  информационное   обеспечение,
институциональные      преобразования,     управление      реализацией
Государственной программы.
     Состав подпрограмм и  республиканских целевых программ  рассчитан
на взаимосвязанное развитие  агропромышленного комплекса республики  и
его основных сфер.

          Глава 12. Обоснование объема финансовых ресурсов,
         необходимых для реализации Государственной программы

     Объем    финансового   обеспечения   реализации   Государственной
программы  составляет  14746225,4  тыс.  руб.,  в том числе из средств
республиканского бюджета Республики Мордовия - 13198798,4 тыс. руб. (в
текущих   ценах),   из   них   Министерство   сельского   хозяйства  и
продовольствия   Республики   Мордовия   -   11494038,0   тыс.   руб.,
Республиканская  ветеринарная  служба  Республики Мордовия - 1567510,8
тыс. руб., Государственная инспекция Республики Мордовия по надзору за
техническим  состоянием  самоходных  машин  и  других  видов техники -
137249,7   тыс.   рублей.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Республики Мордовия от 18.08.2014 г. N 377)
     Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы
из средств республиканского бюджета  Республики Мордовия определен  на
основе Закона  Республики Мордовия  от 25 декабря  2013 г.  N 94-З  "О
республиканском бюджете Республики Мордовия на 2014 год и на  плановый
период 2015 и 2016  годов" с использованием среднего уровня  инфляции,
определенного     Стратегией     социально-экономического     развития
Приволжского федерального округа на период до 2020 года,  утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011  г.
N   165-р.   При  определении   объемов   финансирования   подпрограмм
учитывались  также  условия  и тенденции  развития  растениеводства  и
животноводства за  последние 10 -  15 лет  и прогноз до  2020 года  по
следующим параметрам:
     объем производства;
     необходимость стимулирования производства  продукции с  развитием
ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным
продуктам).
     Ресурсное обеспечение  реализации  Государственной  программы  за
счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия приведено  в
приложении 5.
     Ресурсное обеспечение и  прогнозная (справочная) оценка  расходов
республиканского  бюджета  Республики  Мордовия,  юридических  лиц  на
реализацию Государственной программы приведены в приложении 6.
     Ресурсное обеспечение    Государственной    программы    подлежит
уточнению   в   соответствии   с   законом   Республики   Мордовия   о
республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующие годы.

        Глава 13. Риски реализации Государственной программы и
                   меры по управлению этими рисками

     При реализации  Государственной  программы  осуществляются  меры,
направленные  на  снижение  последствий  рисков  и  повышение   уровня
гарантированности   достижения   предусмотренных   в   ней    конечных
результатов.
     К рискам относятся:
     макроэкономические, в  том  числе  рост цен  на  энергоресурсы  и
другие материально-технические средства,  потребляемые в отрасли,  что
снижает   уровень   инвестиционной   активности   значительной   части
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     неблагоприятная рыночная  конъюнктура,  затрудняющая   реализацию
дополнительных  объемов  продукции, сырья  и  продовольствия  местного
производства;
     недостаточный уровень финансирования мероприятий  Государственной
программы из бюджетных и внебюджетных источников;
     природные риски,  связанные с  размещением  сельскохозяйственного
производства в республике в зоне рискованного земледелия, что приводит
к  существенным  потерям   объемов  производства,  ухудшению   ценовой
ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей,
росту импорта продовольственных товаров.
     Управление рисками  реализации  Государственной  программы  будет
осуществляться на основе:
     использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля
2011 г.   N    260-ФЗ   "О   государственной    поддержке   в    сфере
сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный
закон "О развитии сельского хозяйства";
     подготовки и представления  ежегодно  в Правительство  Республики
Мордовия  отчета  о  ходе  и  результатах  реализации  Государственной
программы, который  при  необходимости может  содержать предложения  о
корректировке Государственной программы.

      Глава 14. Анализ рисков и возможные негативные последствия
             для агропромышленного комплекса, связанные с
                        членством России в ВТО

     В результате реализации  мер государственной  поддержки в  рамках
приоритетного   национального  проекта   "Развитие   агропромышленного
комплекса" и  Программы развития сельского  хозяйства и  регулирования
рынков   сельскохозяйственной   продукции,  сырья   и   продовольствия
Республики Мордовия на  2008-2012 годы отрасль достигла  положительных
результатов.
     Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех
категорий в 2012 г.  к уровню 2005  г. выросло на  49,8%, молока -  на
13,6%, зерна - на 4,8%, сахарной свеклы в 3,3 раза.
     Государственная поддержка   позволила   обеспечить    необходимый
уровень рентабельности в отрасли, который с учетом субсидий за  период
2006-2012 годов в среднем составил 10,4%.
     Для выхода   на   показатели   Доктрины   необходимо    сохранить
положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена
только при сохранении объемов государственной поддержки в совокупности
с мерами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.
     В случае сокращения  объемов государственной поддержки  возникают
риски  снижения  темпов  роста  сельского  хозяйства  в  среднесрочной
перспективе,  утраты  набранной  за  7  лет  реализации  приоритетного
национального проекта динамики роста производства, что ведет к падению
объемов  производства  и  снижению  инвестиционной   привлекательности
отрасли. Это  крайне  негативно отразится  на финансовой  устойчивости
сельхозтоваропроизводителей   и   в  целом   всего   агропромышленного
комплекса   республики,   а  также   будет   способствовать   снижению
эффективности     уже    вложенных    в   2006-2012   годах    средств
государственной поддержки и частных инвестиций.

          Глава 15. Методика оценки эффективности реализации
                      Государственной программы

     Эффективность реализации   Государственной  программы   в   целом
оценивается  исходя  из  достижения  уровня  по  каждому  из  основных
показателей (индикаторов)  как  по годам  по  отношению к  предыдущему
году, так и нарастающим итогом к базовому году.
     Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства
пищевых продуктов указывают на  эффективность реализуемых мер в  сфере
производства, индекс  физического объема инвестиций  - на  возможность
осуществления модернизации и инновационного развития, динамика  уровня
рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на  эффективность
производства и экономического  механизма их функционирования,  уровень
оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики  -
на степень решения социальных проблем отрасли.
     Стоимостные показатели    рассчитываются,    как    правило,    в
сопоставимых ценах соответствующего  года, которые являются базой  для
расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом
или иным периодом.
     Показатели подпрограмм   и   республиканских   целевых   программ
предполагают оценку  интегрированного эффекта  от реализации  основных
мероприятий или  указывают на  результативность наиболее  существенных
направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
     Министерство сельского  хозяйства  и  продовольствия   Республики
Мордовия   ежегодно   обобщает   и   анализирует   статистическую    и
ведомственную  отчетность   по  использованию   бюджетных  средств   и
реализации   других   показателей   Государственной   программы    для
представления информации в Министерство экономики Республики  Мордовия
и Министерство финансов Республики Мордовия, размещает эту  информацию
на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия  Республики
Мордовия.
     Для повышения  эффективности использования  средств  федерального
бюджета  Правительством   Республики  Мордовия  ежегодно   заключаются
соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации  о
предоставлении    субсидий    на    поддержку    сельскохозяйственного
производства.
     Оценка эффективности   выполнения   показателей   Государственной
программы   производится   на   основе   информации    ежеквартального
мониторинга выполнения  соответствующих  индикаторов и  количественных
показателей.
     Министерство сельского  хозяйства  и  продовольствия   Республики
Мордовия ежегодно в срок до 1 марта готовит отчет о ходе реализации  и
оценке  эффективности реализации  Государственной  программы (далее  -
годовой  отчет) и  представляет  в Министерство  экономики  Республики
Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия.
     В годовом отчете  дается оценка  хода реализации  Государственной
программы   в  целом,   по   ее  подпрограммам   и   вошедшим  в   нее
республиканским целевым  программам за  прошедший год,  а по  наиболее
значимым показателям  (индикаторам)  - нарастающим  итогом. По  каждой
подпрограмме,   республиканской   целевой   программе    анализируется
выполнение  намеченных   задач,  достижение   предусмотренных  в   них
показателей  (индикаторов),   эффективность  использования   бюджетных
средств.  Одновременно  с   годовым  отчетом  Министерство   сельского
хозяйства и продовольствия  Республики Мордовия представляет доклад  о
ходе  реализации Государственной  программы  в Министерство  экономики
Республики  Мордовия и  Министерство  финансов Республики  Мордовия  и
размещает на сайте  Министерства сельского хозяйства и  продовольствия
Республики Мордовия.
     Оценка эффективности    реализации   Государственной    программы
проводится на основе оценки:
     степени достижения   целей   и  решения   задач   Государственной
программы   путем   сопоставления  фактически   достигнутых   значений
индикаторов  Государственной   программы  и   их  плановых   значений,
приведенных в приложении 1 к Государственной программе;
     степени соответствия    запланированному    уровню    затрат    и
эффективности   использования    средств   республиканского    бюджета
Республики   Мордовия  и   иных   источников  ресурсного   обеспечения
Государственной программы путем  сопоставления плановых и  фактических
объемов  финансирования  подпрограмм  и  мероприятий   Государственной
программы,  представленных  в  приложениях 5  и  6  к  Государственной
программе, по каждому источнику ресурсного обеспечения.
     Степень достижения   целей   (решения   задач)    Государственной
программы (Сд) определяется по формуле:
     
     Сд = Зф / Зп х 100%, где:
     
     Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Государственной
программы;
     Зп - плановое  значение  индикатора (показателя)  Государственной
программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития
которых является рост значений).
     Уровень финансирования  реализации  мероприятий   Государственной
программы (Уф) определяется по формуле:
     
     Уф = Фф / Фп х 100%, где:
     
     Фф -  фактический  объем  финансовых  ресурсов,  направленный  на
реализацию мероприятий Государственной программы;
     Фп -  плановый  объем  финансовых  ресурсов  на   соответствующий
отчетный период.
     До начала очередного  года  реализации Государственной  программы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики  Мордовия
по   каждому   показателю  (индикатору)   реализации   Государственной
программы (подпрограммы) устанавливает интервалы значений  показателя,
при которых реализация Государственной программы характеризуется:
     высоким уровнем эффективности;
     удовлетворительным уровнем эффективности;
     неудовлетворительным уровнем эффективности.
     Нижняя граница  интервала   значений  показателя  для   отнесения
Государственной программы  к  высокому уровню  эффективности не  может
быть ниже 95%  планового значения  показателя на соответствующий  год.
Нижняя   граница   интервала   значений   показателя   для   отнесения
Государственной программы  к удовлетворительному уровню  эффективности
не   может   быть   ниже  75%   планового   значения   показателя   на
соответствующий год.
     Оценка эффективности    реализации   Государственной    программы
проводится  ответственным  исполнителем  ежегодно, до  1  марта  года,
следующего за отчетным.
     Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем
эффективности в следующих случаях:
     значения 95% и более  показателей Государственной программы и  ее
подпрограмм входят  в  установленный интервал  значений для  отнесения
Государственной программы к высокому уровню эффективности;
     не менее  95%  мероприятий,  запланированных  на  отчетный   год,
выполнены в полном объеме.
     Государственная программа      считается      реализуемой       с
удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:
     значения 80% и более  показателей Государственной программы и  ее
подпрограмм входят  в  установленный интервал  значений для  отнесения
Государственной программы к высокому уровню эффективности;
     не менее  80%  мероприятий,  запланированных  на  отчетный   год,
выполнены в полном объеме.
     Если реализация Государственной  программы не отвечает  указанным
критериям,   то  уровень   эффективности   ее  реализации   признается
неудовлетворительным.

          Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства,
         переработки и реализации продукции растениеводства"
      Паспорт подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства,
         переработки и реализации продукции растениеводства"

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
           от 28.04.2014 г. N 188; от 18.08.2014 г. N 377)

Наименование           "Развитие подотрасли растениеводства,
подпрограммы           переработки и реализации продукции
                       растениеводства" (далее - подпрограмма)

Ответственный          Министерство сельского хозяйства и
исполнитель            продовольствия Республики Мордовия
подпрограммы

Программно-целевые     республиканская целевая программа "Сохранение
инструменты            и восстановление плодородия почв земель
подпрограммы           сельскохозяйственного назначения и
                       агроландшафтов как национального достояния
                       России на 2006-2010 годы и на период до 2013
                       года по Республике Мордовия", утвержденная
                       распоряжением Правительства Республики
                       Мордовия от 30 мая 2006 г. N 510-р

Цели подпрограммы      обеспечение роста объемов производства
                       основных видов продукции растениеводства;
                       повышение конкурентоспособности
                       растениеводческой продукции, производимой
                       республиканскими
                       сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и
                       внешнем рынках

Задачи                 увеличение объемов производства основных
подпрограммы           видов растениеводческой продукции за счет
                       оптимизации структуры посевных площадей и
                       повышения урожайности сельскохозяйственных
                       культур;
                       развитие переработки основных видов
                       растениеводческой продукции

Целевые индикаторы     производство зерновых и зернобобовых культур,
и показатели           сахарной свеклы, картофеля, пеньковолокна;
подпрограммы           площадь закладки многолетних насаждений;
                       производство муки, крупы; производство сахара
                       из сахарной свеклы, плодоовощных консервов

Сроки реализации       2013-2020 годы
подпрограммы

Объем бюджетных        объем бюджетных ассигнований на реализацию
ассигнований           подпрограммы из средств республиканского
                       бюджета Республики Мордовия составляет
                       3163911,7 тыс. руб. (в текущих ценах), в том
                       числе по годам:
                       2013 год - 432622,8 тыс. руб.;
                       2014 год - 1226491,7 тыс. руб.;
                       2015 год - 209509,0 тыс. руб.;
                       2016 год - 225241,5 тыс. руб.;
                       2017 год - 244593,9 тыс. руб.;
                       2018 год - 259636,5 тыс. руб.;
                       2019 год - 276115,2 тыс. руб.;
                       2020 год - 289701,1 тыс. руб.

Ожидаемые              увеличение производства:
результаты             зерна до 1400 тыс. тонн, муки до 26,3 тыс.
реализации             тонн, крупы до 9 тыс. тонн;
подпрограммы           увеличение производства сахарной свеклы до
                       1000 тыс. тонн, сахара из сахарной свеклы до
                       95 тыс. тонн;
                       сохранение производства картофеля на уровне
                       315 тыс. тонн;
                       закладка многолетних насаждений не менее 71
                       га в год;
                       увеличение производства пеньковолокна до 310
                       тонн;
                       увеличение производства плодоовощных
                       консервов до 15,6 млн. условных банок;
                       доведение обеспеченности современными
                       линейными элеваторами до 59%, прирост
                       современных мощностей единовременного
                       хранения на 160,0 тыс. тонн;
                       доведение обеспеченности ООО
                       "Ромодановосахар" современными емкостями
                       хранения сахара, сушеного жома и свекловичной
                       мелассы до 100%.

          Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные
         проблемы, оценка последствий инерционного развития и
       прогноз ее развития, приоритеты государственной политики
      в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
       (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые
        конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

      Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы,
              оценка последствий инерционного развития и
                         прогноз ее развития

     Подпрограмма охватывает  зерновой, свеклосахарный,  картофельный,
плодоовощеконсервный,  конопляный  подкомплексы,  включающие  в   себя
отрасли  по производству  продукции  растениеводства, их  первичной  и
глубокой переработке, логистику.
     Растениеводство - основа сельского хозяйства. Отрасль дает  43,4%
всей продукции сельского хозяйства. От темпов развития растениеводства
значительно зависит и развитие животноводства, поскольку его  кормовую
базу в значительной степени обеспечивает именно растениеводство.
     Ведущая роль в  структуре  растениеводства принадлежит  зерновому
хозяйству. Зерновые культуры занимают почти 59% всех посевных площадей
республики.
     Посевная площадь зерновых во всех  категориях хозяйств в 2012  г.
составила 426,2 га  против 398,8 тыс.  га в 2005  г. и увеличилась  на
6,9%.  Среднегодовая урожайность  зерновых  в республике  в  2006-2012
годах, несмотря на засушливый 2010 год, составила в среднем 23,2  ц/га
против 20 ц/га в среднем в 2001-2005 годах.
     В последние  годы  в республике  значительное  развитие  получило
производство сахарной  свеклы. За период  с 2005  г. площади под  этой
культурой расширились с 10,2 тыс. га до 21,7 тыс. га, или в 2,1  раза,
валовой сбор в 2012  г. достиг 985,5  тыс. тонн при урожайности  453,4
ц/га. Урожайность  в 2006-2012  годах в среднем  составила 346,4  ц/га
против 217 ц/га в среднем в 2001-2005 годах.
     Эти положительные результаты  стали  возможны благодаря  принятым
эффективным  мерам  государственной  поддержки  в  рамках   реализации
Программы  развития   сельского  хозяйства   и  регулирования   рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  Республики
Мордовия  на  2008-2012  годы,  а также  комплексу  мер  по  поддержке
сельхозтоваропроизводителей республики,  пострадавших  от засухи  2010
года.
     Несмотря на положительную  тенденцию развития растениеводства,  в
отрасли еще много нерешенных проблем, в том числе:
     изношенность материально-технической    базы    производства    и
переработки не  позволяет  производителям в  полной  мере получать,  а
переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию;
     технический и технологический уровень подкомплексов не  позволяет
осуществить  переход  на  инновационный  путь  развития  в   ближайшей
перспективе.
     Основными условиями дальнейшего наращивания объемов  производства
продукции   растениеводства,  обеспечения   перерабатывающей   отрасли
республики собственным сырьем, повышения конкурентоспособности отрасли
растениеводства  являются  ускоренный переход  к  использованию  новых
высокопроизводительных,  ресурсосберегающих  технологий,  связанный  с
переводом сельхозпредприятий на новые агротехнологии, базирующиеся  на
применении  более  эффективных  методов  производства,  новых  моделей
техники,  внесении оптимального  количества  минеральных удобрений  на
посевные площади.
     Для достижения целей, определенных подпрограммой, необходимы меры
государственной поддержки     отрасли     через     программно-целевые
инструменты.

         Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере
                       реализации подпрограммы

     Приоритетами государственной   политики   в   сфере    реализации
подпрограммы являются:
     оптимизация структуры   посевных   площадей  в   соответствии   с
зональными    системами    земледелия    и    повышение    урожайности
сельскохозяйственных культур;
     комплексная модернизация       материально-технической       базы
производства  продукции   растениеводства   и  переработки   продукции
растениеводства;
     увеличение объемов реализации растениеводческой продукции за счет
строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке  и
хранению растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;
     развитие системы    страхования   и    кредитования    подотрасли
растениеводства,  способствующей ее  устойчивому  развитию и  снижению
рисков;
     повышение доходов  сельскохозяйственных товаропроизводителей  для
ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

      Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные
             ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
                         сроки ее реализации

     Целями подпрограммы являются:
     обеспечение выполнения    показателей     Доктрины    в     сфере
растениеводства;
     повышение конкурентоспособности   растениеводческой    продукции,
сырья     и     продовольствия,     производимой      республиканскими
сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках.
     Для достижения  указанных  целей  необходимо  решить  задачи   по
увеличению   объемов  производства   и   переработки  основных   видов
растениеводческой продукции, а также увеличить объемы ее реализации на
внешний рынок.
     Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
     производство зерновых и  зернобобовых  культур, сахарной  свеклы,
картофеля, пеньковолокна;
     площадь закладки многолетних насаждений;
     производство муки, крупы;
     производство сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов.
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
     увеличение производства зерна  до 1400  тыс. тонн,  муки до  26,3
тыс. тонн, крупы до 9 тыс. тонн;
     увеличение производства  сахарной  свеклы  до  1000  тыс.   тонн,
производства сахара из сахарной свеклы до 95 тыс. тонн;
     сохранение производства  картофеля  на  уровне  315  тыс.   тонн,
увеличение производства плодоовощных  консервов до 15,6 млн.  условных
банок.
     Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.

                  Раздел 2. Характеристика основных
                       мероприятий подпрограммы

     Для достижения  целей  и решения  задач  подпрограммы  необходимо
реализовать следующие основные мероприятия.

               Глава 4. Мероприятие "Развитие элитного
                            семеноводства"

     В Республике  Мордовия  производство  семян  суперэлиты  и  элиты
осуществляют    Государственное   научное    учреждении    "Мордовский
научно-исследовательский  институт сельского  хозяйства",  Федеральное
государственное  унитарное  предприятие "1  Мая"  Российской  Академии
сельскохозяйственных наук и  общество с ограниченной  ответственностью
"Нива". Порядок и сроки проведения сортообновления и сортосмены озимых
и   яровых   зерновых   культур   в   специализированных   и    других
сельхозпредприятиях  республики устанавливает  Министерство  сельского
хозяйства и  продовольствия Республики Мордовия  с учетом  предложений
института и опытно-производственных хозяйств.
     В 2012  г.  семеноводческими хозяйствами  республики  произведено
7534 тонн семян элиты.
     Семена элиты должны  быть выращены  с использованием  специальных
селекционно-семеноводческих методов и приемов, отвечать по сортовым  и
посевным качествам  требованиям  государственных стандартов,  обладать
типичными для сорта признаками и свойствами.
     Реализация мероприятия   по   развитию   элитного   семеноводства
направлена на развитие  элитного семеноводства в Республике  Мордовия,
обеспечивающего       сельскохозяйственных        товаропроизводителей
качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не  менее
75 процентов потребности.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается  обеспечение
доступности приобретения элитных семян.
     Мероприятием предусмотрено:
     субсидирование части  затрат   на   приобретение  элитных   семян
(включая оригинальные семена: суперэлиту, супер-суперэлиту, элиту).
     Субсидии за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Мордовия     предполагается     предоставлять     сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, на приобретение элитных семян сельскохозяйственных  культур
по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
     Указанные субсидии предоставляются  на условиях  софинансирования
расходов за счет средств федерального бюджета;
субсидирование части затрат на  приобретение элитных семян зерновых  и
зернобобовых культур.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики  Мордовия
предполагается           предоставлять            сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, на компенсацию части  затрат на приобретение элитных  семян
зерновых и  зернобобовых  культур у  российских производителей  семян,
заводов по подготовке семян. Размеры субсидий рассчитываются по ставке
из расчета на одну тонну семян.
     Порядок предоставления   субсидий   утверждается   постановлением
Правительства Республики Мордовия.

        Глава 5. Мероприятие "Развитие садоводства, поддержка
            закладки и ухода за многолетними насаждениями"

     По состоянию на  1 января  2013  г. в  хозяйствах всех  категорий
Республики Мордовия 4426 га плодовых и ягодных насаждений, из них 3462
га - плодоносящих, в том числе в сельхозпредприятиях 1642 га  плодовых
и ягодных насаждений, из них 882 га - плодоносящих.
     Реализация мероприятия   направлена    на   поддержку    развития
садоводства, а  также  на обеспечение  населения  свежей продукцией  и
перерабатывающей промышленности сырьем.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     увеличение валового сбора плодово-ягодной  продукции до 7,5  тыс.
тонн за счет роста площади плодоносящих многолетних плодовых и ягодных
насаждений, ранее  заложенных при государственной  поддержке, до  1522
га, в том числе интенсивных садов  - 28 га до 2020 г.;  восстановления
системы     питомниководства      и     садооборота;      модернизации
материально-технической   базы  садоводческих   и   питомниководческих
хозяйств, базовых питомников;
     закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений (71 га в год);
     увеличение средней  урожайности  многолетних плодовых  и  ягодных
культур до 48 - 50 ц/га.
     В целях  реализации  мероприятия  предусмотрены  следующие   виды
государственной поддержки:
     субсидирование части   затрат   на   раскорчевку   выбывших    из
эксплуатации   садов   и   рекультивацию   раскорчеванных    площадей,
направленное на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния
садов  за счет  раскорчевки  выбывших  из эксплуатации  старых  садов,
рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.
     Субсидии за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Мордовия     предполагается     предоставлять     сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте более 30 лет от
года  закладки,  при  условии  наличия  у  сельхозтоваропроизводителей
проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.
     Размеры субсидий будут  рассчитываться  по ставке  из расчета  на
один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади.
     Указанные субсидии предоставляются  на условиях  софинансирования
расходов за счет средств федерального бюджета;
     субсидирование части затрат  на закладку и  уход за  многолетними
плодовыми и ягодными насаждениями, направленное на поддержку  закладки
и  ухода  за  многолетними   плодовыми  и  ягодными  насаждениями   до
вступления их в период товарного плодоношения.
     Субсидии за  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Мордовия     предполагается     предоставлять     сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство,   осуществляющих   закладку   и   уход   за    многолетними
насаждениями, имеющих площади  плодовых насаждений на начало  текущего
года не менее  3 гектаров  плодовых насаждений и  не менее 1  гектара,
питомников, ягодных кустарниковых насаждений  , при условии наличия  у
сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.
     Размеры субсидий будут  рассчитываться  по ставке  из расчета  на
один гектар на закладку и работ по уходу за многолетними  насаждениями
до начала периода их товарного плодоношения.
     Указанные субсидии предоставляются  на условиях  софинансирования
расходов за счет средств федерального бюджета;
предоставление субсидий   из   республиканского   бюджета   Республики
Мордовия   на  возмещение   части   затрат,  связанных   с   оказанием
информационных,  правовых  и   иных  услуг   в  сфере  садоводства   и
огородничества,   проведение  монтажно-восстановительных,   ремонтных,
демонтажных  работ  электрической, водополивной  систем  садоводческих
некоммерческих товариществ,  а также  приобретение удобрений,  средств
защиты  растений   от  вредителей,  семян   и  посадочных   материалов
картофеля, овощных и плодово-ягодных культур, предоставление и  защита
общих интересов граждан, занимающихся садоводством и  огородничеством,
в органах  государственной власти и  органах местного  самоуправлении,
общественных объединениях, содействие дальнейшему развитию садоводства
и огородничества,  охране  природной среды  и  экологии, создание  для
этого необходимых  организационных  условий, координация  деятельности
садоводческих,  огороднических  и  дачных  некоммерческих  объединений
граждан.
Порядок предоставления     субсидий    утверждается     постановлением
Правительства Республики Мордовия.

      Глава 6. Мероприятие "Поддержка ведомственных экономически
           значимых программ Республики Мордовия в области
                           растениеводства"

     Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена  на
создание экономических и технологических условий устойчивого  развития
отрасли растениеводства  в  Республике Мордовия  и увеличения  объемов
производства растениеводческой продукции.
     В рамках  осуществления  мероприятия планируется  стабилизация  и
рост   производства   овощей  и   картофеля,   развитие   традиционных
подотраслей сельского  хозяйства, подработка,  хранение и  переработка
зерна,  развитие   сельскохозяйственной  кооперации  и   логистических
центров,    развитие     свеклосахарного    производства,     развитие
коноплеводства,  развитие  овощеводства  в закрытом  грунте,  а  также
создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля,
овощей  и  фруктов,  прочей сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия.
     Государственная поддержка, предоставляемая в рамках ведомственных
экономически значимых   программ,    не   должна   дублировать    меры
государственной   поддержки,   предоставляемой    сельскохозяйственным
товаропроизводителям по другим направлениям Государственной программы.
     Реализация мероприятия   по   развитию   производства   продукции
растениеводства в защищенном грунте направлена на создание условий для
формирования   и    устойчивого   развития   производства    продукции
растениеводства в защищенном грунте.
     Реализация мероприятия  по  развитию  производства  и   первичной
переработки    конопли    направлена   на    создание    отечественной
конкурентоспособной сырьевой базы для промышленности.
     Реализация мероприятия по развитию питомниководства направлена на
обеспечение планируемых  площадей  закладки  многолетних  плодовых   и
ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным  посадочным
материалом, что является главным звеном в развитии садоводства.
     Реализация мероприятия по  развитию свеклосахарного  производства
направлена   на    увеличение   производства   качественного    сахара
отечественного производства.
     Реализация мероприятия   по   развитию   логистических    центров
направлена  на  формирование  условий для  развития  новой  подотрасли
сельской экономики в Республике Мордовия, которая окажет  существенное
влияние на рост социально-экономического развития сельских  территорий
республики и  создание  системы оптовых  распределительных центров  по
сбыту  картофеля,  овощей   и  фруктов,  прочей   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия.
     Государственную поддержку   за  счет   средств   республиканского
бюджета    Республики     Мордовия    предполагается     предоставлять
сельскохозяйственным  товаропроизводителям,  за  исключением  граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство.
     Средства федерального   бюджета   на   поддержку    ведомственных
экономически   значимых  программ   Республики   Мордовия  в   области
растениеводства  предполагается   предоставлять  при  условии   отбора
ведомственной экономически  значимой программы Комиссией  Министерства
сельского  хозяйства  Российской  Федерации  по  отбору   экономически
значимых региональных программ развития сельского хозяйства  субъектов
Российской Федерации и выполнения установленного уровня финансирования
из республиканского бюджета Республики Мордовия.
     Порядок предоставления субсидий за счет средств  республиканского
бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением  Правительства
Республики Мордовия.

     Глава 7. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования
        подотрасли растениеводства, переработки ее продукции,
         развития инфраструктуры и логистического обеспечения
                  рынков продукции растениеводства"

     В целях  осуществления  государственной  поддержки   кредитования
подотрасли  растениеводства,   переработки   ее  продукции,   развития
инфраструктуры   и   логистического   обеспечения   рынков   продукции
растениеводства   предусматривается    предоставление   субсидии    из
республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  на  возмещение  части
затрат  по   уплате   процентов  по   кредитам  (займам),   полученным
сельскохозяйственными товаропроизводителями  (за исключением  граждан,
ведущих    личное    подсобное    хозяйство),    сельскохозяйственными
потребительскими     кооперативами,    крестьянскими     (фермерскими)
хозяйствами, организациями  агропромышленного комплекса независимо  от
их  организационно-правовой  формы  и  организациями   потребительской
кооперации   на   направления,   перечень   которых    устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным
в российских кредитных  организациях и сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах: