Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Мордовия от 19.11.2012 № 404

Документ имеет не последнюю редакцию.

обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей;

     относительно узкий спектр информационно-консультационных услуг;

     недостаточный охват  потенциальных   потребителей  данного   вида

услуг.

 

            Глава 2. Приоритеты государственной политики в

                    сфере реализации подпрограммы

 

     Приоритетами государственной   политики   в   сфере    реализации

подпрограммы являются:

     обновление парка сельскохозяйственной техники;

     реализация перспективных      инновационных      проектов       в

агропромышленном комплексе;

     развитие и    внедрение     энергосберегающих    технологий     в

сельскохозяйственное производство;

     развитие информационно-консультационных центров агропромышленного

комплекса;

     поддержка общественных    организаций,   оказывающих    социально

значимые услуги в сфере сельского хозяйства.

 

      Глава 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализация

         подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты

                  подпрограммы, сроки ее реализации

 

     Основными целями подпрограммы являются:

     повышение эффективности    и   конкурентоспособности    продукции

сельскохозяйственных  товаропроизводителей   за  счет  технической   и

технологической модернизации производства;

     создание благоприятной   экономической   среды,    способствующей

инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;

     создание в   агропромышленном   комплексе    сельскохозяйственной

биотехнологии;

     создание эффективной           системы           консультирования

сельхозтоваропроизводителей.

     Основными задачами подпрограммы являются:

     стимулирование приобретения                 сельскохозяйственными

товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

     повышение инновационной      активности      сельскохозяйственных

товаропроизводителей  и   расширение   масштабов  развития   сельского

хозяйства на инновационной основе;

     создание и  развитие  институциональной  среды,  необходимой  для

разработки и широкомасштабного использования инноваций;

     создание инфраструктуры   развития   биотехнологии   в   сельском

хозяйстве;

     стимулирование сельхозтоваропроизводителей    для     обеспечения

доступа к консультационным услугам;

     поддержка общественных    организаций,   оказывающих    социально

значимые услуги в сфере сельского хозяйства.

     Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

     объемы приобретения    новой    техники     сельскохозяйственными

товаропроизводителями     (тракторы,     зерноуборочные      комбайны,

кормоуборочные комбайны) с оказанием мер государственной поддержки;

     количество реализованных инновационных проектов;

     рост применения   биологических   средств   защиты   растений   и

микробиологических удобрений в растениеводстве;

     удельный вес    отходов    сельскохозяйственного    производства,

переработанных методами биотехнологии.

     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

     приобретение сельскохозяйственными   товаропроизводителями   1280

тракторов   и  536   комбайнов,   в  том   числе     оказанием   мер

государственной  поддержки)  новых  моделей  тракторов  -  614   штук,

зерноуборочных комбайнов  - 159  штук, кормоуборочных  комбайнов -  46

штук;

     реализация трех инновационных проектов;

     рост применения   биологических   средств   защиты   растений   и

микробиологических удобрений в  растениеводстве (в процентах к  уровню

2010 г.) до 32,2 процента;

     удельный вес    отходов    сельскохозяйственного    производства,

переработанных методами биотехнологии, 11,5 процента.

     Реализация подпрограммы предусматривается в 2013-2020 годах.

 

          Раздел 2. Характеристика мероприятий подпрограммы

                Глава 4. Мероприятие "Обновление парка

                    сельскохозяйственной техники"

 

     Целью осуществления    мероприятия     по    обновлению     парка

сельскохозяйственной     техники     является     обновление     парка

сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

     Для достижения  поставленной   цели   необходимо  решить   задачу

стимулирования           приобретения            сельскохозяйственными

товаропроизводителями высокотехнологичных  машин для  растениеводства,

животноводства и кормопроизводства.

     В целях   осуществления   этого   мероприятия   предусматривается

реализация     сельскохозяйственным     товаропроизводителям     новой

сельскохозяйственной техники с оказанием мер государственной поддержки

(со  скидкой в  соответствии  с перечнем  и  размером скидки,  которые

утверждаются Правительством Российской Федерации).

     Средства республиканского   бюджета   Республики   Мордовия    на

реализацию мероприятия не предусматриваются.

В рамках  осуществления  данного мероприятия  предусматривается  также

поддержка  сельскохозяйственных товаропроизводителей  (за  исключением

граждан, ведущих  личное подсобное  хозяйство, и  сельскохозяйственных

потребительских    кооперативов),   осуществляющих    техническую    и

технологическую  модернизацию,  в  форме  предоставления  средств   на

компенсацию части  затрат  на приобретение  машин  и оборудования  для

проведения сезонных работ.

Указанная субсидия   предоставляется   на   условии   софинансирования

расходов за счет средств федерального бюджета.

     Порядок предоставления   субсидии   утверждается   постановлением

Правительства Республики Мордовия.

 

     Глава 5. Мероприятие "Реализация перспективных инновационных

                проектов в агропромышленном комплексе"

 

     Мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов  в

агропромышленном комплексе направлено  на реализацию комплекса мер  по

достижению экономического  эффекта  и осуществлению  инноваций, в  том

числе   по  коммерциализации   научных   и  (или)   научно-технических

результатов.

     Предусматривается организация   отбора   наиболее   перспективных

инновационных   проектов,  удовлетворяющих   выработанным   критериям.

Отобранные проекты  финансируются на  конкурсной основе  Министерством

сельского  хозяйства  Российской  Федерации  и  (или)   инновационными

фондами    с    использованием    механизма    государственно-частного

партнерства.

     В рамках   этого   мероприятия   предусмотрена    государственная

поддержка развития:

     инновационных проектов   в    растениеводстве,   в   том    числе

ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;

     инновационных проектов   в    животноводстве,    в   том    числе

ресурсосберегающих технологий;

     инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного

назначения;

     инновационных проектов   по   переработке    сельскохозяйственной

продукции растительного и животного происхождения;

     инновационных проектов  по  созданию  альтернативных   источников

энергии,  в   том  числе   по  производству   биотоплива  из   отходов

сельскохозяйственного производства.

     Предусматриваются разработка    современных   агротехнологий    и

проектирование    систем    адаптивно-ландшафтного    земледелия     и

воспроизводства   плодородия    почв,   технологий   возделывания    и

интегрированной   защиты  сельскохозяйственных   культур,   разработка

экологически  безопасных  ресурсосберегающих  технологий  производства

продукции животноводства  и птицеводства,  повышение продуктивности  и

воспроизводительных  качеств  животных и  птицы,  получение  продукции

животноводства и  птицеводства высокого  биологического и  санитарного

качества,   сохранение    устойчивого   ветеринарного    благополучия,

разработка  ресурсосберегающих   технологий  хранения  и   переработки

сельскохозяйственного сырья  при производстве экологически  безопасных

продуктов питания,  разработка  технологий и  технических средств  для

устойчивого функционирования мелиоративных комплексов,  обеспечивающих

высокую продуктивность  и  экологическую стабильность  агроландшафтов,

сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.

     Основным источником    финансирования   реализации    мероприятия

являются  средства  федерального  бюджета,  республиканского   бюджета

Республики Мордовия и внебюджетные источники исходя из расчета:

     в 2015 году - 33,3 процента за счет средств федерального бюджета,

33,3 процента  за  счет средств  республиканского  бюджета  Республики

Мордовия, 33,3 процента за счет средств внебюджетных источников;

     с 2016 года - 18 процентов за счет средств федерального  бюджета,

41  процент  за  счет  средств  республиканского  бюджета   Республики

Мордовия и 41 процент за счет средств внебюджетных источников.

     Порядок предоставления   субсидий   утверждается   постановлением

Правительства Республики Мордовия.

     Государственная поддержка      развития      производства       и

товаропроводящей   инфраструктуры   системы  социального   питания   и

продовольственной  помощи  уязвимым  слоям  населения  направлена   на

создание условий для осуществления мер, предусмотренных Доктриной,  по

снижению уровня бедности, обеспечению приоритетной поддержки  наиболее

нуждающихся  слоев  населения,  не  имеющих  достаточных  средств  для

организации  здорового  питания,  а  также  на  организацию  здорового

питания беременных  и кормящих  женщин, детей  раннего, дошкольного  и

школьного возраста, здорового  питания в учреждениях социальной  сферы

(далее - социальное питание).

     Развитие системы социального  питания и продовольственной  помощи

уязвимым  слоям  населения  является  одним  из  важных   инструментов

поддержки отечественного сельского хозяйства и пищевой промышленности.

     Под социальным  питанием   понимается  питание  отдельных   групп

населения  на основе  рациональных  норм  потребления  за счет  или  с

участием бюджетов различных уровней непосредственно в  государственных

(муниципальных) учреждениях.

     Система социального питания  включает в  себя органы  управления,

учреждения, в  которых организуется  социальное питание,  организации,

производящие пищевую продукцию для социального питания, а также группы

населения, для которых организуется социальное питание.

     Продовольственная помощь  -  способы  государственной   поддержки

уязвимых  слоев  населения,   направленные  на  улучшение  питания   и

достижение его сбалансированности с учетом рекомендуемых  рациональных

норм потребления пищевых продуктов.

 

            Глава 6. Мероприятие "Развитие биотехнологий"

 

     Мероприятие по развитию биотехнологий разработано в  соответствии

с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации

на период до 2020 года.

     Реализация мероприятия  направлена   на   развитие  и   внедрение

энергосберегающих технологий  в  сельскохозяйственное производство  на

территории Республики Мордовия.

     Целью осуществления  этого   мероприятия   является  развитие   в

Республике Мордовия сельскохозяйственной биотехнологии.

     Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи

по созданию   инфраструктуры   развития   биотехнологий   в   сельском

хозяйстве.

     Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на

стабильное развитие   сельскохозяйственного   производства,    решение

проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных,

экологически   чистых    продуктов   питания,   переработку    отходов

сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.

     В мероприятии наиболее приоритетными являются следующие  ключевые

направления:

     развитие биотехнологий     в     растениеводстве,      разработка

диагностических  наборов   для   выявления  возбудителей   заболеваний

растений;

     развитие биотехнологий  в   животноводстве  и   кормопроизводстве

(биодобавки для  улучшения  качества кормов  - аминокислоты,  кормовой

белок, ферменты, витамины, пробиотики);

     развитие биотехнологий    в     пищевой    и     перерабатывающей

промышленности  (крахмалы  и  глюкозно-фруктовые  сиропы,  ферменты  и

микроорганизмы  для   молочных,  масло-жировых,   мясоперерабатывающих

производств, органические  кислоты  - лимонная,  молочная, уксусная  и

другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);

     развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).

     Государственная поддержка   будет   осуществляться    посредством

предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики

Мордовия  на   возмещение  части   затрат  на   уплату  процентов   по

инвестиционным   кредитам,    полученным   в   российских    кредитных

организациях   и   сельскохозяйственных   кредитных    потребительских

кооперативах   на   строительство,   реконструкцию   и    модернизацию

биоэнергетических     установок,     объектов     по      производству

биоэнергетической продукции.

     Указанная субсидия  предоставляется на  условии  софинансирования

расходов за счет средств федерального бюджета.

     Порядок предоставления   субсидий   утверждается   постановлением

Правительства Республики Мордовия.

 

        Глава 7. Мероприятие "Развитие консультационной помощи

              сельскохозяйственным товаропроизводителям"

 

     Целью осуществления  мероприятия  по  развитию   консультационной

помощи  является   проведение  мероприятий,   связанных  с   оказанием

консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям, переподготовкой  и

повышением     квалификации      руководителей     и      специалистов

сельскохозяйственных организаций, а также подготовкой специалистов  по

оказанию       консультационной      помощи       сельскохозяйственным

товаропроизводителям,   проведением   семинаров-совещаний,   коллегий,

изданием    плакатов,     выпуском     видеофильмов,    участием     в

сельскохозяйственных выставках, ярмарках.

     Для достижения  поставленной  цели необходимо  решение  следующих

задач:

     развитие инфраструктуры     и    материально-технической     базы

юридических     лиц,      оказывающих     консультационные      услуги

сельскохозяйственным товаропроизводителям;

     укрепление кадрового  потенциала  системы   сельскохозяйственного

консультирования;

     расширение доступа  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  к

консультационным услугам;

     обеспечение выпуска   информационных   плакатов,    видеофильмов,

проведение      семинаров-совещаний,     коллегий,      участие      в

сельскохозяйственных выставках, ярмарках.

В целях осуществления мероприятия по развитию консультационной  помощи

предусматривается предоставление субсидий из республиканского  бюджета

Республики Мордовия:

сельскохозяйственным товаропроизводителям  (за  исключением   граждан,

ведущих  личное  подсобное  хозяйство)  на  возмещение  части  затрат,

связанных    с   оплатой    консультационных    услуг   по    вопросам

сельскохозяйственного  производства,   социального  развития  села   и

альтернативной занятости сельского населения;

     юридическим лицам,     оказывающим    консультационные     услуги

сельскохозяйственным товаропроизводителям,  на возмещение расходов  по

развитию  инфраструктуры  и материально-технической  базы,  проведение

обучающих  и   практических  мероприятий,   связанных  с   подготовкой

специалистов по оказанию консультационной помощи  сельскохозяйственным

товаропроизводителям.

     Порядок предоставления   субсидий   утверждается   постановлением

Правительства Республики Мордовия.

     Мероприятием также   предусматривается   предоставление   средств

республиканского бюджета  Республики  Мордовия Министерству  сельского

хозяйства  и  продовольствия  Республики  Мордовия  на  финансирование

расходов, связанных с:

     проведением семинаров-совещаний,  коллегий,  изданием   плакатов,

выпуском  видеофильмов,  участием  в  сельскохозяйственных  выставках,

ярмарках;

     обучением специалистов  и   студентов   в  Центре   практического

обучения специалистов сельского хозяйства Республики Мордовия.

 

      Глава 8. Мероприятие "Поддержка общественных организаций,

            оказывающих социально значимые услуги в сфере

                         сельского хозяйства"

 

     Целями осуществления   мероприятия  по   поддержке   общественных

организаций, оказывающих социально  значимые услуги в сфере  сельского

хозяйства,  являются  участие  общественных  организаций  в   развитии

сельскохозяйственного  производства,  оказание  ими   консультационной

помощи  сельскохозяйственным  товаропроизводителям,  представление   и

защита их интересов.

     В целях  осуществления  мероприятия  по  поддержке   общественных

организаций, оказывающих социально  значимые услуги в сфере  сельского

хозяйства,     предусматривается    предоставление     субсидий     из

республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  на  возмещение  части

затрат, связанных с представлением интересов крестьянских (фермерских)

хозяйств, содействие  в  создании равных  экономических, социальных  и

правовых условий для  лиц - товаропроизводителей  сельскохозяйственной

продукции.

     Порядок предоставления  субсидий   по  мероприятию   утверждается

постановлением Правительства Республики Мордовия.

 

        Раздел 3. Характеристика мер правового регулирования,

       участие государственных корпораций, открытых акционерных

        обществ с государственным участием, обоснование объема

           финансовых ресурсов, необходимых для реализации

         подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы

                      и меры управления рисками

 

                Глава 9. Характеристика мер правового

                            регулирования

 

     Сведения об  основных  мерах  правового  регулирования  в   сфере

реализации подпрограммы  приведены  в приложении  3 к  Государственной

программе.

     Оказание государственных услуг  (выполнение работ)  подпрограммой

не предусмотрено.

 

        Глава 10. Участие государственных корпораций, открытых

            акционерных обществ с государственным участием

 

     В реализации  подпрограммы   могут  принимать  участие   открытые

акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

     Предоставляемые ОАО  "Россельхозбанк"  финансовые  услуги   будут

направлены  на  техническое   и  технологическое  развитие   сельского

хозяйства, применение современных агротехнологий.

     Основной задачей   ОАО   "Росагролизинг"  в   рамках   реализации

подпрограммы  в  части  технической  и  технологической   модернизации

сельского хозяйства будет поставка новой сельскохозяйственной  техники

и оборудования, технологических комплексов в составе силовых агрегатов

с прицепной сельскохозяйственной техникой, оборудования для мелиорации

и орошения, оборудования для точного земледелия.

 

          Глава 11. Обоснование объема финансовых ресурсов,

               необходимых для реализации подпрограммы

 

     Средства республиканского   бюджета   Республики   Мордовия    на

финансирование    мероприятий     подпрограммы    (кроме     субсидий,

предусмотренных главами 7  и 8)  предоставляются при условии  долевого

финансирования   за  счет   средств   федерального  бюджета.   Уровень

софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.

     Объем финансирования мероприятий  подпрограммы составит  486314,6

тыс. рублей,  в том  числе  за счет  средств республиканского  бюджета

Республики  Мордовия   в   2013-2020  годах   428777,6  тыс.   рублей,

внебюджетных источников - 57537,20 тыс. рублей.

     Объем финансирования   мероприятия   "Реализация    перспективных

инновационных проектов в агропромышленном комплексе" в 2013-2020 годах

за счет средств  республиканского бюджета Республики Мордовия  57537,0

тыс. рублей, при  этом за весь  период предусматривается реализация  3

инновационных  проектов.   Основная  часть   средств  необходима   для

приобретения        современного       оборудования,        обновления

материально-технической   базы   с   целью   доработки   и   внедрения

инновационных    разработок    в    производство    (лабораторное    и

диагностическое оборудование, реактивы, технологические линии и др.).

     Количество инновационных проектов в растениеводстве стоимостью 30

млн. рублей,   включая   ресурсосберегающие   технологии   и    точное

земледелие, в 2015-2020 годах составит 1 единица.

     Количество инновационных проектов в животноводстве стоимостью  50

млн. рублей, включая ресурсосберегающие технологии, в 2015-2020  годах

составит 1 единица.

     Количество инновационных    проектов   создания    альтернативных

источников энергии стоимостью 20 млн. рублей, в том числе производства

биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства, в  2015-2020

годах составит 1 единица.

     Мероприятия по  реализации перспективных  инновационных  проектов

будут  финансироваться на  конкурсной  основе Министерством  сельского

хозяйства  Российской  Федерации  и  (или)  инновационными  фондами  с

использованием механизма государственно-частного партнерства.

     Объемы финансовых    ресурсов,   необходимых    для    реализации

подпрограммы,  приведены  в  приложениях  5  и  6  к   Государственной

программе.

 

           Глава 12. Анализ рисков реализации подпрограммы

                      и меры управления рисками

 

     Решение задач    ускорения    технической    и    технологической

модернизации, а также  перехода на  инновационный путь развития  будет

проходить в  условиях  воздействия на  агропромышленный комплекс  ряда

внешних  и внутренних  рисков  и вызовов.  Основными  рисками в  части

инновационного развития агропромышленного комплекса являются:

     рост цен  на  энергоресурсы и  материально-технические  средства,

потребляемые в  отрасли, что ограничивает  возможности у  значительной

части    сельскохозяйственных    товаропроизводителей     осуществлять

инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим  технологиям

и  на   этой   основе  обеспечивать   реализацию  модели   ускоренного

экономического развития;

     слабая материально-техническая  база  и низкие  темпы  обновления

основных  производственных  фондов, что  отрицательно  сказывается  на

своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском

хозяйстве,  переработке сырья  и  качестве выпускаемой  продукции,  не

позволяет   в   полной    мере   обеспечить   на   внутреннем    рынке

импортозамещение отечественной продукцией;

     недостаточное информационное  обеспечение в  части  использования

современных  высокопроизводительной  техники  и  технологий  сельского

хозяйства и сельских территорий;

     снижение темпов    инновационного   развития    агропромышленного

комплекса;

     снижение эффективности агропромышленного производства  вследствие

отсутствия внедрения достижений биотехнологий.

 

                             Подпрограмма

                     "Развитие мелиорации земель

                  сельскохозяйственного назначения"

 

                               Паспорт

               подпрограммы "Развитие мелиорации земель

                  сельскохозяйственного назначения"

 

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия

                       от 28.04.2014 г. N 188)

 

Наименование           "Развитие мелиорации земель

подпрограммы           сельскохозяйственного назначения" (далее -

                       подпрограмма)

 

Ответственный          Министерство сельского хозяйства и

исполнитель            продовольствия Республики Мордовия

подпрограммы

 

Цели подпрограммы      повышение продуктивности и устойчивости

                       сельскохозяйственного производства и

                       плодородия почв средствами комплексной

                       мелиорации в условиях изменения климата и

                       природных аномалий;

                       повышение продукционного потенциала

                       мелиорируемых земель и эффективного

                       использования природных ресурсов

 

Задачи                 восстановление мелиоративного фонда

подпрограммы           (мелиорируемые земли и мелиоративные

                       системы), включая реализацию мер по орошению

                       и осушению земель;

                       обеспечение безаварийности пропуска

                       паводковых вод на объектах мелиоративного

                       назначения;

                       предотвращение выбытия из

                       сельскохозяйственного оборота земель

                       сельскохозяйственного назначения;

                       увеличение объема производства основных видов

                       продукции растениеводства за счет

                       гарантированного обеспечения урожайности

                       сельскохозяйственных культур вне зависимости

                       от природных условий;

                       повышение водообеспеченности земель

                       сельскохозяйственного назначения;

                       предотвращение процессов подтопления,

                       затопления территорий для гарантированного

                       обеспечения продуктивности

                       сельскохозяйственных угодий;

                       достижение экономии водных ресурсов за счет

                       повышения коэффициента полезного действия

                       мелиоративных систем, внедрения микроорошения

                       и водосберегающих аграрных технологий;

                       сокращение доли государственной собственности

                       Российской Федерации в общем объеме

                       мелиоративных систем и отдельно расположенных

                       гидротехнических сооружений

 

Целевые                прирост объема производства продукции

индикаторы и           растениеводства на землях

показатели             сельскохозяйственного назначения на 129

подпрограммы           процентов за счет реализации мероприятий

                       подпрограммы;

                       ввод в эксплуатацию 8,169 тыс. гектаров

                       мелиорируемых земель за счет реконструкции,

                       технического перевооружения и строительства

                       новых мелиоративных систем, включая

                       мелиоративные системы общего и

                       индивидуального пользования;

                       защита 1,0 тыс. гектаров земель от водной

                       эрозии, затопления и подтопления за счет

                       проведения противопаводковых мероприятий;

                       приведение 6 единиц гидротехнических

                       сооружений в безопасное в эксплуатации

                       техническое состояние;

                       сохранение существующих и создание новых

                       высокотехнологичных рабочих мест для

                       сельскохозяйственных товаропроизводителей в

                       количестве 83 за счет увеличения

                       продуктивности существующих и вовлечения в

                       оборот новых сельскохозяйственных угодий;

                       сокращение доли государственной собственности

                       Российской Федерации в общем объеме

                       мелиоративных систем и отдельно расположенных

                       гидротехнических сооружений с 25,4 процента

                       до 22,5 процента;

                       защита и сохранение 800 гектаров

                       сельскохозяйственных угодий от ветровой

                       эрозии за счет проведения

                       агролесомелиоративных мероприятий;

                        вовлечение в оборот выбывших 6,115

                       тыс. гектаров сельскохозяйственных

                       угодий за счет проведения

                       культуртехнических работ

 

Сроки реализации       2014-2020 годы

подпрограммы

 

Объем бюджетных        объем финансирования подпрограммы в 2014-2020

ассигнований           годах за счет всех источников составит 1 499

подпрограммы           952,0 тыс. руб., в том числе:

                       за счет средств республиканского бюджета

                       Республики Мордовия - 214262,0 тыс. руб., в

                       том числе по годам:

                       2014 г. - 5 332,0 тыс. руб.;

                       2015 г. - 29 960,0 тыс. руб.;

                       2016 г. - 32 220,0 тыс.руб.;

                       2017 г. - 36 930,0 тыс. руб.;

                       2018 г. - 41 120,0 тыс. руб.;

                       2019 г. - 38 650,0 тыс. руб.;

                       2020 г. - 30 050,0 тыс. руб.; за счет средств

                       внебюджетных источников - 1 285 690,0 тыс.

                       рублей, в том числе по годам:

                       2014 г. - 94 000,0 тыс.руб.;

                       2015 г. - 147 550,0 тыс. руб.;

                       2016 г. - 183 640,0 тыс. руб.;

                       2017 г. - 200 450,0 тыс.руб.;

                       2018 г. - 209 950,0 тыс. руб.;

                       2019 г. - 220 250,0 тыс. руб.;

                       2020 г. - 229 850,0 тыс. руб.

 

Ожидаемые              увеличение объема производства

конечные               сельскохозяйственной продукции на площадях,

результаты             введенных за счет реализации мероприятий

реализации             подпрограммы, на 129 процентов, или не менее

подпрограммы           30,4 тыс. тонн кормовых единиц;

                       гарантированное обеспечение урожайности

                       сельскохозяйственных культур вне зависимости

                       от природных условий за счет ввода в

                       эксплуатацию 8,169 тыс. гектаров

                       мелиорированных земель;

                       сохранение существующих и создание новых

                       высокотехнологичных рабочих мест в количестве

                       83 ед.; повышение защищенности населения и

                       земель от наводнений и другого негативного

                       воздействия вод (вероятный предотвращенный

                       ущерб от негативного воздействия вод - 0,5

                       млрд. рублей);

                       сокращение доли государственной собственности

                       Российской Федерации в общем объеме

                       мелиоративных систем и отдельно расположенных

                       гидротехнических сооружений с 25,4 до 22,5

                       процента;

                       сокращение количества неоформленных

                       мелиоративных систем и отдельно расположенных

                       гидротехнических сооружений с 1,7 процента до

                       0 процентов.

 

 

     Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы,

     оценка последствий инерционного развития и прогноз развития,

        приоритеты государственной политики в сфере реализации

         подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

        реализации подпрограммы, основные ожидаемые и конечные

             результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

           Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные

         проблемы и оценка последствий инерционного развития,

                           прогноз развития

 

     Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и

рассматривается как  одно  из важнейших  условий  достижения  основных

показателей    производства    сельскохозяйственной    продукции     и

продовольствия,  обеспечения  экологически  безопасного  использования

природных ресурсов, сохранения и воспроизводства потенциала почвенного

плодородия.  Выполнение   запланированных  подпрограммой   мероприятий

обеспечит  повышение   продуктивности   и  устойчивости   производства

сельскохозяйственной продукции,  а  также эффективности  использования

сельскохозяйственных угодий в Республике Мордовия.

     Сельскохозяйственные угодья Республики Мордовия находятся в  зоне

рискованного  земледелия,  где  два-три   года  из  пяти  лет   бывают

засушливыми.   Вслед   за    засушливыми   годами   часто    наступают

переувлажнённые.  В  засушливые   и  в   избыточно  влажные  годы   не

реализуются возможности высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных

культур,  интенсивных  аграрных  технологий  и   адаптивно-ландшафтных

систем земледелия. В условиях глобальных изменений климата,  связанных

с  часто  повторяющимися  засушливыми  или  переувлажненными   годами,

наиболее     действенным    средством     обеспечения     устойчивости

сельскохозяйственного производства являются мелиоративные  мероприятия

на землях сельскохозяйственного назначения.

     В Республике Мордовия  102 гидротехнических  сооружения (пруда  и

водохранилища)   мелиоративного    назначения.   Около   60%    данных

гидротехнических   сооружений  находятся   в   состоянии,  близком   к

аварийному.  Весной   высока   вероятность  возникновения   паводковых

ситуаций, ведущих  к  затоплению сельскохозяйственных  угодий и  жилых

застроек. В этой связи  необходимо провести мероприятия по  приведению

гидротехнических сооружений в безопасное состояние.

     Площадь мелиорируемых сельхозугодий составляет всего 73606 га,  в

том числе оросительных систем  - 44 364  га, осушительных систем -  29

242  га. Имеются  отдельно  расположенные гидротехнические  сооружения

мелиоративного назначения:  насосные станции -  97 шт.,  магистральные

трубопроводы - 42,63 км.

     В республиканской  собственности  Республики  Мордовия  находится

2578     га     оросительных    систем,     у     сельскохозяйственных

товаропроизводителей -  41413 га, бесхозяйные  оросительные системы  -

373 га. Из общего  числа оросительных систем межхозяйственные  системы

составляют 6750  га, водообеспечение  данных систем  предусматривается

объектами федеральной собственности.

     Из имеющихся оросительных систем республиканской собственности  в

работоспособном  состоянии,  пригодном  для  использования,  находятся

системы  на  площади  900  га.  В  собственности  сельскохозяйственных

товаропроизводителей  работоспособные  системы  составляют  1070   га.

Остальные системы на площади 42394 га находятся в нерабочем состоянии.

     Техническое состояние  данных систем  характеризуется  следующими

основными дефектами:

     отсутствие поливного оборудования и гидрантов;

     трубопроводы потеряли  эксплуатационную  способность  в  связи  с

коррозией,  процессами  старения  материалов  и  длительными   сроками

нахождения в нерабочем состоянии;

     насосные станции в основном разрушены, насосное и  электросиловое

оборудование  полностью   отсутствует,  отсутствуют   трансформаторные

подстанции и линии электропередач;

     все системы  обеспечены  источниками  водоснабжения  (прудами   и

водохранилищами), которым также необходимы восстановительные работы.

     Из общего  числа осушительных  систем  15 на  площади  12 165  га

являются межхозяйственными системами. На данных системах в федеральной

собственности  находятся  отрегулированные водоприёмники  (82,94  км),

открытые осушительные каналы (157,26 км), трубчатые переезды (92 шт.),

шлюзы-регуляторы  (54 шт.),  мосты  (3 шт.),  эксплуатационные  дороги

(70,3 км).

     На осушительных системах площадью 1767 га проведены реконструкция

и восстановление  и   на   площади  27475   га  требуется   проведение

мероприятий по реконструкции.

     Техническое состояние     осушительных     систем,     подлежащих

реконструкции,  на   площади  27475   га  характеризуется   процессами

вторичного заболачивания с зарастанием кустарником, деревьями, заносом

грунтом,  илом  и  растительностью осушительных  каналов.  Системы  не

обеспечивают  своего  функционального   назначения  по  сохранению   в

сельскохозяйственном  обороте  осушенных  земель. В  этой  связи  идут

процессы    выбытия    из   сельскохозяйственного    оборота    земель

сельскохозяйственного назначения.

     При недостаточной  насыщенности  мелиорированных  земель  лесными

полосами  новых  посадок  не производится.  Мелиоративные  системы  не

оборудованы средствами измерения параметров водного потока.

     Неоформленные мелиоративные  системы  должны  быть  вовлечены   в

сельскохозяйственное  использование  и  переданы  сельскохозяйственным

товаропроизводителям после проведения мероприятий по восстановлению  и

реконструкции.

     Мелиоративные системы, имеющиеся в Республике Мордовия,  обладают

потенциальными возможностями  по  значительному повышению  урожайности

сельскохозяйственных   культур,   созданию  условий   для   уменьшения

зависимости от погодных аномалий и получения гарантированных  урожаев.

Эти   возможности  по   обеспечению   населения  Республики   Мордовия

сельскохозяйственной продукцией в настоящее время используются  крайне

незначительно и малоэффективно. В этой связи необходимо  осуществление

мероприятий  по  восстановлению  мелиоративного  фонда  на  территории

республики. Вместе с  тем эффективный  результат от мероприятий  может

быть  достигнут  только  при  комплексном  подходе  к  решению   задач

мелиорации земель  сельскохозяйственного  назначения путём  проведения

мелиоративных мероприятий  на  объектах государственной  собственности

Российской   Федерации,   государственной   собственности   Республики

Мордовия и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

     Проблема восстановления  и   развития  мелиоративного   комплекса

является проблемой, требующей значительных объемов бюджетных  средств,

относится   к   компетенции   Министерства   сельского   хозяйства   и

продовольствия Республики Мордовия и  не может быть решена в  пределах

одного года.

     Обосновать эффективность   государственной   поддержки   развития

мелиоративного   комплекса    возможно   только   при    использовании

программно-целевого метода.

     Использование программно-целевого метода разработки и  реализации

подпрограммы позволит:

     обеспечить взаимосвязь      всех      действий       финансового,

организационного, правого,  технологического характера для  достижения

поставленных целей путем решения конкретных задач;

     включить в подпрограмму мероприятия, которые позволят максимально

эффективно использовать  бюджетные  средства для  реализации  задач  и

достижения целей подпрограммы.

 

         Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере

                       реализации подпрограммы

 

     Приоритетами государственной   политики   в   сфере    реализации

подпрограммы являются:

     комплексная модернизация       материально-технической       базы

мелиоративного фонда;

     повышение стабильности производства растениеводческой продукции в

любых погодных условиях;

     повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

     повышение доходности сельскохозяйственного производства.

 

      Глава 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации

        подпрограммы, основные ожидаемые и конечные результаты

                  подпрограммы и сроки ее реализации

 

     Целями подпрограммы являются:

     повышение продуктивности  и  устойчивости   сельскохозяйственного

производства и  плодородия  почв средствами  комплексной мелиорации  в

условиях изменения климата и природных аномалий;

     повышение продукционного   потенциала  мелиорируемых   земель   и

эффективного использования природных ресурсов.

     Для достижения  намеченной  цели  необходимо  решение   следующих

задач:

     восстановление мелиоративного   фонда  (мелиорируемые   земли   и

мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и  осушению

земель;

     обеспечение безаварийного  пропуска  паводковых вод  на  объектах

мелиоративного   назначения.   За   период   реализации   подпрограммы

планируется  осуществить  строительство, реконструкцию  и  техническое

перевооружение   мелиоративных   систем   и   отдельно   расположенных

гидротехнических сооружений  государственной собственности  Республики

Мордовия,     а      также     принадлежащих      сельскохозяйственным

товаропроизводителям  на   инновационной  технологической  основе,   в

процессе которых будут  созданы высокотехнологичные рабочие места,  на

площади 8169 гектаров.

     Строительство, реконструкция    и   техническое    перевооружение

мелиоративных систем общего и индивидуального пользования  планируется

осуществлять  на территориях,  на  которых реализуются  инвестиционные

проекты  в  сфере  производства,  хранения  и  переработки   продукции

растениеводства,     под     которыми     понимается     осуществление

сельскохозяйственным        товаропроизводителем         строительства

(реконструкции,      модернизации)     объектов,      связанных      с

сельскохозяйственным   производством,   переработкой   и   реализацией

сельскохозяйственной     продукции,     а     также      приобретением

сельскохозяйственной техники  и оборудования. Перечень  инвестиционных

проектов приведён в приложении 1 к подпрограмме;

     предотвращение выбытия  из сельскохозяйственного  оборота  земель

сельскохозяйственного назначения. В целях выполнения данной задачи  за

период  реализации   подпрограммы  планируется   за  счет   проведения

культуртехнических  работ  вовлечь  в  оборот  6115  гектаров   земель

сельскохозяйственного  назначения  и  провести   агролесомелиоративные

работы по защите сельскохозяйственных угодий на площади 800 гектаров;

     увеличение объема   производства    основных   видов    продукции

растениеводства  за  счет  гарантированного  обеспечения   урожайности

сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

     повышение водообеспеченности     земель     сельскохозяйственного

назначения,   предотвращение    процессов   подтопления,    затопления

территорий    для    гарантированного    обеспечения    продуктивности

сельскохозяйственных угодий;

     достижение экономии   водных    ресурсов   за   счет    повышения

коэффициента  полезного   действия  мелиоративных  систем,   внедрения

микроорошения   и  водосберегающих   аграрных   технологий.  В   целях

реализации  данной  задачи  планируется  разработать  НИОКР  по   теме

"Определение эффективных  норм полива  сельскохозяйственных культур  в

почвенно - климатических условиях по районам Республики Мордовия";

     сокращение доли    государственной    собственности    Российской

Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных

гидротехнических  сооружений.  В   рамках  выполнения  данной   задачи

планируется   снизить   долю  мелиоративных   систем   государственной

собственности   Российской   Федерации,  находящихся   на   территории

Республики Мордовия, в  общем объеме  мелиоративных систем и  отдельно

расположенных  гидротехнических сооружений  с  25,4 процента  до  22,5

процента.

     В рамках  подпрограммы планируется  осуществлять  в зоне  влияния

мелиоративных  систем   и   гидротехнических  сооружений   федеральной

собственности строительство  мелиоративных  систем и  гидротехнических

сооружений сельхозтоваропроизводителями (приложение 2 к подпрограмме);

     строительство технологически взаимосвязанных объектов  мелиорации

различных  форм  собственности  планируется согласовать  по  срокам  и

объемам  финансирования  в   рамках  соглашений  между   Министерством

сельского хозяйства Российской  Федерации и Правительством  Республики

Мордовия;

     сохранение существующих  и  создание  новых   высокотехнологичных

рабочих  мест для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей за  счет

увеличения продуктивности  существующих  и вовлечения  в оборот  новых

сельскохозяйственных  угодий. В  целях  реализации задачи  планируется

сохранить и создать за  счет увеличения продуктивности существующих  и

вовлечения  в  оборот  новых сельскохозяйственных  угодий  83  рабочих

места.

     Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

     прирост объема производства  продукции растениеводства на  землях

сельскохозяйственного назначения на  129 процентов за счет  реализации

мероприятий подпрограммы;

     ввод в эксплуатацию 8,169  тыс. гектаров мелиорируемых земель  за

счет реконструкции, технического перевооружения и строительства  новых

мелиоративных систем;

     защита 1,0 тыс. гектаров  земель от  водной эрозии, затопления  и

подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий;

     приведение 6 единиц  гидротехнических сооружений  в безопасное  в

эксплуатации техническое состояние;

     сохранение существующих  и  создание  новых   высокотехнологичных

рабочих   мест   в   количестве  83   ед.   для   сельскохозяйственных

товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих  и

вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

     сокращение доли государственной собственности Республики Мордовия

и собственности  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в   общем

объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных  гидротехнических

сооружений с 25,4 процента до 22,5 процента;

     защита и сохранение 800  гектаров сельскохозяйственных угодий  от

ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий;

     вовлечение в    оборот     выбывших    6,115    тыс.     гектаров

сельскохозяйственных  угодий  за  счет  проведения  культуртехнических

работ.

     Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы  в 2 этапа, 1  этап

-2014-2016 годы, 2 этап - 2017-2020 годы.

 

            Раздел 2. Характеристика основных мероприятий

                             подпрограммы

 

     Для достижения  целей  и решения  задач  подпрограммы  необходимо

реализовать следующие основные мероприятия.

 

         Глава 4. Мероприятие "Строительство, реконструкция и

      техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно

      расположенных гидротехнических сооружений государственной

                  собственности Республики Мордовия"

 

     Мероприятия направлены    на    восстановление    и     повышение

эффективности   использования   мелиоративных   систем   и    отдельно

расположенных    гидротехнических     сооружений,    относящихся     к

государственной  собственности   Республики   Мордовия  и   Российской

Федерации.     В     ходе     выполнения     мероприятий     создаётся

высокотехнологичный,      отвечающий      современным      требованиям

государственный  мелиоративный  фонд,  обеспечивающий   предотвращение

выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и

защиту сельскохозяйственных угодий от затопления.

     В рамках     осуществления     мероприятия      предусматривается

финансирование  объектов   государственной  собственности   Республики

Мордовия,   расположенных    на   межхозяйственных   оросительных    и

осушительных системах.

     Финансирование объектов государственной собственности  Республики

Мордовия   производится  на   основе   соглашений  с   государственным

заказчиком объектов федеральной целевой программы "Развитие мелиорации

земель  сельскохозяйственного назначения  России  на 2014-2020  годы",

утвержденной постановлением Правительства  Российской Федерации от  12

октября 2013 г. N 922.


Информация по документу
Читайте также