Постановление Правительства Республики Мордовия от 19.11.2012 № 404

     К мерам  управления рисками,  которые  могут оказать  влияние  на
достижение запланированных целей, относятся:
     содействие в покупке земельных  угодий, подключении к электро-  и
газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
     создание современных    лабораторий,    осуществление    поставки
ветеринарных     препаратов     для     своевременного      проведения
противоэпизоотических мероприятий;
     создание условий  привлекательности   для   инвесторов  в   целях
осуществления   строительства    и   реконструкции   предприятий    по
производству и переработке с использованием современных технологий,  а
также  создание   инфраструктуры  по   продвижению  мясной   продукции
потребителю.

          Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
      Паспорт подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 28.04.2014 г. N 188)

Наименование           "Поддержка малых форм хозяйствования" (далее
подпрограммы           - подпрограмма)

Ответственный          Министерство сельского хозяйства и
исполнитель            продовольствия Республики Мордовия
подпрограммы

Программно-целевые     республиканские ведомственные программы:
инструменты            "Поддержка начинающих фермеров в Республике
подпрограммы           Мордовия на период 2012-2014 годов",
                       утвержденная приказом Заместителя
                       Председателя Правительства - Министра
                       сельского хозяйства и продовольствия
                       Республики Мордовия от 20 декабря 2011 г. N
                       250-П;
                       "Развитие семейных животноводческих ферм на
                       базе крестьянских (фермерских) хозяйств
                       Республики Мордовия на 2012-2014 годы",
                       утвержденная приказом Заместителя
                       Председателя Правительства - Министра
                       сельского хозяйства и продовольствия
                       Республики Мордовия от 22 декабря 2011 г. N
                       252-П

Цели подпрограммы      поддержание и дальнейшее развитие
                       сельскохозяйственной и несельскохозяйственной
                       деятельности малых форм хозяйствования и
                       улучшение качества жизни в сельской местности

Задачи подпрограммы    создание условий для увеличения субъектов
                       малого предпринимательства;
                       повышение эффективности использования
                       земельных участков из земель
                       сельскохозяйственного назначения;
                       повышение уровня доходов сельского населения

Целевые индикаторы и   количество крестьянских (фермерских) хозяйств
показатели             начинающих фермеров, осуществивших проекты
подпрограммы           создания и развития своих хозяйств с помощью
                       государственной поддержки;
                       количество построенных или реконструированных
                       семейных животноводческих ферм;
                       площадь земельных участков, оформленных в
                       собственность крестьянскими (фермерскими)
                       хозяйствами;
                       грантовая поддержка сельскохозяйственных
                       потребительских кооперативов на модернизацию
                       своей материально - технической базы

Сроки реализации       2013-2020 годы
подпрограммы

Объем бюджетных        объем ресурсного обеспечения реализации
ассигнований           подпрограммы из средств республиканского
подпрограммы           бюджета Республики Мордовия составит
                       1031114,37 тыс. руб., в том числе по годам:
                       2013 год - 49705,1 тыс. руб.;
                       2014 год - 87930,2 тыс. руб.;
                       2015 год - 149191,9 тыс. руб.;
                       2016 год - 139735,4 тыс. руб.;
                       2017 год - 143456,7 тыс. руб.;
                       2018 год - 148689,9 тыс. руб.;
                       2019 год - 153710,1 тыс. руб.;
                       2020 год - 158695,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты   создание к 2020 г. дополнительно 500
реализации             крестьянских (фермерских) хозяйств, которые
подпрограммы           обеспечат рабочими местами 1,5 тыс.
                       среднегодовых работников;
                       полная реализация программы создания
                       животноводческих ферм к 2020 г. позволит
                       увеличить производство молока в крестьянских
                       (фермерских) хозяйствах на 20 тыс. тонн;
                       прирост сельскохозяйственной продукции,
                       произведенной малыми формами хозяйствования,
                       составит 5,4 процента.

     Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и
         оценка последствий инерционного развития, приоритеты
      государственной политики в сфере реализации подпрограммы,
          цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
         подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
                  подпрограммы, сроки ее реализации

      Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
              и оценка последствий инерционного развития

     Подпрограмма направлена  на  поддержание  и  дальнейшее  развитие
малых форм хозяйствования  в сельской  местности, к которым  относятся
крестьянские (фермерские)  хозяйства, индивидуальные  предприниматели,
занимающиеся  сельскохозяйственным  производством,  личные   подсобные
хозяйства,  сельскохозяйственные  потребительские  кооперативы,  малые
сельскохозяйственные организации  -  микропредприятия (с  численностью
занятых до 100 человек).
     В современных условиях крестьянские (фермерские) хозяйства  стали
одной  из форм  многоукладного  аграрного  производства и  требуют  не
столько  количественного  роста,  сколько  качественных  изменений   и
эффективного функционирования.
     Крестьянские (фермерские)     хозяйства     являются      основой
предпринимательства в аграрной сфере,  так как принципы их создания  и
функционирования  наиболее  полно  отвечают  этому  явлению   рыночной
экономики.  С развитием  фермерства  на селе  формируется  полноценный
хозяйственник-собственник, ответственный за эффективное  использование
земли  и других  средств  производства. Поэтому  устойчиво  работающие
крестьянские (фермерские) хозяйства представляют собой важный источник
увеличения доходов  сельского населения, прежде  всего через  создание
рабочих мест на селе.
     В Мордовии  наибольшее  количество вновь  созданных  крестьянских
(фермерских) хозяйств  приходилось на  середину 90-х  годов. Однако  в
последующие годы  на  фоне системного  кризиса  в экономике,  дефицита
финансовых  средств,  ослабления государственной  поддержки  их  число
постепенно   сокращалось.  С   2010   г.  наблюдается   незначительное
увеличение их числа по  сравнению с периодом 2002  - 2008 годов. На  1
января  2011  г.  численность крестьянских  (фермерских)  хозяйств  по
данным  Территориального  органа  Федеральной  службы  государственной
статистики по Республике Мордовия составило 1133.
     
     Рис.1. Динамика численности крестьянских (фермерских) хозяйств
     
     Таблица 2  -   Динамика  становления  крестьянских   (фермерских)
хозяйств (на 1 января)
     
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|      Показатель       |                    Годы                    |
|                       |————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|                       |1992|1994|1999|2000|2002|2005|2007|2008|2012|
|———————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Число крестьянских     |314 |1507|1308|1292|1121|1116|1112|1082|1136|
|(фермерских) хозяйств, |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|ед.                    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|———————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Площадь предоставленных|10,6|40,4|87,3|88,6|86,1|97,3|92,0|92,0| 84 |
|земельных участков,    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|тыс. га                |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|———————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|
|Средний размер         | 34 | 27 | 67 | 69 |76,8|87,7|85,0|85,0| 74 |
|земельного участка, га |    |    |    |    |    |    |    |    |    |
|———————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|

     Особенностью крестьянских   (фермерских)   хозяйств    Республики
Мордовия является их  малоземельность. Средний  размер участка 74  га,
подавляющее же большинство  фермеров имеет участки  менее 20 га.  Этот
фактор определяет тип фермерского хозяйства и его специализацию.
     Темпы роста  производства в  фермерских  хозяйствах за  последние
годы  увеличились  настолько,   что  их  можно  охарактеризовать   как
устойчиво-динамические. В  целом  за последние  7  лет в  крестьянских
(фермерских) хозяйствах  производство  зерна увеличилось  в 1,6  раза,
сахарной свеклы - в 5,9 раза, картофеля - в 14,9 раза, молока - в  2,7
раза, мяса скота и птицы - на 66 процентов.
     
     Таблица 3  -  Производство  основных  видов  сельскохозяйственной
продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Республики Мордовия,
тыс. тонн
     
|—————————————————————————————|————|————|—————|—————|————|————|——————|
|        Вид продукции        |2005|2007|2008 |2009 |2010|2012|2011 в|
|                             |    |    |     |     |    |    | % к  |
|                             |    |    |     |     |    |    | 2005 |
|—————————————————————————————|————|————|—————|—————|————|————|——————|
|Зерно                        |59,2|85,2|112,4|133,9|22,5|95,5|161,3 |
|—————————————————————————————|————|————|—————|—————|————|————|——————|
|Сахарная свекла              |6,0 | 9,1| 0,3 | 2,3 |2,3 |35,6| 5,9р |
|—————————————————————————————|————|————|—————|—————|————|————|——————|
|Картофель                    |0,9 | 2,8|10,3 |15,7 |0,4 |13,4|14,9р |
|—————————————————————————————|————|————|—————|—————|————|————|——————|
|Скот и птица на убой         |0,9 | 1,3| 1,6 | 1,4 |1,3 | 1,5|166,6 |
|—————————————————————————————|————|————|—————|—————|————|————|——————|
|Молоко                       |8,3 |12,6|16,9 |15,1 |14,2|22,1|266,3 |
|—————————————————————————————|————|————|—————|—————|————|————|——————|
     
     Поэтому исходя  из  показателей  можно  отметить  повышение  роли
крестьянских  (фермерских)  хозяйств в  продовольственном  обеспечении
республики.
     Крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные  хозяйства
граждан  производят  43,7%  валовой продукции  сельского  хозяйства  в
республике. Малыми формами хозяйствования произведено 18,6% мяса скота
и птицы, 37,3% молока, 73,7%  овощей, 92,3% картофеля, 12,4% зерна  от
их общего объема производства в 2012 году.
     Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм
хозяйствования в  сельской   местности  является  важнейшим   условием
обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

            Глава 2. Приоритеты государственной политики в
                    сфере реализации подпрограммы

     Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией  устойчивого
развития  сельских  территорий   Республики  Мордовия  до  2020   года
ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и
развитию семейных животноводческих хозяйств.

      Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные
             ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
                         сроки ее реализации

     Целями подпрограммы являются  поддержание  и дальнейшее  развитие
сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых  форм
хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
     Для достижения  указанных   целей  необходимо  решить   следующие
задачи:
     создание условий для увеличения  количества субъектов малых  форм
хозяйствования в сельской местности;
     повышение эффективности  использования   земельных  участков   из
земель сельскохозяйственного назначения;
     повышение уровня доходов сельского населения.
     Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:
     количество крестьянских    (фермерских)    хозяйств    начинающих
фермеров, осуществивших проекты создания  и развития своих хозяйств  с
помощью государственной поддержки - 500 единиц;
     количество построенных     или    реконструированных     семейных
животноводческих ферм - 80 единиц;
     площадь земельных   участков,    оформленных   в    собственность
крестьянских (фермерских) хозяйств - 14,4 тыс. гектаров;
     оказание поддержки   27   сельскохозяйственным    потребительским
кооперативам на модернизацию материально - технической базы.
     Реализация подпрограммы предусматривается в 2013-2020 годах.

      Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

         Глава 4. Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

     В рамках основного мероприятия  по поддержке начинающих  фермеров
осуществляется   предоставление  грантов   на   создание  и   развитие
крестьянских (фермерских) хозяйств.
     Реализация этого основного мероприятия  направлена на создание  и
развитие   производственной   базы  вновь   создаваемых   крестьянских
(фермерских) хозяйств.
     В 2013   г.   грантовую   поддержку  на   создание   и   развитие
производственной базы  получили 57 начинающих  фермеров. Гранты  могут
быть использованы начинающими фермерами на:
     приобретение земельных участков  из земель  сельскохозяйственного
назначения;
     разработку проектной      документации     для      строительства
(реконструкции)  производственных   и  складских  зданий,   помещений,
предназначенных    для    производства,   хранения    и    переработки
сельскохозяйственной продукции;
     приобретение, строительство,     ремонт     и      переустройство
производственных и складских зданий, помещений, пристроек,  инженерных
сетей,  заграждений  и   сооружений,  необходимых  для   производства,
хранения  и переработки  сельскохозяйственной  продукции, а  также  их
регистрацию;
     строительство дорог и  подъездов к  производственным и  складским
объектам,  необходимым  для   производства,  хранения  и   переработки
сельскохозяйственной продукции;
     подключение производственных  и   складских  зданий,   помещений,
пристроек  и  сооружений,  необходимых для  производства,  хранения  и
переработки  сельскохозяйственной   продукции,   к  инженерным   сетям
-электрическим,  водо-,   газо-  и   теплопроводным  сетям,   дорожной
инфраструктуре;
     приобретение сельскохозяйственных животных;
     приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря,  грузового
автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки
сельскохозяйственной продукции;
     приобретение семян   и   посадочного   материала   для   закладки
многолетних насаждений;
     приобретение удобрений и ядохимикатов.
     Государственная поддержка  из  средств  республиканского  бюджета
Республики Мордовия осуществляется посредством предоставления  грантов
начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.
     В рамках основного мероприятия  по поддержке начинающих  фермеров
осуществляется оказание начинающим фермерам единовременной помощи  для
их бытового обустройства.
     Единовременная помощь может быть направлена на:
     приобретение, строительство и  ремонт собственного  жилья, в  том
числе погашение  основной  суммы и  процентов  по банковским  кредитам
(ипотеке), привлеченным для его приобретения;
     приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
     приобретение предметов   домашней   мебели,   бытовой    техники,
компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит,  инженерного
оборудования, установок для фильтрации  воды, бытовых водо-, тепло-  и
газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
     подключение жилья  к  газовым, тепловым  и  электрическим  сетям,
сетям  связи,   информационно-телекоммуникационной  сети   "Интернет",
водопроводу и канализации.
     Выделение грантов  осуществляется   в  соответствии  с   Порядком
предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов
на  создание  и  развитие  крестьянского  (фермерского)  хозяйства   и
единовременной  помощи на  бытовое  обустройство начинающих  фермеров,
утверждаемым Правительством Республики Мордовия.
     Указанные субсидии  предполагается   предоставлять  на   условиях
софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
     Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое
обустройство только 1 раз.

       Глава 5. Мероприятие "Развитие семейных животноводческих
           ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

     Реализация мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм
направлена на  увеличение   числа   семейных  животноводческих   ферм,
создаваемых  в   крестьянских  (фермерских)   хозяйствах,  в   которых
деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
     Под семейной животноводческой фермой понимается  производственный
объект,    предназначенный     для     выращивания    и     содержания
сельскохозяйственных  животных,   находящийся   в  собственности   или
пользовании крестьянского  (фермерского) хозяйства. Развитие  семейной
животноводческой фермы -  это строительство или модернизация  семейной
животноводческой фермы,  в  том числе  ее проектирование,  возведение,
ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
     В 2013  г.   государственную  поддержку   на  развитие   семейной
животноводческой фермы получили 13 крестьянских (фермерских) хозяйств.
     За счет гранта может осуществляться:
     разработка проектной  документации  строительства,  реконструкции
или модернизации семейных животноводческих ферм;
     строительство, реконструкция     или    модернизация     семейных
животноводческих ферм;
     строительство, реконструкция  или  модернизация  производственных
объектов по переработке продукции животноводства;
     комплектация семейных  животноводческих   ферм   и  объектов   по
переработке  животноводческой продукции  оборудованием  и техникой,  а
также их монтаж;
     приобретение сельскохозяйственных животных.
     Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с  Порядком
предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов
на  развитие  семейных  животноводческих ферм  на  базе  крестьянского
(фермерского)   хозяйства,  утверждаемым   Правительством   Республики
Мордовия.
     Указанные субсидии  предполагается   предоставлять  на   условиях
софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
     В соответствии  с  заключаемыми  между  Министерством   сельского
хозяйства   и   продовольствия   Республики   Мордовия   и   фермерами
соглашениями о реализации мероприятий, связанных с созданием  семейных
животноводческих   ферм,    будут   предусматриваться    обязательства
Республики   Мордовия  выполнить   подключение   инженерных  сетей   и
обеспечить  рынок  сбыта  производимой  фермером  сельскохозяйственной
продукции.
В целях   обеспечения    выполнения   мероприятия    предусматривается
предоставление крестьянским (фермерским)  хозяйствам субсидий за  счет
средств  республиканского бюджета  Республики  Мордовия на  возмещение
затрат, связанных с созданием новых семейных животноводческих ферм.
Субсидии предоставляются:
     на оплату первого авансового платежа  по лизингу в размере 7%  от
стоимости племенного скота, оборудования и техники;
     на возмещение   затрат,   связанных  с   выполнением   работ   по
строительству   объектов   инфраструктуры:   подъездных   путей   ЛЭП,
трансформаторной подстанции, очистных сооружений, водозаборной  башни,
водопровода, газопровода.
     Порядок предоставления   субсидий   утверждается   постановлением
Правительства Республики Мордовия.

           Глава 6. Мероприятие "Государственная поддержка
               кредитования малых форм хозяйствования"

     Реализация мероприятия по государственной поддержке  кредитования
малых форм  хозяйствования направлена  на рост  производства и  объема
реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами
хозяйствования  на селе,  а  также  на развитие  альтернативных  видов
деятельности для сельского населения.
     В рамках осуществления  мероприятия предусматривается  обеспечить
доступ  малых форм  хозяйствования  к краткосрочным  и  инвестиционным
заемным средствам,  получаемым в российских  кредитных организациях  и
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
     В Республике   Мордовия   в  2006-2012   годах   малыми   формами
хозяйствования по  38,3  тыс. договорам  привлечено  8,5 млрд.  рублей
льготных кредитов, в том числе личными подсобными хозяйствами  граждан
- 4,0  млрд.  рублей, крестьянскими  (фермерскими)  хозяйствами -  1,1
млрд. рублей и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами  -
3,4 млрд. рублей.
     Объем субсидируемых   кредитов,   привлеченных   малыми   формами
хозяйствования, на 1 января 2013 г. составляет более 3,0 млрд. рублей.
     Государственную поддержку  из  средств  республиканского  бюджета
Республики    Мордовия   предполагается    осуществлять    посредством
предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов
по  кредитам  банков  и  займам,  полученным  в   сельскохозяйственных
кредитных  потребительских  кооперативах  крестьянскими  (фермерскими)
хозяйствами,   гражданами,   ведущими  личное   подсобное   хозяйство,
сельскохозяйственными     потребительскими    кооперативами     (кроме
кредитных).
     Субсидии на  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам, полученным  в российских кредитных  организациях, и  займам,
полученным    в   сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах   гражданами,   ведущими  личное   подсобное   хозяйство,
крестьянскими   (фермерскими)  хозяйствами   и   сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами,  предполагается предоставлять за  счет
средств  республиканского  бюджета Республики  Мордовия  по  следующим
видам кредитов (займов):
     для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
     на срок до 2 лет  - на приобретение горюче-смазочных  материалов,
запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной  техники
и животноводческих  помещений, минеральных  удобрений, средств  защиты
растений,  кормов,  ветеринарных  препаратов  и  других   материальных
ресурсов  для  проведения  сезонных  работ,  материалов  для   теплиц,
молодняка сельскохозяйственных животных,  а также на уплату  страховых
взносов при  страховании сельскохозяйственной  продукции при  условии,
что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином  в
текущем году, не превышает 300 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на
иные  цели  в  соответствии с  перечнем,  утверждаемым  Правительством
Российской Федерации;
     на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных,
сельскохозяйственной малогабаритной  техники, тракторов  мощностью  до
100  л.  с.  и  агрегатируемых  с  ними  сельскохозяйственных   машин,
грузоперевозящих  автомобилей  полной  массой  не  более  3,5   тонны,
оборудования  для  животноводства и  переработки  сельскохозяйственной
продукции, на ремонт,  реконструкцию и строительство  животноводческих
помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение
к  газовым сетям  при  условии,  что  общая сумма  указанного  кредита
(займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс.
руб.  на  одно хозяйство,  а  также  на  иные цели  в  соответствии  с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     для крестьянских (фермерских) хозяйств:
     на срок до 2 лет  - на приобретение горюче-смазочных  материалов,
запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной  техники
и  оборудования,  минеральных  удобрений,  средств  защиты   растений,
кормов, ветеринарных  препаратов  и других  материальных ресурсов  для
проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных,  а
также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной
продукции при  условии, что  общая сумма  указанного кредита  (займа),
полученного  в  текущем  году,  не  превышает  5  млн.  руб.  на  одно
хозяйство,  а  также   на  иные  цели   в  соответствии  с   перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и
оборудования (российского  и зарубежного  производства),  в том  числе
тракторов и  агрегатируемых с ними  сельскохозяйственных машин,  машин
для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для
перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных  машин
на газомоторное топливо,  хранения и переработки  сельскохозяйственной
продукции, на  приобретение  племенных сельскохозяйственных  животных,
племенной  продукции   (материала),  строительство,  реконструкцию   и
модернизацию   хранилищ  картофеля,   овощей   и  фруктов,   тепличных
комплексов по производству  плодоовощной продукции в закрытом  грунте,
животноводческих   комплексов   (ферм),  объектов   животноводства   и
кормопроизводства, предприятий  по переработке льна  и льноволокна,  а
также  на закладку  многолетних  насаждений, включая  строительство  и
реконструкцию прививочных  комплексов,  при условии,  что общая  сумма
указанного кредита (займа), полученного  в текущем году, не  превышает
10 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии  с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
     на срок до  2 лет  -  на приобретение  материальных ресурсов  для
проведения    сезонных    сельскохозяйственных    работ,     молодняка
сельскохозяйственных  животных,  запасных  частей  и  материалов   для
ремонта сельскохозяйственной  техники и  оборудования, материалов  для
теплиц, в том числе  для поставки их членам кооператива,  приобретение
сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной  переработки,
закупку   сельскохозяйственной   продукции,   произведенной    членами
кооператива для ее дальнейшей  реализации, а также на  организационное
обустройство кооператива  и уплату страховых  взносов при  страховании
сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного
кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. руб.
на один кооператив, а  также на иные  цели в соответствии с  перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     на срок  до  8  лет  - на  приобретение  техники  и  оборудования
(российского    и    зарубежного   производства),    в    том    числе
специализированного    транспорта    для    перевозки     комбикормов,
инкубационного  яйца,  цыплят, ремонтного  молодняка  и  родительского
стада птицы,  тракторов и агрегатируемых  с ними  сельскохозяйственных
машин,  машин для  животноводства,  птицеводства и  кормопроизводства,
оборудования   для   перевода  грузовых   автомобилей,   тракторов   и
сельскохозяйственных  машин  на  газомоторное  топливо,   приобретение
специализированного   технологического   оборудования,    холодильного
оборудования,  сельскохозяйственных   животных,  племенной   продукции
(материала),  в  том  числе   для  поставки  их  членам   кооператива,
строительство,    реконструкцию    и    модернизацию    складских    и
производственных  помещений,  хранилищ картофеля,  овощей  и  фруктов,
тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом
грунте, объектов  животноводства и  кормопроизводства, предприятий  по
переработке  льна   и  льноволокна,   строительство  и   реконструкцию
сельскохозяйственных рынков,  торговых площадок,  пунктов по  приемке,
первичной переработке и хранению  молока, мяса, плодоовощной и  другой
сельскохозяйственной  продукции,  а  также  на  закладку   многолетних
насаждений  и  виноградников, включая  строительство  и  реконструкцию
прививочных  комплексов,  при  условии,  что  общая  сумма  указанного
кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. руб.
на один кооператив, а  также на иные  цели в соответствии с  перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
     Также государственная поддержка будет осуществляться  посредством
предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики
Мордовия на возмещение части  затрат на уплату процентов по  кредитам,
полученным   гражданами,   ведущими   личное   подсобное    хозяйство,
крестьянскими   (фермерскими)  хозяйствами   и   сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях,  и
займам, полученным  в  сельскохозяйственных кредитных  потребительских
кооперативах, на  срок  до 5  лет  на развитие  несельскохозяйственной
деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля,
народные   промыслы   и  ремесла,   бытовое   и   социально-культурное
обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих
плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья).
     Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий,
перечень направлений    кредитования,    перечень    получателей    по
определенным видам субсидируемых кредитов определяются  Правительством
Российской Федерации.
     Указанные субсидии  предполагается   предоставлять  на   условиях
софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
     Порядок предоставления   субсидий   утверждается   постановлением
Правительства Республики Мордовия.

        Глава 7. Мероприятие "Оформление земельных участков в
          собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"

     Реализация мероприятия  по   оформлению   земельных  участков   в
собственность  крестьянских   (фермерских)   хозяйств  направлена   на
обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на
проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из  земель
сельскохозяйственного назначения.
     По данным   органов   управления   агропромышленного    комплекса
муниципальных  образований  Республики  Мордовия, по  состоянию  на  1
января  2012  г.  необходимо  оформить  в  собственность  крестьянских
(фермерских)  хозяйств  48,0  тыс.  га  земель   сельскохозяйственного
назначения.
     Мероприятия по     государственной     поддержке     крестьянских
(фермерских) хозяйств,  включая  индивидуальных предпринимателей,  при
оформлении  в собственность  используемых  ими земельных  участков  из
земель  сельскохозяйственного   назначения   будут  осуществляться   в
соответствии с  Порядком предоставления  субсидий из  республиканского
бюджета Республики  Мордовия на возмещение  части затрат  крестьянских
(фермерских) хозяйств,  включая  индивидуальных предпринимателей,  при
оформлении  в собственность  используемых  ими земельных  участков  из
земель сельскохозяйственного  назначения, утвержденным  Правительством
Республики Мордовия.
     Указанные субсидии  предполагается   предоставлять  на   условиях
софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
     За счет    средств     федерального    бюджета     предполагается
финансирование  50   процентов  от  общих   затрат,  необходимых   для
проведения кадастровых работ.
     Порядок предоставления   субсидий   утверждается   постановлением
Правительства Республики Мордовия.

      Глава 8. Мероприятие "Предоставление сельскохозяйственным
           потребительским кооперативам грантов на развитие
                    материально-технической базы"

     Реализация основного      мероприятия      по      предоставлению
сельскохозяйственным потребительским кооперативам грантов на  развитие
материально-технической базы (в  том числе с использованием  лизинга),
мощностей  по  хранению,  переработке  и  сбыту   сельскохозяйственной
продукции,     приобретение    специализированного     автотранспорта,
организацию    логистических    центров,    снабженческих     пунктов,
сельскохозяйственных кооперативных рынков, мощностей по строительству,
обслуживанию членов кооперативов направлена на построение в Республике
Мордовия комплексной системы поддержки и развития сельскохозяйственной
кооперации.
     Для реализации основного мероприятия запланировано предоставление
сельскохозяйственным потребительским кооперативам грантов на  развитие
материально-технической базы (в  том числе с использованием  лизинга),
мощностей  по  хранению,  переработке  и  сбыту   сельскохозяйственной
продукции,     приобретение    специализированного     автотранспорта,
организацию    логистических    центров,    снабженческих     пунктов,
сельскохозяйственных кооперативных рынков, мощностей по  строительству
и обслуживанию членов кооперативов.
     Государственная поддержка   будет   осуществляться    посредством
предоставления  грантов  за  счет  средств  республиканского   бюджета
Республики Мордовия сельскохозяйственным потребительским кооперативам,
в   которых   состоят   не   менее   пятидесяти   сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
     Указанные гранты   предполагается   предоставлять   на   условиях
софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
     Порядок предоставления   грантов   утверждается    постановлением
Правительства Республики Мордовия.

     Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования,
        прогноз сводных показателей государственных заданий по
     реализации подпрограммы, участие государственных корпораций,
     акционерных обществ с государственным участием, обоснование
        объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
         подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы
                  и описание мер управления рисками

             Глава 9. Характеристика мер государственного
              регулирования, прогноз сводных показателей
                государственных заданий по реализации
                             подпрограммы

     Основные мероприятия  подпрограммы  являются  специфическими  для
малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы  хозяйствования
могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.
     В целях уменьшения  налогового бремени крестьянские  (фермерские)
хозяйства  и  сельскохозяйственные потребительские  кооперативы  могут
воспользоваться    налоговыми    льготами,    предусмотренными     для
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     Оказание государственных   услуг    (работ)   подпрограммой    не
предусмотрено.

      Глава 10. Участие государственных корпораций, акционерных
                  обществ с государственным участием

     В реализации  подпрограммы  могут  принимать  участие  российские
кредитные организации,  в том числе  ОАО "Россельхозбанк",  лизинговые
компании, в том числе ОАО "Росагролизинг", общественные организации  -
Ассоциация крестьянских  (фермерских) хозяйств и  сельскохозяйственных
кооперативов России и другие заинтересованные лица.

          Глава 11. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Общий объем финансирования  мероприятий подпрограммы в  2013-2020
годах за  счет  средств республиканского  бюджета Республики  Мордовия
составит 1019084,1 тыс. рублей.
     На реализацию   мероприятий    подпрограммы   (кроме    субсидий,
предусмотренных абзацем тринадцатым главы 5) средства республиканского
бюджета  Республики  Мордовия  предоставляются  при  условии  долевого
финансирования   за  счет   средств   федерального  бюджета.   Уровень
софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
     В отношении   мероприятий  подпрограммы   "Поддержка   начинающих
фермеров"  и   "Развитие  семейных  животноводческих   ферм  на   базе
крестьянских    (фермерских)     хозяйств"    предполагаемый     объем
финансирования в  2013-2020 годах  рассчитан исходя  из уровня  объема
финансирования  по  этим  направлениям на  2012  год  из  федерального
бюджета   и   предполагаемого    количества   участников   с    учетом
коэффициентов-дефляторов.
     Объем предполагаемого    финансирования   в    2013-2020    годах
мероприятия "Поддержка начинающих  фермеров" составляет 114934,7  тыс.
рублей, мероприятия "Развитие  семейных животноводческих ферм на  базе
крестьянских (фермерских) хозяйств" - 623319,1 тыс. рублей.
     Объемы финансовых    ресурсов,   необходимых    для    реализации
подпрограммы, в разрезе  мероприятий приведены в приложениях  5 и 6  к
Государственной программе.

          Глава 12. Анализ рисков реализации подпрограммы и
                   описание мер управления рисками

     Реализация подпрограммы   связана   с   определенными    рисками.
Основными рисками являются:
     отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от
запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка  от 50 до  100
начинающих фермеров и  10 семейных животноводческих ферм.  Фактическое
число   желающих   участвовать   в  мероприятиях   может   быть   выше
запланированного, так как отбор претендентов планируется  осуществлять
с помощью организации конкурсов;
     превышение количества  заявок  на оформление  земельных  участков
крестьянских  (фермерских)   хозяйств.   Средств,  предусмотренных   в
Государственной   программе,  будет   достаточно   для  оформления   в
собственность  около   14,4  тыс.   га  земель   сельскохозяйственного
назначения. Практически вся эта площадь должна быть оформлена до  2017
года. В  2017 г.  субсидии  на эти  цели не  предусмотрены. Это  будет
сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами земельных
участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности,
так  как выделение  и  оформление таких  земель  производится за  счет
приобретателя.

                             Подпрограмма
             "Техническая и технологическая модернизация,
                       инновационное развитие"

                               Паспорт
             подпрограммы "Техническая и технологическая
                модернизация, инновационное развитие"

Наименование           "Техническая и технологическая модернизация,
подпрограммы           инновационное развитие" (далее -
                       подпрограмма)

Ответственный          Министерство сельского хозяйства и
исполнитель            продовольствия Республики Мордовия
подпрограммы

Цели                   повышение эффективности и
подпрограммы           конкурентоспособности сельскохозяйственной
                       продукции за счет технической и
                       технологической модернизации производства;
                       создание благоприятной экономической среды,
                       способствующей инновационному развитию и
                       привлечению инвестиций в отрасль;
                       создание в агропромышленном комплексе
                       сельскохозяйственной биотехнологии

Задачи                 стимулирование приобретения
подпрограммы           сельскохозяйственными товаропроизводителями
                       высокотехнологичных машин и оборудования;
                       повышение инновационной активности
                       сельскохозяйственных товаропроизводителей и
                       расширение масштабов развития сельского
                       хозяйства на инновационной основе;
                       использование инноваций;
                       создание инфраструктуры развития
                       биотехнологии в сельском хозяйстве

Целевые                Объемы приобретения сельскохозяйственными
индикаторы и           товаропроизводителями новой техники
показатели             (тракторы, зерноуборочные комбайны,
подпрограммы           кормоуборочные комбайны);
                       количество реализованных инновационных
                       проектов;
                       рост применения биологических средств защиты
                       растений и микробиологических удобрений в
                       растениеводстве;
                       удельный вес отходов сельскохозяйственного
                       производства, переработанных методами
                       биотехнологии

Сроки                  2013-2020 годы
реализации
подпрограммы

Объем бюджетных        объем ассигнований на реализацию подпрограммы
ассигнований           составляет 486314,6 тыс. руб., в том числе
                       средств республиканского бюджета Республики
                       Мордовия 428777,6 тыс. руб. (в текущих
                       ценах), в том числе по годам:
                       2013 г. - 42615,0 тыс. руб.;
                       2014 г. - 53110,0 тыс. руб.;
                       2015 г. - 87828,1 тыс. руб.;
                       2016 г. - 46665,4 тыс. руб.;
                       2017 г. - 68572,0 тыс. руб.;
                       2018 г. - 42460,8 тыс. руб.;
                       2019 г. - 43309,7 тыс. руб.;
                       2020 г. - 44216,7 тыс. руб.

Ожидаемые              приобретение сельскохозяйственными
результаты             товаропроизводителями 1280 тракторов и 536
реализации             комбайнов, в том числе новых моделей (с
подпрограммы           оказанием мер государственной поддержки) -
                       614 тракторов, 159 зерноуборочных комбайнов,
                       46 кормоуборочных комбайнов;
                       реализация трех инновационных проектов;
                       рост применения биологических средств защиты
                       растений и микробиологических удобрений в
                       растениеводстве (к 2010 г.) на 32,2 процента;
                       удельный вес отходов сельскохозяйственного
                       производства, переработанных методами
                       биотехнологии, до 11,5 процента.

     Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и
         оценка последствий инерционного развития, приоритеты
      государственной политики в сфере реализации подпрограммы,
          цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
         подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
                  подпрограммы и сроки ее реализации

           Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные
         проблемы и оценка последствий инерционного развития

     Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и
переработки сельскохозяйственной продукции.
     В связи  с  усилением конкуренции  на  мировых  продовольственных
рынках,   низкой   конкурентоспособностью   производителей   продукции
агропромышленного комплекса республики, недостаточным уровнем развития
и  темпов  роста  агропромышленного  комплекса  для  решения  проблемы
продовольственной  безопасности  возникает  необходимость   обновления
научно-информационной,    технической    и    технологической     базы
агропромышленного комплекса  на качественно новой  основе, перехода  к
инновационному типу развития.
     Необходимо создать    условия   для    инновационного    развития
агропромышленного     комплекса,    обеспечивающие     его     высокую
конкурентоспособность и эффективность. В этих целях необходимо:
     устранение барьеров,     сдерживающих    расширение     масштабов
инновационной  активности организаций  и  распространение в  экономике
инноваций;
     усиление стимулов   на    уровне    организаций   к    постоянной
инновационной   деятельности,   использованию   и   разработке   новых
технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
     создание благоприятных     условий    для     появления     новых
высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции;
     развитие системы сельскохозяйственного консультирования.
     В связи   с   этим   требуется   организовать   отбор    наиболее
перспективных инновационных проектов,  создающих базу для получения  в
перспективе конкурентных преимуществ. Подпрограммой  предусматривается
ускоренное развитие  сетей распространения  инноваций через  механизмы
государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного
консультирования представителей аграрного  бизнеса, с помощью  которых
будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных
проектах.
     Финансирование инновационных проектов в области агропромышленного
комплекса будет  осуществляться   Министерством  сельского   хозяйства
Российской Федерации самостоятельно и  (или) через фонды, в том  числе
государственные, поддержки научной, научно-технической,  инновационной
деятельности.  Реализацию  инновационных проектов  в  агропромышленном
комплексе  намечается  проводить   с  участием  отраслевых  союзов   и
ассоциаций.
     Модернизация технологической базы современного  агропромышленного
производства  невозможна  без  массового  внедрения  биотехнологий   и
биотехнологических продуктов.  В этих целях  необходимо решить  задачу
создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
     Инновационное развитие агропромышленного комплекса требует единой
системы консультирования  сельскохозяйственных товаропроизводителей  и
сельского населения, что создаст условия для повышения эффективности и
конкурентоспособности  сельскохозяйственного  производства,  а   также
роста  уровня   жизни  и   занятости  сельского   населения  за   счет
использования современных  достижений в  науке, технике,  технологиях,
организации и управлении сельскохозяйственным производством.
     В конце 2009 г.  был создан Информационно-консультационный  центр
агропромышленного комплекса Республики Мордовия.
     Основными направлениями                              деятельности
Информационно-консультационного  центра  агропромышленного   комплекса
Республики Мордовия являются:
     обучение специалистов и работников сельхозпредприятий, фермеров и
студентов аграрных специальностей;
     оказание консультационных  услуг  сельхозтоваропроизводителям  по
вопросам организации и ведения растениеводства, молочного скотоводства
и свиноводства.
     В республике        создано        также        4        районных
информационно-консультационных центра в форме муниципальных учреждений
при администрациях  муниципальных  районов (МУ  "Ардатовский ИКЦ",  МУ
"Краснослободский ИКЦ", МУ "Кочкуровский ИКЦ", МУ "Многофункциональный
центр   предоставления  государственных   и   муниципальных  услуг   в
Рузаевском муниципальном районе"), оказывающих услуги  информационного
характера,  а  также   консультации  в   сфере  развития  малых   форм
хозяйствования на селе.
     Кроме того,   информационно-консультационные   услуги   оказывают
образовательные,      научно-исследовательские      учреждения       и
производственные  организации   (ИКС  "Агро-Консультант",  ФГБОУ   ВПО
"Мордовский  государственный  университет   им.  Н.П.  Огарева",   ИКО
"Консультант-Агро",  ФГБОУ  ДПОС "Мордовский  институт  переподготовки
кадров  агробизнеса",  ИКЦ  ГНУ  "Мордовский  научно-исследовательский
институт  сельского  хозяйства",  ИКС  ООО  "Ресурс-Консалтинг",   ИКС
общества  с   ограниченной   ответственностью  "Управляющая   компания
"Агросоюз-Центр").
     Несмотря на     динамичное     развитие     сельскохозяйственного
консультирования, существует ряд проблем, требующих решения. Основными
причинами,   сдерживающими   развитие   эффективной   консультационной
поддержки        различных       категорий        сельскохозяйственных
товаропроизводителей в современных условиях, являются:
     отсутствие единой     системы     информационно-консультационного