|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.08.2012 № 751-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
задач: обеспечение доступности приобретения элитных семян; модернизация материально-технической, приборно-аналитической и технологической базы семеноводства. В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться субсидирование из областного бюджета части затрат на приобретение элитных семян и гибридов F1 сельскохозяйственных культур (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту), разрешенные к использованию согласно Государственному реестру селекционных достижений. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование данного мероприятия на условиях, установленных федеральным законодательством.
Основное мероприятие 3 "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями" Цель мероприятия - увеличение производства плодово-ягодной продукции. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: увеличение: валового сбора плодово-ягодной продукции до 43,5 тыс. тонн за счет роста площади плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений до площади закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений с 193 гектаров до средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 25 центнеров с гектара; восстановление системы питомниководства и садооборота; модернизация материально-технической базы садоводческих и питомниководческих хозяйств, базовых питомников. В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять на: раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте более 30 лет от года закладки и рекультивацию раскорчеванных площадей по ставке на условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади; поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, а также за плодовыми и ягодными питомниками по ставкам на 1 гектар при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада. При этом сельскохозяйственные товаропроизводители должны иметь на начало текущего финансового года не
менее насаждений, не менее 1 гектара питомников, ягодных кустарниковых насаждений. На софинансирование данного основного мероприятия предполагается привлечение средств федерального бюджета на условиях, установленных федеральным законодательством. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
Основное мероприятие 4 "Поддержка экономически значимых региональных программ в растениеводстве"
"Развитие производства овощей в защищенном грунте"
Цель мероприятия - увеличение валового производства тепличных овощных культур до 4000 тонн и увеличение их урожайности. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: увеличение площади теплиц до 22,2 гектара; увеличение урожайности тепличных овощных культур до 18 килограммов с квадратного метра. Государственная поддержка осуществляется за счет предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой и электрической энергии. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.
Основное мероприятие 5 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на цели развития подотраслей растениеводства, являются производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), подсолнечника и рапса. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах: сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), КФХ - по кредитным договорам (договорам займа) на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Оренбургской области; организациям агропромышленного комплекса, включая предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности независимо от их организационно-правовой формы, и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, закупку муки для производства хлебобулочных изделий, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Оренбургской области; обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), КФХ, организаций АПК, включая предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности независимо от их организационно-правовой формы, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов по инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на: строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной хлебопекарной промышленности, маслодобывающих предприятий, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Оренбургской области. Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на условиях и порядке, установленных Правительством Оренбургской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.
Основное мероприятие 6 "Снижение рисков в подотраслях растениеводства"
Целью осуществления мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае: а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, природный пожар); б) проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер; в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и областного бюджетов предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации. Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные насаждения).
Основное мероприятие 7 "Регулирование рынков продукции растениеводства"
Регулирование рынка зерна и масличных культур
Целями осуществления мероприятий по регулированию рынка зерна являются стабилизация ценовых колебаний на внутреннем рынке, повышение конкурентоспособности зерна и продуктов его переработки на внешнем и внутреннем рынках. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: сглаживание колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна; увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей; стимулирование транспортировки зерна и продуктов его переработки за пределы области. Целями осуществления мероприятий по регулированию рынка масличных культур являются повышение производства растительных масел для увеличения их удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка и продвижения на внешние рынки, увеличение производства кормового белка. Для достижения поставленных целей необходимо решение задач по повышению инвестиционной привлекательности производства и переработки масличных культур с одновременным увеличением экспорта продуктов глубокой переработки. Мерой государственного регулирования рынка зерна и масличных культур является прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения зерна и растительного масла, а также потребности в кормовом белке.
Регулирование рынка плодоовощной продукции и картофеля
Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка плодоовощной продукции и картофеля является повышение конкурентоспособности продукции для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка. Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по повышению инвестиционной привлекательности производства и переработки овощей, картофеля, плодов и ягод. Мерой государственного регулирования рынка плодоовощной продукции и картофеля является прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса их спроса и предложения.
Основное мероприятие 8 "Государственная поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан"
Цель мероприятия - повышение уровня жизни населения путем увеличения его доходов за счет выращивания плодово-ягодной продукции на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 25.02.2015 № 126-пп) Задача мероприятия – создание или поддержание в исправном состоянии объектов инфраструктуры (систем электро-, водо-, газоснабжения, дорог) на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, повышение уровня защищенности таких объектов инфраструктуры. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 25.02.2015 № 126-пп) В рамках мероприятия предусматривается предоставление за счет средств областного бюджета субсидии на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, произведенных за счет целевых взносов членов таких объединений. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 25.02.2015 № 126-пп) Порядок и условия предоставления субсидий определяются Правительством Оренбургской области.
Основное мероприятие 9 "Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства" Реализация основного мероприятия направлена на повышение: доходов сельскохозяйственного производства; уровня его экологической безопасности; плодородия и качества почв. Государственная поддержка осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в отрасли растениеводства в расчете на порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Оренбургской области. Сельскохозяйственный товаропроизводитель, получающий данный вид субсидии, должен быть зарегистрирован на территории Оренбургской области и осуществлять сельскохозяйственное производство. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 07.03.2013 г. N 176-пп) Основное мероприятие 10 «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в проведении работ по защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей» Цель мероприятия – защита сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции растениеводства. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: обеспечение проведения сельскохозяйственными товаропроизводителями работ по защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей; создание условий для своевременного и эффективного предупреждения массового распространения особо опасных вредителей, в первую очередь саранчовых вредителей, лугового мотылька. Субсидию за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять на возмещение части затрат на проведение авиационно-химических работ по защите сельскохозяйственных культур от особо опасных вредителей. (Часть дополнена - Постановление Правительства Оренбургской области от 25.02.2015 № 126-пп)
6. Характеристика мер государственного регулирования и основных мероприятий
Вышеназванные меры государственной поддержки подразделяются на прямые и косвенные. Прямые меры поддержки оказываются на повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот, на развитие семеноводства, садоводства и выращивание рапса. Субсидирование части процентной ставки (как косвенная мера) по краткосрочным кредитам оказывается на проведение сезонных агротехнических работ, на заготовку и хранение продукции растениеводства; по инвестиционным кредитам - на модернизацию процессов всей технологической цепочки отдельных продуктов. Прогнозируемый объем расходов областного бюджета на осуществление мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составляет 5 852 072,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений и получателей определяются Правительством Оренбургской области.
7. Участие в реализации подпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с государственным участием
В реализации подпрограммы принимают участие федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Оренбургский государственный аграрный университет", государственное научное учреждение Оренбургский научно- исследовательский институт сельского хозяйства.
8. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит 11 785 533,80 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 7 103 371,20 тыс. рублей, федерального бюджета – 4 682 162,6 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 24.08.2015 № 643-пп) Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении N 4 к настоящей Программе. (Раздел в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 17.03.2014 г. N 162-пп)
9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К основным рискам относятся следующие: природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно- климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы; макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен и снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки; торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора, в увязке с ситуацией на международных рынках и существенным возрастанием конкуренции в результате вступления страны во Всемирную торговую организацию; законодательные риски, выражающиеся в ограничении возможности сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяющие сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма) (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 07.03.2013 г. N 176-пп; от 18.06.2013 г. N 492-пп; от 21.08.2013 г. N 708-пп; от 06.11.2013 г. N 956-пп; от 19.12.2013 г. N 1189-пп; от 17.03.2014 г. N 162-пп; от 30.04.2014 г. N 273-пп; от 11.09.2014 г. N 656-пп; от 25.02.2015 № 126-пп; от 24.08.2015 № 643-пп)
Паспорт подпрограммы
Ответственный - министерство сельского хозяйства, исполнитель пищевой и перерабатывающей подпрограммы промышленности Оренбургской области
Цели подпрограммы - обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия; повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках
Задачи - увеличение объемов производства подпрограммы продукции мясного и молочного животноводства; развитие переработки продукции животноводства; развитие социально значимых отраслей: овцеводства, козоводства и коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории области по африканской чуме свиней. Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных
Целевые индикаторы - увеличение производства скота и птицы на и показатели убой (в живом весе) до 245,7 тыс. тонн, подпрограммы молока всех видов до 987,7 тыс. тонн; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области увеличение производства сыров и сырных продуктов до 1,59 тыс. тонн, масла сливочного до 4,9 тыс. тонн; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.03.2013 г. N 176-пп) прирост производственных мощностей по убою и первичной переработке мяса скота и птицы в живом весе на 28,8 тыс. тонн; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ; увеличение доли продукции собственного производства в общем потреблении мяса с 69,7 до 89,7 процента, молока - с 97,0 до 98,5 процента
Сроки реализации - 2013-2020 годы подпрограммы
Ожидаемые увеличение потребления мяса на душу результаты - населения с 65,0 до 73,2 килограмма, реализации глубина переработки скота - с 69,0 до 90,0 подпрограммы процента, птицы - с 91,8 до 95,2 процента; увеличение потребления молока и молочных продуктов на душу населения с
309 до рост обеспечения населения области сбалансированным питанием. Наращивание поголовья лошадей, овец и коз в местах их традиционного разведения обеспечит повышение социальной устойчивости сельской территории, увеличение занятости и доходов сельского населения; повышение доступности субсидированных кредитов, развитие системы страхования повысят экономическую устойчивость подотрасли и снизят риски в ее развитии.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование мясного и молочного рынков. Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов аграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения области. В 1991 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в Оренбургской области достигало мяса преобладала говядина, на втором месте - свинина и на третьем - мясо птицы. В 1991-1999 годах рынок мяса претерпел значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения снизилось до резкое сокращение поголовья скота и птицы. С 2000 по 2005 год тенденция спада производства мяса в области приостановилась, обозначился этап постепенного его восстановления, особенно наращивания объемов мяса птицы. Потребление мяса на душу населения возросло до (72 килограмма) составило 77,8 процента. С 2006 года по 2010 год в области прослеживается тенденция роста количественных и качественных показателей мясного животноводства. Потребление мяса на душу населения возросло до 65 килограммов и относительно рациональной нормы (72 килограмма) составило 90,3 процента. Тенденция роста производства мяса обеспечивалась сначала в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в 2006- 2007 гг., в дальнейшем в рамках областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы. Ключевую роль сыграло субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам. Оно стимулировало значительный приток частных инвестиций и реализацию крупных проектов в свиноводстве, птицеводстве, мясном скотоводстве. В свиноводческой отрасли в последние годы в области изменился породный состав свиней в сторону использования высокопродуктивных животных, генетический потенциал которых соответствует уровню мировых стандартов. Завезено поголовье из Франции, Венгрии, Канады. Активизирован процесс создания крупных современных свиноводческих комплексов, таких, как ООО "Тимашевский" (Сакмарский район) на 24 тыс. голов, ООО НПО "Южный Урал" (Сакмарский район) на 74 тыс. голов, ООО "Гаймясопродукт" (Гайский район) на 24 тыс. голов, ООО "СГЦ "Вишневский" (Оренбургский район) на 35 тыс. голов, ЗАО "Орский мясокомбинат" (г. Орск) на 50 тыс. голов, в которых реализованы современные технологические решения по гибридизации, воспроизводству, кормлению и содержанию. Свиноводство способно производить рентабельную продукцию в сжатые сроки независимо от сезона года. Перспективность производства свинины объясняется высокой конверсией корма в продукцию на уровне 3-4 кормовых единиц при условии использования специализированных комбикормов. Основной объем свинины будет производиться в специализированных комплексах. Это внесет заметный вклад в улучшение качества питания населения и создаст предпосылки для диверсификации экспорта и снижения зависимости экономики страны от сырьевых ресурсов. В птицеводстве прогнозы строятся на переходе к высоким технологиям производства продукции. Бройлерное птицеводство - одна из немногих специализированных отраслей, способных производить рентабельную продукцию в сжатые сроки, независимо от сезона. Перспективность производства мяса птицы характеризуется тем, что мясо птицы по темпам роста вдвое опережает другие виды мяса, а доля птицы в общем объеме производства мяса достигает порядка 40 процентов. ЗАО "Центрптицепром" является одной из ведущих компаний, работающих на птицеводческом рынке. Стратегия холдинга заключается в планомерном развитии бизнеса предприятий с целью создания наиболее эффективного и самого крупного птицеводческого холдинга в регионе, способного на равных конкурировать с лучшими отечественными производителями. Для достижения намеченных целей холдингом разработана инвестиционная программа развития по производству 111 тыс. тонн мяса бройлеров в живом весе в год и производству инкубационного яйца до 67 млн. штук в год. Для преодоления устойчивых негативных тенденций, складывающихся в подотрасли, планируется сохранить объемы государственной поддержки в реализации региональных отраслевых программ по племенному животноводству, а также субсидирование 100 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным и краткосрочным кредитам сельскохозяйственным товаропроизводителям, которые занимаются указанной деятельностью. К 2011 году в подотраслях мясного животноводства сложилась следующая ситуация: производство мяса птицы и свинины обеспечивает основной рост в мясном животноводстве и имеет хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития в режиме импортозамещения и перехода в экспортную продукцию; другие подотрасли не оказывают существенного влияния на общий объем производства мяса, но выполняют важную социальную функцию поддержания традиционного уклада жизни, занятости населения и реально могут иметь экспортный спрос в плане производства деликатесной продукции; существенно улучшилась ситуация с мясопереработкой в наиболее технологичных и инвестиционно привлекательных подотраслях мясного животноводства (птицеводство, свиноводство), созданы предпосылки для дальнейшей ее модернизации; наращиваются объемы комбикормового производства за счет реконструкции и модернизации существующих и строительства новых современных комбикормовых предприятий, позволяющих вырабатывать высококачественные комбикорма и составить конкуренцию на внутреннем и внешнем рынках. Позитивные результаты развития мясного животноводства в последние годы дают весомые основания полагать, что в следующее десятилетие отрасль не только обеспечит внутренние потребности населения области в большинстве видов мяса, но и позволит перейти к активному наращиванию его экспортных поставок. Вместе с тем для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных, эпизоотическая ситуация по которым за последние годы значительно ухудшилась (африканская чума свиней, бешенство и др.). В первую очередь необходимо срочно снизить и стабилизировать эпизоотическую ситуацию по африканской чуме свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли животноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся, в свою очередь, источником заражения и гибели людей. Молочное скотоводство Оренбургской области за последние годы также претерпело значительные изменения. Снижение поголовья коров частично компенсируется ростом продуктивности дойного стада. В сравнении с 2005 годом поголовье коров сократилось на 3,4 процента, производство молока увеличилось на 14,8 процента. Молочная продуктивность коров составила Низким остается выход телят на 100 коров, который не превышает 73-77. В 2010 году в области произведено 861,1 тыс. тонн молока. В сельскохозяйственных предприятиях произведено 266,2 тыс. тонн молока, в личных подсобных хозяйствах граждан - 563,9 тыс. тонн, КФХ - 31,0 тыс. тонн, в данных секторах имеются значительные неиспользованные резервы. Повышение финансовой устойчивости молочной отрасли должно осуществляться исключением ряда факторов, к которым необходимо отнести нестабильность рынков сельскохозяйственной продукции, сезонные колебания цен, вызванные в основном сезонностью производства. В период получения наибольшего количества молока устанавливаются наиболее низкие закупочные цены. Сезонность естественна, но ее размах не должен превышать 10-15 процентов. Меры, предпринятые в 2006-2007 гг. в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по ускоренному развитию животноводства, перешедшего в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы, позволили остановить процесс резкого падения объемов производства продукции. Основные причины снижения численности овец как в области, так и в целом по стране - перепроизводство овечьей шерсти в мире и низкая конкурентоспособность овцеводства, проведение зимних и ранневесенних ягнений, что требует дополнительных трудовых и топливно-энергетических ресурсов. Отрасль не может быть конкурентоспособной при существующих затратных технологиях. Для сохранения мериносового овцеводства нужна переориентация его на производство шерсти высокого качества, точнее супертонкой шерсти с тониной волокна менее 18,5 микрона, при улучшении мясных качеств животных. Козоводческая отрасль в Оренбуржье представлена преимущественно козами оренбургской пуховой породы. Большую озабоченность вызывает угроза утери этого уникального генофонда, созданного многовековым трудом животноводов и селекционеров. Вывод породы из кризисной ситуации, в которой она оказалась - процесс длительный, но он должен быть начат, пока не приобрел необратимого характера. По состоянию на 1 января 2011 года численность коз во всех категориях хозяйств области составила 49,8 тыс. голов, в том числе козоматок и ярок старше года 31,6 тыс. голов, из них в сельскохозяйственных предприятиях 20,5 и 12,9 тыс. голов соответственно. К уровню 1990 года численность коз в сельскохозяйственных предприятиях области сократилось более чем в 5 раз. Проблема отрасли осложняется тем, что уменьшение производства продукции и снижение численности поголовья сопровождаются разрушением технологических схем ведения козоводства, прекращением качественного улучшения стад, особенно в товарных хозяйствах, разрушением сложившейся системы селекции и в целом племенного дела, а также материально-технической базы, потерей квалифицированных кадров, парализацией научного обеспечения отрасли. Поголовье лошадей в области за последние 5 лет сократилось на 4,6 тыс. голов и на 1 января 2011 года составило 29,0 тыс. голов, а по отношению к 1998 году снижено в 2,3 раза. В настоящее время лошади используются преимущественно как пользовательные животные. Небольшая часть поголовья используется для производства кумыса и мяса. Резкое снижение поголовья крупного и мелкого скота высвободило огромные площади естественных пастбищ и сенокосов, кроме того, высвобождаются земельные угодья из-под пашни. Создаются благоприятные условия для развития коневодства.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии со стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года N 267, и как продолжение областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы, утвержденной Законом Оренбургской области от 7 ноября 2008 года N 2557/540-IV-ОЗ.
3. Цели и задачи подпрограммы
Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются: обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия; повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; развитие переработки продукции животноводства; развитие социально значимых отраслей: овцеводства, козоводства и коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения; улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории области по африканской чуме свиней, предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных.
4. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2013-2020 годы. Этапы реализации не выделяются.
5. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий
В состав подпрограммы включена ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Оренбургской области на 2014-2016 годы" и основные мероприятия. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 11.09.2014 г. N 656-пп) Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Оренбургской области на 2014-2016 годы" Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Оренбургской области на 2014-2016 годы" (далее - ВЦП) утверждена приказом министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 24 марта 2014 года N 279. Цель ВЦП - создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства в Оренбургской области. Для реализации ВЦП необходимо решение следующих задач: увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства; создание центров по оказанию сервисных услуг в области воспроизводства крупного рогатого скота; укрепление кормовой базы и улучшение качества кормов; обеспечение оборудованием и техникой для приготовления и заготовки кормов; содействие в приобретении технологического оборудования для молочного скотоводства. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на: приобретение оборудования для искусственного осеменения животных; содержание молочных коров в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах; приобретение оборудования и техники для приготовления и заготовки кормов; приобретение технологического оборудования для молочного скотоводства; приобретение кормов, кормовых и витаминных добавок. На софинансирование мероприятий ВЦП предполагается привлечение средств федерального бюджета на условиях, установленных федеральным законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются следующие.
Основное мероприятие 1 "Племенное животноводство"
Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале). Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка; сохранение исчезающих пород, обладающих уникальными генетическими свойствами. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и КФХ, племенное стадо которых включено в государственный племенной регистр Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на: содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; содержание племенных быков-производителей в организациях по Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
