|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Свердловской области от 08.07.2013 № 867-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение N 2 к Подпрограмме 6 МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ 6 |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | N | Наименование мероприятия |Номер строки | | п/п | | целевого | | | | показателя, | | | |на достижение | | | | которого | | | | направлено | | | | мероприятие | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1. |Цель 1. Повышение качества жизни неизлечимых больных | | | |за счет решения физических, психологических и | | | |духовных проблем, возникающих при развитии | | | |неизлечимого заболевания | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.1. |Задача 1. Оказание паллиативной помощи взрослым | | | |пациентам | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.1.1. |Организация и обеспечение работы отделений (коек) |1.1.1 | | |паллиативной медицинской помощи в ЛПУ области | | | |для взрослых | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.1.2. |Организация и обеспечение работы кабинетов |1.1.1 | | |паллиативной медицинской помощи в ЛПУ области | | | |для взрослых | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.1.3. |Организация и обеспечение работы выездной службы |1.1.1 | | |паллиативной медицинской помощи для взрослых | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.2. |Задача 2. Оказание паллиативной помощи детям | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.2.1. |Организация и обеспечение работы отделений (коек) |1.1.2 | | |паллиативной медицинской помощи в ЛПУ области | | | |для взрослых | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.2.2. |Организация и обеспечение работы кабинетов |1.1.2 | | |паллиативной медицинской помощи в ЛПУ области | | | |для взрослых | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.2.3. |Организация и обеспечение работы выездной службы |1.1.2 | | |паллиативной медицинской помощи для взрослых | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| Раздел 8. ПОДПРОГРАММА 7 "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" Глава 17. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 7 |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Министерство здравоохранения Свердловской области | |исполнитель | | |Подпрограммы 7 | | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Цели |1. Совершенствование и перспективное развитие системы | |Подпрограммы 7 |обеспечения здравоохранения Свердловской области | | |медицинскими кадрами. | | |2. Планирование подготовки специалистов с медицинским | | |образованием с использованием современных технологий | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Задачи |1. Формирование системы управления кадровым потенциалом | |Подпрограммы 7 |здравоохранения в Свердловской области с учетом структуры | | |региональной потребности в медицинских кадрах. | | |2. Достижение полноты укомплектованности медицинских | | |учреждений медицинскими работниками с учетом структуры | | |региональной потребности в медицинских кадрах. | | |3. Обеспечение мер социальной поддержки | | |медицинских работников. | | |4. Приведение оплаты труда медицинских работников | | |в соответствие с объемами, сложностью и эффективностью | | |оказания медицинской помощи, переход | | |на "эффективный контракт". | | |5. Пропаганда престижа профессии. | | |6. Создание условий для планомерного роста | | |профессионального уровня знаний и умений | | |медицинских работников. | | |7. Регулирование подготовки и сохранение медицинских | | |кадров для системы здравоохранения Свердловской области. | | |8. Мониторинг медицинских кадров | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Целевые |1. Обеспеченность населения врачами. | |индикаторы и |2. Обеспеченность средним медицинским персоналом. | |показатели |3. Обеспеченность врачами сельского населения. | |Подпрограммы 7 |4. Обеспеченность средним медицинским персоналом | | |сельского населения. | | |5. Соотношение врачей и среднего медицинского персонала. | | |6. Укомплектованность штатных врачебных должностей, | | |должностей среднего и младшего медицинского персонала | | |физическими лицами. | | |7. Коэффициент совместительства. | | |8. Доля врачей, получивших жилье, | | |из нуждающихся в улучшении жилищных условий. | | |9. Доля средних медицинских работников, получивших жилье, | | |из нуждающихся в улучшении жилищных условий. | | |10. Доля медицинских и фармацевтических организаций, | | |перешедших на "эффективный контракт" с работниками. | | |11. Число врачей, привлеченных на работу | | |в Свердловскую область. | | |12. Число среднего медицинского персонала, | | |привлеченного на работу в Свердловскую область. | | |13. Количество врачей, прошедших обучение по программам | | |дополнительного медицинского и фармацевтического | | |образования в государственных образовательных учреждениях | | |высшего и дополнительного профессионального образования. | | |14. Количество специалистов со средним медицинским и | | |фармацевтическим образованием, прошедших обучение | | |по программам дополнительного профессионального | | |образования в образовательных учреждениях среднего и | | |дополнительного профессионального образования. | | |15. Число студентов, завершивших обучение | | |в рамках целевой подготовки. | | |16. Число интернов, завершивших обучение | | |в рамках целевой послевузовской подготовки. | | |17. Число ординаторов, завершивших обучение | | |в рамках целевой послевузовской подготовки. | | |18. Число трудоустроившихся интернов, завершивших | | |обучение в рамках целевой послевузовской подготовки. | | |19. Число трудоустроившихся ординаторов, завершивших | | |обучение в рамках целевой послевузовской подготовки. | | |20. Отношение количества приступивших к работе | | |медицинских и фармацевтических работников по завершении | | |обучения в рамках целевой послевузовской подготовки | | |(интернатура) к общему количеству медицинских и | | |фармацевтических работников, завершивших обучение | | |в рамках целевой послевузовской подготовки (интернатура). | | |21. Отношение количества приступивших к работе | | |медицинских и фармацевтических работников по завершении | | |обучения в рамках целевой послевузовской подготовки | | |(ординатура) к общему количеству медицинских и | | |фармацевтических работников, завершивших обучение | | |в рамках целевой послевузовской подготовки (ординатура). | | |22. Доля врачей, имеющих квалификационную категорию, | | |из числа работающих в медицинских организациях | | |Свердловской области. | | |23. Доля средних медицинских работников, имеющих | | |квалификационную категорию, из числа работающих | | |в медицинских организациях Свердловской области. | | |24. Доля аккредитованных специалистов | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки |Подпрограмма 7 реализуется в один этап - | |реализации |с 2013 по 2020 год | |Подпрограммы 7 | | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Объемы |Всего - 6275085,3 тыс. рублей (с 2013 по 2020 год), | |финансирования |из них: | |Подпрограммы 7, |средства федерального бюджета по предварительной оценке: | |тыс. рублей |29500,0 тыс. рублей (с 2013 по 2020 год); | | |средства консолидированного бюджета Свердловской области | | |по предварительной оценке: | | |5752422,3 тыс. рублей (с 2013 по 2020 год); | | |дополнительная потребность в средствах: | | |493163,0 тыс. рублей (с 2013 по 2020 год); | | |средства Территориального фонда обязательного | | |медицинского страхования Свердловской области | | |по предварительной оценке: 0; | | |средства юридических лиц по предварительной оценке: 0; | | |средства из иных источников по предварительной оценке: 0 | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |Реализация Подпрограммы 7 позволит обеспечить выполнение | |результаты |задач по укомплектованию учреждений здравоохранения | |реализации |Свердловской области медицинскими кадрами, | |Подпрограммы 7 |профессиональной подготовке кадров, | | |соответствующих современному развитию отрасли | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| Глава 18. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 7, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ Состояние и перспективное развитие здравоохранения в значительной степени зависит от подготовки, профессионального уровня и обеспеченности системы медицинскими кадрами, как главным ресурсом здравоохранения. Обеспечение подготовки медицинских и фармацевтических кадров, их непрерывного профессионального развития, совершенствование деятельности имеющейся в Свердловской области системы последипломного и дополнительного образования медицинских и фармацевтических кадров оказывают прямое влияние на повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения. По состоянию на 01 января 2013 года численность кадровых ресурсов здравоохранения Свердловской области по всем специальностям составила 55455 человек, из них врачей - 15868 человек, специалистов со средним медицинским образованием - 39587 человек. Сохраняется неравномерность распределения медицинских кадров по муниципальным образованиям в Свердловской области. Основная часть их сосредоточена в городах Екатеринбурге и Нижний Тагил, в том числе врачей - 40 процентов от общего их количества в области, специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием - 29 процентов. Показатель обеспеченности населения врачами (на 10 тыс. человек населения) в 2012 году составил 35,2. В сравнении с 2011 годом достигнуто увеличение численности врачей на 31 человека. Тем не менее дефицит врачебных кадров в амбулаторном звене в 2012 году составил 2889 человек, в стационаре - 2882 человека. Показатель укомплектованности врачебных должностей физическими лицами по Свердловской области вырос с 52 процентов в 2010 - 2011 годах до 57 процентов на 01 января 2013 года. На сегодня укомплектованность терапевтами составляет 62 процента, педиатрами - 68,7 процента, кардиологами - 65 процентов, фтизиатрами - 63,6 процента, анестезиологами-реаниматологами - 46,6 процента, хирургами - 57,6 процента, невропатологами - 65,3 процента. Коэффициент совместительства среди врачей составляет 1,8 и остается стабильным с 2009 года. В целях сокращения дефицита кадров в амбулаторно-поликлиническом звене с 2014 года предусмотрено проведение работы по предоставлению единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей выпускникам образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся за счет средств областного и федерального бюджетов, прибывшим на работу в первичное звено амбулаторно-поликлинической службы медицинских учреждений. В целях организации работы по укомплектованию государственных учреждений здравоохранения Свердловской области медицинскими кадрами сформирована потребность в специалистах с высшим и средним медицинским образованием, укомплектование которыми планируется провести в первоочередном порядке в 2013 - 2015 годах. Согласно проведенному мониторингу в первую очередь за период 2013 - 2015 годов необходимо укомплектовать 3048 должностей. Наиболее востребованными в Свердловской области являются следующие специальности: педиатрия, терапия, кардиология, неврология, хирургия, отоларингология, офтальмология, наркология, фтизиатрия, онкология. По этим специальностям в первую очередь предусмотрено прохождение целевой послевузовской подготовки студентами ГБОУ ВПО "Уральская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения Российской Федерации" (интернатура, ординатура). Обеспеченность специалистами со средним медицинским образованием в 2010 году составляла 90,9 на 10 тыс. населения, 2011 году - 90,7, 2012 году - 95,7. Укомплектованность средним медицинским персоналом по штатным ставкам на сегодня составляет 67 процентов, в том числе укомплектованность медицинскими сестрами - 67 процентов, медицинскими сестрами по функциональной диагностике - 56 процентов. Коэффициент совместительства равен 1,5. Соотношение физических лиц врачей и среднего медицинского персонала в 2012 году составило 1/2,5. Средний возраст врачей - 47 лет, среднего медицинского персонала - 43 года. Уровень квалификации специалистов характеризуется следующими параметрами: 1) удельный вес аттестованных врачей в 2012 году составил 49 процентов (7700 человек), из них высшей квалификационной категории - 74 процента (5737 человек), первой квалификационной категории - 20 процентов (1546 человек), второй квалификационной категории - 5 процентов (417 человек). Сертификат по специальности имеют 87 процентов врачей (13779 человек); 2) удельный вес аттестованных специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием составил 73 процента (29075 человек), из них высшую квалификационную категорию имеют 57 процентов (22734 человека), первую квалификационную категорию - 11,1 процента (4440 человек), вторую квалификационную категорию - 4,6 процента (1838 человек). Сертификат по специальности имеют 93 процента специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием (36721 человек). В 2012 году на базе Министерства здравоохранения Свердловской области прошли аттестацию с подтверждением и повышением квалификации 1687 человек с высшим медицинским и фармацевтическим образованием. В рамках реализации региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2013 годы и согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 27.12.2010 N 1896-ПП "Об утверждении Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2011 году" профессиональную переподготовку в 2011 году прошли 95 врачей. В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" на условиях финансирования за счет средств областного бюджета в 2012 году организован прием 100 студентов на целевую контрактную подготовку: 80 - по специальности "лечебное дело" и 20 - по специальности "педиатрия". В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2013 N 95-ПП "Об утверждении Порядка организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием за счет средств бюджета Свердловской области" в 2013 году планируется увеличение целевого набора в ГБОУ ВПО "Уральская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения Российской Федерации" до 130 человек: 90 - на лечебно-профилактический факультет и 40 - на педиатрический факультет. Ежегодный набор студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета, предусматривает прием 60 человек, а с 2013 года - 90 человек ежегодно: 60 - по специальности "лечебное дело" и 30 - специальности "педиатрия". Для удовлетворения потребности в высококвалифицированных врачебных кадрах областных государственных учреждений здравоохранения Свердловской области, расположенных в сельской местности, в ГБОУ ВПО "Уральская государственная медицинская академия" обучаются 44 студента. За счет организации дополнительного приема студентов в ГБОУ СПО "Свердловский областной медицинский колледж", привлечения медицинских кадров из других субъектов Российской Федерации к 2017 году в рамках реализации Подпрограммы 7 запланировано значение показателя соотношения врачей и среднего медицинского персонала - 1/3. В рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" Министерством здравоохранения Свердловской области совместно с учреждениями здравоохранения Свердловской области реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы". В 2012 году в рамках реализации вышеуказанной программы получили жилье 322 человека, работающих в учреждениях здравоохранения области. Работникам здравоохранения предоставлена субсидия в размере 193486398 рублей. Доля врачей, получивших жилье в 2012 году, составила 30,2 процента из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий. На сегодня в улучшении жилищных условий нуждаются более 1500 врачей. Доля специалистов со средним медицинским образованием, получивших жилье в 2012 году, составляет 2,9 процента из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время в улучшении жилищных условий нуждаются более 2000 специалистов со средним медицинским образованием. В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Министерством здравоохранения Свердловской области проводится работа по предоставлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим на работу в сельский населенный пункт или в рабочий поселок, в размере одного миллиона рублей. В 2013 году на данные выплаты из федерального бюджета выделены средства из расчета планируемой численности медицинских работников - 59 человек (в 2012 году 16 врачам, прибывшим в сельскую местность, выплачены 16 млн. рублей соответственно). Кроме того, выплачивается единовременное пособие на обзаведение хозяйством медицинским и фармацевтическим работникам, поступившим на работу в областные государственные или муниципальные учреждения здравоохранения области: 50000 рублей - поступившим на работу в учреждения в сельской местности и 35000 рублей - поступившим на работу в учреждения, не отнесенные к сельской местности. В 2012 году этим категориям работников выплачено 13554700 рублей. В целях обеспечения выполнения мероприятий Подпрограммы 7 перед Министерством здравоохранения Свердловской области и учреждениями здравоохранения стоят следующие основные задачи: 1) принять действенные меры к укомплектованию учреждений медицинскими кадрами, снизить коэффициент совместительства, обеспечить разработку планов по кадровому обеспечению учреждений врачами и медицинскими работниками со средним медицинским образованием; 2) обеспечить профессиональную подготовку медицинских кадров в соответствии с действующим законодательством не реже 1 раза в 5 лет, ежегодно разрабатывать планы повышения квалификации и переподготовки, обеспечить исполнение планов руководителями учреждений; 3) обеспечить трудоустройство выпускников ГБОУ ВПО "Уральская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения Российской Федерации" и ГБОУ СПО "Свердловский областной медицинский колледж", обучавшихся за счет средств областного и федерального бюджетов, в учреждения, от которых они были направлены на обучение; 4) обеспечить разработку показателей качества и количества медицинских услуг, которые будут являться основанием для заключения "эффективного контракта" с работниками учреждений; 5) совместно с главами муниципальных образований в Свердловской области проводить работу по социальной поддержке медицинских работников, обеспечивая их жильем. Реализация Подпрограммы 7 позволит обеспечить выполнение задач по укомплектованию учреждений здравоохранения Свердловской области медицинскими кадрами, профессиональной подготовке кадров, соответствующих современному развитию отрасли. Одним из важных аспектов престижа профессии является адекватная оценка обществом, государством роли и труда медицинских работников, отражающаяся, в частности, в уровне их заработной платы. Уже сейчас заработная плата работников учреждений здравоохранения Свердловской области является одной из наиболее конкурентоспособных в Российской Федерации, что позволяет обеспечить численный прирост врачебных кадров, в том числе за счет привлечения специалистов из других субъектов. Средний уровень заработной платы врачебных кадров в 2012 году составил 45661 рубль, среднего медицинского персонала - 22200,3 рубля. Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 225-ПП утверждена "дорожная карта" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Свердловской области", в которой предусмотрено поэтапное повышение к 2018 году заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, до 200 процентов средней заработной платы в соответствующем регионе, среднего медицинского (фармацевтического) персонала и младшего медицинского (фармацевтического) персонала - до 100 процентов средней заработной платы в Свердловской области. К 2018 году прогнозируемые показатели средней заработной платы по категориям работников отрасли здравоохранения составят: врачи, работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг), - 95433 рубля (или 200 процентов от прогнозируемой средней заработной платы по экономике в Свердловской области); средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг), младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг) - 47727 рублей (или 100 процентов от прогнозируемой средней заработной платы по экономике в Свердловской области). Главными целями совершенствования системы оплаты труда в здравоохранении являются: 1) обеспечение достойной оплаты труда в здравоохранении как результат повышения качества оказания государственных (муниципальных) услуг; 2) развитие кадрового потенциала здравоохранения и снижение дефицита медицинских работников; 3) повышение престижности и привлекательности работы в здравоохранении. Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить: 1) взаимосвязь между повышением оплаты труда каждого работника здравоохранения и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг; 2) структурные изменения отрасли с привлечением на повышение заработной платы не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций; 3) приведение квалификационных требований к работникам и нормирование труда в соответствие с современными требованиями к качеству оказания услуг. Вместе с тем для установления действенных механизмов зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций от объема и качества предоставляемой ими медицинской услуги (обеспечения предоставления медицинской услуги) необходимо обеспечить поэтапный перевод медицинских работников на "эффективный контракт". Введение "эффективного контракта" должно способствовать наиболее полному отражению в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда и представления льгот. Для решения данной задачи в рамках установленных систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения планируется усилить значение стимулирующих выплат и их долю в фонде оплаты труда учреждения. При этом стимулирование работников будет осуществляться исключительно за выполнение целевых показателей эффективности их труда, утвержденных на уровне локальных актов. Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 29.12.2012 N 1538-п "Об утверждении Плана мероприятий по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012 - 2018 годы в сфере здравоохранения" утвержден план мероприятий по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012 - 2018 годы, которым предусмотрено проведение следующих мероприятий: 1) разработка целевых показателей эффективности работы подведомственных учреждений на основе методических указаний, разрабатываемых Министерством здравоохранения Российской Федерации в целях создания системы, основанной на единых принципах; 2) утверждение рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками при переходе на "эффективный контракт"; 3) проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных (муниципальных) учреждений в связи с введением "эффективного контракта"; 4) повышение квалификации работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих внедрение "эффективного контракта"; 5) изменение правового статуса подведомственных учреждений в соответствии с графиком: реорганизация подведомственных учреждений, перевод учреждений в статус автономных; 6) анализ и оптимизация штатных расписаний подведомственных учреждений; 7) инвентаризация наличия излишних площадей, непрофильных активов, проведение мероприятий по реализации непрофильных активов государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, в целях сокращения неэффективных расходов. Цели и задачи, целевые показатели Подпрограммы 7 представлены в приложении N 1 к Подпрограмме 7. Мероприятия Подпрограммы 7 представлены в приложении N 2 к Подпрограмме 7. Приложение N 1 к Подпрограмме 7 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ 7 |————————|—————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————— | | N | Цели, задачи и | Единица | Значение целевого показателя | | п/п |целевые показатели |измерения | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 | | | | | год |(отчет- | год | год | год | год | год | год | год | год | | | | | |ный | | | | | | | | | | | | | |год) | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Подпрограмма 7 | |————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | |1. |Цель 1. Совершенствование и перспективное развитие системы обеспечения здравоохранения | | |Свердловской области медицинскими кадрами | |————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | |1.1. |Задача 1. Формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения | | |в Свердловской области с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.1.1. |Обеспеченность |на 10 | 36,3 | 35,2 | 38,3 | 39,9 | 41,4 | 42,9 | 44,5 | 46,0 | 46,0 | 46,0 | | |населения врачами |тыс. | | | | | | | | | | | | | |человек | | | | | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.1.2. |Обеспеченность |на 10 | 90,7 | 95,7 |100,7 |105,7 |110,6 |115,9 |121,2 |126,0 |129,0 |132,0 | | |средним медицинским |тыс. | | | | | | | | | | | | |персоналом |человек | | | | | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.1.3. |Обеспеченность |на 10 | 9,1 | 8,7 | 9,3 | 9,5 | 9,7 | 9,9 | 10,0 | 10,1 | 10,3 | 10,5 | | |врачами сельского |тыс. | | | | | | | | | | | | |населения |человек | | | | | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.1.4. |Обеспеченность |на 10 | 56,5 | 51,7 | 52,3 | 52,9 | 53,5 | 54,1 | 54,7 | 55,3 | 55,9 | 56,5 | | |средним медицинским |тыс. | | | | | | | | | | | | |персоналом |человек | | | | | | | | | | | | |сельского населения |населения | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.1.5. |Соотношение врачей |не более |1/2,5 | 1/2,5 |1/2,6 |1/2,7 |1/2,8 |1/2,9 | 1/3 | 1/3 | 1/3 | 1/3 | | |и среднего | | | | | | | | | | | | | |медицинского | | | | | | | | | | | | | |персонала | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.2. |Задача 2. Достижение полноты укомплектованности медицинских учреждений медицинскими | | |работниками с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.2.1. |Укомплектованность |процентов | 58,1 | 58,4 | 76 | 80,2 | 84,7 | 92,2 | 96,6 |100 |100 |100 | | |штатных врачебных | | | | | | | | | | | | | |должностей, | | | | | | | | | | | | | |должностей | | | | | | | | | | | | | |среднего и младшего | | | | | | | | | | | | | |медицинского | | | | | | | | | | | | | |персонала | | | | | | | | | | | | | |физическими лицами, | | | | | | | | | | | | | |в том числе | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | |врачей |процентов | 52,0 | 52,9 | 74,5 | 77,5 | 81,0 | 84,5 | 90,0 | 93,3 |100 |100 | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | |среднего |процентов | 66,6 | 66,6 | 82,5 | 87 | 92 | 97,5 | 99,0 |100 |100 |100 | | |медицинского | | | | | | | | | | | | | |персонала | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | |младшего |процентов | 55,8 | 55,8 | 71,2 | 76,2 | 81,2 | 94,7 |100 |100 |100 |100 | | |медицинского | | | | | | | | | | | | | |персонала | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.2.2. |Коэффициент | | 1,8 | 1,8 | 1,7 | 1,6 | 1,5 | 1,4 | 1,3 | 1,2 | 1,1 | 1,1 | | |совместительства | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.3. |Задача 3. Обеспечение мер социальной поддержки медицинских работников | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.3.1. |Доля врачей, |процентов | | 30,2 | 30,3 | 30,4 | 30,6 | 30,8 | 40,0 | 42,9 | 43,5 | 44,1 | | |получивших жилье, | | | | | | | | | | | | | |из нуждающихся | | | | | | | | | | | | | |в улучшении | | | | | | | | | | | | | |жилищных условий | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.3.2. |Доля средних |процентов | | 2,9 | 3,8 | 4,2 | 4,5 | 4,6 | 4,2 | 4,4 | 4,6 | 4,9 | | |медицинских | | | | | | | | | | | | | |работников, | | | | | | | | | | | | | |получивших жилье, | | | | | | | | | | | | | |из нуждающихся | | | | | | | | | | | | | |в улучшении | | | | | | | | | | | | | |жилищных условий | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.4. |Задача 4. Приведение оплаты труда в соответствие с объемами, сложностью и эффективностью | | |оказания медицинской помощи, переход на "эффективный контракт" | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.4.1. |Доля медицинских и |процентов | 0 | 0 | 0 | 10 | 25 | 50 | 70 |100 |100 |100 | | |фармацевтических | | | | | | | | | | | | | |организаций, | | | | | | | | | | | | | |перешедших | | | | | | | | | | | | | |на "эффективный | | | | | | | | | | | | | |контракт" | | | | | | | | | | | | | |с работниками | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.5. |Задача 5. Пропаганда престижа профессии | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.5.1. |Число врачей, |человек | | 68 | 75 | 68 | 67 | 75 | 79 | 75 | 77 | 79 | | |привлеченных | | | | | | | | | | | | | |на работу | | | | | | | | | | | | | |в Свердловскую | | | | | | | | | | | | | |область | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |1.5.2. |Число среднего |человек | | 65 | 65 | 66 | 63 | 64 | 66 | 65 | 67 | 67 | | |медицинского | | | | | | | | | | | | | |персонала, | | | | | | | | | | | | | |привлеченного | | | | | | | | | | | | | |на работу | | | | | | | | | | | | | |в Свердловскую | | | | | | | | | | | | | |область | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |2. |Цель 2. Планирование подготовки специалистов с использованием современных технологий | |————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— | |2.6. |Задача 6. Создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений | | |медицинских работников | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |2.6.1. |Количество врачей, |человек | | 2417 | 2417 | 2480 | 2500 | 2570 | 2550 | 2550 | 2570 | 2580 | | |прошедших обучение | | | | | | | | | | | | | |по программам | | | | | | | | | | | | | |дополнительного | | | | | | | | | | | | | |медицинского и | | | | | | | | | | | | | |фармацевтического | | | | | | | | | | | | | |образования | | | | | | | | | | | | | |в государственных | | | | | | | | | | | | | |образовательных | | | | | | | | | | | | | |учреждениях высшего | | | | | | | | | | | | | |и дополнительного | | | | | | | | | | | | | |профессионального | | | | | | | | | | | | | |образования, | | | | | | | | | | | | | |в том числе | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | |повышение |человек | | 2262 | 2260 | 2320 | 2335 | 2402 | 2379 | 2390 | 2401 | 2420 | | |квалификации | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | |профессиональная |человек | | 155 | 157 | 160 | 165 | 168 | 171 | 174 | 176 | 178 | | |переподготовка | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |2.6.2. |Количество |человек | | 10293 |10306 |10333 |10342 |10351 |10351 |10356 |10373 |10376 | | |специалистов | | | | | | | | | | | | | |со средним | | | | | | | | | | | | | |медицинским и | | | | | | | | | | | | | |фармацевтическим | | | | | | | | | | | | | |образованием, | | | | | | | | | | | | | |прошедших обучение | | | | | | | | | | | | | |по программам | | | | | | | | | | | | | |дополнительного | | | | | | | | | | | | | |профессионального | | | | | | | | | | | | | |образования | | | | | | | | | | | | | |в образовательных | | | | | | | | | | | | | |учреждениях | | | | | | | | | | | | | |среднего и | | | | | | | | | | | | | |дополнительного | | | | | | | | | | | | | |профессионального | | | | | | | | | | | | | |образования, | | | | | | | | | | | | | |в том числе | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | |повышение |человек | | 9470 | 9472 | 9514 | 9519 | 9533 | 9527 | 9536 | 9547 | 9550 | | |квалификации | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | |профессиональная |человек | | 823 | 834 | 819 | 823 | 818 | 824 | 820 | 826 | 826 | | |переподготовка | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |2.7. |Задача 7. Регулирование подготовки и сохранение медицинских кадров | | |для системы здравоохранения Свердловской области | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |2.7.1. |Число студентов, |человек | | 151 | 149 | 134 | 216 | 156 | 140 | 210 | 210 | 210 | | |завершивших | | | | | | | | | | | | | |обучение в рамках | | | | | | | | | | | | | |целевой подготовки | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |2.7.2. |Число интернов, |человек | 189 | 43 | 113 | 103 | 124 | 210 | 156 | 140 | 140 | 140 | | |завершивших | | | | | | | | | | | | | |обучение | | | | | | | | | | | | | |в рамках целевой | | | | | | | | | | | | | |послевузовской | | | | | | | | | | | | | |подготовки | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |2.7.3. |Число ординаторов, |человек | 33 | 60 | 4 | 9 | 3 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |завершивших | | | | | | | | | | | | | |обучение | | | | | | | | | | | | | |в рамках целевой | | | | | | | | | | | | | |послевузовской | | | | | | | | | | | | | |подготовки | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |2.7.4. |Число |человек | 189 | 43 | 108 | 99 | 120 | 206 | 156 | 140 | 140 | 140 | | |трудоустроившихся | | | | | | | | | | | | | |интернов, | | | | | | | | | | | | | |завершивших | | | | | | | | | | | | | |обучение | | | | | | | | | | | | | |в рамках целевой | | | | | | | | | | | | | |послевузовской | | | | | | | | | | | | | |подготовки | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |2.7.5. |Число |человек | 33 | 60 | 4 | 9 | 3 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |трудоустроившихся | | | | | | | | | | | | | |ординаторов, | | | | | | | | | | | | | |завершивших | | | | | | | | | | | | | |обучение | | | | | | | | | | | | | |в рамках целевой | | | | | | | | | | | | | |послевузовской | | | | | | | | | | | | | |подготовки | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |2.7.6. |Отношение |процентов |100 | 100 | 95,6 | 96,1 | 96,8 | 98,1 |100,0 |100 |100 |100 | | |количества | | | | | | | | | | | | | |приступивших | | | | | | | | | | | | | |к работе | | | | | | | | | | | | | |медицинских и | | | | | | | | | | | | | |фармацевтических | | | | | | | | | | | | | |работников | | | | | | | | | | | | | |по завершении | | | | | | | | | | | | | |обучения | | | | | | | | | | | | | |в рамках целевой | | | | | | | | | | | | | |послевузовской | | | | | | | | | | | | | |подготовки | | | | | | | | | | | | | |(интернатура), | | | | | | | | | | | | | |к общему количеству | | | | | | | | | | | | | |медицинских и | | | | | | | | | | | | | |фармацевтических | | | | | | | | | | | | | |работников, | | | | | | | | | | | | | |завершивших | | | | | | | | | | | | | |обучение | | | | | | | | | | | | | |в рамках целевой | | | | | | | | | | | | | |послевузовской | | | | | | | | | | | | | |подготовки | | | | | | | | | | | | | |(интернатура) | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |2.7.7. |Отношение |процентов |100 | 100 |100 |100 |100 |100 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |количества | | | | | | | | | | | | | |приступивших | | | | | | | | | | | | | |к работе | | | | | | | | | | | | | |медицинских и | | | | | | | | | | | | | |фармацевтических | | | | | | | | | | | | | |работников | | | | | | | | | | | | | |по завершении | | | | | | | | | | | | | |обучения | | | | | | | | | | | | | |в рамках целевой | | | | | | | | | | | | | |послевузовской | | | | | | | | | | | | | |подготовки | | | | | | | | | | | | | |(ординатура), | | | | | | | | | | | | | |к общему количеству | | | | | | | | | | | | | |медицинских и | | | | | | | | | | | | | |фармацевтических | | | | | | | | | | | | | |работников, | | | | | | | | | | | | | |завершивших | | | | | | | | | | | | | |обучение | | | | | | | | | | | | | |в рамках целевой | | | | | | | | | | | | | |послевузовской | | | | | | | | | | | | | |подготовки | | | | | | | | | | | | | |(ординатура) | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |2.8. |Задача 8. Мониторинг медицинских кадров | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |2.8.1. |Доля врачей, |процентов | 52,3 | 49,1 | 54,0 | 59,4 | 60,3 | 61,3 | 63,6 | 64,6 | 65,2 | 65,7 | | |имеющих | | | | | | | | | | | | | |квалификационную | | | | | | | | | | | | | |категорию, из числа | | | | | | | | | | | | | |работающих | | | | | | | | | | | | | |в медицинских | | | | | | | | | | | | | |организациях | | | | | | | | | | | | | |Свердловской | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |2.8.2. |Доля средних |процентов | 72,5 | 72,5 | 73,0 | 74,0 | 75,0 | 76,0 | 76,0 | 76,0 | 76,0 | 76,0 | | |медицинских | | | | | | | | | | | | | |работников, имеющих | | | | | | | | | | | | | |квалификационную | | | | | | | | | | | | | |категорию, | | | | | | | | | | | | | |из числа работающих | | | | | | | | | | | | | |в медицинских | | | | | | | | | | | | | |организациях | | | | | | | | | | | | | |Свердловской | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |2.8.3. |Доля |процентов | - | - | - | - | - | - | 20 | 40 | 60 | 80 | | |аккредитованных | | | | | | | | | | | | | |специалистов | | | | | | | | | | | | |————————|—————————————————————|———————————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| Приложение N 2 к Подпрограмме 7 МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ 7 |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | N | Наименование мероприятия |Номер строки | | п/п | | целевого | | | | показателя, | | | |на достижение | | | | которого | | | | направлено | | | | мероприятие | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | 1 | 2 | 3 | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1. |Цель 1. Совершенствование и перспективное развитие | | | |системы обеспечения здравоохранения | | | |Свердловской области медицинскими кадрами | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.1. |Задача 1. Формирование системы управления кадровым | | | |потенциалом здравоохранения в Свердловской области | | | |с учетом структуры региональной потребности | | | |в медицинских кадрах | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.1.1. |Мониторинг движения кадровых ресурсов |1.1.1 - | | |здравоохранения Свердловской области, |1.1.5, 2.6.1, | | |своевременного повышения квалификации специалистов |2.6.2 | | |с анализом потребности в последипломном и | | | |дополнительном образовании | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.1.2. |Ведение электронной базы вакансий |1.1.1 - | | | |1.1.5, 1.2.1 | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.1.3. |Создание центров трудоустройства |1.1.1 - | | |в образовательных учреждениях высшего и среднего |1.1.5, 2.7.4, | | |профессионального образования |2.7.5 | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.2. |Задача 2. Достижение полноты укомплектованности | | | |медицинских учреждений медицинскими работниками | | | |с учетом структуры региональной потребности | | | |в медицинских кадрах | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.2.1. |Формирование заявок от медицинских учреждений |1.1.1 - | | |Свердловской области на потребность |1.1.5, 1.2.1 | | |в специалистах с медицинским образованием | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.3. |Задача 3. Обеспечение мер социальной поддержки | | | |медицинских работников | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.3.1. |Проведение работ по осуществлению единовременных |1.1.1 - | | |компенсационных выплат медицинским работникам |1.1.5, 1.2.1, | | |в возрасте до 35 лет, прибывшим на работу |1.3.1, 1.5.1 | | |в сельский населенный пункт либо рабочий поселок | | | |(в соответствии с Федеральным законом | | | |от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном | | | |медицинском страховании в Российской Федерации") | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.3.2. |Проведение работ по исполнению |1.1.1 - | | |Постановления Правительства Свердловской области |1.1.5, 1.2.1 | | |от 27.03.2007 N 240-ПП "О выплате единовременного | | | |пособия на обзаведение хозяйством медицинским и | | | |фармацевтическим работникам, поступившим на работу | | | |в областные государственные или муниципальные | | | |учреждения здравоохранения, осуществляющие | | | |деятельность на территории Свердловской области" | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.3.3. |Проведение работы по предоставлению единовременной |1.1.1 - | | |компенсационной выплаты выпускникам образовательных |1.1.5, 1.2.1, | | |учреждений высшего профессионального образования, |1.3.1, 1.5.1 | | |обучающимся за счет средств областного и | | | |федерального бюджетов, прибывшим на работу | | | |в первичное звено амбулаторно-поликлинической | | | |службы медицинских учреждений, в размере | | | |1 млн. рублей (с 2014 года) | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.3.4. |Проведение работы по созданию |1.1.1 - | | |в муниципальных образованиях в Свердловской области |1.1.5, 1.3.1, | | |специализированных жилищных фондов с целью |1.3.2 | | |предоставления жилья медицинским работникам | | | |в качестве служебного | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.4. |Задача 4. Приведение оплаты труда работников | | | |здравоохранения в соответствие с объемами, | | | |сложностью и эффективностью оказания медицинской | | | |помощи, переход на "эффективный контракт" | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.4.1. |Проведение мероприятий по организации заключения |1.4.1 | | |трудовых договоров и дополнительных соглашений | | | |к трудовым договорам с работниками медицинских | | | |учреждений Свердловской области в связи | | | |с переходом на "эффективный контракт" | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.5. |Задача 5. Пропаганда престижа профессии | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.5.1. |Совершенствование системы мотивации |1.1.1 - | | |профессиональной деятельности медицинских работников |1.1.5, 1.2.1, | | | |1.5.1, 1.5.2 | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |1.5.2. |Обеспечение участия медицинских учреждений |2.6.1 | | |Свердловской области в Президентской программе | | | |подготовки управленческих кадров для организаций | | | |народного хозяйства | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |2. |Цель 2. Планирование подготовки специалистов | | | |с медицинским образованием с использованием | | | |современных технологий | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |2.6. |Задача 6. Создание условий для планомерного роста | | | |профессионального уровня знаний и умений | | | |медицинских работников | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |2.6.1. |Формирование планов переподготовки и повышения |2.6.1, 2.6.2 | | |квалификации врачей медицинских учреждений, | | | |мониторинг исполнения планов | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |2.6.2. |Организация и проведение переподготовки и повышения |1.2.1, 2.6.1, | | |квалификации врачей по особо востребованным |2.6.2 | | |в области специальностям. | | | |Организация и проведение за счет областного бюджета | | | |циклов повышения квалификации специалистов | | | |со средним медицинским образованием | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |2.6.3. |Создание учебно-научно-клинических центров на базе |1.1.1, 1.1.2, | | |межмуниципальных центров Свердловской области |1.2.1, 2.6.1, | | |для практической подготовки медицинских кадров |2.6.2 | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |2.6.4. |Ежегодная актуализация основных профессиональных |1.1.1, 1.1.2, | | |образовательных программ в соответствии |1.2.1 | | |с приоритетами регионального здравоохранения | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |2.6.5. |Создание и введение интерактивных |2.6.1, 2.6.2 | | |дистанционных модулей профессиональной подготовки | | | |медицинских работников | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |2.7. |Задача 7. Регулирование подготовки и сохранение | | | |медицинских кадров для системы здравоохранения | | | |Свердловской области | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |2.7.1. |Проведение набора абитуриентов для целевого приема |1.1.1 - | | |в образовательные учреждения высшего |1.1.5, 2.7.1, | | |профессионального образования, обучение студентов |2.7.2, 2.7.3, | | | |2.7.4, 2.7.5 | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |2.7.2. |Подготовка среднего медицинского персонала (обучение |1.1.2, 1.1.4, | | |на базе ГБОУ СПО "Свердловский областной |1.1.5, 1.2.1 | | |медицинский колледж") | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |2.7.3. |Разработка и реализация программ профессиональной |1.1.2, 1.1.5, | | |адаптации и профилактики профессионального выгорания |1.2.1 | | |практикующих специалистов со средним медицинским и | | | |фармацевтическим образованием | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |2.8. |Задача 8. Мониторинг медицинских кадров | | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |2.8.1. |Проведение работы по оценке уровня квалификации |2.8.1, 2.8.2, | | |медицинских работников |2.8.3 | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |2.8.2. |Проведение контроля исполнения договоров |1.1.1, 1.1.3, | | |целевой подготовки кадров в части трудоустройства |1.2.1, 2.7.6, | | | |2.7.7 | |————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| Раздел 9. ПОДПРОГРАММА 8 "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ В АМБУЛАТОРНЫХ УСЛОВИЯХ" Глава 19. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 8 |————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Министерство здравоохранения Свердловской области | |исполнитель | | |Подпрограммы 8 | | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Цель |Повышение доступности качественных эффективных и | |Подпрограммы 8 |безопасных лекарственных препаратов для удовлетворения | | |потребности населения и системы здравоохранения на основе | | |формирования рациональной и сбалансированной с имеющимися | | |ресурсами системы лекарственного обеспечения населения | | |Свердловской области | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Задачи |1. Формирование системы рационального использования | |Подпрограммы 8 |качественных лекарственных препаратов для медицинского | | |применения. | | |2. Повышение доступности лекарственных препаратов | | |при оказании медицинской помощи в амбулаторных и | | |стационарных условиях | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Целевые |1. Уровень использования лекарственных препаратов | |индикаторы и |отечественного производства для обеспечения граждан, | |показатели |имеющих право на меры социальной поддержки | |Подпрограммы 8 |по лекарственному обеспечению в соответствии | | |с законодательством. | | |2. Уровень полноты сбора и анализа информации о состоянии | | |качества лекарственных средств, поступивших в обращение | | |на территории Свердловской области в медицинские и | | |аптечные организации государственной и муниципальной формы | | |собственности. | | |3. Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан | | |в необходимых лекарственных препаратах, обеспечение | | |которыми осуществляется за счет средств | | |федерального бюджета. | | |4. Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан | | |в необходимых лекарственных препаратах, обеспечение | | |которыми осуществляется за счет средств бюджета | | |Свердловской области. | | |5. Уровень удовлетворенности спроса на лекарственные | | |препараты по категориям граждан, подлежащим | | |социальной защите в соответствии с законодательством. | | |6. Удовлетворение потребности граждан в жизненно | | |необходимых лекарственных препаратах, обеспечение которыми | | |осуществляется в рамках Территориальной программы | | |государственных гарантий бесплатного оказания гражданам | | |медицинской помощи в Свердловской области | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки |I этап - 2013 - 2015 годы; | |реализации |II этап - 2016 - 2025 годы в соответствии с Приказом | |Подпрограммы 8 |Министерства здравоохранения Российской Федерации | | |от 13.02.2013 N 66 "Об утверждении Стратегии | | |лекарственного обеспечения населения Российской Федерации | | |на период до 2025 года и плана ее реализации" | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Объемы |Всего - 17063788,4 тыс. рублей (с 2013 по 2020 год), | |финансирования |из них: | |Подпрограммы 8 |средства федерального бюджета по предварительной оценке: | |(тыс. рублей) |1453088,9 (с 2013 по 2020 год); | | |средства консолидированного бюджета Свердловской области | | |по предварительной оценке: | | |15610699,5 тыс. рублей (с 2013 по 2020 год); | | |средства Территориального фонда обязательного | | |медицинского страхования Свердловской области | | |по предварительной оценке: 0; | | |средства юридических лиц по предварительной оценке: 0; | | |средства из иных источников по предварительной оценке: 0 | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |Повышение к 2020 году доступности качественных | |результаты |эффективных и безопасных лекарственных препаратов за счет: | |реализации |1) использования лекарственных препаратов отечественного | |Подпрограммы 8 |производства для обеспечения граждан, имеющих право | | |на меры социальной поддержки, - не менее 60 процентов | | |от общего объема закупок; | | |2) полноты сбора и анализа информации о состоянии качества | | |лекарственных средств, поступивших в обращение | | |на территории Свердловской области в медицинские и | | |аптечные организации государственной и муниципальной форм | | |собственности, - не менее 45 процентов; | | |3) удовлетворения потребности отдельных категорий граждан | | |в необходимых лекарственных препаратах, обеспечение | | |которыми осуществляется за счет средств | | |федерального бюджета, - до 98 процентов; | | |4) удовлетворения потребности отдельных категорий граждан | | |в необходимых лекарственных препаратах, обеспечение | | |которыми осуществляется за счет средств бюджета | | |Свердловской области, - до 51 процента; | | |5) удовлетворенности спроса на лекарственные препараты | | |по категориям граждан, подлежащим социальной защите | | |в соответствии с законодательством, - на 99 процентов; | | |6) удовлетворения потребности граждан в жизненно | | |необходимых лекарственных препаратах, обеспечение которыми | | |осуществляется в рамках Территориальной программы | | |государственных гарантий бесплатного оказания гражданам | | |медицинской помощи, - до 18 процентов в общей структуре | | |расходов на медицинскую помощь | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| Глава 20. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" определяет комплекс социально-экономических, организационных, финансовых и других мероприятий в сфере лекарственного обеспечения населения на период до 2020 года, направленных на реализацию целей и задач, стоящих перед здравоохранением Свердловской области. Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.02.2013 N 66 "Об утверждении Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и плана ее реализации", Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 225-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Свердловской области", Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 15.03.2013 N 307-п "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Свердловской области на 2013 - 2015 годы". Объем фармацевтического рынка Свердловской области за последние 8 лет вырос в стоимостном выражении в 3,6 раза и в 2012 году составил 21,1 млрд. рублей, в том числе госпитальный государственный сектор составил 2,8 млрд. рублей, государственный амбулаторный сектор - 4,8 млрд. рублей (в том числе за счет средств федерального бюджета - 3,7 млрд. рублей), сектор коммерческой розницы - 13,9 млрд. рублей (66 процентов). В соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области лекарственные препараты для медицинского применения при оказании медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара предоставляются бесплатно. В общей структуре расходов на медицинскую помощь доля расходов на лекарственное обеспечение в стационарных условиях увеличилась незначительно - с 13,7 процента в 2010 году до 14,4 процента в 2012 году, при этом в разрезе медицинских организаций этот показатель варьируется от 5 процентов до 24 процентов. Низкие показатели лекарственного обеспечения в стационарных условиях, как правило, демонстрируют медицинские организации третьего уровня расположенные в отдаленных муниципальных образованиях в Свердловской области. В 2012 году финансирование медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями в стационарных условиях и условиях дневного стационара, в части расходов на лекарственные препараты и расходные материалы составило 2,8 млрд. рублей. Необходимо отметить, что продолжается активный рост потребления лекарственных препаратов через розничную сеть: если в 2007 году в структуре потребления 56,6 процента составляли препараты, купленные в аптечных организациях, то к 2012 году через розничное звено аптечной сети приобреталось уже до 66 процентов всех лекарственных препаратов. Таким образом, практически две трети всех лекарственных препаратов население приобретает через розничное звено аптечной сети за счет собственных средств, что свидетельствует о популярности самолечения. Основная доля реализации лекарственных препаратов приходится на аптечные организации негосударственной формы собственности (80,5 процента). Отмечается сохранение тенденций суммарного товарооборота розничной сети регионального фармацевтического рынка: объем реализации лекарственных препаратов в муниципальной и государственной аптечной сети составил в 2012 году 2,7 млрд. рублей, что выше уровня 2007 года на 47 процентов, в аптеках негосударственной формы собственности - 11,2 млрд. рублей, при этом рост товарооборота негосударственной аптечной сети за пятилетний период превысил 138 процентов. Проведенный сравнительный анализ лекарственного обеспечения Свердловской области за период 2007 - 2012 годов по источникам финансирования позволяет утверждать, что происходит рост объема средств, выделяемых из бюджетов всех уровней. Объем средств федерального бюджета, выделяемых на лекарственное обеспечение региона, вырос с 2007 по 2012 год более чем в 3 раза и составил в 2012 году 3,7 млрд. рублей, средств областного бюджета увеличился на 67 процентов. Одним из приоритетных направлений развития фармацевтической помощи населению в условиях амбулаторно-поликлинического лечения является льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан. В 2012 году имели право на получение лекарственных препаратов бесплатно и с 50-процентной скидкой около 12 процентов населения Свердловской области, из них две трети имеют статус региональных льготников (таблица 9). Таблица 9 |——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————| | Виды финансирования льготного | Количество | Процентов от общего | | лекарственного обеспечения |(тыс. человек) | числа жителей | | | |Свердловской области | |——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————| |Всего имеют льготы по лекарственному | 514309 | 11,9 | |обеспечению, в том числе | | | |——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————| |за счет федерального бюджета | 143383 | 3,3 | |——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————| |за счет областного бюджета | 370926 | 8,6 | |——————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————| Льготное лекарственное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, осуществляется по федеральным и областным программам. ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НЕОБХОДИМЫМИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ ПРЕПАРАТАМИ" В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" с 2005 года осуществляется обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами (далее - ОНЛП) за счет средств федерального бюджета. С 2006 года граждане, имеющие льготы, получили возможность отказаться от набора социальных услуг, в том числе от бесплатного получения лекарств, в пользу ежемесячной денежной компенсации. В течение первых трех лет реализации программы обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами количество граждан Российской Федерации, участвующих в программе, снизилось вдвое. С 2008 по 2012 год в среднем по Российской Федерации количество льготников снизилось на 29 процентов, в Свердловской области - на 30 процентов (таблица 10). Таблица 10 ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ЛЬГОТОПОЛУЧАТЕЛЕЙ <*> (тыс. человек) |———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| | Субъект |2005 год|2006 год|2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|2011 год|2012 год| | | | | | | | | | | |———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Российская | 14689 | 7984 | 7679 | 5619 | 5075 | 4182 | 4155 | 4010 | | | | | | | | | | | |Федерация | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Свердловска| - | - | - | 182 | 166 | 150 | 142 | 126 | |я | | | | | | | | | |область | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| -------------------------------- <*> на начало года. С 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" закупки лекарственных препаратов и организация лекарственного обеспечения осуществляется Министерством здравоохранения Свердловской области (за исключением лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей). Финансирование программы обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами ежегодно увеличивается. С 2008 по 2011 год по Российской Федерации увеличение составило 45 процентов, по Свердловской области - 50 процентов. Финансовые средства выделяются из расчета количества льготополучателей в субъекте Российской Федерации (таблица 11). Таблица 11 ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НЕОБХОДИМЫМИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ ПРЕПАРАТАМИ (тыс. рублей) |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | Субъект | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | | Федерации | | | | | | |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Российская |30857207,8 |44135237,2 |43321669,9 |44930594,9 |42489581,9 | |Федерация | | | | | | |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Свердловская | 946553,3 | 1317362,3 | 1360218,9 | 1421817,3 | 1404750,4 | |область | | | | | | |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| По состоянию на 01 января 2012 года в Свердловской области количество граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, составило 126495 человек, обратилось за лекарственной помощью 91449 человек. Назначение лекарственных препаратов и выписку рецептов для них осуществляли 172 медицинских организации, 5091 врач, 2025 фельдшеров. В работе по льготному лекарственному обеспечению участвовали 186 пунктов отпуска лекарственных препаратов, в том числе 149 аптек и 37 аптечных пунктов. Остаток не реализованных по вышеуказанной программе лекарственных препаратов по состоянию на 01 января 2012 года составил 284,448 млн. рублей. В 2012 году в фармацевтические организации Свердловской области поступило 282 международных непатентованных наименования лекарственных препаратов на сумму 1329,193 млн. рублей, аптечными организациями обслужено 2218,062 тыс. рецептов, по которым отпущено лекарственных препаратов на сумму 1635,964 млн. рублей (таблица 12). Стоимость лекарственных препаратов, предоставляемых отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания, на одного льготника в среднем в 2012 году составила 1490 рублей в месяц (расчетный показатель на одного гражданина Российской Федерации - 918 рублей). Таблица 12 |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Наименование показателя |2008 год |2009 год |2010 год |2011 год |2012 год | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Количество льготников | 182387 | 166401 | 150153 | 142514 | 126495 | |(на начало года), человек | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Количество льготников, | 157995 | 133104 | 126096 | 92319 | 91499 | |обратившихся | | | | | | |за лекарственной помощью, | | | | | | |человек | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Выписано рецептов, | 1899,5 | 2063,5 | 2054,6 | 2199,0 | 2218,8 | |тыс. штук | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Обеспечено рецептов, | 1794,6 | 2057,3 | 2054,1 | 2197,1 | 2218,1 | |тыс. штук | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Сумма отпуска лекарственных | 0,85 | 1,42 | 1,28 | 1,6 | 1,64 | |средств, млрд. рублей | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Количество рецептов | 11 | 15 | 16 | 24 | 24 | |на 1 обратившегося | | | | | | |льготника, штук | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Сумма на 1 обратившегося | 5401 | 10633 | 10143 | 17353 | 17880 | |льготника, рублей в год | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Сумма на 1 обратившегося | 450,08 | 886,08 | 845,25 |1446,08 |1490,00 | |льготника, рублей в месяц | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Стоимость 1 бесплатного | 475,45 | 687,90 | 622,66 | 729,13 | 738,58 | |рецепта, рублей | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Право отказа от получения лекарственных препаратов бесплатно в пользу ежемесячной денежной компенсации, как правило, используют льготники, не нуждающиеся в дорогостоящей терапии. В программе остаются больные, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями, стоимость лечения которых составляет от 3 до 50 тыс. рублей в месяц (сахарный диабет, бронхиальная астма, злокачественные новообразования, ревматоидный артрит и другие), что приводит к нарушению страхового принципа реализации программы обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами. Дефицит финансовых затрат на реализацию переданных полномочий по организации обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов составил в 2012 году 109,2 млн. рублей, который был покрыт из бюджета Свердловской области. ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БОЛЬНЫХ ЗЛОКАЧЕСТВЕННЫМИ НОВООБРАЗОВАНИЯМИ ЛИМФОИДНОЙ, КРОВЕТВОРНОЙ И РОДСТВЕННЫХ ИМ ТКАНЕЙ, ГЕМОФИЛИЕЙ, МУКОВИСЦИДОЗОМ, ГИПОФИЗАРНЫМ НАНИЗМОМ, БОЛЕЗНЬЮ ГОШЕ, РАССЕЯННЫМ СКЛЕРОЗОМ, А ТАКЖЕ ПОСЛЕ ТРАНСПЛАНТАЦИИ ОРГАНОВ И (ИЛИ) ТКАНЕЙ Лекарственное обеспечение больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей в 2012 году осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1155 "О закупках лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей" (далее - "программа 7 нозологий"). В 2012 году за счет средств федерального бюджета получено лекарственных препаратов для обеспечения больных по программе "7 нозологий" на сумму 1119,35 млн. рублей (таблица 13). Таблица 13 |————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | N | Наименование нозологии | Получено | |строки | |(млн. рублей) | |————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | 1 |Всего по нозологиям | 1119,35 | |————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | 2 |Гемофилия | 318,69 | |————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | 3 |Муковисцидоз | 27,04 | |————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | 4 |Гипофизарный нанизм | 4,27 | |————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | 5 |Болезнь Гоше | 45,49 | |————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | 6 |Злокачественные новообразования лимфоидной, | 464,1 | | |кроветворной и родственных им тканей | | |————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | 7 |Рассеянный склероз | 211,37 | |————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | 8 |Наличие трансплантированного органа и (или) тканей | 48,39 | |————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————| Основные структурные показатели, характеризующие лекарственное обеспечение в 2012 году, представлены в таблице 14. Таблица 14 |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Структурные показатели |2008 год |2009 год |2010 год |2011 год |2012 год | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Отпущено лекарственных | 883,91 |1084,32 |1027,18 | 951,27 | 987,45 | |препаратов на сумму, | | | | | | |млн. рублей | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Количество рецептов, | 11230 | 14086 | 15883 | 17944 | 19435 | |обеспеченных аптеками, штук | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Количество льготников, | 1307 | 1790 | 1817 | 2114 | 2318 | |обратившихся | | | | | | |за лекарственной помощью, | | | | | | |человек | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Средняя стоимость |78709,79 |76979,19 |64671,91 |53013,21 |50808,00 | |одного рецепта, рублей | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| По итогам 2012 года в сравнении с 2011 годом: 1) количество обеспеченных рецептов выросло на 8,3 процента; 2) количество льготников, обратившихся за лекарственной помощью в 2012 году, выросло на 9,6 процента или на 204 человека (таблица 15); 3) средняя стоимость одного рецепта уменьшилась на 4,2 процента. Таблица 15 ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ БОЛЬНЫХ, ПОЛУЧАЮЩИХ ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ ПО ПРОГРАММЕ "7 НОЗОЛОГИЙ" - ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕГИСТР |—————————————————————|————————————————————————————————————————————— |——————————————| | Нозологии | Количество пациентов |Соотношение | | | | показателя | | | | 2013 года | | | |к 2012 году, | | | | процентов | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————| | |на 01.01.2011 |на 01.01.2012 |на 01.01.2013 | | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————| |Всего по нозологиям | 2705 | 3216 | 3702 | +15,1 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————| |Болезнь Гоше | 8 | 9 | 11 | +22 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————| |Гемофилия | 254 | 268 | 277 | +3,5 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————| |Гипофизарный нанизм | 55 | 70 | 76 | +8,6 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————| |Злокачественные | 1176 | 1406 | 1663 | +18,3 | |новообразования | | | | | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————| |Муковисцидоз | 71 | 78 | 85 | +8,9 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————| |Рассеянный склероз | 953 | 1144 | 1324 | +15,7 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————| |Трансплантация | 188 | 241 | 266 | +10,4 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|——————————————| По состоянию на 01 января 2013 года в Федеральном регистре лиц, получающих лекарственные препараты по программе "7 нозологий", числится 3702 человека (прирост в процентном соотношении к началу формирования Федерального регистра составляет 125 процентов). В 2012 году за счет средств областного бюджета закуплено лекарственных препаратов для обеспечения больных по программе "7 нозологий" на сумму 8,7 млн. рублей (таблица 16). Таблица 16 |————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | N | Наименование нозологии | Получено | |строки | |(млн. рублей) | |————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | 1 |Всего по нозологиям | 8,7 | |————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | 2 |Рассеянный склероз | 5,5 | |————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | 3 |Наличие трансплантированного органа и (или) тканей | 3,2 | |————————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————| Анализ показывает, что увеличение числа получателей дорогостоящих лекарственных препаратов отмечено в большей степени за счет роста числа больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей. ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Свердловской области осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", которым утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно и с 50-процентной скидкой. Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" в целях повышения эффективности и доступности бесплатного и льготного лекарственного обеспечения при амбулаторном лечении граждан, проживающих в Свердловской области, в 1997 году была разработана областная программа "Доступные лекарства" (Постановление Правительства Свердловской области от 13.01.1997 N 25-п "Об организации в 1997 году обеспечения населения Свердловской области лекарственными средствами, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или со скидкой"). С 2010 года в соответствии с Законом Свердловской области от 21 ноября 2012 года N 91-ОЗ "Об охране здоровья граждан в Свердловской области" закупки лекарственных препаратов и организация лекарственного обеспечения осуществляются Министерством здравоохранения Свердловской области. Льготное лекарственное обеспечение в 2012 году осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2010 N 1658-ПП "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области, за счет средств областного бюджета". Финансирование программы "Доступные лекарства" ежегодно увеличивается. С 2008 по 2012 год увеличение составило 31 процент. В 2012 году в Свердловской области количество граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, составило 370926 человек, обратился за лекарственной помощью 145631 человек. В работе по льготному лекарственному обеспечению участвовал 261 пункт отпуска лекарственных препаратов, в том числе 160 аптек и 32 аптечных пункта. Остаток лекарственных препаратов по программе "Доступные лекарства", не реализованных по состоянию на 01 января 2012 года, составил 119,2 млн. рублей. В 2012 году поступило в фармацевтические организации Свердловской области 174 международных непатентованных наименования лекарственных препаратов на сумму 322,91 млн. рублей, обслужено 906,2 тыс. рецептов, по которым отпущено лекарственных препаратов на сумму 422,6 млн. рублей (таблица 17). Таблица 17 |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Наименование показателя |2008 год |2009 год |2010 год |2011 год |2012 год | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Количество льготников, | 396289 | 328493 | 328493 | 328493 | 370926 | |человек | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Количество льготников, | 94380 | 83298 | 87807 | 88909 | 145631 | |обратившихся | | | | | | |за лекарственной помощью, | | | | | | |человек | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Выписано рецептов, штук | 753487 | 611516 | 551015 | 695112 | 906744 | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Обеспечено рецептов, штук | 751317 | 574742 | 531452 | 694208 | 906158 | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Сумма отпуска лекарственных |257,914 |235,680 |172,247 |315,262 |422,578 | |средств, млн. рублей | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Выписано рецептов | 7,98 | 7,34 | 6,28 | 7,82 | 6,23 | |на 1 обратившегося | | | | | | |льготника, штук | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Отпуск лекарственных средств |2732,72 |2829,36 |1961,65 |3545,90 |2901,70 | |на 1 обратившегося | | | | | | |льготника, рублей в год | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Отпуск лекарственных средств | 277,7 | 235,8 | 163,5 | 295,5 | 241,8 | |на 1 обратившегося | | | | | | |льготника, рублей в месяц | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Стоимость 1 бесплатного | 343,28 | 410,06 | 324,11 | 454,13 | 466,34 | |рецепта, рублей | | | | | | |——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Самыми дорогостоящими заболеваниями в 2012 году остались бронхиальная астма, сахарный диабет, эпилепсия и глаукома. Доля затрат на лекарственные препараты для лечения данных заболеваний в течение ряда лет составляет в среднем около 90 процентов от общего объема финансирования программы "Доступные лекарства" (таблица 18). Таблица 18 |———————————|——————————————|———————————————————————————————————————— |————————————————| | Рейтинг |Наименование | Затраты от суммы программы | Примечание | |2012 года | категорий | "Доступные лекарства" (процентов) | | | |заболеваний | | | |———————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| | | |2009 год |2010 год |2011 год |2012 год | | |———————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| | 1 |Бронхиальная | 50,0 | 55,7 | 63,08 | 45,3 | | | |астма | | | | | | |———————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| | 2 |Диабет | отпуск осуществлен | 25,0 |с 01.07.2012 | | | |через профильные кабинеты | |осуществлен | | | | по программе "Социально | |отпуск | | | | значимые заболевания" | |по рецептам | | | | | |через аптечные | | | | | |организации | |———————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| | 3 |Эпилепсия | 15,8 | 14,4 | 15,82 | 5,8 | | |———————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| | 4 |Глаукома, | 6,0 | 6,2 | 5,63 | 5,1 | | | |катаракта | | | | | | |———————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| | |Итого | 80,3 | 85,3 | 90 | 86,4 | | |———————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
