Постановление Правительства Республики Тыва от 30.04.2013 № 250

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 30 апреля 2013 г. N 250
                             г. Кызыл


             Об утверждении государственной программы
             Республики Тыва «Развитие здравоохранения
                        на 2013-2020 годы»
      (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва      
               от 28.08.2013 № 525; от 18.06.2014 № 295)                       
                     
    В  соответствии  со  статьей  8  Закона  Республики  Тыва от 15 
октября  2012  г.  N  1524  ВХ-1  «Об  охране  здоровья  граждан  в  
Республике   Тыва»   Правительство  Республики  Тыва  ПОСТАНОВЛЯЕТ:  
     
    1.  Утвердить  прилагаемую государственную программу Республики 
Тыва «Развитие здравоохранения на 2013-2020 годы».
    2.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на Министерство здравоохранения Республики Тыва.
    3.  Опубликовать  настоящее  постановление в газетах «Тувинская 
правда» и «Шын».

     
    Глава - Председатель Правительства
    Республики Тыва                                      Ш.Кара-оол




                                                         Утверждена
                                        постановлением Правительства
                                                     Республики Тыва
                                            от 18 июня 2014 г. N 295

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Республики Тыва «Развитие здравоохранения
на 2013-2020 годы»
(В  редакции Постановления Правительства
Республики Тыва от 18.06.2014 № 295)



                     П А С П О Р Т
             государственной программы Республики Тыва
            «Развитие здравоохранения на 2013-2020 годы»
                    
                       
     Государственная программа     Республики     Тыва     «Развитие
здравоохранения на 2013-2020 годы» определяет цели, задачи, основные
направления  и  основные  мероприятия  развития  здравоохранения   в
Республике  Тыва,  финансовое  обеспечение  и  механизмы  реализации
предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.     
+-------------------------+---+---------------------------------+
| Наименование            | - | государственная программа       |
|                         |   | Республики Тыва «Развитие       |
|                         |   | здравоохранения на 2013-2020    |
|                         |   | годы» (далее - Программа)       |
|                         |   |                                 |
+-------------------------+---+---------------------------------+
 Ответственный            | - | Министерство здравоохранения    |
| исполнитель Программы   |   | Республики Тыва                 |
|                         |   |                                 |
+-------------------------+---+---------------------------------+
| Соисполнители Программы | - | Министерство финансов           |
|                         |   | Республики Тыва;                |
|                         |   | Республики Тыва;                |
|                         |   | Министерство по делам молодежи  |
|                         |   | и спорта Республики Тыва;       |
|                         |   | Министерство строительства и    |
|                         |   | модернизации коммунального      |
|                         |   | хозяйства Республики Тыва;      |
|                         |   | Министерство сельского          |
|                         |   | хозяйства и продовольствия      |
|                         |   | Республики Тыва;                |
|                         |   | государственные бюджетные       |
|                         |   | учреждения здравоохранения      |
|                         |   | Республики Тыва                 |
|                         |   |                                 |
+-------------------------+---+---------------------------------+
| Участники Программы     | - | Министерство финансов           |
|                         |   | Республики Тыва;                |
|                         |   | Территориальный фонд            |
|                         |   | обязательного медицинского      |
|                         |   | страхования Республики Тыва     |
|                         |   | (далее - ТФОМС)                 |
|                         |   |                                 |
+-------------------------+---+---------------------------------+
| Подпрограммы Программы  | - | Подпрограмма 1 «Профилактика    |
|                         |   | заболеваний и формирование      |
|                         |   | здорового образа жизни.         |
|                         |   | Развитие первичной              |
|                         |   | медико-санитарной помощи»;      |
|                         |   | Подпрограмма 2                  |
|                         |   | «Совершенствование оказания     |
|                         |   | специализированной, включая     |
|                         |   | высокотехнологичную,            |
|                         |   | медицинской помощи, скорой, в   |
|                         |   | том числе скорой                |
|                         |   | специализированной медицинской  |
|                         |   | помощи, медицинской эвакуации»; |
|                         |   | Подпрограмма 3 «Охрана здоровья |
|                         |   | матери и ребенка в Республике   |
|                         |   | Тыва на 2013-2020 годы»;        |
|                         |   | Подпрограмма 4 «Оказание        |
|                         |   | паллиативной помощи, в том      |
|                         |   | числе детям»;                   |
|                         |   | Подпрограмма 5 «Медицинские     |
|                         |   | кадры Республики Тыва на        |
|                         |   | 2013-2020 годы»;                |
|                         |   | Подпрограмма 6                  |
|                         |   | «Совершенствование системы      |
|                         |   | лекарственного обеспечения, в   |
|                         |   | том числе в амбулаторных        |
|                         |   | условиях»;                      |
|                         |   | Подпрограмма 7 «Развитие        |
|                         |   | информатизации в                |
|                         |   | здравоохранении»;               |
|                         |   | Подпрограмма 8                  |
|                         |   | «Совершенствование системы      |
|                         |   | территориального планирования   |
|                         |   | Республики Тыва»;               |
|                         |   | Подпрограмма 9 «Развитие        |
|                         |   | медицинской реабилитации и      |
|                         |   | санаторно-курортного лечения, в |
|                         |   | том числе детей в Республике    |
|                         |   | Тыва на 2013-2020 годы»;        |
|                         |   | Подпрограмма Б «Развитие        |
|                         |   | государственно-частного         |
|                         |   | партнерства»                    |
|                         |   |                                 |
+-------------------------+---+---------------------------------+
| Цель Программы          | - | обеспечение доступности         |
|                         |   | медицинской помощи и повышение  |
|                         |   | эффективности медицинских       |
|                         |   | услуг, объемы, виды и качество  |
|                         |   | которых должны соответствовать  |
|                         |   | уровню заболеваемости и         |
|                         |   | потребностям населения,         |
|                         |   | передовым достижениям           |
|                         |   | медицинской науки               |
|                         |   |                                 |
+-------------------------+---+---------------------------------+
| Задачи Программы        | - | обеспечение приоритета          |
|                         |   | профилактики в сфере охраны     |
|                         |   | здоровья и развития первичной   |
|                         |   | медико-санитарной помощи;       |
|                         |   | повышение эффективности         |
|                         |   | оказания специализированной,    |
|                         |   | включая высокотехнологичную,    |
|                         |   | медицинской помощи, скорой, в   |
|                         |   | том числе скорой                |
|                         |   | специализированной, медицинской |
|                         |   | помощи, медицинской эвакуации;  |
|                         |   | развитие и внедрение            |
|                         |   | инновационных методов           |
|                         |   | диагностики, профилактики и     |
|                         |   | лечения, а также основ          |
|                         |   | персонализированной медицины;   |
|                         |   | повышение эффективности службы  |
|                         |   | родовспоможения и детства;      |
|                         |   | развитие медицинской            |
|                         |   | реабилитации населения и        |
|                         |   | совершенствование системы       |
|                         |   | санаторно-курортного лечения, в |
|                         |   | том числе детей;                |
|                         |   | обеспечение медицинской помощью |
|                         |   | неизлечимых больных, в том      |
|                         |   | числе детей;                    |
|                         |   | обеспечение населения доступной |
|                         |   | лекарственной помощью;          |
|                         |   | обеспечение системы             |
|                         |   | здравоохранения                 |
|                         |   | высококвалифицированными и      |
|                         |   | мотивированными кадрами;        |
|                         |   | - повышение доступности и       |
|                         |   | качества оказания медицинской   |
|                         |   | помощи на основе                |
|                         |   | совершенствования               |
|                         |   | информационно-технологического  |
|                         |   | обеспечения деятельности        |
|                         |   | медицинских организаций;        |
|                         |   | обеспечение системности         |
|                         |   | организации охраны здоровья     |
|                         |   |                                 |
+-------------------------+---+---------------------------------+
| Целевые индикаторы и    | - | смертность от всех причин;      |
| показатели Программы    |   | материнская смертность;         |
|                         |   | младенческая смертность;        |
|                         |   | смертность от болезней  системы |
|                         |   | кровообращения;                 |
|                         |   | смертность от                   |
|                         |   | дорожно-транспортных            |
|                         |   | происшествий;                   |
|                         |   | смертность от   новообразований |
|                         |   | (в      том      числе       от |
|                         |   | злокачественных);               |
|                         |   | смертность от туберкулеза;      |
|                         |   | потребление алкогольной         |
|                         |   | продукции  (в  перерасчете   на |
|                         |   | абсолютный алкоголь);           |
|                         |   | распространенность потребления  |
|                         |   | табака     среди      взрослого |
|                         |   | населения;                      |
|                         |   | распространенность потребления  |
|                         |   | табака     среди    детей     и |
|                         |   | подростков;                     |
|                         |   | заболеваемость туберкулезом;    |
|                         |   | обеспеченность врачами;         |
|                         |   | средняя заработная плата врачей |
|                         |   | и работников        медицинских |
|                         |   | организаций,   имеющих   высшее |
|                         |   | медицинское  (фармацевтическое) |
|                         |   | или  иное  высшее  образование, |
|                         |   | предоставляющих     медицинские |
|                         |   | услуги          (обеспечивающих |
|                         |   | предоставление      медицинских |
|                         |   | услуг),  от средней  заработной |
|                         |   | платы     в     соответствующем |
|                         |   | регионе;                        |
|                         |   | средняя заработная        плата |
|                         |   | среднего           медицинского |
|                         |   | (фармацевтического)   персонала |
|                         |   | (персонала,     обеспечивающего |
|                         |   | условия   для    предоставления |
|                         |   | медицинских  услуг) от  средней |
|                         |   | заработной       платы        в |
|                         |   | соответствующем регионе;        |
|                         |   | средняя заработная        плата |
|                         |   | младшего медицинского персонала |
|                         |   | (персонала,     обеспечивающего |
|                         |   | условия   для    предоставления |
|                         |   | медицинских  услуг) от  средней |
|                         |   | заработной       платы        в |
|                         |   | соответствующем регионе;        |
|                         |   | ожидаемая продолжительность     |
|                         |   | жизни при рождении              |
|                         |   |                                 |
+-------------------------+---+---------------------------------+
| Этапы и сроки           | - | Программа реализуется в два     |
| реализации              |   | этапа:                          |
| Программы               |   | I этап: 2013-2015 годы;         |
|                         |   | I этап: 2016-2020 годы          |
+-------------------------+---+---------------------------------+
| Объемы бюджетных        | - | общий объем финансирования      |
| ассигнований Программы  |   | Программы 74 206 959,1 тыс.     |
|                         |   | рублей, из них по               |
|                         |   | предварительной оценке:         |
|                         |   | средства федерального бюджета - |
|                         |   | 18 663 666,4 тыс. рублей;       |
|                         |   | средства консолидированного     |
|                         |   | бюджета субъекта Российской     |
|                         |   | Федерации - 12 986 466,6 тыс.   |
|                         |   | рублей;                         |
|                         |   | средства ТФОМС - 42 460 663,8   |
|                         |   | тыс. рублей;                    |
|                         |   | средства юридических лиц - 65   |
|                         |   | 032,0 тыс. рублей;              |
|                         |   | средства из иных источников -   |
|                         |   | 31 130,4 тыс. рублей.           |
|                         |   |                                 |
|                         |   | Подпрограмма 1 «Профилактика    |
|                         |   | заболеваний и формирование      |
|                         |   | здорового образа жизни.         |
|                         |   | Развитие первичной              |
|                         |   | медико-санитарной помощи»       |
|                         |   | Всего: 18 716 590,1 тыс.        |
|                         |   | рублей, в том числе по          |
|                         |   | предварительной оценке:         |
|                         |   | средства федерального бюджета - |
|                         |   | 1 788 890,8 тыс. рублей;        |
|                         |   | средства консолидированного     |
|                         |   | бюджета - 88 575,9 тыс. рублей; |
|                         |   | средства ТФОМС - 16 839 123,5   |
|                         |   | тыс. рублей;                    |
|                         |   | средства юридических лиц - 0,00 |
|                         |   | тыс. рублей;                    |
|                         |   | средства из иных источников -   |
|                         |   | 0,00 тыс. рублей.               |
|                         |   |                                 |
|                         |   | Подпрограмма 2                  |
|                         |   | «Совершенствование оказания     |
|                         |   | специализированной, включая     |
|                         |   | высокотехнологичную,            |
|                         |   | медицинской помощи, скорой, в   |
|                         |   | том числе скорой                |
|                         |   | специализированной медицинской  |
|                         |   | помощи, медицинской эвакуации»  |
|                         |   | Всего: 29 183 695,4 тыс.рублей  |
|                         |   | в том числе по предварительной  |
|                         |   | оценке:                         |
|                         |   | средства федерального бюджета - |
|                         |   | 4 164 857,6 тыс. рублей;        |
|                         |   | средства консолидированного     |
|                         |   | бюджета - 10 556 032,4 тыс.     |
|                         |   | рублей;                         |
|                         |   | средства ТФОМС - 14 453 705,4   |
|                         |   | тыс. рублей;                    |
|                         |   | средства юридических лиц - 0,00 |
|                         |   | тыс. рублей;                    |
|                         |   | средства из иных источников - 9 |
|                         |   | 100,0 тыс. рублей.              |
|                         |   | Подпрограмма 3 «Охрана здоровья |
|                         |   | матери и ребенка в Республике   |
|                         |   | Тыва на 2013-2020 годы»         |
|                         |   | Всего: 14 500 645,9 тыс.        |
|                         |   | рублей, в том числе по          |
|                         |   | предварительной оценке:         |
|                         |   | средства федерального бюджета - |
|                         |   | 3 165 834,4 тыс. рублей;        |
|                         |   | средства консолидированного     |
|                         |   | бюджета - 331 195,9 тыс.        |
|                         |   | рублей;                         |
|                         |   | средства ТФОМС - 11 003 615,6   |
|                         |   | тыс. рублей;                    |
|                         |   | средства юридических лиц - 0,00 |
|                         |   | тыс. рублей;                    |
|                         |   | средства из иных источников -   |
|                         |   | 0,00 тыс. рублей.               |
|                         |   |                                 |
|                         |   | Подпрограмма 4 «Оказание        |
|                         |   | паллиативной помощи, в том      |
|                         |   | числе детям»                    |
|                         |   | Всего: 34 686,0 тыс. рублей, в  |
|                         |   | том числе по предварительной    |
|                         |   | оценке:                         |
|                         |   | средства федерального бюджета - |
|                         |   | 0,00 тыс. рублей;               |
|                         |   | средства консолидированного     |
|                         |   | бюджета - 34 686,0 тыс. рублей; |
|                         |   | средства ТФОМС - 0,00 тыс.      |
|                         |   | рублей;                         |
|                         |   | средства юридических лиц - 0,00 |
|                         |   | тыс. рублей;                    |
|                         |   | средства из иных источников -   |
|                         |   | 0,00 тыс. рублей.               |
|                         |   |                                 |
|                         |   | Подпрограмма 5 «Медицинские     |
|                         |   | кадры Республики Тыва на        |
|                         |   | 2013-2020 годы»                 |
|                         |   | Всего: 549 780,1 тыс. рублей, в |
|                         |   | том числе по предварительной    |
|                         |   | оценке:                         |
|                         |   | средства федерального бюджета - |
|                         |   | 348 517,0 тыс. рублей;          |
|                         |   | средства консолидированного     |
|                         |   | бюджета - 201 263,1 тыс.        |
|                         |   | рублей;                         |
|                         |   | средства ТФОМС - 0,00 тыс.      |
|                         |   | рублей;                         |
|                         |   | средства юридических лиц - 0,00 |
|                         |   | тыс. рублей;                    |
|                         |   | средства из иных источников -   |
|                         |   | 0,00 тыс. рублей.               |
|                         |   |                                 |
|                         |   | Подпрограмма 6                  |
|                         |   | «Совершенствование системы      |
|                         |   | лекарственного обеспечения, в   |
|                         |   | том числе в амбулаторных        |
|                         |   | условиях»                       |
|                         |   | Всего: 2 299 694,4 тыс. рублей, |
|                         |   | в том числе по предварительной  |
|                         |   | оценке:                         |
|                         |   | средства федерального бюджета - |
|                         |   | 1 224 244,5 тыс. рублей;        |
|                         |   | средства консолидированного     |
|                         |   | бюджета - 1 075 449,9 тыс.      |
|                         |   | рублей;                         |
|                         |   | средства ТФОМС - 0,0 тыс.       |
|                         |   | рублей;                         |
|                         |   | средства юридических лиц - 0,00 |
|                         |   | тыс. рублей;                    |
|                         |   | средства из иных источников -   |
|                         |   | 0,00 тыс. рублей.               |
|                         |   |                                 |
|                         |   | Подпрограмма 7 «Развитие        |
|                         |   | информатизации в                |
|                         |   | здравоохранении»                |
|                         |   | Всего: 263 398,2 тыс. рублей, в |
|                         |   | том числе по предварительной    |
|                         |   | оценке:                         |
|                         |   | средства федерального бюджета - |
|                         |   | 246 684,2 тыс. рублей;          |
|                         |   | средства консолидированного     |
|                         |   | бюджета - 16 714,0 тыс. рублей; |
|                         |   | средства ТФОМС - 0,00 тыс.      |
|                         |   | рублей;                         |
|                         |   | средства юридических лиц - 0,00 |
|                         |   | тыс. рублей;                    |
|                         |   | средства из иных источников -   |
|                         |   | 0,00 тыс. рублей.               |
|                         |   |                                 |
|                         |   | Подпрограмма 8                  |
|                         |   | «Совершенствование системы      |
|                         |   | территориального планирования   |
|                         |   | Республики Тыва»                |
|                         |   | Всего: 6 730 824,5 тыс. рублей, |
|                         |   | в том числе по предварительной  |
|                         |   | оценке:                         |
|                         |   | средства федерального бюджета - |
|                         |   | 6 519 092,3 тыс. рублей;        |
|                         |   | средства консолидированного     |
|                         |   | бюджета - 211 732,2 тыс.        |
|                         |   | рублей;                         |
|                         |   | средства ТФОМС - 0,0 тыс.       |
|                         |   | рублей;                         |
|                         |   | средства юридических лиц - 0,00 |
|                         |   | тыс. рублей;                    |
|                         |   | средства из иных источников -   |
|                         |   | 0,00 тыс. рублей.               |
|                         |   |                                 |
|                         |   | Подпрограмма 9 «Развитие        |
|                         |   | медицинской реабилитации и      |
|                         |   | санаторно-курортного лечения, в |
|                         |   | том числе детей, в Республике   |
|                         |   | Тыва на 2013-2020 годы»         |
|                         |   | Всего: 1 785 304,2 тыс. рублей, |
|                         |   | в том числе по предварительной  |
|                         |   | оценке:                         |
|                         |   | средства федерального бюджета - |
|                         |   | 1 206 374,2 тыс. рублей;        |
|                         |   | средства консолидированного     |
|                         |   | бюджета - 392 680,3 тыс.        |
|                         |   | рублей;                         |
|                         |   | средства ТФОМС - 164 219,3 тыс. |
|                         |   | рублей;                         |
|                         |   | средства юридических лиц - 0,00 |
|                         |   | тыс. рублей;                    |
|                         |   | средства из иных источников -   |
|                         |   | 22 780,4 тыс. рублей.           |
|                         |   |                                 |
|                         |   | Подпрограмма Б «Развитие        |
|                         |   | государственно-частного         |
|                         |   | партнерства»                    |
|                         |   | Всего: 143 169,0 тыс. рублей, в |
|                         |   | том числе по предварительной    |
|                         |   | оценке:                         |
|                         |   | средства федерального бюджета - |
|                         |   | 0,00 тыс. рублей;               |
|                         |   | средства консолидированного     |
|                         |   | бюджета - 78 137,0 тыс. рублей; |
|                         |   | средства ТФОМС - 0,00 тыс.      |
|                         |   | рублей;                         |
|                         |   | средства юридических лиц - 65   |
|                         |   | 032,0 тыс. рублей;              |
|                         |   | средства из иных источников -   |
|                         |   | 0,00 тыс. рублей.               |
|                         |   |                                 |
+-------------------------+---+---------------------------------+
| Ожидаемые результаты    | - | снижение смертности от всех     |
| реализации Программы    |   | причин до 10,6 случаев на 1000  |
|                         |   | населения;                      |
|                         |   | снижение материнской смертности |
|                         |   | до 0 случаев на 100 тыс.        |
|                         |   | родившихся живыми;              |
|                         |   | снижение младенческой           |
|                         |   | смертности до 8,4 случаев на    |
|                         |   | 1000 родившихся живыми;         |
|                         |   | снижение смертности от болезней |
|                         |   | системы кровообращения до 369,4 |
|                         |   | случаев на 100 тыс. населения;  |
|                         |   | снижение смертности от          |
|                         |   | дорожно-транспортных            |
|                         |   | происшествий 24,0 случаев на    |
|                         |   | 100 тыс. населения;             |
|                         |   | снижение смертности от          |
|                         |   | новообразований (в том числе от |
|                         |   | злокачественных) до 112,0       |
|                         |   | случаев на 100 тыс. населения;  |
|                         |   | снижение смертности от          |
|                         |   | туберкулеза до 59,5 случаев на  |
|                         |   | 100 тыс. населения;             |
|                         |   | снижение потребления            |
|                         |   | алкогольной продукции (в        |
|                         |   | пересчете на абсолютный         |
|                         |   | алкоголь) до 8,8 литров на душу |
|                         |   | населения в год;                |
|                         |   | снижение распространенности     |
|                         |   | потребления табака среди        |
|                         |   | взрослого населения до 22       |
|                         |   | процентов;                      |
|                         |   | снижение распространенности     |
|                         |   | потребления табака среди детей  |
|                         |   | и подростков до 14,0 процентов; |
|                         |   | снижение уровня заболеваемости  |
|                         |   | туберкулезом до 186,0 случаев   |
|                         |   | на 100 тыс. населения;          |
|                         |   | снижение обеспеченности врачами |
|                         |   | до 40,4 на 10 тыс. населения;   |
|                         |   | повышение средней заработной    |
|                         |   | платы врачей и работников       |
|                         |   | медицинских организаций,        |
|                         |   | имеющих высшее медицинское      |
|                         |   | (фармацевтическое) или иное     |
|                         |   | высшее образование,             |
|                         |   | предоставляющих медицинские     |
|                         |   | услуги (обеспечивающих          |
|                         |   | предоставление медицинских      |
|                         |   | услуг) до 200 процентов от      |
|                         |   | средней заработной платы в      |
|                         |   | соответствующем регионе;        |
|                         |   | повышение средней заработной    |
|                         |   | платы среднего                  |
|                         |   | медицинского(фармацевтического) |
|                         |   | персонала (персонала,           |
|                         |   | обеспечивающего условия для     |
|                         |   | предоставления медицинских      |
|                         |   | услуг) до 100 процентов от      |
|                         |   | средней заработной платы в      |
|                         |   | соответствующем регионе;        |
|                         |   | повышение средней заработной    |
|                         |   | платы младшего медицинского     |
|                         |   | персонала (персонала,           |
|                         |   | обеспечивающего условия для     |
|                         |   | предоставления медицинских      |
|                         |   | услуг) до 100 процентов от      |
|                         |   | средней заработной платы в      |
|                         |   | соответствующем регионе;        |
|                         |   | увеличение ожидаемой            |
|                         |   | продолжительности жизни при     |
|                         |   | рождении до 66 лет              |
+-------------------------+---+---------------------------------+


                I. Общая характеристика сферы реализации Программы

     С 1990 по  2012  годы в  Республике  Тыва существенно  возросло
число  случаев  заболеваний,  приводящих  к  смерти.  Число  случаев
заболеваний системы  кровообращения  возросло в  2,1 раза.  Болезней
костно-мышечной  системы  и   соединительной  ткани,  приводящих   к
инвалидности,  возросло   на  29,2%.   В  структуре   заболеваемости
преобладают болезни органов  дыхания (23,3%)  и травмы и  отравления
(8,5%).
     Основной целевой   установкой   Программы   является   создание
необходимых условий  для сохранения  здоровья населения  республики.
Достижение   указанной   цели   требует   обеспечения    доступности
профилактики,  диагностики и  лечения  заболеваний с  использованием
современных медицинских изделий, а также качественной и  эффективной
лекарственной терапии. Таким образом, создание условий для повышения
качества и доступности медицинской помощи жителям Республики Тыва  с
учетом демографической  ситуации является приоритетным  направлением
государственной политики в сфере здравоохранения.
     В посланиях   Президента  Российской   Федерации   Федеральному
Собранию Российской Федерации в 2005-2006 годах были обозначены пути
улучшения ситуации в сфере здравоохранения:
     возрождение системы профилактики заболеваний;
     формирование культуры здорового образа жизни;
     создание условий,  благоприятствующих  рождению  и   воспитанию
детей;
     укрепление системы первичной медико-санитарной помощи;
     обеспечение доступности   и   высокого   качества   медицинской
помощи,в том числе медицинской, реабилитации и  санаторно-курортного
лечения;
     повышение доступности высокотехнологичных медицинских услуг.
     Реализуются крупномасштабные федеральные проекты, основными  из
которых,  с   точки   зрения  влияния   на   состояние  и   развитие
здравоохранения, являются:
 от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации»;
 от 29  ноября  2010  г.  №  326-ФЗ  «Об  обязательном   медицинском
страховании в Российской Федерации»;
 от 24 апреля 2008 г. № 51-ФЗ «О присоединении Российской  Федерации
к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака»;
 демографической политики  Российской Федерации  на  период до  2025
года, утвержденная Президента Российской Федерации от 9 октября 2007
г. № 1351;
 реализации государственной   политики    по   снижению    масштабов
злоупотребления алкогольной  продукцией  и профилактике  алкоголизма
среди  населения  Российской  Федерации  на  период  до  2020  года,
одобренная Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009  г.
№ 2128-р;
 осуществления государственной политики противодействия  потреблению
табака  на  2010-2015 годы,  утвержденная  Правительства  Российской
Федерации от 23 сентября 2010 г. № 1563-р;
 государственной политики Российской  Федерации в области  здорового
питания населения на период до 2020 года, утвержденные Правительства
Российской Федерации от 25 октября 2010 г. № 1873-р;
 мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской
Федерации в области здорового  питания населения  на период до  2020
года, утвержденный  Правительства  Российской Федерации  от 30  июня
2012 г. № 1134-р;
 государственной антинаркотической политики Российской Федерации  до
2020 года, утвержденная  Президента Российской  Федерации от 9  июня
2010 г. № 690;
 от 4  мая  2011  г.  №  99-ФЗ  «О  лицензировании  отдельных  видов
деятельности»;
 от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;
 от 8  мая  2010  г.  № 83-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные    акты    Российской   Федерации    в    связи    с
совершенствованием      правового     положения      государственных
(муниципальных) учреждений».
     В области  правового   регулирования   сферы  охраны   здоровья
проведен целый ряд структурных реформ.  В 2012 году принято более  5
законов, в том числе Закон Республики  Тыва от 15 октября 2012 г.  №
1524 ВХ-I «Об охране здоровья граждан в Республике Тыва», принятый в
соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и заменивший
утративший силу Закон Республики Тыва от 27 августа 1996 г. № 615«Об
охране здоровья населения».
     В связи с вступлением  в силу с 1  января 2012 г.  Федерального
закона от 21  ноября 2011  г. № 323-ФЗ  «Об основах охраны  здоровья
граждан в Российской Федерации» в целях приведения в соответствие  с
его  нормами   законодательными  актами   Республики  Тыва   внесены
изменения   в  следующие   законы   Республики  Тыва,   регулирующие
правоотношения в отрасли здравоохранения:
     от 29 декабря 2004  г. № 1040 ВХ-1  «О мерах по  предупреждению
распространению  и ликвидации  инфекционных  болезней на  территории
Республики Тыва»;
     от 31 декабря 1996  г. № 696  «О противотуберкулезной помощи  и
защите населения от туберкулеза»;
     от 23  мая 1997  г.  №  778 «О  предупреждении  распространения
заболевания,    вызываемого    вирусом    иммунодефицита    человека
(ВИЧ-инфекция» в Республике Тыва»;
     от 28 мая 2002 г. № 1405 «О частной медицинской деятельности  в
Республике Тыва».
     Анализ показывает,    что    законодательно-правовые     основы
регулирования вопросов в сфере  здравоохранения в Республике Тыва  в
целом  сформированы.  При  реализации  нормотворческой  деятельности
Министерство  здравоохранения   Республики  Тыва   руководствовалось
основными   направлениями    государственной   политики   в    сфере
здравоохранения   путем    создания   правовых,   экономических    и
организационных  условий  предоставления  медицинских  услуг,  виды,
качество  и  объемы  которых  соответствуют  уровню   заболеваемости
населения, а также ресурсам, которыми располагает республика.
     В последние годы значительные инвестиции государства направлены
на решение   указанных    проблем.   Инициированы   и    реализуются
крупномасштабные проекты:
     приоритетный национальный     проект     «Здоровье»,      объем
финансирования которого  с 2006 по  2012 годы  составил 1 770  577,0
тыс. рублей;
     федеральная целевая программа «Дети России. Здоровое поколение»
6615,8 тыс. рублей;
     федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного
движения» 2 638,1 тыс.рублей;
     федеральная целевая  программа   «Предупреждение  и  борьба   с
социально значимыми заболеваниями (2007-2012 годы)» - 182 823,3 тыс.
рублей;
     республиканские целевые  программы  «Неотложные меры  борьбы  с
туберкулезом  в  Республике  Тыва», «Неотложные  меры  по  улучшению
хирургической  помощи населению  Республики  Тыва», «Профилактика  и
лечение  артериальной гипертонии  в  Республике Тыва»,  «Комплексные
меры противодействия  злоупотреблению наркотиками  и их  незаконному
обороту» и другие, объем финансирования которых с 2006 года составил
54 434,16 тыс. рублей;
     дополнительное лекарственное  обеспечение  -  856  230,0   тыс.
рублей, в том числе средств федерального бюджета 597,87  млн.рублей,
республиканского 108,9 млн. рублей;
     региональные программы модернизации здравоохранения-1780,2 млн.
рублей, в том  числе  за счет  средств ФФОМС  1  421,5 млн.  рублей,
средств бюджета республики 95,7 млн. рублей и средств бюджета  ТФОМС
262,9 млн. рублей.
     В целях   реализации    государственной   политики   в    сфере
демографического  развития  региона  приняты  следующие  нормативные
правовые акты:
     постановление Правительства Республики Тыва от 28 мая 2012 г. №
273 «О  мерах  по  снижению  младенческой,  детской  и   материнской
смертности в Республике Тыва на 2012-2013 годы»;
     распоряжение Правительства Республики Тыва от 12 марта 2012  г.
№ 60-р «О  реализации Концепции демографической политики  Российской
Федерации на 2012-2013 г. в Республике Тыва».
     В Республике Тыва  реализуется  комплекс мероприятий  Концепции
демографической  политики Российской  Федерации  на период  до  2025
года,  утвержденной  Указом  Президента Российской  Федерации  от  9
октября 2007 г. № 1351,  план мероприятий по реализации в  2011-2015
годах  Концепции демографической  политики  Российской Федерации  на
период  до  2025  года,  утвержденный  распоряжением   Правительства
Российской Федерации от  10 марта 2011  г. № 367-р,  республиканская
целевая  программа  «Дети  Тыва»  на  2011-2012  годы,  утвержденная
постановлением Правительства Республики Тыва от 19 ноября 2010 г.  №
516.
     В целях  создания   дополнительных  условий   для  развития   и
укрепления  семьи,  стимулирования рождаемости  и  совершенствования
системы социальной поддержки семей  детьми в Республике Тыва  принят
Закон Республики Тыва  в 2011  году № 937  ВХ-1 «О мерах  социальной
поддержки отдельных категорий семей в Республике Тыва».  Положениями
Закона предусмотрены  дополнительные меры государственной  поддержки
многодетных семей, в том числе предоставление земельных участков  из
земель  государственной  или  муниципальной  собственности;  выплата
компенсации  части  родительской  платы  за  содержание  ребенка   в
государственных   и   муниципальных   образовательных   учреждениях,
первоочередное  обеспечение  путевками  в  детские   оздоровительные
учреждения  Республики Тыва.  В  целях  реализации закона  «О  мерах
социальной поддержки  отдельных категорий семей  в Республике  Тыва»
также постановлением Правительства Республики Тыва от 26 ноября 2012
г. № 647 установлен региональный материнский капитал в размере  50,0
тыс. рублей семьям, имеющим 5 и более детей.
     В целях  дополнительной  поддержки  многодетных  семей  принято
постановление Правительства  Республики Тыва  от 30 июня  2009 г.  №
322, согласно которому каждой семье выделяется по льготной цене  170
куб.м древесины. Примерная стоимость древесины за 1 куб.м составляет
10 руб. (рыночная стоимость леса на корню - 100 рублей), в 2012 году
заключено  218   договоров  купли-продажи   лесных  насаждений   для
собственных нужд  многодетных семей,  имеющих трех и  более детей  в
возрасте до 18 лет.
     Материальная поддержка   семей    с    детьми   в    республике
многообразна, она начинается  в период  беременности будущей мамы  и
продолжается до совершеннолетия  ребенка, а для отдельных  категорий
семей и детей - и  в течение более длительного периода: это  пособия
по беременности и  родам, беременным  женам и детям  военнослужащих,
проходящих  военную  службу   по  призыву,  единовременное   пособие
вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременное пособие
при  рождении  ребенка  и ежемесячное  для  осуществляющих  уход  за
ребенком до полутора  лет, детям из  малоимущих семей до  достижения
совершеннолетия выплачивается ежемесячное пособие.
     За заслуги в  воспитании детей и  укреплении семейных  традиций
многодетные матери, родившие и достойно воспитавшие более 10  детей,
награждаются     государственной    наградой     Республики     Тыва
«Мать-героиня»,    им    выплачивается    единовременное    денежное
вознаграждение. Укреплению авторитета семьи в обществе,  возрождению
и  развитию  семейных  традиций способствуют  различные  конкурсы  и
творческие фестивали.
     В соответствии с  Федеральным законом  от 21 ноября  2011 г.  №
323-ФЗ «Об основах охраны  здоровья граждан в Российской  Федерации»
утверждено Правительства Республики Тыва от 25 февраля 2013 г. № 115
«Об утверждении  Территориальной программы государственных  гарантий
оказания  гражданам  Российской  Федерации  бесплатной   медицинской
помощи на территории Республики Тыва на 2013 год».
     В целях   улучшения   качества   и   обеспечения    доступности
медицинской   помощи   населению  Республики   Тыва   постановлением
Правительства Республики Тыва от 13 декабря 2012 г. № 681  утвержден
Порядок и  условия возмещения  расходов по оплате  проезда до  места
лечения   и   обратно   гражданам,   направленным   в    федеральные
специализированные медицинские учреждения для оказания дорогостоящих
(высокотехнологичных) видов медицинской помощи, и сопровождающим  их
лицам.
     Итоги реализации  указанных  государственных инициатив  к  2012
году  (к  началу реализации  Программы)  характеризуются  следующими
показателями:
     увеличение рождаемости: в  2011 году родилось  8,4 тыс.  детей,
что на 2,6% больше, чем в 2010 году;
     снижение показателя смертности: общий показатель смертности, то
есть число умерших  от  всех причин  на 1000  человек,  в 2011  году
составил 11,0 (2010 г. - 11,6), что отражает положительную динамику;
     увеличение ожидаемой   продолжительность   жизни:   за   период
2006-2011 гг. ожидаемая  продолжительность жизни увеличилась на  5,6
лет, с 55,8 лет в 2005 году до 61,4 лет в 2011 году.
     В целях  совершенствования  оказания  медицинской  помощи   при
дорожно-транспортных происшествиях,  а также  больным с  сосудистыми
заболеваниями постановлениями  Правительства Республики  Тыва от  24
октября  2012  г.  №  584,  585  утверждены  региональные  программы
«Совершенствование    медицинской     помощи    пострадавшим     при
дорожно-транспортных происшествиях на  территории Республики Тыва  в
2012 году» и «Совершенствование оказания медицинской помощи  больным
с сосудистыми  заболеваниями на  территории Республики  Тыва в  2012
году».
     В рамках   реализации   приоритетного   национального   проекта
«Здоровье» постановлением Правительства Республики Тыва от 20  марта
2013 г. № 160 утвержден  Порядок осуществления в 2013 году  денежных
выплат   медицинскому  персоналу   фельдшерско-акушерских   пунктов,
врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и  подразделений
скорой  медицинской  помощи  муниципальной  системы  здравоохранения
Республики Тыва, а  при их  отсутствии на территории  муниципального
образования - учреждений  и подразделений скорой медицинской  помощи
Республики Тыва» и Порядок осуществления в 2013 году денежных выплат