Закон Республики Хакасия от 29.12.2011 № 143-ЗРХ

год - 635 человек.
    За   2010   год   в  республике  получили  субсидию  на  оплату  
жилищно-коммунальных услуг 12,3 тыс. семей. Средний размер субсидии 
на  оплату  жилого помещения и коммунальных услуг на семью составил 
628  рублей  в  месяц,  что  на  8,6%  больше, чем в 2009 году (578 
рублей).
    Большое  внимание  в  республике  уделяется  укреплению системы 
социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, 
и   оказанию  мер  социальной  поддержки  семьям.  В  2010  году  в  
республике  функционировало  13  отделов  социальной помощи семье и 
детям  в  органах  социальной  поддержки  населения,  а  также семь 
учреждений социального обслуживания семьи и детей.
    Социальная помощь в 2010 году оказана 60,4 тыс. семей с детьми, 
что  в  2,1  раза  больше,  чем  в 2006 году. Объем предоставленных 
социальных  услуг по сравнению с 2006 годом увеличился в 2,4 раза и 
составил  280  тыс.  услуг. Удельный вес семей с детьми, получивших 
услуги  в  учреждениях  социального  обслуживания и территориальных 
управлениях  социальной  поддержки  населения,  к общему количеству 
семей с детьми за 2010 год составил 72,4% (2006 год - 87,4%).
    За анализируемый период сократилось в 2,7 раза число выявленных 
и  поставленных на учет в органах социальной защиты семей с детьми, 
находящихся в социально опасном положении.
    Дети,   оказавшиеся   в   трудной   жизненной   ситуации,   при   
необходимости  направляются  в  специализированные  учреждения  для  
несовершеннолетних,    где    им    обеспечивается    своевременная    
квалифицированная  психолого-медико-педагогическая помощь на основе 
индивидуальных   программ   социальной   реабилитации,   включающих   
профессионально-трудовой,  учебно-познавательный, оздоровительный и 
иные компоненты.
    В  связи с целенаправленной работой за последние годы снизилось 
количество  выявленных  семей  и  детей,  находящихся  в  социально  
опасном положении, а также безнадзорных несовершеннолетних.
    Ежегодно увеличивается удельный вес детей-инвалидов, получающих 
услуги  в  специализированных  учреждениях: за пять лет их удельный 
вес вырос с 34 до 46% за счет увеличения спектра услуг, оказываемых 
учреждениями.

         Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги в
специализированных учреждениях, от общего числа детей-инвалидов, %

    Диаграмма не приводится

    Большое  внимание  уделяется  организации отдыха и оздоровления 
детей.  В  2010  году в республике организованными формами отдыха и 
оздоровления  было  охвачено  56,9 тыс. детей (53 тыс. детей в 2006 
году).  Удельный  вес  оздоровленных  детей  от  общего числа детей 
школьного возраста составил 79,5%.
    В  приоритетном порядке оздоровлению подлежат дети, находящиеся 
в  трудной  жизненной ситуации. Из этой категории детей в 2010 году 
было охвачено всеми формами отдыха и оздоровления 26,6 тыс. человек 
(28,4  тыс.  детей  в  2006  году),  что  составило  46,7 % от всех 
оздоровленных детей.
    Круглогодично  дети,  находящиеся в трудной жизненной ситуации, 
оздоравливаются  на  базе  социозащитных  учреждений. В 2010 году в 
стационарных учреждениях оздоровлены 3964 ребенка, в том числе 1054 
ребенка-инвалида.
    В    Республике   Хакасия   базовый   размер   государственного   
ежемесячного  пособия  на  ребенка  с учетом районного коэффициента 
составил  в  2010  году  201,71  рубля, на детей одиноких матерей - 
403,42  рубля,  на  детей,  родители  которых  уклоняются от уплаты 
алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством 
Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также 
на  детей  военнослужащих,  проходящих  службу по призыву, - 302,57 
рубля.
    За  анализируемый период объем финансовых средств, направленных 
на   выплату  ежемесячного  пособия  на  ребенка  за  счет  средств  
республиканского  бюджета,  увеличился на 32% и составил 122,6 млн. 
рублей.  Вместе  с  тем  количество  получателей пособия на ребенка 
снизилось с 31,8 тыс. человек в 2006 году до 24 тыс. человек в 2010 
году.
    Одним  из  важных  показателей  работы по охране труда является 
создание  или  восстановление  служб  охраны  труда в организациях, 
действующих  на  территории  республики.  В  настоящее  время в 72% 
организаций  с  численностью  более  50  работников  созданы службы 
охраны труда или введены должности специалистов по охране труда.
    В 2010 году на производстве произошло 327 несчастных случаев (в 
2006  году - 329), в том числе 55 тяжелых (в 2006 году - 42) и 7 со 
смертельным исходом (в 2006 году - 20).
    Основные проблемы:
    1.    Недостаток    количества   учреждений   для   социального   
обслуживания населения:
    очередность  в  психоневрологические  интернаты  составляет  40  
чел.,   норматив   обеспеченности   койко-местами   в   действующих   
учреждениях  не  соответствует  установленным требованиям: 5 - 6 м2 
при норме 6 - 8 м2;
    отсутствие  в республике специализированных учреждений для лиц, 
освободившихся  из  мест  лишения  свободы, и лиц без определенного 
места жительства;
    отсутствие   территориальных  комплексных  центров  социального  
обслуживания  населения  (1 учреждение на 50 тыс. жителей), центров 
социального обслуживания семьи и детей.
    2.  Слабая  материально-техническая база действующих социальных 
учреждений:
    необходим  капитальный  ремонт  зданий  ГУ  РХ "Республиканский 
социально-реабилитационный   центр  для  несовершеннолетних"  в  г.  
Черногорске,  ГУ РХ "Бельтырский психоневрологический интернат", ГУ 
РХ  "Республиканский  центр  социальной  помощи семье и детям" в п. 
Майна,  ГУ  РХ  "Туимский  психоневрологический  интернат",  ГУ  РХ  
"Объединение  "Абаканский  пансионат  ветеранов", ГУ РХ "Социальная 
гостиница";
    необходимо   строительство  вспомогательных  помещений:  клуба,  
мастерских в Абазинском психоневрологическом интернате, прачечной в 
Бельтырском психоневрологическом интернате, дополнительного корпуса 
на    200   мест   в   Туимском   психоневрологическом   интернате,   
культурно-оздоровительного  центра  (актовый  зал, бассейн) в ГУ РХ 
"Черногорский  реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, 
инвалидов  и  семей  с  детьми  им.  А.И. Лебедя", банно-прачечного 
комплекса  в ГУ РХ "Республиканский центр социальной помощи семье и 
детям";
    требуется  реконструкция  грязелечебницы  под  спортивный зал и 
бассейн  в  ГУ РХ "Республиканский социально-реабилитационный центр 
для несовершеннолетних" в г. Черногорске.
    3. Отсутствие условий для полноценной реабилитации и интеграции 
инвалидов   (отсутствие   доступности  объектов  социальной  сферы,  
транспорта,  информации и т.д.). Качество системы социальной защиты 
должно  обеспечивать  уровень  жизни,  достаточный  для  социальной  
самореализации  и  адаптации  человека,  нуждающегося  в социальной 
поддержке государства.

    Эффективность социальной защиты населения
    Цель:  стабильное повышение качества жизни всех слоев населения 
и снижение социальной напряженности в обществе.
    Задачи социальной защиты:
    1.  Совершенствование  предоставления мер социальной поддержки, 
повышение адресной направленности социальных выплат:
    -   осуществление   "монетизации"   льгот,  обеспечение  равной  
доступности граждан к мерам социальной поддержки;
    -   исполнение   публичных   обязательств  в  сфере  социальной  
поддержки населения;
    -  внедрение  социальных контрактов при предоставлении адресной 
социальной помощи бедным семьям.
    2.   Совершенствование   нормативной   правовой  базы  в  сфере  
социальной защиты населения:
    -   разработка  нормативных  правовых  актов,  направленных  на  
введение  дополнительных  мер  социальной поддержки семей с детьми, 
развитие    семейного    отдыха,    оказание    поддержки   семьям,   
осуществляющим  родственный  уход  на  дому  за  пожилыми  людьми и 
инвалидами;
    - разработка норм и нормативов в сфере социального обслуживания 
населения,   в   том   числе   определяющих  количество  социальных  
учреждений, численность и штаты сотрудников, нагрузку на социальных 
работников,  а также норм и нормативов, определяющих обеспеченность 
населения  Республики Хакасия социальными услугами и их стоимостную 
оценку.
    3.  Повышение  эффективности  системы  социального обслуживания 
граждан пожилого возраста, инвалидов и детей:
    -  развитие  сети учреждений социального обслуживания населения 
разных   типов   согласно  утвержденным  нормативам  обеспеченности  
населения социальными услугами;
    -  создание  условий  для развития негосударственных учреждений 
социального   обслуживания   населения,   предоставление  услуг  на  
конкурентной основе с использованием государственного задания;
    -  внедрение  современных  технологий  социального обслуживания 
населения.
    4. Совершенствование системы поддержки семей с детьми:
    -   профилактика  семейного  неблагополучия,  беспризорности  и  
безнадзорности;
    -  введение  дополнительных  мер  социальной  поддержки семей с 
детьми, малоимущих семей;
    -  развитие  служб  сопровождения семей с детьми, находящихся в 
трудной жизненной ситуации, обеспечение их доступности;
    -  организация  отдыха и оздоровление детей, в том числе детей, 
находящихся в трудной жизненной ситуации.
    5.    Совершенствование    системы    реабилитации   инвалидов,   
обеспечение доступности для инвалидов среды обитания:
    - повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация 
мероприятий   по   обеспечению  доступности  для  инвалидов  жилья,  
объектов социальной инфраструктуры, транспорта;
    - создание системы реабилитации детей-инвалидов, обеспечивающей 
комплексное     психолого-педагогическое     и    медико-социальное    
сопровождение индивидуального развития ребенка;
    -   обеспечение   комплексной   реабилитации   инвалидов  и  их  
возвращение к полноценной жизни в обществе;
    -  укрепление  материальной  базы  реабилитационных учреждений, 
модернизация      материально-технической      базы      Хакасского      
протезно-ортопедического    предприятия    и   выпуск   современных   
технических средств реабилитации.
    Достижение  цели  и  решение  задач в области социальной защиты 
населения будет обеспечено реализацией следующих документов:
    долгосрочная  республиканская  целевая  программа "Дети Хакасии 
(2011  -  2013  годы)",  утвержденная  постановлением Правительства 
Республики   Хакасия   от   23.11.2010   N  605,  с  подпрограммами  
"Организация  отдыха  и  оздоровления  детей в Республике Хакасия"; 
"Дети-инвалиды";     "Дети-сироты";     "Профилактика     семейного     
неблагополучия";
    долгосрочная  республиканская  целевая  программа  "Комплексные  
меры  по  профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного 
оборота  в  Республике  Хакасия  (2011  - 2013 годы)", утвержденная 
постановлением  Правительства  Республики  Хакасия  от 23.11.2010 N 
604;
    долгосрочная республиканская целевая программа "Доступная среда 
для   инвалидов   в   Республике   Хакасия  (2011  -  2013  годы)",  
утвержденная  постановлением  Правительства  Республики  Хакасия от 
09.11.2010 N 573;
    долгосрочная  республиканская  целевая  программа "Профилактика 
правонарушений,  обеспечение безопасности и общественного порядка в 
Республике Хакасия (2011 - 2013 годы)", утвержденная постановлением 
Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 610;
    долгосрочная  республиканская целевая программа "Повышение роли 
негосударственных  некоммерческих  организаций Республики Хакасия в 
становлении  институтов гражданского общества, защите прав граждан, 
решении  социально-культурных  и  иных  общественно  значимых задач 
развития  Республики  Хакасия  (2011  -  2013  годы)", утвержденная 
постановлением  Правительства  Республики  Хакасия  от 09.11.2010 N 
570;
    долгосрочная   республиканская   целевая   программа  "Пожарная  
безопасность  Республики  Хакасия (2011 - 2014 годы)", утвержденная 
постановлением  Правительства  Республики  Хакасия  от 23.11.2010 N 
609,   с   подпрограммой   "Пожарная   безопасность   учреждений  с  
круглосуточным пребыванием людей Республики Хакасия".
    Ожидаемые результаты:
    -  снижение  уровня  бедности к 2016 году до 14% - 13,7% против 
16,7%  в  2010  году,  в  том  числе  за  счет  предоставления  мер  
социальной поддержки гражданам;
    -  определение  общественной потребности в социальной помощи со 
стороны  государства  и отбор уязвимых групп населения, для которых 
социальная  поддержка  жизненно  необходима,  а  также  уровня,  на  
котором указанная помощь может быть предоставлена;
    - доведение адресности выплат социальных пособий, привязанных к 
уровню доходов населения, к 2016 году до 80%;
    - улучшение качества предоставляемых гражданам услуг;
    -  обеспечение  в  полном  объеме различными формами социальных 
услуг граждан старшего поколения и инвалидов;
    - обеспечение выполнения рекомендаций ИПР по социально-средовой 
реабилитации и социально-бытовой адаптации инвалидов;
    -    внедрение    в   деятельность   социально-реабилитационных   
учреждений  (отделений) инновационных технологий социально-средовой 
реабилитации  и социально-бытовой адаптации инвалидов, направленных 
на   восстановление   способностей   инвалидов   к  самостоятельной  
общественной и семейно-бытовой деятельности;
    - создание доступной среды для жизнедеятельности инвалидов.

    Культура
    Учреждения культуры и искусства Республики Хакасия представлены 
более   чем   500  учреждениями.  В  их  числе  4  театра:  Русский  
республиканский  драматический театр им. М.Ю. Лермонтова, Хакасский 
национальный  драматический  театр  им.  А.М.  Топанова,  Хакасский  
музыкально-драматический  театр  "Читиген",  Хакасский национальный 
театр  кукол  "Сказка";  Центр  культуры и народного творчества им. 
С.П.Кадышева, Хакасская республиканская филармония, Республиканский 
клуб  инвалидов  по  зрению,  Дом  литераторов  Хакасии,  картинная  
галерея,  19  музеев  (из  них  15 муниципальных), 217 библиотек (3 
республиканских),    37    детских    учреждений    дополнительного    
образования, более 200 районных и сельских домов культуры.
    За  анализируемый  период  было  введено  в  эксплуатацию  семь  
объектов  капитального  строительства:  Абаканский дворец молодежи; 
детская  художественная  школа в г. Саяногорске; сельский клуб в с. 
Верх-Киндирла  Бейского  района;  сельский  клуб  в  с. Нижняя База 
Аскизского  района;  комплекс  "Хуртуях  Тас"  в  Аскизском районе; 
пристройка  к детской художественной школе им. Д.И. Каратанова в г. 
Абакане; надстройка двух этажей музыкальной школы N 2 в г. Абакане.
    Проведен  капитальный  ремонт  в  девяти  учреждениях  культуры  
республиканского  и  муниципального звена: в Хакасском национальном 
краеведческом    музее    им.   Л.Р.   Кызласова,   Республиканском   
государственном  учреждении  "Центр культуры и народного творчества 
им.   С.П.   Кадышева",   в   трех   республиканских   библиотеках,   
Республиканском клубе инвалидов по зрению, Доме культуры "Визит" г. 
Саяногорска,   Аскизской   детской  школе  искусств,  Усть-Чульской  
детской музыкальной школе.
    В  степной  и  лесостепной  зонах Республики Хакасия на площади 
20,9   тыс.   км2   располагается  более  13  тыс.  археологических  
комплексов. Многие из них уникальны и не имеют аналогов в мире.
    В  Республике  Хакасия  охраняется государством 1465 памятников 
истории и культуры (из них 1413 памятников археологии), в том числе 
15  федерального  значения.  К  началу  2009  года  были составлены 
археологические  карты  Республики  Хакасия, на основе которых была 
составлена  карта-схема  территориальных  зон концентрации объектов 
культурного наследия и их изученности.
    Сеть учреждений культурно-досугового типа содержит 209 районных 
и   сельских  домов  культуры  и  два  республиканских  учреждения:  
Республиканское   государственное   учреждение  "Центр  культуры  и  
народного  творчества  им.  С.П.  Кадышева"  и Республиканский клуб 
инвалидов   по   зрению.  На  территории  республики  функционируют  
районные   дома   культуры,  районные  центры  культуры,  досуга  и  
творчества,   районные   методические  центры,  центры  досуга;  10  
городских  домов  культуры;  5 домов культуры в поселках городского 
типа и 181 сельский дом культуры и клуб.
    В  среднем  в  одном сельском клубном учреждении размещается 11 
клубных   формирований   (кружков,   студий,   секций,  коллективов  
художественной самодеятельности, любительских клубов по интересам), 
при  этом  количество  участников  в  каждом  клубном  формировании  
составляет  в  среднем  12 человек. В городских домах культуры, как 
правило,  представлено  до  25  клубных  формирований  при  среднем  
количестве   участников   в   каждом   до   20   человек.  Наиболее  
востребованными  жанрами самодеятельного творчества были и остаются 
хореография,   театральный,  фольклорный,  вокально-хоровой  жанры,  
которые   представлены  практически  в  каждом  культурно-досуговом  
учреждении республики.
    За  анализируемый  период  театры  и филармония Хакасии приняли 
участие  в  102  творческих форумах: в Казахстане, Китае, Киргизии, 
Франции,  Англии, Польше, Монголии, Чехии, Турции, Египте, Испании, 
Сербии,  России,  в  том  числе  в  городах  Красноярске,  Ачинске,  
Кемерово, Новосибирске, Якутске, Улан-Удэ, Москве, Орле, Ярославле, 
Уфе, Казани и др., на 53 фестивалях-конкурсах творческие коллективы 
стали лауреатами.
    Хакасский национальный театр кукол "Сказка" имеет четыре высшие 
национальные  театральные  премии России "Золотая маска" и удостоен 
Премии Правительства Российской Федерации имени Федора Волкова.
    Международный эколого-этнический фестиваль "Чир Чайаан" признан 
международной  театральной  общественностью  уникальным театральным 
проектом,  удостоенным  в  2005  году  гранта Совета при Президенте 
Российской Федерации как лучший театральный проект года.
    В  2007 году два творческих коллектива - театр кукол "Сказка" и 
ансамбль   "Улгер"   Хакасской  республиканкой  филармонии  -  были  
удостоены   чести   представлять   Россию   на   седьмом  фестивале  
российского искусства в Ницце (Франция).
    Сеть  библиотечных  учреждений  республики  представлена  тремя  
республиканскими  библиотеками  (Национальная  библиотека  им  Н.Г.  
Доможакова,  Республиканская  детская  библиотека и Республиканская 
специальная   библиотека   для   слепых)   и   214   муниципальными   
библиотеками.  Информационные  ресурсы  архивной службы также очень 
востребованы  как частными лицами, так и исследователями - учеными, 
государственными  органами  и  организациями.  В  настоящее время в 
архивах республики хранится 444286 единиц хранения, сосредоточенных 
в  2423  фондах.  По  состоянию  на  1  января  2010 года в списках 
источников  комплектования государственного и муниципальных архивов 
Республики   Хакасия   управленческой  документацией  состояло  395  
организаций,   из   них   профиля  государственного  архива  -  145  
организаций, профиля муниципального архива - 250.
    В  муниципальных  образованиях  республики,  при администрациях 
муниципальных  районов  и  городских  округов  (кроме  г. Абакана), 
работают архивные отделы и муниципальные архивы (12 подразделений).
    Изменение   пенсионного   законодательства   привело   к  росту  
обращений граждан и юридических лиц в архивы республики по вопросам 
социально-правового  характера.  Только  по  итогам  2010  года  их  
исполнено 25744, в том числе в муниципальных архивах - 18154.
    За анализируемый период в системе дополнительного образования в 
сфере  культуры  и  искусства  удалось  не  только  сохранить  сеть  
образовательных  учреждений,  но  и  увеличить  контингент учащихся 
детских  музыкальных, художественных школ и школ искусств Хакасии с 
4500 до 6000 детей.
    Особое  внимание  в  эти  годы  уделялось выявлению и поддержке 
музыкально   и  художественно  одаренных  детей,  повышению  уровня  
педагогического  мастерства  преподавателей.  Широко  за  пределами  
Хакасии  известны  "Творческие  школы  искусств для одаренных детей 
Сибири",  которые  проводятся  в  Хакасии  при финансовой поддержке 
Министерства   культуры   Российской  Федерации.  Они  неоднократно  
отмечены  как  один  из  наиболее  успешно  реализуемых проектов по 
развитию и поддержке одаренных детей.
    Развитие  новых  форм  и  методов  работы  с одаренными детьми, 
приглашение  для  проведения  мастер-классов и семинаров выдающихся 
преподавателей  ведущих  творческих  вузов  России и государств СНГ 
позволило  юным дарованиям республики завоевать звания лауреатов на 
135 всероссийских и международных конкурсах.
    После  пятнадцатилетнего перерыва начиная с 2003 года в детских 
музыкальных  школах  и  школах искусств Хакасии началось обновление 
музыкальных   инструментов.   За   счет   средств   федерального  и  
республиканского  бюджетов  в  детские  музыкальные  школы  и школы 
искусств  Хакасии  в  течение  пяти  лет  поступило более 220 новых 
музыкальных инструментов.
    Основные проблемы:
    -   слабая  материально-техническая  база  учреждений  культуры  
Республики  Хакасия:  требующие ремонта (текущего или капитального) 
здания, изношенность автотранспорта, недостаточность или отсутствие 
современной компьютерной техники и оргтехники;
    -   недостаточный  объем  бюджетных  средств,  направляемых  на  
обеспечение   безопасности   и  сохранности  музейных,  архивных  и  
библиотечных   фондов   Республики   Хакасия,   на   обновление   и   
комплектование  книжного  фонда  библиотек,  подписку периодических 
изданий,   особенно   в   сельских  библиотеках,  на  своевременное  
обновление   сценических   костюмов   и  музыкальных  инструментов,  
светотехнического  и  другого специального оборудования длительного 
использования;
    -   низкий   уровень  заработной  платы  работников  учреждений  
культуры и, соответственно, низкая социальная защищенность;
    -  отсутствие  страхового фонда особо ценных документов и фонда 
использования документов Архивного фонда Республики Хакасия;
    -   несовершенство   нормативной  правовой  базы,  регулирующей  
вопросы в сфере охраны объектов культурного наследия.

    Развитие культуры
    Цель:   сохранение   и  преумножение  накопленного  культурного  
потенциала республики, поддержка и развитие культуры и искусства.
    Задачи:
    1. Обеспечение доступа к культурным ценностям и услугам в сфере 
культуры для всех слоев населения.
    2.   Повышение  эффективности  использования  потенциала  сферы  
культура Республики Хакасия.
    3.  Сохранение и развитие системы художественного образования в 
сфере искусства и культуры.
    4. Обеспечение условий для безопасности и сохранности музейных, 
библиотечных и архивных фондов.
    5. Обеспечение сохранности и популяризации историко-культурного 
наследия Республики Хакасия, развитие культуры хакасского народа.
    6.  Осуществление  государственной  охраны объектов культурного 
наследия, расположенных на территории Республики Хакасия.
    7.  Обеспечение  условий для поддержки народных художественных, 
традиционных промыслов в Республике Хакасия.
    8.  Повышение статуса книги и приобщение к чтению и пользованию 
библиотеками жителей Республики Хакасия.
    9.   Обеспечение   гарантированной   государственной  поддержки  
профессионального   и   самодеятельного  творчества  в  республике,  
создание условий для его развития, в том числе путем предоставления 
жилья  приглашенным в республику высококвалифицированным творческим 
работникам.
    В  Республике  Хакасия  действует  долгосрочная республиканская 
целевая программа "Культура Республики Хакасия (2010 - 2012 годы)", 
утвержденная  постановлением  Правительства  Республики  Хакасия от 
24.11.2009  N  512 (цель программы - создание благоприятных условий 
для сохранения и развития культуры Республики Хакасия).
    Ожидаемые результаты:
    -  увеличение количества музеефицированных объектов культурного 
наследия на 62%;
    - увеличение выявленных объектов культурного наследия на 52%;
    -  создание  действенной  системы  безопасности  и  сохранности  
музейных, архивных и библиотечных фондов Республики Хакасия;
    - повышение образовательного уровня специалистов сферы культуры 
с  67,7%  специалистов,  имеющих  высшее и среднее профеесиональное 
образование, до 85% этих специалистов к 2016 году;
    -  восстановление во всех учебных заведениях республики системы 
художественной самодеятельности учащейся молодежи;
    -  расширение  сферы  досуга  населения  на  базе клубов, домов 
культуры и коллективов народного творчества в 1,5 раза;
    -  увеличение  среднего  количества  посещений  музеев на 30% в 
расчете на 1000 человек;
    - увеличение количества выпускаемых спектаклей, концертов в год 
на 3 %;
    -   оснащение  6  учреждений  культуры  республики  комплектами  
современного светотехнического и звукового оборудования.

    Физическая культура и спорт
    Физическая  культура  и  спорт  в  Республике  Хакасия являются 
составной  частью  социальной  сферы республики. В целом показатели 
развития   физической   культуры   и   спорта  имеют  положительные  
тенденции, задачи, поставленные на отчетный период, выполнены.
    В  период с 2006 года по настоящее время количество коллективов 
физической        культуры       и       спорта,       занимающихся       
физкультурно-оздоровительной  работой,  выросло на 33,2% и на конец 
2010  года  составило  638.  Численность  населения, систематически 
занимающегося  физической  культурой и спортом, по сравнению с 2006 
годом  увеличилась на 8954 человека и на конец 2010 года составляла 
97754 человека.
    Одним из элементов процесса непрерывного физического воспитания 
является  система  студенческого спорта, которая представляет собой 
совокупность   государственных   и  общественных  форм  организации  
физкультурно-спортивной   деятельности,   осуществляемой   в  целях  
физического  и спортивного совершенствования студенческой молодежи, 
удовлетворения  ее интересов и потребностей, подготовки спортивного 
резерва для спорта высших достижений.
    В  Республике  Хакасия в настоящее время работают 24 учреждения 
дополнительного образования детей спортивной направленности, из них 
три специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, 
21    детско-юношеская    спортивная    школа.   По   ведомственной   
принадлежности спортивные школы относятся:
    к   органам   управления   в   сфере   образования   -   девять   
детско-юношеских   спортивных   школ,  в  которых  занимается  5105  
человек;
    к  органам  управления в области физической культуры и спорта - 
три специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, 
12  детско-юношеских  спортивных  школ,  в  которых занимается 8291 
человек.
    Доля учащихся, обучающихся в детско-юношеских спортивных школах 
(ДЮСШ, СДЮШОР), за анализируемый период увеличилась на 68%.
    За  анализируемый  период доля детей в возрасте от 6 до 18 лет, 
занимающихся    в    специализированных   спортивных   учреждениях,   
увеличилась до 22% от общей численности детей.

   Количество детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ, СДЮШОР) и
              занимающихся в них в Республике Хакасия

    Диаграмма не приводится

    В   целях   подготовки   резерва  спорта  высших  достижений  и  
подготовки  спортсменов  высокого  класса  работают государственное 
образовательное     учреждение    Республики    Хакасия    среднего    
профессионального   образования  "Училище  (техникум)  олимпийского  
резерва",  государственное  учреждение  Республики  Хакасия  "Центр  
спортивной   подготовки   спортивных   сборных   команд  Республики  
Хакасия",   автономное   учреждение   "Саяны-Хакасия",   автономное   
учреждение Республики Хакасия "Центр спортивной подготовки "Тея".
    В   Республике   Хакасия   культивируется   70   видов  спорта,  
зарегистрировано    32    республиканские    спортивные   федерации   
(аккредитацию  прошли семь) и два добровольных спортивных общества. 
Ежегодно  проводится  более  100  республиканских  физкультурных  и  
спортивных мероприятий и более 10 мероприятий российского уровня. В 
этих  мероприятиях  принимают  участие более 26 тыс. человек, в том 
числе 8 тыс. детей, подростков и молодежи.
    В отрасли занято более 1000 штатных физкультурных работников, в 
том  числе  418  штатных  тренеров-преподавателей, 43,4% из которых 
имеют  высшее  и  среднее специальное физкультурное образование. За 
последние   годы   77   работников  физической  культуры  и  спорта  
Республики    Хакасия    награждены   государственными   наградами,   
ведомственными   знаками   и  наградами  за  достижения  в  области  
физической   культуры   и   спорта.  Шести  тренерам-преподавателям  
республики присвоено звание "Заслуженный тренер России".
    В  Республике Хакасия находится 931 (2006 год - 877) спортивное 
сооружение,  в  том  числе: стадионов - 18 (17), спортивных залов - 
257   (240),  плоскостных  сооружений  -  480  (416),  плавательных  
бассейнов  -  27  (30),  стрелковый тиров - 22 (17). Единовременная 
пропуская  способность  спортивных  сооружений составляет 28,9 тыс. 
человек.
    Средний  процент  износа  залов  составляет 58%; 129 спортивных 
залов (53,8% от общего количества) нуждаются в капитальном ремонте; 
93  зала (39%) эксплуатируются 25 лет и более. Аналогичная ситуация 
с плавательными бассейнами. Из двенадцати 25-метровых бассейнов три 
не  эксплуатируются,  так  как находятся в аварийном состоянии, что 
составляет  25%  (Боградский  и  Алтайский районы). Требуют ремонта 
восемь  бассейнов, их них капитального - 5 (г. Абаза, г. Абакан, г. 
Саяногорск, Аскизский район).
    В  последние годы в Республике Хакасия были построены стадион и 
спортивный   зал  в  с.  Аскиз,  физкультурно-спортивный  комплекс,  
мини-футбольное  поле  с  искусственным  покрытием  и  плавательный  
бассейн  в  г.  Саяногорске,  футбольный  стадион  с  искусственным  
покрытием  в  г.  Черногорске, мини-футбольное поле с искусственным 
покрытием,    универсальный    спортивный   зал   в   г.   Абакане;   
реконструированы  стадионы  в  с.  Бея, с. Шира, г. Саяногорске, г. 
Черногорске;   построены   спортивные  залы  в  общеобразовательных  
учреждениях,   комплексные   спортивные  площадки  в  муниципальных  
образованиях.
    В  Республике  Хакасия получил дальнейшее развитие спорт высших 
достижений:  созданы  все  условия  для выступления в чемпионатах и 
первенствах России команд по хоккею с мячом, волейболу, настольному 
теннису.   Более   2000   сильнейших   спортсменов   республики  за  
анализируемый  период  приняли  участие  в чемпионатах, первенствах 
России, Европы, мира, Олимпийских играх, завоевав 352 медали, в том 
числе 120 золотых, 113 серебряных, 119 бронзовых.
    За  2006  -  2010  годы  подготовлено  три  заслуженных мастера 
спорта,  40 мастеров спорта России, 592 кандидата в мастера спорта, 
два заслуженных тренера России, более 50 тыс. спортсменов первого и 
массовых  спортивных  разрядов,  20  человек получили ведомственные 
награды России.
    Изменились  и  подходы  к  финансированию физической культуры и 
спорта.  В  2010  году  по сравнению с 2006 годом финансирование на 
развитие  физической  культуры  и спорта только из республиканского 
бюджета увеличилось в четыре раза и составило 224,4 млн. рублей.
    Основные проблемы:
    -  отсутствие  единой системы управления физической культурой и 
спортом в муниципальных образованиях;
    -  слабая материально-техническая база учреждений физкультуры и 
спорта;
    -   нехватка   квалифицированных   специалистов  по  физической  
культуре и спорту, особенно в сельских поселениях;
    - отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и 
спортом как составляющей части здорового образа жизни;
    -   низкий   уровень   информационного   обеспечения   развития   
физической культуры и спорта;
    - устаревшая система оплаты труда учителей физической культуры, 
тренеров   -  преподавателей,  медицинских  работников,  занятых  в  
отрасли;
    -  несовершенство научно-методического, медико-биологического и 
антидопингового обеспечения физической культуры и спорта;
    -   устаревшая   система   подготовки   спортивного  резерва  и  
спортсменов высокой квалификации.

    Развитие физической культуры и спорта
    Цель:   укрепление  здоровья  населения  средствами  физической  
культуры  и  спорта;  привлечение  населения  к регулярным занятиям 
физической  культурой  и  спортом;  дальнейшее развитие физического 
воспитания   населения,   укрепление  материально-технической  базы  
объектов физической культуры и спорта.
    Задачи:
    1.  Создание условий для занятий физической культурой и спортом 
различных   категорий   и  групп  населения,  позволяющих  улучшить  
здоровье   населения,   изменить   неблагоприятные  демографические  
тенденции, снизить нагрузку на медицинские учреждения.
    2.  Предоставление населению республики возможности для занятий 
по месту жительства физической культурой и спортом.
    3. Совершенствование деятельности спортивных клубов, молодежных 
центров досуга, укрепление материально-технической базы для занятий 
физической  культурой  и спортом, в том числе в общеобразовательных 
школах и других учебных заведениях.
    4.  Создание  и  развитие  системы  подготовки и переподготовки 
физкультурных кадров с учетом современных требований.
    5.  Разработка  и  внедрение  механизмов,  позволяющих  лицам с 
ослабленным здоровьем, лицам с ограниченными возможностями здоровья 
и  инвалидам регулярно заниматься физической культурой и спортом, в 
том числе путем развития сети универсальных физкультурно-спортивных 
комплексов.
    6.  Разработка  и  внедрение  эффективной системы организации и 
проведения  физкультурно-оздоровительных,  спортивных мероприятий и 
соревнований.
    7.  Развитие материально-технической базы физической культуры и 
спорта, в том числе для спорта высших достижений.
    8.  Создание  условий  для  подготовки  ведущих  спортсменов  к  
российским  и  международным  соревнованиям,  а  также  при  отборе  
наиболее талантливых молодых спортсменов.
    9.  Развитие  системы грантовой поддержки тренеров, воспитавших 
чемпионов российского и международного уровней.
    Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.10.2009 N 
459   утверждена  долгосрочная  республиканская  целевая  программа  
"Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2010 
-   2015   годы".  Основной  целью  программы  является  реализация  
государственной   политики,  направленной  на  дальнейшее  развитие  
физического     воспитания     населения,     спорта,    укрепление    
материально-технической базы объектов физической культуры, спорта и 
формирование здорового образа жизни населения.
    Ожидаемые результаты:
    -  увеличение  охвата  населения  Республики  Хакасия занятиями 
физической  культурой  и  спортом  в  2016  году  до  30 % от общей 
численности населения;
    -  увеличение  единовременной пропускной способности спортивных 
сооружений в 2016 году до 30%;
    -  увеличение  доли учащихся, занимающихся в специализированных 
спортивных  учреждениях,  до  30%  от  общей  численности  детей  в  
возрасте 6 - 15 лет в 2016 году;
    -  увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и 
инвалидов,   систематически  занимающихся  физической  культурой  и  
спортом, в общей численности данной категории до 10 % в 2016 году;
    -  увеличение  количества подготовленных спортсменов Республики 
Хакасия  - членов сборных команд Российской Федерации до 30 человек 
к 2017 году;
    -    увеличение   количества   квалифицированных   тренеров   и   
тренеров-преподавателей,  осуществляющих физкультурную и спортивную 
работу  с  различными  категориями  и  группами  населения,  до 500 
человек в 2016 году.

    Молодежная политика
    Численность  молодых  людей  в  возрасте  от  14  до  30  лет в 
Республике  Хакасия  на  1  января  2010  года  составляла 146 тыс. 
человек   (27,1%   от   общей  численности  населения  республики).  
Наибольший  удельный  вес приходится на городскую молодежь - 68,5%, 
на сельскую молодежь приходится 31,5%.
    Республика  Хакасия  входит  в  число  регионов,  где действуют 
целевые  программы по профессиональной ориентации и трудоустройству 
молодежи.    Реализация    данных   программ   позволяет   повысить   
профессиональную  ориентацию молодежи, способствует трудоустройству 
молодежи  и  систематизации работы в данном направлении. Количество 
участников,   задействованных   в  программах  по  профессиональной  
ориентации   и   трудоустройству  молодежи  в  Республике  Хакасия,  
остается относительно стабильным.
    За   анализируемый   период  в  структуре  безработных  граждан  
наблюдается уменьшение доли безработных в возрасте до 29 лет.
    Одной  из  главных  задач  государственной  молодежной политики 
является   вовлечение   молодых  людей  в  деятельность  детских  и  
молодежных  общественных  объединений.  В  2010  году 21567 детей и 
представителей   молодежи  участвовали  в  деятельности  детских  и  
молодежных  общественных  объединений, а также органов ученического 
самоуправления в Республике Хакасия.
    За   2006  -  2010  годы  в  республике  снизилась  численность  
молодежи,  участвующей  в  работе  студенческих  отрядов и трудовых 
объединений, с 3075 человек до 296 человек - . Снижение обусловлено 
уменьшением   финансирования   данного   направления  деятельности.  
Главным   фактором,   препятствующим   широкому  развитию  движения  
студенческих отрядов, остается отсутствие квотирования рабочих мест 
для представителей студенческих отрядов.
    Наблюдается  положительная  динамика  роста численности молодых 
людей,  участвующих  в  конкурсах,  фестивалях, олимпиадах и других 
мероприятиях   межрегионального,  всероссийского  и  международного  
масштаба, проходящих в Республике Хакасия. Так, за 2006 - 2010 годы 
число   участников   возросло  в  3,1  раза  (3,3%  от  численности  
молодежи).  Количество лауреатов возросло с 211 человек в 2006 году 
до 455 человек в 2010 году, количество победителей - со 128 человек 
до  225  человек.  Рост связан с увеличением финансирования данного 
направления,  а  также  появлением  системы  "социальных  лифтов" - 
выявление,  объединение,  поддержка  и кадровое продвижения молодых 
талантливых людей.
    Эффективным  инструментом реализации государственной молодежной 
политики    являются   учреждения   по   работе   с   молодежью   -   
многофункциональные  центры  молодежи,  дома  и  дворцы молодежи. В 
Республике   Хакасия   существуют  три  многофункциональных  центра  
молодежи:  в  г.  Абакане  (Абаканский  дворец  молодежи, в котором 
задействовано  20  тыс.  человек),  в  Алтайском  и Усть-Абаканском 
районах.  С  целью  развития гражданской и избирательной активности 
молодежи,  формирования  ее  политической  грамотности в республике 
осуществляет деятельность Молодежный парламент при Верховном Совете 
Республики  Хакасия  в количестве 35 человек, основным направлением 
деятельности  которого  является представление интересов молодежи в 
законодательных    структурах    республики.    Существуют    также    
коллегиальные   органы,  занимающиеся  реализацией  государственной  
молодежной политики в Хакасии.
    Общественный   совет  по  вопросам  реализации  государственной  
молодежной  политики при Правительстве Республики Хакасия образован 
в   целях  выработки  рекомендаций  по  формированию  и  реализации  
государственной  молодежной  политики  в  Республике Хакасия. В его 
состав  входят  руководители  министерств и ведомств, представители 
общественных  объединений.  Решения  Общественного совета позволяют 
при  необходимости  корректировать  курс реализации государственной 
молодежной политики в республике.
    Совет   молодых   ученых   и  специалистов  Республики  Хакасия  
образован  в  целях  реализации  эффективной  деятельности  в сфере 
науки,   образования   и  молодежной  политики,  в  соответствии  с  
комплексом  мер по повышению эффективности воспроизводства кадров в 
научно-образовательной  сфере, разработанным Советом при Президенте 
Российской  Федерации  по  науке,  технологиям и образованию. Совет 
выполняет  экспертно-консультативные функции по вопросам молодежной 
политики  в  научно-образовательной  сфере,  кадрового обеспечения, 
развития  инновационной  экономики,  представляет  интересы молодых 
ученых и специалистов.
    Основные проблемы:
    - слабый уровень социализации молодых людей;
    - неразвитые формы досуговой и трудовой занятости;
    - недостаточный уровень поддержки талантливой молодежи;
    -  несформированность инфраструктуры реализации государственной 
молодежной политики;
    -   недостаточность   мер   по  профилактике  безнадзорности  и  
правонарушений  среди  молодежи,  по предупреждению алкоголизации и 
наркотизации среди молодежи;
    -     отсутствие     практико-ориентированного     подхода    к    
государственной  молодежной  политике  и, как следствие, формальный 
подход к ее реализации;
    -    низкий    уровень    участия    молодежи    в    процессах    
социально-экономического развития территорий.

    Реализация молодежной политики:
    Цель:   создание   условий   для   самореализации   молодежи  в  
социальной, экономической, политической, культурной и других сферах 
жизни общества.
    Задачи:
    1.  Создание  условий для развития эффективных моделей трудовой 
активности  учащейся  и  студенческой  молодежи,  в том числе через 
систему   вторичной  занятости  и  студенческих  трудовых  отрядов,  
развитие инновационного потенциала и предпринимательской активности 
молодого поколения.
    2.  Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем 
молодых семей.
    3.  Развитие  системы патриотического воспитания, национального 
самосознания и толерантности в молодежной среде.
    4.  Поиск,  поддержка  одаренных  детей  и  молодежи,  создание  
условий для развития их интеллектуального и творческого потенциала.
    5.  Формирование  и реализация действенной системы профилактики 
социально    негативных   явлений,   совершенствование   механизмов   
противодействия   экстремистскому   поведению  и  криминализации  в  
молодежной среде.
    6. Реализация молодежных инициатив в Республике Хакасия.
    В  целях  реализации  молодежной  политики в Республике Хакасия 
действует  республиканская  целевая  программа "Молодежь Хакасии на 
2010   -  2013  годы",  утвержденная  постановлением  Правительства  
Республики Хакасия от 09.03.2010 N 95. Постановлением Правительства 
Республики  Хакасия  от  25.05.2005  N 186 "О грантах Правительства 
Республики  Хакасия  в области государственной молодежной политики" 
утверждены   гранты  Правительства  Республики  Хакасия  в  области  
государственной молодежной политики.
    Ожидаемые результаты:
    -   повышение  квалификации  специалистов  и  работников  сферы  
государственной  молодежной  политики (создание системы подготовки, 
обеспечивающей подготовку не менее 30 человек ежегодно);
    - улучшение жилищных условий 500 молодых семей;
    -  увеличение  количества молодых людей в возрасте от 14 лет до 
30 лет, участвующих в мероприятиях по повышению предпринимательской 
активности, ежегодно до 1000 человек;
    -  увеличение  количества молодых людей в возрасте от 14 лет до 
30  лет,  получающих премии Главы Республики Хакасия - Председателя 
Правительства  Республики  Хакасия,  именные  стипендии  Республики  
Хакасия,  до  25 человек в год к 2016 году против 18 человек в 2010 
году;
    -   увеличение   количества   молодых   людей,   вовлеченных  в  
волонтерскую  деятельность (до 10 % от общего количества молодежи к 
2016 году);
    -   увеличение  количества  молодых  людей,  задействованных  в  
мероприятиях,    направленных    на    формирование    патриотизма,    
гражданственности  и  толерантности  (до  5%  от  общего количества 
молодых людей в возрасте от 14 лет до 30 лет).

    Безопасность жизнедеятельности
    Динамика  показателей,  характеризующих  уровень преступности в 
Республике  Хакасия  в  2006  -  2010  годах,  носила  неоднородный  
характер.
    До   2006   года   наблюдалась  устойчивая  тенденция  к  росту  
зарегистрированных    уголовно    наказуемых    деяний   до   20539   
преступлений.  Начиная  с  2007  года уровень преступности ежегодно 
снижается на 14 - 15%.
    В  целом  за анализируемый период количество зарегистрированных 
преступлений  снизилось  на  8801,  или  на 42,8% относительно 2006 
года.  Уровень  преступности уменьшился с 3822 до 2177 преступлений 
на 100 тыс. жителей республики.
    За  анализируемый  период снизилось число тяжких и особо тяжких 
преступлений,   их  удельный  вес  в  структуре  зарегистрированных  
преступлений составил 18,2%.
    Доля  преступлений  имущественного  характера  в  общем  объеме  
зарегистрированных  преступлений  сократилась, число краж снизилось 
по  сравнению с 2006 годом на 45,5% и составило 5958 единиц. В 2010 
году  более половины зарегистрированных преступлений этой категории 
было раскрыто.
    В республике наблюдается тенденция снижения уровня подростковой 
преступности.       Количество       преступлений,      совершенных      
несовершеннолетними  в  2010  году,  снизилось  по сравнению с 2006 
годом на 55,1%.
    На 2,9% уменьшилось число преступлений, совершенных в нетрезвом 
состоянии,  на 46,1% снизилось количество преступлений, совершенных 
в  группе,  на  0,3% - преступлений, совершенных ранее совершавшими 
уголовно  наказуемые деяния. Одной из причин низкого темпа снижения 
преступлений,   совершенных  лицами,  ранее  совершавшими  уголовно  
наказуемые  деяния,  является  недостаточность  принимаемых  мер по 
ресоциализации  лиц,  отбывших  уголовное  наказание, в том числе в 
местах лишения свободы. В то же время данная тенденция указывает на 
эффективность деятельности субъектов профилактики по предупреждению 
преступлений,   совершаемых   лицами,  ранее  не  вовлекавшимися  в  
преступную сферу.
    В  2006  году значительно осложнилась обстановка в общественных 
местах  городов  и  других  населенных пунктов республики, где было 
зарегистрировано   5223   преступления.   В   результате   принятых   
организационных  и  практических мер в 2010 году произошло снижение 
преступлений,  совершенных  в  общественных  местах, на 4,3% к 2009 
году,  на  улицах  -  на  0,1%,  однако обстановка все еще остается 
неспокойной.  Доля  преступлений  в  общественных местах составляет 
27,6%,  на  улицах, площадях, в парках и скверах населенных пунктов 
республики - 16,4%.
    Обстановка  на  автодорогах  республики  оставалась  сложной на 
протяжении   всего  периода.  В  2010  году  зарегистрировано  1146  
дорожно-транспортных  происшествий  (на  2,8%  меньше,  чем  в 2006 
году),  в  которых  погибло  122  человека  и  ранено 1505 человек. 
Наибольшее   число  погибших  и  раненых  в  анализируемом  периоде  
пришлось на 2007 год.
    Остается  сложной  обстановка,  связанная с незаконным оборотом 
наркотиков.  Правоохранительными органами Республики Хакасия в 2006 
году  было  зарегистрировано  955  преступлений в сфере незаконного 
оборота  наркотиков,  в  2010  году  -  820  преступлений. Снижение 
количества   зарегистрированных   преступлений   данной   категории   
обусловлено  малодоступностью наркотиков и их высокой стоимостью на 
территории  Республики  Хакасия.  Однако  из года в год наблюдается 
стабильный  рост  потребителей  наркотических  средств,  стоящих на 
диспансерном  учете в государственном учреждении Республики Хакасия 
"Наркологический    диспансер"    с    диагнозом   "злоупотребление   
наркотическими веществами с вредными последствиями".
    Определенную   роль   в   обеспечении   безопасности  населения  
республики  играет организация деятельности уголовно-исполнительной 
системы Республики Хакасия, в состав которой входит 8 учреждений. В 
уголовно-исполнительной  системе Республики Хакасия созданы условия 
для  отбывания  уголовного  наказания  в  виде лишения свободы всех 
категорий   осужденных,  за  исключением  содержания  осужденных  к  
пожизненному  заключению  и  осужденных,  которым  смертная казнь в 
порядке помилования заменена лишением свободы.
    В   местах   лишения   свободы  выполняются  требования  Закона  
Российской  Федерации  от  10.07.1992  N 3266-1 "Об образовании" (с 
последующими  изменениями). Все осужденные, нуждающиеся в получении 
среднего   (полного)  общего  образования,  получают  его  в  шести  
учебно-консультационных  пунктах, одной общеобразовательной школе и 
одной  вечерней школе. В исправительных учреждениях УФСИН России по 
Республике  Хакасия осужденные имеют возможность получать начальное 
профессиональное образование в двух профессиональных училищах. Так, 
в  2010  году  получили  профессиональное  образование 565 человек. 
Обучение    в   профессиональных   училищах   производится   по   9   
специальностям,  востребованным  на  рынке  труда республики (швея, 
штукатур,   парикмахер,  каменщик,  электросварщик  ручной  сварки,  
слесарь-сантехник и т.д.). 
    Сложную  социальную  проблему  представляет  собой  обеспечение  
безопасности  человека,  общества  и  окружающей среды. Современный 
период  развития  общества  характеризуется  все более нарастающими 
противоречиями  между  человеком  и  окружающей  его средой. Анализ 
чрезвычайных  ситуаций  с  учетом  структуры  угроз  и  динамики их 
изменений  свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные 
с   опасными  природными  явлениями,  а  также  техногенные  аварии  
являются  основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций 
и   представляют   угрозу  для  безопасности  граждан  и  экономики  
Республики Хакасия.
    Наибольшую  опасность  для  населения  и  территорий Республики 
Хакасия  представляют  подтопления  населенных  пунктов  и объектов 
экономики.  Вредное  воздействие вод проявляется в виде подтопления 
населенных  пунктов,  где  проживает  значительная часть населения, 
склоновыми  водами,  разливами  рек в периоды весеннего половодья и 
летне-осенних дождевых паводков. За последние годы зарегистрированы