|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Липецкой области от 30.04.2013 № 213
Документ имеет не последнюю редакцию.
Чдн - численность детского населения на 1 января отчетного года. Абзацы шестнадцатый - двадцать второй утратили силу - Постановление Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5
Подпрограмма реализуется в один этап (2013 - 2020 годы).
4. Основные мероприятия подпрограммы 5 с указанием основных механизмов их реализации (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.11.2015 N 500)
На решение задачи подпрограммы 5 - Развитие паллиативной помощи - направлено основное мероприятие: - основное мероприятие: Развитие и поддержание оказания паллиативной помощи населению. Механизм реализации основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям в соответствии с бюджетным законодательством. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294)
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 25.12.2015 N 567)
Общий объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 5 составит 767 026,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 104 578,1 тыс. руб.; 2014 год - 104 373,7 тыс. руб.; 2015 год - 91 829,9 тыс. руб.; 2016 год - 107 143,0 тыс. руб.; 2017 год - 93 701,0 тыс. руб.; 2018 год - 88 465,0 тыс. руб.; 2019 год - 88 467,0 тыс. руб.; 2020 год - 88 469,0 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 5 из средств областного бюджета составит 765 438,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 104 578,1 тыс. руб.; 2014 год - 104 153,2 тыс. руб.; 2015 год - 91 606,9 тыс. руб.; 2016 год - 106 918,0 тыс. руб.; 2017 год - 93 474,0 тыс. руб.; 2018 год - 88 236,0 тыс. руб.; 2019 год - 88 236,0 тыс. руб.; 2020 год - 88 236,0 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 5 из средств внебюджетных источников составит 1 588,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 220,5 тыс. руб.; 2015 год - 223,0 тыс. руб.; 2016 год - 225,0 тыс. руб.; 2017 год - 227,0 тыс. руб.; 2018 год - 229,0 тыс. руб.; 2019 год - 231,0 тыс. руб.; 2020 год - 233,0 тыс. руб. (Абзац утратил силу - Постановление Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294).
ПОДПРОГРАММА 6
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 03.02.2014 N 46, от 03.03.2014 N 98, от 07.07.2014 N 300, от 01.09.2014 N 376, от 10.11.2014 N 473, от 31.12.2014 N 581, от 12.03.2015 N 112, от 03.07.2015 N 335, от 31.08.2015 N 412, от 09.11.2015 N 500, от 25.12.2015 N 567, от 01.07.2016 № 294)
Паспорт подпрограммы 6 государственной программы Липецкой области "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
Текстовая часть
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание основных проблем в сфере кадрового обеспечения здравоохранения области, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития
В системе здравоохранения Липецкой области работают 3921 врач и 11867 средних медицинских работников. Обеспеченность на 10 тыс. населения врачами составляет 33,7, средним медперсоналом - 102,5. Укомплектованность медицинских организаций врачебными кадрами в целом по учреждению составляет 90,7% (с учетом коэффициента совместительства 1,7), средними медицинскими работниками - 96,0% (с учетом коэффициента совместительства 1,4). Соотношение врач/медсестра в области - 1/3. 98% врачей и 96% средних медработников имеют сертификат специалиста. Для обеспечения потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи реализуются мероприятия по формированию штатных должностей учреждений здравоохранения в соответствии с утвержденными федеральными порядками оказания медицинской помощи. Формирование, сохранение и развитие качества потенциала медицинских кадров невозможно без профессионального развития. Профессиональное развитие включает додипломную подготовку врачей и средних медицинских работников, их последипломное профессиональное образование (специализацию, усовершенствование, дополнительное профессиональное образование), подготовку вновь принятых работников, профессиональное обучение на рабочем месте, переподготовку в соответствии с потребностями учреждения и интересами работающего, сертификацию и аттестацию медицинских кадров, самообразование, развитие карьеры медицинского работника, выполнение научных исследований, подготовку резерва руководящих кадров, развитие их карьеры. Основная проблема кадрового обеспечения связана с недостаточным приростом численности врачей, в том числе молодых специалистов, особенно в сельской местности, старением кадров, сохраняющейся диспропорцией в обеспеченности медицинскими кадрами между отдельными территориями, городом и селом, врачами и средним медицинским персоналом, недостаточным уровнем квалификации практикующих специалистов. Уровень обеспеченности врачебными кадрами в целом за последние годы несколько вырос, но отмечается диспропорция этого роста по отдельным муниципальным образованиям более чем вдвое. Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. Анализ рисков и управление рисками осуществляются управлением здравоохранения Липецкой области. К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски. Способами ограничения рисков являются: - ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов; - контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 6; - непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 6.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 6, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач подпрограммы 6, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 6 (Наименование в редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294)
Актуальной для всех этапов оказания медицинской помощи в Липецкой области является задача кадрового обеспечения учреждений здравоохранения. Решение данной задачи - одно из приоритетных направлений деятельности управления здравоохранения Липецкой области. Приоритеты государственной политики в сфере кадрового обеспечения системы здравоохранения определены с учетом содержания подпункта "г" пункта 2 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения". Приоритетными направлениями являются повышение социального статуса медицинских и фармацевтических работников, увеличение размера заработной платы в лечебной сети, расширение мер социальной поддержки. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 03.07.2015 N 335) Мероприятия подпрограммы взаимосвязаны с повышением качества профессиональной подготовки медицинских и фармацевтических работников за счет развития системы практической подготовки, обеспечивающей освоение обучающимися современных медицинских и фармацевтических технологий, увеличение объема приобретаемых знаний и умений с целью повышения качества их профессиональной деятельности. В рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующей задачи: формирование кадрового потенциала здравоохранения Липецкой области и его развитие с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются увеличением количественных показателей обеспеченности населения Липецкой области врачами и средними медицинскими работниками. В перечень показателей задачи подпрограммы 6 включены ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы, для расчета которых используются данные федерального статистического наблюдения (таблица).
Показатели задач подпрограммы 6
Таблица
Методика расчета показателей: 1. Обеспеченность врачами населения Липецкой области рассчитывается по формуле:
Ов - обеспеченность врачами населения на 10 тыс. населения; Кв - количество врачей (форма федерального статистического наблюдения N 30); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) Чн - численность населения на 01.01 текущего года. 2. Обеспеченность средними медицинскими работниками населения Липецкой области рассчитывается по формуле:
Ос - обеспеченность средними медицинскими работниками населения на 10 тыс. населения; Кс - количество средних медицинских работников (форма федерального статистического наблюдения N 30); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) Чн - численность населения на 01.01 текущего года. 3. Обеспеченность врачами сельского населения Липецкой области рассчитывается по формуле:
Овс - обеспеченность врачами сельского населения на 10 тыс. сельского населения; Квс - количество врачей, работающих в медицинских организациях области, расположенных в сельской местности (форма федерального статистического наблюдения N 30); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) Чсн - численность сельского населения на 01.01 текущего года. 4. Обеспеченность средними медицинскими работниками сельского населения Липецкой области рассчитывается по формуле:
Осс - обеспеченность средними медицинскими работниками сельского населения на 10 тыс. сельского населения; Ксс - количество средних медицинских работников, работающих в медицинских организациях области, расположенных в сельской местности (форма федерального статистического наблюдения N 30); (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) Чсн - численность сельского населения на 01.01 текущего года. Абзацы двадцать восьмой - сороковой утратили силу - Постановление Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294. 5. Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Липецкой области, трудоустроившихся после завершения обучения в государственные медицинские или фармацевтические организации Липецкой области, рассчитывается по формуле:
Дц - доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Липецкой области, трудоустроившихся после завершения обучения в государственные медицинские или фармацевтические организации Липецкой области, Кц - количество медицинских и фармацевтических специалистов, завершивших обучение в рамках целевой подготовки для нужд Липецкой области, Ктц - количество медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Липецкой области, трудоустроившихся после завершения обучения в государственные медицинские или фармацевтические организации Липецкой области. (введено постановлением администрации Липецкой области от 03.07.2015 N 335) 6. Доля аккредитованных специалистов рассчитывается по формуле:
Да - доля аккредитованных специалистов; Кас - количество аккредитованных специалистов; Кс - общее количество специалистов, подлежащих аккредитации. (введено постановлением администрации Липецкой области от 03.07.2015 N 335)
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 6
Подпрограмма реализуется в один этап (2013 - 2020 годы).
4. Основные мероприятия подпрограммы 6 с указанием основных механизмов их реализации (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.11.2015 N 500)
На решение задачи 1 подпрограммы 6 - формирование кадрового потенциала здравоохранения Липецкой области и его развитие с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования - направлены следующие основные мероприятия: - основное мероприятие 1. Создание условий для подготовки и планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников, повышения престижа профессии медицинского работника. Механизм реализации основного мероприятия 1 осуществляется путем предоставления субсидий государственным автономным учреждениям в соответствии с бюджетным законодательством, а также путем выплат премий в сфере здравоохранения медицинским работникам и ежемесячных выплат обучающимся в образовательных организациях; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) - основное мероприятие 2. Анализ и планирование развития кадрового потенциала здравоохранения области. Механизм реализации основного мероприятия 2 осуществляется путем проведения закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) - основное мероприятие 3. Совершенствование материального обеспечения образовательного процесса. Основным механизмом реализации основного мероприятия 3 является укрепление материально-технической базы образовательных учреждений; - основное мероприятие 4. Подготовка, повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием. Механизм реализации основного мероприятия 4 осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы "Подготовка и переподготовка медицинских кадров для работы перинатального центра", финансирования деятельности областных казенных учреждений в соответствии с бюджетной сметой, а также предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с бюджетным законодательством; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) - основное мероприятие 5. Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа. Механизм реализации основного мероприятия 5 осуществляется путем единовременных компенсационных выплат отдельным медицинским работникам в соответствии с действующим законодательством; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) - основное мероприятие 6. Осуществление бюджетных инвестиций в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Липецкой области. Основным механизмом реализации основного мероприятия 6 является приобретение жилья для врачей-специалистов; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 25.12.2015 N 567) - основное мероприятие 7. Обеспечение социальных гарантий работникам и обучающимся в областных профессиональных медицинских образовательных организациях. Механизм реализации основного мероприятия 7 осуществляется путем выплат работникам на улучшение бытовых условий, оплату жилищно-коммунальных услуг, за наем (поднаем) жилых помещений и выплат обучающимся в областных профессиональных медицинских образовательных организациях на питание в соответствии с действующим законодательством. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294)
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 6
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 25.12.2015 N 567)
Общий объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 6 прогнозно составит 1 980 513,6 тыс. руб., в том числе по годам (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294): 2013 год - 195 236,1 тыс. руб.; 2014 год - 252 883,5 тыс. руб.; 2015 год - 256 158,0 тыс. руб.; 2016 год - 263 279,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) 2017 год - 252 312,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) 2018 год - 252 943,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) 2019 год - 253 546,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) 2020 год - 254 156,0 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 6 из средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования составит 25 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 17 500,0 тыс. руб.; 2014 год - 4 500,0 тыс. руб.; 2015 год - 3 000,0 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 6 из средств областного бюджета прогнозно составит 1 502 764,0 тыс. руб., в том числе по годам (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294): 2013 год - 144 430,1 тыс. руб.; 2014 год - 190 388,9 тыс. руб.; 2015 год - 193 483,0 тыс. руб.; 2016 год - 204 119,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) 2017 год - 192 561,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) 2018 год - 187 074,0 тыс. руб.; 2019 год - 187 074,0 тыс. руб.; 2020 год - 187 074,0 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 6 из средств внебюджетных источников прогнозно составит 452 749,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 33 306,0 тыс. руб.; 2014 год - 57 994,6 тыс. руб.; 2015 год - 59 675,0 тыс. руб.; 2016 год - 59 160,0 тыс. руб.; 2017 год - 59 751,0 тыс. руб.; 2018 год - 60 349,0 тыс. руб.; 2019 год - 60 952,0 тыс. руб.; 2020 год - 61 562,0 тыс. руб. Абзац утратил силу - Постановление Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294.
ПОДПРОГРАММА 7
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 03.02.2014 N 46, от 03.03.2014 N 98, от 07.07.2014 N 300, от 01.09.2014 N 376, от 10.11.2014 N 473, от 31.12.2014 N 581, от 12.03.2015 N 112, от 03.07.2015 N 335, от 31.08.2015 N 412, от 09.11.2015 N 500, от 25.12.2015 N 567, от 01.07.2016 № 294) Паспорт подпрограммы 7 государственной программы Липецкой области "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"
Текстовая часть
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, описание основных проблем в сфере лекарственного обеспечения населения, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития
По состоянию на 01.01.2013 право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части обеспечения лекарственными препаратами в Липецкой области сохранили 28254 гражданина, право на меры социальной поддержки в части обеспечения лекарственными препаратами за счет средств бюджета Липецкой области имеют 97934 гражданина, получателями лекарственных препаратов являются 542 гражданина со злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, жизнеугрожающие и хронические прогрессирующие редкие (орфанные) заболевания установлены у 107 граждан. Выписку лекарственных препаратов отдельным категориям граждан Липецкой области по состоянию на 01.01.2013 осуществляют 2173 врача и 4 фельдшера в 136 медицинских организациях (70 юридических лиц), отпуск лекарственных препаратов таким гражданам осуществляют 74 аптечные организации, из которых 39 расположены в городах, 35 - в сельских населенных пунктах Липецкой области. Основными проблемами в сфере реализации подпрограммы 7 являются: - недостаточно высокий уровень качества оказания медицинской амбулаторной помощи и степени удовлетворенности отдельных категорий граждан в эффективных и безопасных лекарственных препаратах; - существование недостаточно эффективной системы персонифицированного учета медицинскими организациями отдельных категорий граждан и системы планирования такими организациями потребности граждан в лекарственных препаратах; - недостаточно высокий уровень использования медицинскими работниками современных информационных технологий в целях эффективной и рациональной фармакотерапии; - наличие фактов нерационального использования лекарственных препаратов (в том числе полипрагмазии) при оказании амбулаторной медицинской помощи; - недостаточный уровень доступности для отдельных категорий граждан медицинской амбулаторной помощи в части обеспечения лекарственными препаратами; - низкий уровень ответственности граждан за свое здоровье: несвоевременное обращение за медицинской амбулаторной помощью, высокий уровень самолечения лекарственными препаратами при отсутствии медицинских показаний. Реализация подпрограммы предусматривает решение существующих проблем и эволюцию сложившейся системы обеспечения за счет средств бюджета лекарственными препаратами при оказании отдельным категориям граждан медицинской амбулаторной помощи. Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляются управлением здравоохранения Липецкой области. К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы. Способами ограничения рисков являются: - ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов; - контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 7; - непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 7.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 7, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач подпрограммы 7, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 7 (Наименование в редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294)
Одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере реализации подпрограммы 7 является увеличение продолжительности и улучшение качества жизни населения, улучшение демографической ситуации, снижение преждевременной смертности, инвалидизации, снижение степени выраженности заболеваний, предотвращение их раннего возникновения, в том числе связанного с возрастными изменениями организма. Необходимым условием реализации этого направления является повышение доступности и качества медицинской помощи, в том числе амбулаторного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств бюджета лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей. В рамках подпрограммы 7 решается следующая задача: совершенствование системы контроля качества лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в целях реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Липецкой области медицинской амбулаторной помощи, повышение эффективности персонифицированного учета отдельных категорий граждан и планирования их потребностей в лекарственных препаратах, обеспечение рационального использования лекарственных препаратов. Достижение ожидаемых результатов подпрограммы 7 к 2020 году будет обеспечиваться посредством удовлетворенности отдельных категорий граждан на основании рецептов врача (фельдшера) в необходимых в соответствии со стандартами медицинской амбулаторной помощи лекарственных препаратах, а также контроля качества и безопасности лекарственных препаратов, поставляемых в Липецкую область за счет средств федерального и областного бюджетов в целях амбулаторного обеспечения отдельных категорий граждан. В результате реализации подпрограммы 7 должно быть достигнуто наиболее полное, соответствующее финансированию и стандартам оказания медицинской амбулаторной помощи, удовлетворение потребностей отдельных категорий граждан в качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратах, исключены факты реализации на территории Липецкой области недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов, поставленных за счет бюджетных средств в целях амбулаторного обеспечения отдельных категорий граждан. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере совершенствования системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях. В перечень показателей задачи подпрограммы 7 включены показатели федерального статистического наблюдения, а также ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике (таблица).
Показатель задачи подпрограммы 7
Таблица
Методика расчета показателя: Доля недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов, полученных гражданами Липецкой области при оказании медицинской амбулаторной помощи за счет средств федерального и областного бюджетов, рассчитывается по формуле:
Днфр = (КФ : КЛ) x 100, где:
Днфр - доля недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов; КФ - количество недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов, полученных гражданами Липецкой области при оказании медицинской амбулаторной помощи за счет средств федерального и областного бюджетов; КЛ - общее количество лекарственных препаратов, полученных гражданами Липецкой области при оказании медицинской амбулаторной помощи за счет средств федерального и областного бюджетов (форма отчетности сертифицированного программного продукта "Льгота"). Абзацы тринадцатый - семнадцатый утратил силу - Постановление Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294.
3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 7
Подпрограмма 7 реализуется в один этап (2013 - 2020 годы).
4. Основные мероприятия подпрограммы 7 с указанием основных механизмов их реализации (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.11.2015 N 500)
На решение задачи подпрограммы 7 - совершенствование системы контроля качества лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в целях реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Липецкой области медицинской амбулаторной помощи, повышение эффективности персонифицированного учета отдельных категорий граждан и планирования их потребности в лекарственных препаратах, обеспечение рационального использования лекарственных препаратов - направлено основное мероприятие: - основное мероприятие: Обеспечение доступности для отдельных категорий граждан медицинской амбулаторной помощи в части обеспечения лекарственными препаратами, совершенствование системы контроля их качества, эффективности и безопасности, борьба с оборотом недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных препаратов. Механизм реализации основного мероприятия осуществляется путем предоставления государственным бюджетным учреждениям субсидий в соответствии с бюджетным законодательством, а также путем проведения закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294)
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 7 (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 25.12.2015 N 567)
Общий объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 7 прогнозно составит 3 654 333,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 617 947,0 тыс. руб.; 2014 год - 627 678,2 тыс. руб.; 2015 год - 762 267,7 тыс. руб.; 2016 год - 410 648,0 тыс. руб.; 2017 год - 309 133,2 тыс. руб.; 2018 год - 308 875,2 тыс. руб.; 2019 год - 308 886,2 тыс. руб.; 2020 год - 308 898,2 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 7 из средств федерального бюджета прогнозно составит 1 299 487,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 359 559,0 тыс. руб.; 2014 год - 352 368,5 тыс. руб.; 2015 год - 485 869,8 тыс. руб.; 2016 год - 101 690,0 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 7 из средств областного бюджета прогнозно составит 2 118 559,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 256 645,0 тыс. руб.; 2014 год - 274 212,4 тыс. руб.; 2015 год - 275 289,9 тыс. руб.; 2016 год - 307 839,0 тыс. руб.; 2017 год - 308 003,2 тыс. руб.; 2018 год - 307 734,2 тыс. руб.; 2019 год - 307 734,2 тыс. руб.; 2020 год - 307 734,2 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 7 из средств внебюджетных источников прогнозно составит 9 654,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 1 743,0 тыс. руб.; 2014 год - 1 097,3 тыс. руб.; 2015 год - 1 108,0 тыс. руб.; 2016 год - 1 119,0 тыс. руб.; 2017 год - 1 130,0 тыс. руб.; 2018 год - 1 141,0 тыс. руб.; 2019 год - 1 152,0 тыс. руб.; 2020 год - 1 164,0 тыс. руб. Абзац утратил силу - Постановление Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294.
ПОДПРОГРАММА 8
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 10.11.2014 N 473, от 31.12.2014 N 581, от 09.11.2015 N 500, от 25.12.2015 N 567, от 01.07.2016 № 294)
Паспорт подпрограммы 8 государственной программы Липецкой области "Развитие информатизации в здравоохранении"
Текстовая часть
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8, описание основных проблем в сфере информатизации здравоохранения области, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития
В соответствии с региональной программой модернизации здравоохранения в 2011 - 2012 годах в Липецкой области проведены работы по созданию информационно-коммуникационной инфраструктуры медицинских организаций: созданы или модернизированы локальные вычислительные сети, закуплены и установлены компьютерное оборудование, серверы и печатающие устройства. Все рабочие места включены в единую защищенную сеть передачи данных. Общее число автоматизированных рабочих мест (далее - АРМ) в РИАМС составляет более 3,5 тысячи. Создание АРМ позволяет повысить точность и объективность диагностических исследований, снизить количество рутинных операций в повседневной деятельности медицинского работника, повысить оперативность и достоверность передачи медицинской информации о состоянии здоровья пациента между медицинскими работниками, в том числе между медицинскими работниками разных медицинских организаций. РИАМС позволяет обеспечить решение комплекса задач по следующим направлениям: повышение эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроля за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству ее предоставления; повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских и фармацевтических организаций, их персонала, учащихся медицинских и фармацевтических учреждений; подготовка студентов медицинских и фармацевтических средних профессиональных учебных заведений к работе с современными информационными решениями; повышение информированности населения по вопросам получения медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских организациях. Общая архитектура РИАМС состоит из сегментов - централизованных общесистемных компонентов, единого информационного пространства в здравоохранении и прикладных компонентов. Центральным элементом инфраструктуры РИАМС является региональный центр обработки данных (далее - ЦОД). Все АРМ конечных пользователей подключены к ЦОД по защищенным каналам передачи данных. В настоящее время разработаны и введены в эксплуатацию следующие компоненты РИАМС: система ведения расписания приемов специалистов, а также электронной записи на прием к врачу с учетом возможности интеграции с внешними информационными системами с использованием облачных технологий; система, обеспечивающая управленческий учет административно-хозяйственной деятельности медицинских организаций, в том числе автоматизирующей функции взаимодействия со страховыми медицинскими организациями в части формирования и оплаты счетов за оказанную медицинскую помощь, и управленческий кадровый учет в медицинских организациях, на основе существующих федеральных управленческих систем с использованием облачных технологий; единая система идентификации, аутентификации и авторизации пользователей в целях обеспечения достоверности и непротиворечивости данных; система ведения электронной медицинской карты и сервисов доступа к ней; система ведения реестра нормативно-справочной информации, словарей медицинских терминологий и регистра электронных документов; регистр паспортов медицинских организаций, медицинского оборудования и медицинской техники, врачей и медицинского персонала; система управления финансами; система организации закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; система электронного документооборота. Создана единая сеть телемедицинских пунктов в количестве 28 единиц, объединенная с РИАМС единой защищенной системой передачи данных. Телемедицинские пункты развернуты во всех центральных районных больницах, межмуниципальных центрах, ведущих многопрофильных стационарно-поликлинических учреждениях областного уровня. Осуществлена интеграция региональных и федеральных компонентов информационной системы через единое информационное пространство. Организационной структурой телемедицины является иерархия телемедицинских пунктов, функционирующих в составе медицинских организаций области и управления здравоохранения Липецкой области. Весь санитарный транспорт области оснащен бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS на базе многофункциональных приемных устройств, станций (отделений) скорой медицинской помощи, оборудован навигационно-информационным оборудованием для мониторинга и управления санитарным транспортом, функционирующим с использованием систем ГЛОНАСС/GPS, приобретены аппаратно-программные комплексы, функционирующие с использованием спутниковых навигационных технологий, для обеспечения функций диспетчеризации санитарного транспорта. Особое внимание в рамках реализации подпрограммы будет уделено дальнейшему развитию и совершенствованию применения телемедицинских технологий в медицинской практике, в том числе для обеспечения телеконсультирования при экстренных и неотложных ситуациях в медицинской практике. Основные направления применения телемедицинских технологий: 1. Теледиагностика и телеконсультирование - использование технологий телемедицины, позволяющих с помощью специального оборудования ввести в компьютер и передать по каналам связи специализированную медицинскую информацию: выписки из истории болезни, рентгенограммы, компьютерные томограммы, снимки УЗИ, электрокардиограммы, изображения гистологических препаратов, и провести телеконсультацию больного в ведущих медицинских центрах. Указанные технологии дают возможность совместного обсуждения всего комплекса медицинских данных, предоставляет система видео-конференц-связи, обеспечивающая аудиовидеообмен в реальном времени. 2. Телеобучение (телеобразование) медицинским знаниям и приемам - динамический процесс, способный катализировать изменения социальных установок, представлений, информации и навыков в результате использования информационно-коммуникационных технологий абонентами и для абонентов, медицинскими специалистами и общественными структурами в целях пропаганды и содействия распространению передовых медицинских технологий. Дальнейшее развитие системы включает в себя расширение ее функционала с целью охвата и включения в РИАМС максимального количества процессов оказания медицинской помощи населению и обеспечение эффективного функционирования в медицинских организациях уже созданных модулей РИАМС. Необходимо дальнейшее расширение и использование интегрированной с РИАМС системы мониторинга санитарного автотранспорта на основе приборов спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS. Решение данной задачи позволит повысить качество оказываемых услуг населению, объединит в едином информационном пространстве процессы оказания скорой медицинской помощи населению области. Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. Анализ рисков и управление рисками осуществляются управлением здравоохранения Липецкой области. К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски. Способами ограничения рисков являются: - ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов; - контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 8; - непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 8.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 8, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач подпрограммы 8, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 8 (Наименование в редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294)
Подпрограмма 8 "Развитие информатизации в здравоохранении" является частью государственной программы "Развитие здравоохранения Липецкой области", сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 8 и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 8 являются внедрение современных информационно-коммуникационных технологий для оказания медицинских услуг медицинским работником с дальнейшим персонализированным учетом и контролем всех оказанных услуг. В рамках подпрограммы 8 решается задача: - Развитие региональной информационно-аналитической системы с использованием защищенных каналов передачи данных. Увеличение доли государственных услуг, оказываемых с использованием современных информационных систем. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются увеличением количества медицинских услуг, оказываемых населению в электронном виде, улучшением качества и повышением контроля за оказываемыми медицинскими услугами. В перечень показателей задачи подпрограммы 8 включены ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике (таблица).
Показатели задачи подпрограммы 8
Таблица
Методика расчета показателей: 1. Доля врачей в медицинских организациях области, обеспеченных автоматизированными рабочими местами (далее - АРМ) с подключением к РИАМС по защищенным каналам связи, рассчитывается по формуле:
Двр - доля врачей, обеспеченных АРМ; Квр - количество врачей, обеспеченных АРМ; Квс - общее количество врачей в государственных медицинских организациях области. 2. Объем электронной медицинской документации в медицинских организациях рассчитывается по формуле:
Дэмк - доля заполненных электронных медицинских карт (далее - ЭМК); Кэмкз - количество заполненных ЭМК; Кэмкв - количество ЭМК, заведенных в областном медицинском ЦОД.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 8
Подпрограмма реализуется в один этап (2013 - 2020 годы).
4. Основные мероприятия подпрограммы 8 с указанием основных механизмов их реализации (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.11.2015 N 500)
На решение задачи подпрограммы 8 - развитие региональной информационно-аналитической системы с использованием защищенных каналов передачи данных. Увеличение доли государственных услуг, оказываемых с использованием современных информационных систем - направлено основное мероприятие подпрограммы: - основное мероприятие: Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и прикладных региональных компонентов системы здравоохранения. Механизм реализации основного мероприятия осуществляется путем проведения закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294)
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 8
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 8 составит 176 047,8 тыс. руб., в том числе по годам: (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 10.11.2014 N 473, от 31.12.2014 N 581, от 09.11.2015 N 500, от 01.07.2016 № 294) 2013 год - 0,0 тыс. руб.; 2014 год - 25 880,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 10.11.2014 N 473) 2015 год - 30 000,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.11.2015 N 500) 2016 год - 24 167,8 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) 2017 год - 24 000,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 581) 2018 год - 24 000,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 581) 2019 год - 24 000,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 581) 2020 год - 24 000,0 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 581) Объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 8 из средств областного бюджета составит 176 047,8 тыс. руб., в том числе по годам (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 10.11.2014 N 473, от 31.12.2014 N 581, от 09.11.2015 N 500, от 01.07.2016 № 294): 2013 год - 0,0 тыс. руб.; 2014 год - 25 880,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 10.11.2014 N 473) 2015 год - 30 000,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 09.11.2015 N 500) 2016 год - 24 167,8 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294) 2017 год - 24 000,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 581) 2018 год - 24 000,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 581) 2019 год - 24 000,0 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 581) 2020 год - 24 000,0 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 581) (Абзац утратил силу - Постановление Администрации Липецкой области от 01.07.2016 № 294).
ПОДПРОГРАММА 9
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 25.12.2013 N 626, от 03.02.2014 N 46, от 07.07.2014 N 300, от 10.11.2014 N 473, от 03.07.2015 N 335, от 09.11.2015 N 500, от 25.12.2015 N 567, от 01.07.2016 № 294)
Паспорт подпрограммы 9 государственной программы Липецкой области "Модернизация здравоохранения Липецкой области"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
