Постановление Администрации Липецкой области от 30.04.2013 № 213

предполагается:
     - снизить общую заболеваемость населения до 1555,6 человека  на
10 тыс. населения;
     - снизить первичный выход на  инвалидность до 68,0 человека  на
10 тыс. населения;
     - увеличить   охват   реабилитационной   медицинской    помощью
пациентов до 25% от числа нуждающихся;
     - увеличить   охват   реабилитационной   медицинской    помощью
детей-инвалидов до 93% от числа нуждающихся;
     - увеличить  охват  санаторно-курортным  лечением  больных  (по
показаниям) до 45%.
     Реализация мероприятий  подпрограммы  5 направлена  на  решение
задачи  5  государственной   программы  -  повышение   эффективности
оказания паллиативной медицинской помощи, в том числе детям.
     В результате   реализации   подпрограммы   5   к   2020    году
предполагается:
     - обеспечить  охват  паллиативной  помощью  определенных  групп
взрослого населения до 100,0%;
     - обеспечить  охват  паллиативной  помощью  определенных  групп
детей до 100,0%;
     - увеличить обеспеченность  койками  для оказания  паллиативной
помощи взрослым до 41,1 на 100 тыс. взрослого населения;
     - увеличить обеспеченность  койками  для оказания  паллиативной
помощи детям - до 2,4 на 100 тыс. детского населения.
     Реализация мероприятий  подпрограммы  6 направлена  на  решение
задачи   6   государственной   программы   -   обеспечение   системы
здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами.
     В результате   реализации   подпрограммы   6   к   2020    году
предполагается:
     - обеспечить  соотношение   врачей   и  среднего   медицинского
персонала 1/3,3;
     - повысить  среднюю  заработную   плату  врачей  и   работников
медицинских     организаций,     имеющих     высшее      медицинское
(фармацевтическое)  или  иное  высшее  образование,  предоставляющих
медицинские   услуги  (обеспечивающих   предоставление   медицинских
услуг), до 200% от средней заработной платы в Липецкой области;
     - повысить  среднюю  заработную  плату  среднего   медицинского
(фармацевтического)  персонала (персонала,  обеспечивающего  условия
для  предоставления   медицинских  услуг)  до   100,0%  от   средней
заработной платы в Липецкой области;
     - повысить  среднюю  заработную  плату  младшего   медицинского
персонала  (персонала,  обеспечивающего условия  для  предоставления
медицинских услуг) до 100,0% от средней заработной платы в  Липецкой
области;
     - увеличить обеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения
Липецкой области врачами до 40,0;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 03.02.2014 N
46)
     - увеличить обеспеченность средними медицинскими работниками на
10 тыс. человек населения Липецкой области до 136,0;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 03.02.2014 N
46)
     - увеличить обеспеченность врачами на 10 тыс. человек сельского
населения Липецкой области до 19,7;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 03.02.2014 N
46)
     - увеличить обеспеченности средними медицинскими работниками на
10 тыс. человек сельского населения Липецкой области до 82,8.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 03.02.2014 N
46)
     Реализация мероприятий  подпрограммы  7 направлена  на  решение
задачи  7  государственной  программы  -  повышение   обеспеченности
населения качественными,  эффективными и безопасными  лекарственными
препаратами.
     В результате   реализации   подпрограммы   7   к   2020    году
предполагается достичь:
     - обеспечить удовлетворенность потребности отдельных  категорий
граждан  в  лекарственных   препаратах,  отпускаемых  на   основании
выданных рецептов, не менее 99%;
     - уменьшить  долю   необслуженных  рецептов  до   1%  в   общем
количестве выписанных рецептов.
     Реализация мероприятий  подпрограммы  8 направлена  на  решение
задачи  8 государственной  программы  - создание  и  масштабирование
аппаратно-программных  решений   для   оказания  медицинских   услуг
медицинским       работником       на       основе       современных
информационно-коммуникационных технологий.
     В результате   реализации   подпрограммы   8   к   2020    году
предполагается:
     - увеличить  долю самозаписи  через  Интернет и  информационные
терминалы   к   общему   количеству   записанных   в    региональной
информационно-аналитической системе (далее - РИАМС) на прием к врачу
пациентов до 5%;
     - увеличить долю медицинских организаций области,  подключенных
к РИАМС с использованием защищенных каналов связи, до 100,0%;
     - увеличить  долю заполненных  электронных  медицинских карт  к
общему количеству электронных медицинских карт, заведенных в  РИАМС,
до 90,0%;
     - увеличить количество медицинских услуг, оказанных населению с
использованием телемедицинских технологий, до 6000,0 единицы в год;
     - увеличить  долю врачей  в  медицинских организациях  области,
обеспеченных автоматизированными рабочими  местами с подключением  к
РИАМС по защищенным каналам связи, до 100%;
     - увеличить  объем   электронной  медицинской  документации   в
медицинских организациях до 90%.
     В соответствии   с   распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 9 декабря 2013 года N 2302-р "Об утверждении  Программы
развития перинатальных центров в Российской Федерации" в  результате
реализации подпрограммы 9 предполагается:
     - увеличить  выживаемость  детей, имевших  при  рождении  очень
низкую и экстремально низкую  массу тела, в акушерском стационаре  с
51,3%  выживших  детей  от   числа  родившихся  с  очень  низкой   и
экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре в 2012  году
до  74,5%  выживших детей  от  числа  родившихся  с очень  низкой  и
экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре в 2016  году
и до  75,5% выживших  детей  от числа  родившихся с  очень низкой  и
экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре в 2018 году;
     - увеличить   долю    женщин    с   преждевременными    родами,
родоразрешенных в перинатальном центре, в общем количестве женщин  с
преждевременными родами с 54,0% в 2012  году до 60,0% в 2016 году  и
до 70% в 2018 году;
     - снизить раннюю неонатальную смертность  с 2,7 случая на  1000
детей, родившихся живыми в 2012  году, до 2,2 случая на 1000  детей,
родившихся живыми в 2016 - 2018 годах;
     - снизить перинатальную смертность с 9,6 случая на 1000  детей,
родившихся живыми  и мертвыми  в 2012 году,  до 7,2  случая на  1000
детей, родившихся живыми и мертвыми в 2016 - 2018 годах;
     - снизить  мертворождаемость  с  6,9  случая  на  1000   детей,
родившихся живыми  и мертвыми  в 2012 году,  до 5,0  случая на  1000
детей, родившихся живыми и мертвыми в 2016 - 2018 годах.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 25.12.2013 N
626)

           4. Краткое описание этапов и сроков реализации
      государственной программы с указанием плановых значений
     индикаторов целей и показателей задач по годам реализации
                     государственной программы

     Государственная программа охватывает  период с  01 января  2013
года по 31 декабря 2020 года и осуществляется в один этап.
     Плановые значения  индикаторов  целей и  показателей  задач  по
годам реализации государственной программы представлены в приложении
1 к государственной программе.

    5. Краткое описание ресурсного обеспечения за счет бюджетных
     ассигнований по годам реализации государственной программы

     Общий объем финансирования государственной программы на 2013  -
2020 годы прогнозно составит 120 850 213,6 тыс. рублей, в том  числе
по годам:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 03.02.2014 N
46, от 03.03.2014 N 98)
     2013 год - 12 715 440,8 тыс. рублей;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 03.02.2014 N
46)
     2014 год - 14 090 604,6 тыс. рублей;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 03.02.2014 N
46, от 03.03.2014 N 98)
     2015 год - 15 683 347,2 тыс. рублей;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 03.02.2014 N
46)
     2016 год - 15 695 912,0 тыс. рублей;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 03.02.2014 N
46)
     2017 год - 15 386 278,0 тыс. рублей;
     2018 год - 15 568 242,0 тыс. рублей;
     2019 год - 15 757 140,0 тыс. рублей;
     2020 год - 15 953 249,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования государственной программы  на 2013 -  2020
годы за счет средств  федерального бюджета прогнозно составит 3  438
347,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 03.03.2014 N
98)
     2013 год - 495 236,5 тыс. рублей;
     2014 год - 751 540,7 тыс. рублей;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 03.03.2014 N
98)
     2015 год - 882 670,7 тыс. рублей;
     2016 год - 526 135,7 тыс. рублей;
     2017 год - 195 690,9 тыс. рублей;
     2018 год - 195 690,9 тыс. рублей;
     2019 год - 195 690,9 тыс. рублей;
     2020 год - 195 690,9 тыс. рублей.
     Объем финансирования государственной программы  на 2013 -  2020
годы за счет  средств областного бюджета  прогнозно составит 32  304
109,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 03.02.2014 N
46, от 03.03.2014 N 98)
     2013 год - 3 317 683,4 тыс. рублей;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 03.02.2014 N
46)
     2014 год - 3 564 968,1 тыс. рублей;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 03.02.2014 N
46, от 03.03.2014 N 98)
     2015 год - 3 781 712,3 тыс. рублей;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 03.02.2014 N
46)
     2016 год - 4 121 233,2 тыс. рублей;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 03.02.2014 N
46)
     2017 год - 4 125 435,0 тыс. рублей;
     2018 год - 4 290 453,0 тыс. рублей;
     2019 год - 4 462 070,0 тыс. рублей;
     2020 год - 4 640 554,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования государственной программы  на 2013 -  2020
годы за  счет средств бюджета  территориального фонда  обязательного
медицинского  страхования  прогнозно  составит  78  341  962,4  тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2013 год - 8 096 283,9 тыс. рублей;
     2014 год - 8 959 794,8 тыс. рублей;
     2015 год - 10 196 518,2 тыс. рублей;
     2016 год - 10 217 873,1 тыс. рублей;
     2017 год - 10 217 873,1 тыс. рублей;
     2018 год - 10 217 873,1 тыс. рублей;
     2019 год - 10 217 873,1 тыс. рублей;
     2020 год - 10 217 873,1 тыс. рублей.
     Объем финансирования государственной программы  на 2013 -  2020
годы за счет  средств внебюджетных  источников прогнозно составит  6
765 795,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2013 год - 806 237,0 тыс. рублей;
     2014 год - 814 301,0 тыс. рублей;
     2015 год - 822 446,0 тыс. рублей;
     2016 год - 830 670,0 тыс. рублей;
     2017 год - 847 279,0 тыс. рублей;
     2018 год - 864 225,0 тыс. рублей;
     2019 год - 881 506,0 тыс. рублей;
     2020 год - 899 131,0 тыс. рублей.
     В целях повышения эффективности расходования бюджетных  средств
при реализации государственной программы управление  здравоохранения
Липецкой  области инициирует  внесение  изменений в  государственную
программу и несет ответственность за достижение целевых  индикаторов
и показателей задач государственной программы, конечных  результатов
ее  достижения.  При  внесении  изменений  в  ресурсное  обеспечение
государственной  программы   управление   руководствуется  целью   и
задачами государственной программы.
     Указанный объем расходов может  быть уточнен после  утверждения
областного  бюджета на  соответствующий  финансовый год  и  плановый
период.
     Информация о ресурсном обеспечении  за счет средств  областного
бюджета по годам реализации государственной программы представлена в
приложении 2 к государственной программе.
     Прогнозная оценка  расходов   по  всем  источникам   ресурсного
обеспечения на реализацию  государственной программы представлена  в
приложении 3 к государственной программе.

    6. Описание мер государственного регулирования и обоснование
         необходимости их применения для достижения целевых
     индикаторов и показателей задач государственной программы

     Меры государственного   регулирования   (налоговые,   тарифные,
кредитные, гарантии, залоговое обеспечение) не применяются.

       7. Анализ рисков реализации государственной программы
            и описание мер управления рисками реализации
                     государственной программы

     Анализ рисков    и    управление   рисками    при    реализации
государственной программы  осуществляет ответственный исполнитель  -
управление здравоохранения Липецкой области.
     К наиболее  серьезным  рискам  следует  отнести  финансовый   и
административный риски реализации государственной программы.
     Финансовый риск     реализации    государственной     программы
представляет  собой  невыполнение   в  полном  объеме  принятых   по
Программе финансовых обязательств.
     Способом ограничения  финансового   риска  является   ежегодная
корректировка  финансовых  показателей  программных  мероприятий   и
показателей в  зависимости от  достигнутых результатов.  Минимизация
рисков  недофинансирования   мероприятий  Программы  из   областного
бюджета и внебюджетных источников осуществляется путем  формирования
механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в
сфере  здравоохранения  области,  развития   государственно-частного
партнерства.
     Административный риск   связан  с   неэффективной   реализацией
государственной программы, которая может привести к невыполнению  ее
целей и задач.
     Способами ограничения административного риска являются:
     - контроль  за  ходом  выполнения  программных  мероприятий   и
совершенствование   механизма   текущего   управления    реализацией
государственной программы;
     - формирование  ежегодных  планов  реализации   государственной
программы;
     - непрерывный мониторинг выполнения государственной программы.
     Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным
исполнителем.
     К мерам управления рисками  с целью  минимизации их влияния  на
достижение цели государственной программы относятся:
     1. Планирование и  прогнозирование.  Риск отсутствия  ожидаемых
конечных результатов государственной программы является типичным при
выполнении долгосрочных программ. На его минимизацию направлены меры
по планированию  работ,  в частности  формирование плана  реализации
государственной программы, содержащего перечень мероприятий.
     Ответственный исполнитель   вносит   предложения   о   внесении
изменений в  перечни и  состав мероприятий, сроки  их реализации,  а
также в объемы  бюджетных ассигнований  на реализацию мероприятий  в
пределах     утвержденных    лимитов     бюджетных     ассигнований,
предусмотренных  планом  реализации  государственной  программы   на
соответствующий год.
     2. Применение    правовых   методов    влияния    (совокупность
нормативных   правовых   актов),  способствующих   достижению   цели
государственной программы.
     3. Формирование и использование современной системы контроля на
всех стадиях реализации государственной программы.

         8. Мониторинг реализации государственной программы

     Управление здравоохранения     Липецкой    области     является
ответственным исполнителем государственной программы и осуществляет:
     - выполнение мероприятий,  входящих  в подпрограммы  1  - 9  (в
соответствии с планом реализации государственной программы);
     - координацию   деятельности  по   реализации   государственной
программы;
     - оценку    отклонений    фактических   результатов    от    их
запланированных показателей  и  вносит предложения  по уточнению  ее
целевых установок;
     - ежеквартальный    мониторинг    реализации    государственной
программы;
     - анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной
программы;
     - анализ   последствий   нереализации   основных    мероприятий
подпрограмм на реализацию государственной программы;
     - подготовку отчета  о  выполнении показателей  государственных
заданий на  оказание государственных  услуг (работ)  государственной
программы;
     - подготовку   доклада   о  ходе   реализации   государственной
программы;
     - подготовку    предложений     по    дальнейшей     реализации
государственной программы (в случае отклонений от плановой  динамики
реализации государственной программы или воздействия факторов риска,
оказывающих негативное влияние на основные параметры государственной
программы);
     - подготовку  предложений  по  уточнению  объемов  расходов  на
реализацию задач государственной  программы в процессе  формирования
бюджета на очередной финансовый год.
     Ответственный исполнитель государственной программы ежегодно не
позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году,
разрабатывает проект плана  реализации  государственной программы  и
представляет его в управление экономики и управление финансов.
     Доклад о    ходе    реализации    государственной     программы
ответственный   исполнитель    готовит   в   сроки,    установленные
постановлением администрации  Липецкой  области от  18 августа  2011
года  N  294  "О  Порядке  разработки,  формирования,  реализации  и
проведения оценки эффективности реализации государственных  программ
Липецкой области".

    9. Методика расчета целевых индикаторов и показателей задач
     государственной программы, значения которых не утверждены
        методиками международных организаций, Правительства
        Российской Федерации, нормативными правовыми актами
     Липецкой области, а также не определяются на основе данных
     государственного (федерального) статистического наблюдения
                   и данных бюджетной отчетности

     В состав индикаторов цели  и показателей задач  государственной
программы включены данные федеральных государственного и отраслевого
статистических   наблюдений  в   сфере   общественного  здоровья   и
здравоохранения, а также  ведомственные показатели, необходимые  для
комплексного анализа основных направлений реализации государственной
программы,  данные для  расчета  которых отсутствуют  в  действующей
статистической практике. Методика их расчета представлена ниже:
     1) потребление алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный
алкоголь), литров  на  душу  населения  в  год,  рассчитывается   по
формуле:

*Формула не приводится**

 - потребление  алкогольной  продукции (в  пересчете  на  абсолютный
алкоголь), литров на душу населения в год;
 - код  по   ОКПД  51.34.12   (форма  федерального   статистического
наблюдения N 1-ТОРГ);
 - код  по  ОКПД 52.25.10.110  (форма  федерального  статистического
наблюдения N 1-ТОРГ);
 - численность  населения  на  01  января  отчетного  года   (данные
Липецкстата);
     2) распространенность   потребления  табака   среди   взрослого
населения (в процентах) рассчитывается по формуле:

                                Чкв
                          Пкв = --- x 100%, где:
                                Чн

     Пкв - доля  курящих среди  населения в  возрастах от  18 лет  и
старше;
     Чн -  численность   населения   репрезентативной  выборки   (по
результатам анкетирования);
     Чкв -  число   курящих  в   возрасте   от  18   лет  и   старше
репрезентативной выборки (по результатам анкетирования);
     3) распространенность   потребления   табака  среди   детей   и
подростков (в процентах) рассчитывается по формуле:

                                Чкд
                          Пкд = --- x 100%, где:
                                Чнд

     Пкд - доля курящих среди населения в возрасте от 0 до 17 лет;
     Чнд -  численность  населения  в  возрасте  от  0  до  17   лет
репрезентативной выборки (по результатам анкетирования);
     Чкд - число курящих в возрасте от 0 до 17 лет  репрезентативной
выборки (по результатам анкетирования);
     4) смертность от  болезней системы  кровообращения, случаев  на
100 тыс. населения, рассчитывается по формуле:

*Формула не приводится**

 - коэффициент смертности от болезней системы кровообращения на  100
тыс. населения;
 - число   умерших  от   болезней   системы  кровообращения   (форма
федерального   статистического  наблюдения   N   1-У  "Сведения   об
умерших");
 - среднегодовая численность населения по текущей оценке;
     5) смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев  на
100 тыс. населения, рассчитывается по формуле:

*Формула не приводится**

 - коэффициент смертности  от  дорожно-транспортных происшествий  на
100 тыс. населения;
 - число  умерших   от   дорожно-транспортных  происшествий   (форма
федерального   статистического  наблюдения   N   1-У  "Сведения   об
умерших");
 - среднегодовая численность населения по текущей оценке;
     6) смертность   от    новообразований   (в    том   числе    от
злокачественных), случаев на  100 тыс. населения, рассчитывается  по
формуле:

*Формула не приводится**

 - коэффициент  смертности  от  новообразований  (в  том  числе   от
злокачественных) на 100 тыс. населения;
 - число умерших от новообразований (в том числе от злокачественных)
(форма федерального статистического  наблюдения N  1-У "Сведения  об
умерших");
 - среднегодовая численность населения по текущей оценке;
     7) смертность от  туберкулеза, случаев на  100 тыс.  населения,
рассчитывается по формуле:

*Формула не приводится**

 - коэффициент смертности от туберкулеза на 100 тыс. населения;
 - число умерших от туберкулеза (форма федерального  статистического
наблюдения N 1-У "Сведения об умерших");
 - среднегодовая численность населения по текущей оценке;
     8) заболеваемость туберкулезом, случаев на 100 тыс.  населения,
рассчитывается по формуле:

*Формула не приводится**

 - заболеваемость всеми формами туберкулеза на 100 тыс. населения;
 - количество больных, взятых  на учет в отчетном  году с впервые  в
жизни  установленным   диагнозом  туберкулеза  (форма   федерального
статистического наблюдения N 33, таб. 2100, стр. 07, гр. 4);
 - среднегодовая численность населения по текущей оценке;
     9) смертность детей 0 - 17 лет:

*Формула не приводится**

 - коэффициент смертности  детей 0  - 17  лет на  10 тыс.  населения
соответствующего возраста;
 - количество умерших детей  в возрасте 0 -  17 лет вследствие  всех
причин (форма федерального статистического наблюдения N 1-У);
 - численность детского населения на 01.01 отчетного года;
     10) общая  заболеваемости   населения,  случаев   на  10   тыс.
населения, рассчитывается по формуле:

*Формула не приводится**

 - общая заболеваемости населения на 10 тыс. населения;
     ЧЗ -  число   заболеваний,   зарегистрированных  у   пациентов,
проживающих  в  районе  обслуживания, -  всего  (форма  федерального
статистического наблюдения N 12, таб.  1000, стр. 1.0, гр. 4 +  таб.
2000, стр. 1.0, гр. 4 + таб. 3000, стр. 1.0, гр. 4);
 - среднегодовая численность населения;
     11) снижение первичного выхода  на инвалидность, человек на  10
тыс. населения, рассчитывается по формуле:

*Формула не приводится**

 - первичный выход на  инвалидность взрослого  населения на 10  тыс.
населения соответствующего возраста;
 - количество признанных  инвалидами  граждан в  возрасте  18 лет  и
старше  (форма  федерального статистического  наблюдения  N  7-собес
"Сведения о  медико-социальной экспертизе  лиц в возрасте  18 лет  и
старше");
 - численность взрослого населения на 01 января текущего года;
     12) охват  паллиативной  помощью определенных  групп  взрослого
населения (%) рассчитывается по формуле:

*Формула не приводится**

 - охват   паллиативной   помощью   определенных   групп   взрослого
населения, %;
 - число   пациентов   определенных   групп   взрослого   населения,
пролеченных  на  койках   паллиативной  медицинской  помощи   (форма
федерального статистического  наблюдения N  30, таб.  3100, стр.  33
(гр. 9 + гр. 12);
 - количество   лиц   определенных   групп   взрослого    населения,
планируемых для получения паллиативной медицинской помощи:

*Формула не приводится**

 - нормативный объем  паллиативной помощи (утвержден  постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 октября 2013 года N 932  "О
программе государственных  гарантий  бесплатного оказания  гражданам
медицинской  помощи  на 2014  год  и  плановый  период 2015  и  2016
годов");
 - численность взрослого населения на 01 января текущего года;
     L - средняя длительность  пребывания, фактически сложившаяся  в
году, предшествующем отчетному;
     13) охват  паллиативной помощью  определенных  групп детей  (%)
рассчитывается по формуле:

*Формула не приводится**

 - охват паллиативной помощью определенных групп детей, %;
 - число пациентов определенных  групп детей, пролеченных на  койках
паллиативной медицинской помощи (форма федерального  статистического
наблюдения N 30, таб. 3100, стр. 34 (гр. 9 + гр. 12);
 - количество  лиц   определенных  групп   детей,  планируемых   для
получения паллиативной медицинской помощи:

*Формула не приводится**

 - нормативный объем  паллиативной помощи (утвержден  постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 октября 2013 года N 932  "О
программе государственных  гарантий  бесплатного оказания  гражданам
медицинской  помощи  на 2014  год  и  плановый  период 2015  и  2016
годов");
 - численность детского населения на 01 января текущего года;
     L - средняя длительность  пребывания, фактически сложившаяся  в
году, предшествующем отчетному;
     14) соотношение  врачей   и  среднего  медицинского   персонала
рассчитывается по формуле:

*Формула не приводится**

     С - соотношение врачей и средних медицинских работников;
 - количество  врачей  (таблица  1000,  строка  01,  графа  3  формы
федерального статистического наблюдения N 17 "Сведения о медицинских
и фармацевтических работниках");
 - количество средних медицинских  работников (таблица 1001,  строка
107, графа  3  формы федерального  статистического  наблюдения N  17
"Сведения о медицинских и фармацевтических работниках");
     15) средняя заработная  плата врачей  и работников  медицинских
организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или  иное
высшее    образование,     предоставляющих    медицинские     услуги
(обеспечивающих  предоставление   медицинских  услуг),  от   средней
заработной платы в Липецкой области (%) рассчитывается по формуле:

*Формула не приводится**

 - соотношение  средней   заработной  платы   врачей  и   работников
медицинских     организаций,     имеющих     высшее      медицинское
(фармацевтическое)  или  иное  высшее  образование,  предоставляющих
медицинские   услуги  (обеспечивающих   предоставление   медицинских
услуг), и средней заработной платы в Липецкой области;
 - средняя  заработная   плата  врачей   и  работников   медицинских
организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или  иное
высшее    образование,     предоставляющих    медицинские     услуги
(обеспечивающих    предоставление    медицинских    услуг)    (форма
федерального статистического наблюдения ЗП-здрав);
 - средняя  заработная  плата  в  Липецкой  области  (Статистический
бюллетень о численности  и уровне оплаты труда  в организациях и  на
предприятиях Липецкой области, Липецкстат);
     16) средняя    заработная    плата    среднего     медицинского
(фармацевтического)  персонала (персонала,  обеспечивающего  условия
для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы  в
Липецкой области (%) рассчитывается по формуле:

*Формула не приводится**

 - соотношение  средней   заработной  платы  среднего   медицинского
(фармацевтического)  персонала (персонала,  обеспечивающего  условия
для предоставления медицинских услуг), и средней заработной платы  в
Липецкой области;
 - средняя      заработная     плата      среднего      медицинского
(фармацевтического)  персонала (персонала,  обеспечивающего  условия
для   предоставления   медицинских   услуг)   (форма    федерального
статистического наблюдения ЗП-здрав);
 - средняя  заработная  плата  в  Липецкой  области  (Статистический
бюллетень о численности  и уровне оплаты труда  в организациях и  на
предприятиях Липецкой области, Липецкстат);
     17) средняя заработная  плата  младшего медицинского  персонала
(персонала, обеспечивающего  условия для предоставления  медицинских
услуг)  от  средней   заработной  платы   в  Липецкой  области   (%)
рассчитывается по формуле:

*Формула не приводится**

 - соотношение  средней   заработной  платы  младшего   медицинского
персонала  (персонала,  обеспечивающего условия  для  предоставления
медицинских услуг) и средней заработной платы в Липецкой области;
 - средняя   заработная   плата  младшего   медицинского   персонала
(персонала, обеспечивающего  условия для предоставления  медицинских
услуг) (форма федерального статистического наблюдения ЗП-здрав);
 - средняя  заработная  плата  в  Липецкой  области  (Статистический
бюллетень о численности  и уровне оплаты труда  в организациях и  на
предприятиях Липецкой области, Липецкстат);
     18) удовлетворенность потребности отдельных категорий граждан в
лекарственных препаратах,  отпускаемых  на основании  рецептов  (%),
рассчитывается по формуле:

                                ОР
                           УП = -- x 100%, где:
                                ВР

     УП - удовлетворенность потребности отдельных категорий  граждан
в лекарственных препаратах, отпускаемых на основании рецептов;
     ОР -   количество   обслуженных  рецептов   (форма   отчетности
сертифицированного программного продукта "Льгота");
     ВР -   количество   выписанных   рецептов   (форма   отчетности
сертифицированного программного продукта "Льгота");
     19) доля самозаписи через Интернет и информационные терминалы к
общему количеству записанных на прием  к врачу пациентов в РИАМС  (в
процентах) рассчитывается по формуле:

                                Чзи
                          Псз = --- x 100%, где:
                                Чз

     Псз - доля граждан, самостоятельно записавшихся на прием  через
Интернет и информационные терминалы;
     Чзи -  численность  пациентов, самостоятельно  записавшихся  на
прием к врачу через  Интернет и информационные терминалы (по  данным
РИАМС);
     Чз - численность пациентов, записанных на прием к врачу в РИАМС
(по данным РИАМС);
     20) доля медицинских организаций области, подключенных к  РИАМС
с   использованием   защищенных   каналов   связи   (в   процентах),
рассчитывается по формуле:

                                Чуз
                          Ппр = --- x 100%, где:
                                Чу

     Ппр -  доля  медицинских организаций  области,  подключенных  к
РИАМС с использованием защищенных каналов связи;
     Чуз - численность медицинских организаций, подключенных к РИАМС
с использованием защищенных каналов связи (по данным РИАМС);
     Чу -  общая  численность   медицинских  организаций  по   форме
федерального статистического  наблюдения  N 47  "Сведения  о сети  и
деятельности медицинских  организаций" (графа 3,  строка 33  таблицы
0100 + строка 01 таблицы 0600  + строка 12 таблицы 0710 + строка  15
таблицы 0900 + строка 10 таблицы 1800 + строка 01 таблицы 3100);
     21) доля  заполненных  электронных медицинских  карт  к  общему
количеству  электронных  медицинских  карт, заведенных  в  РИАМС  (в
процентах), рассчитывается по формуле:

                                Чз
                           Пк = -- x 100%, где:
                                Чк

     Пк - доля  заполненных  электронных медицинских  карт к  общему
количеству электронных медицинских карт, заведенных в РИАМС;
     Чз - число заполненных электронных медицинских карт в РИАМС (по
данным РИАМС);
     Чк - число заведенных электронных медицинских карт в РИАМС  (по
данным РИАМС);
     22) количество  медицинских   услуг,   оказанных  населению   с
использованием телемедицинских технологий,  - по данным  медицинских
организаций;
     23) материнская  смертность,  случаев на  100  тыс.  родившихся
живыми, рассчитывается по формуле:

*Формула не приводится**

     МС - коэффициент материнской смертности, на 100 тыс. родившихся
живыми;
 - число  умерших  беременных  (с  начала  беременности),   рожениц,
родильниц в течение  42 дней  после прекращения беременности  (форма
федерального   статистического  наблюдения   N   1-У  "Сведения   об
умерших");
 - число  родившихся  живыми   в  данном  календарном  году   (форма
федерального  статистического   наблюдения  N   1-РОД  "Сведения   о
родившихся");
     24) младенческая смертность, случаев на 1000 родившихся живыми,
рассчитывается по формуле:

*Формула не приводится**

 - коэффициент младенческой смертности на 1000 родившихся живыми;
 - число детей,  умерших в  течение года  на 1-м  году жизни  (форма
федерального   статистического  наблюдения   N   1-У  "Сведения   об
умерших");
 - число  родившихся  живыми   в  данном  календарном  году   (форма
федерального  статистического   наблюдения  N   1-РОД  "Сведения   о
родившихся").

                           ПОДПРОГРАММА 1

        (в ред. постановлений администрации Липецкой области
              от 03.02.2014 N 46, от 03.03.2014 N 98)

          Паспорт подпрограммы 1 государственной программы
     Липецкой области "Профилактика заболеваний и формирование
             здорового образа жизни. Развитие первичной
                     медико-санитарной помощи"

+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Ответственный исполнитель  |Управление здравоохранения Липецкой области        |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Задачи подпрограммы        |Задача 1. Развитие системы медицинской профилактики|
|                           |неинфекционных заболеваний, формирование здорового |
|                           |образа жизни у населения Липецкой области, развитие|
|                           |первичной медико-санитарной помощи, в том числе    |
|                           |сельским жителям.                                  |
|                           |Задача 2. Снижение уровня распространенности       |
|                           |инфекционных заболеваний, профилактика которых     |
|                           |осуществляется проведением иммунизации населения в |
|                           |соответствии с Национальным календарем             |
|                           |профилактических прививок. Раннее выявление        |
|                           |инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами B |
|                           |и C                                                |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Показатели задач           |- Распространенность повышенного артериального     |
|подпрограммы               |давления среди взрослого населения, %.             |
|                           |- Распространенность ожирения среди взрослого      |
|                           |населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м), %.|
|                           |- Доля больных с выявленными злокачественными      |
|                           |новообразованиями на I - II стадии, %.             |
|                           |- Смертность населения в трудоспособном возрасте,  |
|                           |количество умерших на 100 тыс. человек             |
|                           |соответствующего возраста.                         |
|                           |- Доля больных алкоголизмом, повторно              |
|                           |госпитализированных в течение года, %.             |
|                           |- Доля больных наркоманией, повторно               |
|                           |госпитализированных в течение года, %.             |
|                           |- Охват диспансеризацией определенных групп        |
|                           |взрослого населения от подлежащих диспансеризации, |
|                           |%.                                                 |
|                           |- Охват населения профилактическими осмотрами на   |
|                           |туберкулез, %.                                     |
|                           |- Охват профилактическими медицинскими осмотрами   |
|                           |детей, %.                                          |
|                           |- Охват диспансеризацией детей-сирот и детей,      |
|                           |находящихся в трудной жизненной ситуации, %.       |
|                           |- Заболеваемость дифтерией, количество случаев на  |
|                           |100 тыс. населения.                                |
|                           |- Заболеваемость корью, количество случаев на 1    |
|                           |млн. населения.                                    |
|                           |- Заболеваемость краснухой, количество случаев на  |
|                           |100 тыс. населения.                                |
|                           |- Заболеваемость эпидемическим паротитом,          |
|                           |количество случаев на 100 тыс. населения.          |
|                           |- Охват иммунизацией населения против дифтерии,    |
|                           |коклюша и столбняка в декретированные сроки, %.    |
|                           |- Охват иммунизацией населения против кори в       |
|                           |декретированные сроки, %.                          |
|                           |- Охват иммунизацией населения против краснухи в   |
|                           |декретированные сроки, %.                          |
|                           |- Охват иммунизацией населения против              |
|                           |эпидемического паротита в декретированные сроки, %.|
|                           |- Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на        |
|                           |диспансерном учете, от числа выявленных, %.        |
|                           |- Заболеваемость острым вирусным гепатитом B,      |
|                           |количество случаев на 100 тыс. населения.          |
|                           |- Охват иммунизацией населения против гепатита B в |
|                           |декретированные сроки, %                           |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Этапы и сроки реализации   |2013 - 2020 годы (реализуется в один этап)         |
|подпрограммы               |                                                   |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Объем финансирования за    |Общий объем финансирования из областного бюджета   |
|счет средств областного    |составит 4 555 962,0 тыс. рублей, в том числе по   |
|бюджета, всего, в том числе|годам:                                             |
|по годам реализации        |2013 год - 625 809,0 тыс. рублей;                  |
|подпрограммы               |2014 год - 553 364,0 тыс. рублей;                  |
|                           |2015 год - 494 520,0 тыс. рублей;                  |
|                           |2016 год - 532 142,0 тыс. рублей;                  |
|                           |2017 год - 553 430,0 тыс. рублей;                  |
|                           |2018 год - 575 569,0 тыс. рублей;                  |
|                           |2019 год - 598 593,0 тыс. рублей;                  |
|                           |2020 год - 622 535,0 тыс. рублей                   |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|(в ред. постановления администрации Липецкой области от 03.03.2014 N 98)       |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты       |В результате реализации подпрограммы 1 к 2020 году |
|реализации подпрограммы    |предполагается:                                    |
|                           |- снизить распространенность повышенного           |
|                           |артериального давления среди взрослого населения до|
|                           |35,3%;                                             |
|                           |- снизить распространенность ожирения среди        |
|                           |взрослого населения (индекс массы тела более 30    |
|                           |кг/кв. м) до 25%;                                  |
|                           |- увеличить долю больных с выявленными             |
|                           |злокачественными новообразованиями на I - II стадии|
|                           |до 57,2%;                                          |
|                           |- сократить долю больных алкоголизмом, повторно    |
|                           |госпитализированных в течение года, до 22,2%;      |
|                           |- снизить смертность населения в трудоспособном    |
|                           |возрасте до 580 умерших на 100 тыс. человек        |
|                           |соответствующего возраста;                         |
|                           |- сократить долю больных наркоманией, повторно     |
|                           |госпитализированных в течение года, до 14,4%;      |
|                           |- увеличить охват диспансеризацией определенных    |
|                           |групп взрослого населения от подлежащих            |
|                           |диспансеризации до 44%;                            |
|                           |- увеличить охват населения профилактическими      |
|                           |осмотрами на туберкулез до 90%;                    |
|                           |- обеспечить охват профилактическими медицинскими  |
|                           |осмотрами детей до 99,4%;                          |
|                           |- обеспечить охват диспансеризацией детей-сирот и  |
|                           |детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до|
|                           |100%;                                              |
|                           |- снизить заболеваемость дифтерией до 0,08 случая  |
|                           |на 100 тыс. населения;                             |
|                           |- снизить заболеваемость корью до 0,9 случая на 1  |
|                           |млн. населения;                                    |
|                           |- снизить заболеваемость краснухой до 0,08 случая  |
|                           |на 100 тыс. населения;                             |
|                           |- снизить заболеваемость эпидемическим паротитом до|
|                           |0,08 случая на 100 тыс. населения;                 |
|                           |- увеличить охват иммунизацией населения против    |
|                           |дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные    |
|                           |сроки до 98%;                                      |
|                           |- увеличить охват иммунизацией населения против    |
|                           |кори в декретированные сроки до 98,7%;             |
|                           |- увеличить охват иммунизацией населения против    |
|                           |краснухи в декретированные сроки до 98,8%;         |
|                           |- увеличить охват иммунизацией населения против    |
|                           |эпидемического паротита в декретированные сроки до |
|                           |98,8%;                                             |
|                           |- увеличить долю ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих |
|                           |на диспансерном учете, от числа выявленных до      |
|                           |78,5%;                                             |
|                           |- снизить заболеваемость острым вирусным гепатитом |
|                           |B до 0,57 на 100 тыс. населения;                   |
|                           |- увеличить охват иммунизацией населения против    |
|                           |гепатита B в декретированные сроки до 97%          |
+---------------------------+---------------------------------------------------+

                          Текстовая часть

    1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание
         основных проблем в сфере профилактики заболеваний,
      формирования здорового образа жизни, развития первичной
            медико-санитарной помощи, анализ социальных,
        финансово-экономических и прочих рисков ее развития

     В настоящее   время   наиболее   распространенными    причинами
смертности,  заболеваемости   и  утраты  трудоспособности   являются
неинфекционные заболевания.
     Хронические неинфекционные заболевания  -  это ряд  хронических
заболеваний,     включающих     сердечно-сосудистые     заболевания,
онкологические   заболевания,  хронические   обструктивные   болезни
легких,  сахарный диабет  II  типа. Они  характеризуются  длительным
латентным периодом, продолжительным течением заболевания и общностью
факторов   риска,  носят   системный   характер,  поражают   молодое
население.
     Эпидемия неинфекционных заболеваний  в  Российской Федерации  в
основном  обусловлена  большой  распространенностью  таких  факторов
образа жизни человека, как злоупотребление алкоголем, нерациональное
(нездоровое питание), низкая физическая активность.
     Чрезмерная распространенность  поведенческих  и   биологических
факторов риска возникновения и развития сердечно-сосудистых и других
хронических неинфекционных заболеваний; усиление влияния на здоровье
негативных  профессиональных,  экологических  и   психоэмоциональных
факторов, приводящих к срыву адаптивных механизмов;  недостаточность
действенной   мотивации  населения   по   сохранению  и   укреплению
собственного здоровья, ведению здорового образа жизни в совокупности
приводит  к   неблагоприятным  медико-демографическим   показателям,
характеризующимся высоким уровнем преждевременной смертности, в  том
числе и на территории Липецкой области.
     Сами поведенческие факторы образа жизни человека по отдельности
или их сочетание обычно  приводят к развитию биологических  факторов
риска развития и прогрессирования неинфекционных заболеваний,  таких
как артериальная  гипертония, дислипидемия,  избыточная масса  тела,
ожирение и сахарный диабет.
     Анализ демографической   ситуации   в   Липецкой   области    и
прогнозируемые показатели демографического развития  свидетельствуют
о недостаточности мер по пропаганде, выявлению и коррекции  факторов
риска   неинфекционных    заболеваний,    диагностике   и    лечению
неинфекционных  заболеваний  на  ранних  стадиях  их  развития   для
профилактики развития, прогрессирования и преждевременной смерти.
     Причинами, формирующими  недостаточную  динамику  в   состоянии
здоровья населения, являются:
     низкая мотивация населения к соблюдению здорового образа жизни;
     значительная распространенность  поведенческих  факторов  риска
неинфекционных  заболеваний  (курение, злоупотребление  алкоголем  и
наркотиками, недостаточная  двигательная активность,  нерациональное
несбалансированное питание и ожирение);
     значительная распространенность  биологических  факторов  риска
неинфекционных      заболеваний      (артериальная       гипертония,
гиперхолестеринемия,   гипергликемия,   избыточная  масса   тела   и
ожирение);
     недостаточность условий для ведения здорового образа жизни;
     несвоевременное обращение за медицинской помощью;
     недостаточная профилактическая активность  в работе  первичного
звена  здравоохранения,  направленная  на  своевременное   выявление
заболеваний,   патологических  состояний   и   факторов  риска,   их
обуславливающих.
     Выполнению поставленных задач  могут мешать риски,  сложившиеся
под  воздействием  негативных   факторов  и  имеющихся  в   обществе
социально-экономических проблем.
     Анализ рисков и  управление рисками осуществляются  управлением
здравоохранения Липецкой области.
     К наиболее  серьезным   рискам  можно   отнести  финансовый   и
административный риски.
     Способами ограничения рисков являются:
     - ежегодная  корректировка финансовых  показателей  программных
мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
     - контроль  за  ходом  выполнения  программных  мероприятий   и
совершенствование   механизма   текущего   управления    реализацией
подпрограммы 1;
     - непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 1.

     2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
      подпрограммы 1, цели, задачи, описание основных целевых
     индикаторов, показателей задач подпрограммы 1, показателей
                      государственных заданий

     Подпрограмма 1   "Профилактика   заболеваний   и   формирование
здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
является частью государственной программы "Развитие  здравоохранения
Липецкой области",  сформирована с  учетом согласованности  основных
параметров подпрограммы 1  и государственной программы и  направлена
на достижение ее цели и выполнение задач.
     Согласно Концепции    долгосрочного    социально-экономического
развития  Российской Федерации  на  период  до  2020 года  одним  из
приоритетов   государственной   политики   является   сохранение   и