Решение Тверской городской Думы г. Твери от 21.12.2001 № 185

ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

21.12.2001 г.                                                                                        N 185
г. Тверь

О приведении нормативных актов
в сфере ЖКХ в соответствие
с действующим законодательством

(В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери

от 15.10.2002 г. N 119; от 06.02.2003 № 12)

С целью приведения нормативно - правовых актов органов городского самоуправления, регулирующих взаимоотношения в сфере жилищно коммунального хозяйства г. Твери, в соответствие с действующим законодательством Тверская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об управлении многоквартирными домами города Твери (приложение N 1).

2. Утвердить нормативы качества эксплуатации и ремонта жилищного фонда г. Твери (приложение N 2).

3. Утвердить показатели качества коммунальных услуг в жилых домах г. Твери (приложение N 3).

4. Утвердить порядок расчета тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Твери (приложение N 4).

5. Утвердить таблицу уровней платежей граждан за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги (приложение N 5).

6. Снизить годовой норматив потребления тепловой энергии в жилых домах города Твери с 0,192 Гкал. на 0,18 Гкал. на отопление 1 кв. м общей площади квартиры и установить нормативы потребления в жилых домах города Твери:

,,

    Степень санитарно -     Единица Уровень норматива в месяц

технического оборудования  измерения,$

        жилых домов                  На 1 чел.  На 1 кв. м  

                                              общей площади

                                                 квартиры   

<<<$

1. Жилые дома с центральнымиГкал.        Х         0,0257   

системами отопления                                         

2. Жилые дома с центральнымиГкал.       0,16         х      

системами           горячего                                

водоснабжения  при   наличии                                

ванн                                                        

То же, без ванн             Гкал.       0,07         х      

444

7. Администрации города:

7.1. В месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения подготовить и внести изменения и дополнения в действующие на момент его принятия постановления и распоряжения администрации города, регулирующие отношения в сфере жилищно - коммунального хозяйства, в целях приведения их в соответствие с настоящим решением, а также представить в Тверскую городскую Думу проекты соответствующих решений о внесении изменений и дополнений в нормативно - правовые акты, принятые Думой.

7.2. Разработать и принять меры по реализации норм, утвержденных в пунктах 1, 2, 3 и 4 настоящего решения.

7.3. Организовать в средствах массовой информации и другими способами разъяснение населению смысла и целей настоящего решения.

7.4. В месячный срок разработать и внести на утверждение Тверской городской Думы изменения в "Положение о муниципальных общежитиях г. Твери".

8. Считать утратившими силу решения Тверской городской Думы от 25.12.96 N 24 (129) "О порядке расчета затрат на содержание жилья и коммунальные услуги и упорядочении системы платы за жилищно - коммунальные услуги в г. Твери" и от 29.08.96 N 75 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг в г. Твери", от 18.06.98 N 72 "О нормативах качества эксплуатации и ремонта жилищного фонда г. Твери" и от 28.12.94 N 60 "О взаимоотношениях граждан и юридических лиц, занимающих помещения в домах муниципального жилищного фонда, с муниципальными жилищно - эксплуатационными предприятиями", приложение N 4 к решению Тверской городской Думы от 29.08.96 N 78 (в редакции решения Тверской городской Думы N 117 от 27.06.2000).

9. С момента вступления в силу настоящего решения все ранее принятые решения (постановления) органов местного самоуправления г. Твери действуют в части, не противоречащей настоящему решению.

10. Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь".

11. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2002.

12. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по развитию города и городскому хозяйству (Пушкарев Ю.А.).

Глава города Твери

А.П.БЕЛОУСОВ

Приложение N 1

к решению Тверской городской Думы

от 21 декабря 2001 г. N 185

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении многоквартирными домами города Твери

Настоящее Положение разработано с целью упорядочения взаимоотношений по управлению многоквартирными жилыми домами, обеспечения предоставления гражданам жилищно - коммунальных услуг в городе Твери в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РСФСР, ФЗ "Об основных направлениях федеральной жилищной политики в РФ", ФЗ "О товариществах собственников жилья" от 15.06.96 N 72-ФЗ, Указом Президента РФ "О реформе жилищно - коммунального хозяйства в РФ" от 27.05.97 N 425 и другими нормативно - правовыми актами Российской Федерации и Тверской области.

Положение не регулирует отношения по организации управления жилищными кооперативами, молодежными жилищными кооперативами, жилищно - строительными кооперативами.

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Понятия, используемые в настоящем Положении:

Домовладелец - собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме. Домовладельцам наряду с принадлежащими им помещениями принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. К общему имуществу относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Жилые помещения с соответствующей долей в праве собственности на общее имущество дома, находящиеся в муниципальной собственности, передаются в казну города и образуют муниципальный жилищный фонд.

Многоквартирный дом в целом может входить в состав муниципальной собственности лишь в случае отсутствия в нем жилых и нежилых помещений, принадлежащих другим субъектам права собственности.

Наймодатель - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо, предоставляющее жилое помещение за плату во владение и пользование гражданам для проживания в нем.

Наймодателем жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, является городское муниципальное учреждение "Тверская дирекция единого заказчика на жилищно - коммунальное обслуживание" (ГМУ "ДЕЗ").

ГМУ "ДЕЗ" представляет интересы муниципального домовладельца в ходе выбора способа управления домом и в отношениях с управляющей организацией.

Наниматель - гражданин, заключивший договор найма жилого помещения с наймодателем.

В муниципальном жилищном фонде социального использования с нанимателем заключается договор социального найма. Жилые помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются нанимателям по ордерам, выдаваемым в установленном законом порядке.

Управляющая организация (управляющий) - юридическое лицо (предприниматель без образования юридического лица), осуществляющее функции управления многоквартирным домом по поручению домовладельцев и представляющая их интересы.

Муниципальная служба заказчика - управляющая организация, уполномоченная органами местного самоуправления осуществлять управление домами и организовывать предоставление потребителям жилищно - коммунальных услуг, учет и контроль за их качеством.

Полномочиями муниципальной службы заказчика наделяется городское муниципальное учреждение "Тверская дирекция единого заказчика на жилищно - коммунальное обслуживание" (ГМУ "ДЕЗ").

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) - некоммерческая организация, форма добровольного, основанного на членстве, объединения домовладельцев для управления и организации обеспечения содержания и ремонта общего имущества в кондоминиуме, а также контроля предоставления коммунальных услуг домовладельцам. Интересы муниципального собственника в ТСЖ представляет ГМУ ДЕЗ.

Жилищно - коммунальные услуги - действия или деятельность исполнителя по поддержанию и (или) восстановлению надлежащего технического и санитарно - гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно - коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, тепловой энергии, горячей воды, питьевой воды и газа. Перечень жилищно - коммунальных услуг установлен Общероссийским классификатором услуг населению (раздел "Жилищно - коммунальные услуги").

Потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующееся или имеющее намерение воспользоваться жилищно - коммунальными услугами для собственных хозяйственно - бытовых нужд.

Исполнители жилищно - коммунальных услуг - организации различных форм собственности, предоставляющие жилищно - коммунальные услуги.

Нормативы - совокупность технических и эксплуатационных показателей, норм, правил, регламентов и режимов, соблюдение которых обеспечивает определенный уровень функционирования объектов жилищного фонда города, а также поставки жилищно - коммунальных услуг с заданным качеством и периодичностью.

Выборные лица общественного самоуправления - старший по дому, старший по подъезду, избранные в порядке, установленном решением Тверской городской Думы.

1.2. Контроль за соблюдением норм настоящего Положения осуществляют:

- администрация города Твери;

- администрации районов города Твери;

- государственная жилищная инспекция - по вопросам, относящимся к ее компетенции;

- выборные лица общественного самоуправления - в пределах предоставленных им полномочий.

1.3. Должностные лица организаций, предоставляющих жилищно - коммунальные услуги, и органов местного самоуправления города Твери несут ответственность за нарушение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством РФ и Тверской области.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ

2.1. Управление многоквартирным домом предусматривает выполнение следующих функций:

- ведение технической, финансовой и иной документации на находящиеся в управлении строения и объекты инфраструктуры;

- мониторинг состояния жилищного фонда, организация технических осмотров зданий и других объектов;

- планирование выполнения работ по обслуживанию, текущему и капитальному ремонту с учетом состояния объектов и возможного объема финансовых средств для их осуществления;

- проведение конкурсов на обслуживание жилищного фонда, а также на выполнение текущего и капитального ремонта;

- заключение договоров с исполнителями жилищно - коммунальных услуг;

- систематический контроль и оценка соответствия фактического качества обслуживания установленному нормативами и параметрам, предусмотренным в договоре;

- предъявление штрафных санкций к организациям, предоставляющим услуги, в случае нарушения ими договорных обязательств;

- ведение финансовых операций;

- сбор платежей с домовладельцев и других потребителей жилищно - коммунальных услуг в случае передачи таких полномочий управляющей организации;

- взыскание в установленном порядке задолженности по оплате жилищно - коммунальных услуг;

- разработка и реализация предложений по эффективному использованию нежилых помещений и земельных участков с целью привлечения дополнительных финансовых ресурсов;

- представление интересов домовладельцев по их поручению в государственных и других учреждениях и организациях;

- организация профилактического технического обслуживания и ремонтных работ, за счет которых снижается частота и степень сложности аварий и продлевается срок годности как основных элементов, так и всего здания в целом;

- организация уборки мест общего пользования, придомовых территорий;

- организация благоустройства придомовой территории;

- организация вывоза мусора;

- осуществление мероприятий по подготовке жилищного фонда и других объектов инфраструктуры к сезонной эксплуатации;

- организация устранения аварийных ситуаций;

- организация удовлетворения заявок жителей на устранение различных неисправностей;

- организация обеспечения эксплуатации и контроля использования общего имущества;

- учет и контроль качества и объемов предоставляемых жилищно - коммунальных услуг;

- реализация мероприятий ресурсосбережения;

- представление интересов потребителей жилищно - коммунальных услуг по защите их прав;

- другие функции, определяемые законодательством, действующими нормами и правилами, предусмотренные уставом управляющей организации либо договором.

2.2. Способы управления многоквартирным домом

2.2.1. Способ управления многоквартирным домом избирается домовладельцами самостоятельно путем:

- непосредственного управления в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- передачи домовладельцами функций управления домом муниципальной службе заказчика;

- передачи домовладельцами функций управления другой управляющей организации;

- образования домовладельцами ТСЖ либо другого объединения собственников для самостоятельного управления домом или последующей передачи функций управления управляющей организации;

- иным способом, предусмотренным законодательством.

2.2.2. Многоквартирный дом может находиться в управлении только одной организации или управляющего.

2.2.3. Выбор способа управления осуществляется домовладельцами на общем собрании в порядке, установленном Федеральным законом "О товариществах собственников жилья". Решение общего собрания является обязательным для всех домовладельцев. Неучастие в общем собрании кого-либо из домовладельцев не освобождает их от обязанностей по оплате жилищно - коммунальных услуг, в том числе содержания и ремонта общего имущества дома.

Примерный регламент проведения общего собрания домовладельцев и рекомендуемая примерная форма протокола общего собрания приведены соответственно в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Положению.

2.2.4. На основании протокола общего собрания о выборе способа управления домом домовладельцы и управляющая организация (служба заказчика, ТСЖ или другая) заключают договор на управление домом. Если управляющей организацией выбрана муниципальная служба заказчика, договор на управление домом должен носить характер агентского договора, по которому управляющая организация выступает агентом домовладельцев и других потребителей жилищно - коммунальных услуг в обеспечении их этими услугами.

Рекомендуемая форма договора об управлении многоквартирным домом приведена в приложении N 3.

2.2.5. Решения управляющей организации в рамках переданных ей домовладельцами полномочий не подлежат утверждению на общем собрании домовладельцев, если иное не предусмотрено действующим законодательством, договором на управление домом или решением общего собрания.

2.3. Порядок управления домом муниципальной службой заказчика

2.3.1. Муниципальная служба заказчика обязана выступить с инициативой проведения общего собрания по выбору способа управления домом, если на момент вступления в силу настоящего решения в доме имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности, и не создано ТСЖ с функциями управления домом. Собрание проводится в порядке, определенном п. 2.2 настоящего Положения.

В домах, где отсутствуют помещения, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальная служба заказчика вправе выступить с инициативой проведения общего собрания домовладельцев с целью выбора способа управления домом.

2.3.2. Муниципальная служба заказчика осуществляет функции, указанные в п. 2.1 настоящего Положения, которые отражаются в договоре на управление домом. В качестве обязательных условий по инициативе домовладельцев в договоре могут быть предусмотрены следующие обязанности управляющей организации:

- осуществлять в интересах домовладельцев оформление земельного участка под домом (в нормативных размерах бесплатно);

- оформить паспорт домовладения, определить в нем состав общего имущества домовладельцев, сформировать на базе дома и участка кондоминиум;

- осуществлять с учетом мнения домовладельцев и в их интересах использование общего имущества кондоминиума.

2.3.3. В случае отсутствия кого-либо из домовладельцев или их законных представителей на общем собрании и неподписании ими договора на управление домом он может быть заключен путем направления муниципальной службой заказчика письменной оферты. Оферта направляется заказным письмом. Согласием на заключение договора считаются любые действия домовладельца по исполнению договора, совершенные после получения оферты, в том числе направление средств в оплату жилищно - коммунальных услуг на счет муниципальной службы заказчика.

2.3.4. Если домовладельцы в установленном в п. 2.2.3 порядке создали ТСЖ с функциями управления домом, где есть муниципальные квартиры, наймодатель муниципального жилья обязан вступить в это товарищество и представлять в нем интересы собственника и нанимателей муниципальных квартир.

2.3.5. Муниципальная служба заказчика в качестве управляющей организации вправе заключить с ТСЖ, созданным в установленном законодательством порядке, договор о передаче ей полностью или частично полномочий по управлению домом, в том числе полномочия по организации расчета и сбора платы за жилищно - коммунальные услуги.

2.3.6. Муниципальная служба заказчика учитывает переданный в управление жилищный фонд за балансом и информирует соответствующие службы органов местного самоуправления об изменениях учетных показателей.

2.3.7. Муниципальная служба заказчика, помимо исполнения указанных в п. 2.1 функций управляющей организации, ведет паспортный учет населения независимо от того, поручено ли ей управление домом.

2.3.8. В целях учета мнения домовладельцев по различным вопросам управления домом управляющая организация вывешивает объявления, организует письменные опросы домовладельцев и других потребителей услуг, общие собрания, использует другие способы оповещения о предпринимаемых ею действиях, для чего рекомендуется внутри или возле дома обустроить специальные места, соорудить приспособления для размещения необходимой информации.

Управляющая организация обязана регулярно отчитываться перед домовладельцами о результатах своей деятельности в сроки и в порядке, определяемые договором на управление домом.

2.3.9. Размер платежей домовладельцев за услуги муниципальной службы заказчика устанавливается администрацией города.

2.3.10. Средства, собираемые муниципальной службой заказчика с домовладельцев в оплату потребляемых ими жилищно - коммунальных услуг (кроме услуг самого заказчика), не являются ее собственным доходом, а перечисляются соответствующим исполнителям услуг через транзитные счета.

2.4. Иные способы управления многоквартирным домом

2.4.1. Порядок управления домом непосредственно домовладельцами, а также порядок образования домовладельцами ТСЖ либо другого объединения собственников для самостоятельного управления домом, в том числе для последующей передачи функций управления управляющей организации, определяется действующим законодательством РФ.

2.4.2. Управляющим организациям, в том числе ТСЖ, созданным с функциями управления, рекомендуется организовать работу по управлению многоквартирными домами с использованием предлагаемых настоящим Положением форм и способов, либо передать функции по управлению домом муниципальной службе заказчика или другому управляющему.

2.4.3. ТСЖ, созданное в установленном законодательстве порядке, может заключить договор о передаче полностью или частично функций по управлению домом иной управляющей организации.

2.4.4. В домах, где ТСЖ не обладает функциями управления домовладением, для выбора способа управления домом необходимо провести общее собрание. Инициатором его проведения может быть любое заинтересованное лицо, в том числе муниципальная служба заказчика.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОСТАВА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА

В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ. ПАСПОРТ ДОМОВЛАДЕНИЯ

3.1. Для определения состава общего имущества в многоквартирном доме домовладельцы при выборе муниципальной службы заказчика управляющей организацией передают ей полномочия по оформлению в их общую собственность земельного участка под домом, составлению паспорта домовладения и учету имущественно - земельного комплекса как кондоминиума в органах БТИ. Передача полномочий производится по договору на управление домом.

3.2. Созданным в качестве управляющих организаций товариществам собственников жилья и другим управляющим рекомендуется решать вопросы формирования кондоминиума по процедуре, предусмотренной для муниципальной службы заказчика.

3.3. Паспорт домовладения составляется муниципальной службой заказчика с учетом требований, изложенных в Федеральном законе "О товариществах собственников жилья", и описывает домовладение как кондоминиум. Обязательной составной частью паспорта является описание отдельных видов общего имущества домовладельцев, в том числе внутридомовых сетей и инженерного оборудования, общих помещений, многолетних насаждений. Структура паспорта приведена в приложении N 4.

3.4. После получения соответствующих полномочий муниципальная служба заказчика оформляет включение земельного участка под домом в состав кондоминиума и передачу его в общую долевую собственность домовладельцев в администрации города. Документы об этом являются составной частью паспорта домовладения. Процедура оформления участка в общую долевую собственность разрабатывается и утверждается администрацией города.

3.5. На основании паспорта домовладения кондоминиум как единый земельно - имущественный комплекс подлежит учету в Едином государственном реестре объектов градостроительной деятельности и технической инвентаризации организациями технической инвентаризации. После проведения государственного технического учета кондоминиум считается сформированным.

3.6. Указанная процедура формирования кондоминиума в существующей застройке рекомендуется также для товариществ собственников жилья в случае избрания их управляющими организациями и другим управляющим организациям.

3.7. Обязательным условием согласования места размещения строительства многоквартирного дома за счет привлечения инвестиций разных субъектов являются обязательства застройщика: предусматривать в договорах с инвесторами строительства - будущими домовладельцами условия формирования кондоминиума и выбора способа управления домом, оговаривать состав общего имущества в доме, после ввода дома в эксплуатацию и до начала регистрации прав собственности на помещения конкретных домовладельцев изготовить паспорт домовладения, сформировать кондоминиум и организовать выбор способа управления домом. Данные обязательства фиксируются до издания соответствующего постановления администрации города о согласовании места размещения дома в договоре о праве застройки, заключаемом администрацией с застройщиком. Форма договора и порядок его заключения разрабатывается администрацией города.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ

4.1. Отношения между домовладельцами и управляющей организацией регулируются действующим законодательством, настоящим Положением и договором на управление многоквартирным домом.

4.2. Договор найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования (далее по тексту - договор социального найма)

4.2.1. Договор социального найма жилых помещений, входящих в состав муниципального жилищного фонда, заключается Наймодателем жилых помещений - городским муниципальным учреждением "Тверская дирекция единого заказчика на жилищно - коммунальное обслуживание" (ГМУ "ДЕЗ") с Нанимателем - гражданином, имеющим право найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

4.2.2. При заключении договора социального найма на Нанимателя переходят права и возлагаются обязанности Потребителя жилищно - коммунальных услуг, которыми наделен Наймодатель в качестве стороны договора на управление домом.

4.2.3. Наймодатель осуществляет контроль за соблюдением исполнителями жилищно - коммунальных услуг нормативов и показателей качества услуг, а также за своевременностью и полнотой начисления и сбора платы за потребленные жилищно - коммунальные услуги.

4.2.4. По договору социального найма Наймодатель обязуется передать нанимателю свободное жилое помещение в муниципальном жилищном фонде социального использования в состоянии, пригодном для проживания, а также обеспечить предоставление нанимателю за плату необходимых жилищно - коммунальных услуг путем заключения соответствующих договоров с исполнителями этих услуг.

4.2.5. Объектом договора социального найма может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

Кроме того, Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме наряду с пользованием жилым помещением имеет право пользоваться общим имуществом жилого дома.

4.2.6. Заключение договора социального найма производится на основании ордера на жилое помещение. Договор подлежит оформлению в письменном виде путем подписания сторонами единого документа.

4.2.7. Для заключения договоров используется примерная форма договора социального найма, которая является приложением N 5 к настоящему положению.

4.2.8. Заключение договоров может производится в следующем порядке:

- по обращению Нанимателя к Наймодателю непосредственно;

- Наймодателем путем публичной оферты (опубликования в средствах массовой информации предложений к заключению договора);

- Наймодателем путем направления заказным письмом оферты (предложения заключить договор) конкретным Нанимателям.

4.2.9. До оформления договора в письменном виде отношения сторон регулируются действующим законодательством.

Договор социального найма считается заключенным, если по истечении месячного срока со дня направления оферты конкретному нанимателю им были совершены действия по выполнению условий, указанных в оферте (уплата жилищно - коммунальных платежей, продолжение пользования жилыми помещениями и т.п.).

При уклонении одной из сторон от заключения договора социального найма в письменной форме другая сторона обращается в суд с требованием о понуждении заключить договор.

4.2.10. Наниматель вправе в течение месяца со дня получения оферты внести в письменной форме предложения по изменению или дополнению условий договора. Указанные предложения рассматриваются Наймодателем в течение 10 дней с момента их получения.

По результатам рассмотрения предложений Наймодатель либо оформляет необходимые изменения в договор, либо готовит мотивированный письменный отказ от заключения договора на условиях Нанимателя.

Стороны должны стремиться к урегулированию разногласий, возникающих при заключении договора, путем переговоров. Споры, по которым стороны не пришли к соглашению, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

4.2.11. Техническое оформление договора социального найма и учет заключенных договоров осуществляет Наймодатель.

4.3. Договоры на обеспечение потребителей жилищно - коммунальными услугами

4.3.1. На основании договоров на управление домом между домовладельцами и Управляющей организацией последняя заключает с Исполнителями жилищно - коммунальных услуг договоры в интересах Потребителей этих услуг.

Договоры должны заключаться Управляющей организацией, как правило, на конкурсной основе, с организациями - Исполнителями жилищно - коммунальных услуг различных организационно - правовых форм.

4.3.2. Вопросы защиты прав потребителей жилищно - коммунальных услуг регламентируются Гражданским кодексом РФ, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно - коммунальные услуги", "Нормативы качества эксплуатации и ремонта жилищного фонда г. Твери", "Показатели качества коммунальных услуг в жилых домах г. Твери" и иными нормативно - правовыми актами.

4.3.3. Между Управляющей организацией и Исполнителями жилищно - коммунальных услуг заключается смешанный договор, в основе которого должны быть следующие виды договоров:

- купли - продажи - в отношении услуг, предоставляемых Потребителю в виде товара (холодная и горячая вода, водоотведение, отопление, электроэнергия, природный и сжиженный газ и другие услуги);

- на выполнение работ (оказание услуг) - в отношении работ и услуг по техническому обслуживанию жилого дома (комплекс работ по поддержанию исправного состояния элементов здания, режимов работы его технических устройств, включая содержание мест общего пользования и придомовой территории).

Смешанный договор должен одновременно содержать элементы агентского договора, по которому Исполнитель жилищно - коммунальных услуг поручает Управляющей организации:

- реализовывать Потребителям жилищно - коммунальные услуги от имени и за счет Исполнителя;

- организовывать расчеты, сбор платы с Потребителей жилищно - коммунальных услуг и перечисление ее Исполнителю жилищно - коммунальных услуг от своего имени и за счет Исполнителя.

В договоре также указывается, что Управляющая организация одновременно является и агентом домовладельцев, действующим в порядке и на условиях, определяемых настоящим Положением и договором на управление домом.

4.3.4. Управляющая организация заключает с Исполнителями жилищно - коммунальных услуг следующие договоры:

а) на обеспечение коммунальными услугами:

- договор на холодное водоснабжение и водоотведение;

- договор на горячее водоснабжение и отопление;

- договор на электроснабжение;

- договор на газоснабжение и другие услуги.

Обязательным условием договоров на обеспечение Потребителей коммунальными услугами является обязанность Исполнителя обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность сетей, включая содержание, обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных сетей и систем многоквартирного жилого дома, а также приборов учета;

б) на предоставление жилищных услуг:

- договор на содержание и текущий ремонт, включая места общего пользования в многоквартирных жилых домах (за исключением внутридомовых инженерных сетей и коммуникаций);

- договор на капитальный ремонт, включая места общего пользования в многоквартирных жилых домах (за исключением внутридомовых инженерных сетей и коммуникаций);

- договор на ремонт и эксплуатацию лифтов;

- договор на противопожарные мероприятия;

- договор на предоставление услуг отопления мест общего пользования в многоквартирных жилых домах;

- договор на предоставление услуг внутридомового освещения мест общего пользования и придомовой территории многоквартирных жилых домов;

- договор на эксплуатацию и ремонт мусоропроводов;

- договор на сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов;

- договор на уборку внутриподъездных и придомовых площадей, уборку газонов, детских, спортивных, хозяйственных и др. площадок;

- договор на водоснабжение для санитарно - гигиенических работ в местах общего пользования и полива придомовой территории многоквартирных жилых домов;

- договор на санитарно - гигиеническую очистку жилых зданий и придомовых территорий;

- договор на содержание и уход за зелеными насаждениями придомовых территорий;

- договор на содержание и ремонт систем дренажа и отвода ливневых вод;

- иные договоры, необходимые для реализации функций управления домом.

При этом агент (управляющая организация) в отношениях с третьими лицами (потребителями услуг) будет действовать от имени исполнителей жилищно - коммунальных услуг, у которых непосредственно возникают права и обязанности по заключаемым договорам.

4.3.5. Потребители оплачивают жилищно - коммунальные услуги, получаемые от исполнителей жилищно - коммунальных услуг на основании договора с управляющей организацией, непосредственно через управляющую организацию, если иное не предусмотрено договором между управляющей организацией и исполнителем жилищно - коммунальных услуг либо договором на управление домом.

4.3.6. Договоры между управляющей организацией и исполнителями жилищно - коммунальных услуг должны составляться с учетом требований, указанных в приложениях NN 5.1 - 5.15 к настоящему Положению.

4.3.7. Вышеуказанные договоры заключаются на весь технологический цикл работ, обеспечивающий конечный результат - реализацию услуги непосредственно потребителю, и должны предусматривать обязанность исполнителя по содержанию и ремонту соответствующих внутридомовых сетей.

Управляющая организация при заключении договоров с исполнителями жилищно - коммунальных услуг обязана руководствоваться нормами настоящего Положения.

4.3.8. В случае отсутствия договора на управление домом между домовладельцами и Управляющей компанией договоры на предоставление домовладельцам коммунальных услуг заключаются в соответствии с требованиями ст. 426 ГК РФ.

4.4. Договоры между исполнителями жилищно - коммунальных услуг и подрядными организациями

4.4.1. Исполнители жилищно - коммунальных услуг могут привлекать подрядные организации для выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг), включаемых в единый технологический цикл работ по реализации услуги потребителю.

Выбор исполнителями жилищно - коммунальных услуг подрядных организаций осуществляется, как правило, на конкурсной основе.

4.4.2. Подрядные организации, которым на основании договора поручается выполнение отдельных видов работ, отвечают за качество выполненных работ перед исполнителями жилищно - коммунальных услуг, которые, в свою очередь, несут ответственность перед потребителем услуг за качество обслуживания и реализацию услуги в целом.

4.4.3. В отдельных случаях исполнители жилищно - коммунальных услуг могут заключать договоры подряда на услуги, входящие в единый технологический цикл работ по реализации услуги потребителю, с несколькими подрядными организациями при условии разграничения состава работ и зон ответственности каждого. В таком случае устанавливаются объемы работ и уровень качества и надежности предоставления услуги по соответствующим зонам ответственности.

4.4.4. В соответствии с принятым разграничением и объемами работ осуществляется оплата работ каждой из организаций, участвующей в технологическом цикле по предоставлению услуги.

4.4.5. Договоры между исполнителями жилищно - коммунальных услуг и подрядными организациями заключаются на основании договоров подряда, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с обязательными условиями, установленными нормами Гражданского кодекса РФ для соответствующих видов договоров.

4.4.6. Договорные отношения между организациями жилищно - коммунального хозяйства различных видов деятельности и форм собственности, взаимодействующими при выполнении основных технологических процессов, формируются исходя из действующих нормативов потребления услуг, расхода материальных и топливно - энергетических ресурсов, а также требований правил технической эксплуатации.

4.4.7. Договоры заключаются на выполнение конкретного объема и вида работ (водоснабжение, водоотведение, тепло- и электроснабжение, обслуживание внутридомовых сетей, прочистка сетей, вывоз мусора, обслуживание лифтового хозяйства и иные виды работ) и содержат точные данные об объемах и качестве оказываемых услуг или выполняемых работ, сведения о разграничении зон обслуживания, сроки и способы оплаты услуг, права, обязанности и ответственность каждой из сторон, включая санкции за нарушение условий договора.

4.4.8. Учитывая тесную взаимосвязь между различными организациями - исполнителями жилищно - коммунальных услуг (например: подача холодной воды для горячего водоснабжения и отопления, обеспечения электроэнергией водопровода и канализации и проч.), заключение договоров необходимо для конкретизации ответственности между ними за нарушение установленных параметров качества обслуживания.

4.4.9. Нормы, предусмотренные настоящим разделом, являются обязательными для муниципальной службы заказчика, если она определена управляющей компанией, остальным управляющим рекомендуется использовать настоящий порядок в организации договорных отношений.

5. ОПЛАТА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

5.1. Обязательные платежи за жилищно - коммунальные услуги

5.1.1. В многоквартирном доме содержание и ремонт помещений, находящихся в частной, муниципальной, государственной и иной форме собственности, а также расходы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома, осуществляются за счет домовладельцев - собственников этого имущества в соответствии с действующим законодательством.

При этом расходы по содержанию и ремонту помещений, находящихся в муниципальной и государственной собственности, а также общего имущества многоквартирного дома, несут наниматели и арендаторы этих помещений, если иное не предусмотрено действующим законодательством или договором.

5.1.2. Размеры обязательных платежей каждого домовладельца на содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества пропорционален его доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (доле участия).

Размеры обязательных платежей на содержание и ремонт общего имущества устанавливаются на основе единых правил и норм эксплуатации жилищного фонда, а также нормативов, утвержденных Тверской городской Думой, и должны обеспечивать возмещение издержек на обслуживание, текущий и профилактический ремонты, а также возмещение издержек на капитальный ремонт общего имущества.

5.1.3. Потребители оплачивают коммунальные услуги (водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, горячее водоснабжение, канализацию) и иные предоставленные им жилищно - коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством.

5.1.4. Размеры обязательных платежей за коммунальные и прочие услуги определяются по ставкам и тарифам, устанавливаемым Главой города Твери, за исключением платежей за электроэнергию, газ и тепло, тарифы на которые устанавливаются уполномоченным органом государственной исполнительной власти области.

5.1.5. Потребители оплачивают иные жилищные услуги, включая услуги по управлению домом, в соответствии с действующим законодательством и договором.

Потребители оплачивают иные услуги (коллективная антенна и т.п.).

5.1.6. Размер платежей по управлению домом в зависимости от способа управления устанавливается:

- решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, созданного с целью управления общим имуществом в многоквартирном доме;

- администрацией города - для муниципальной службы заказчика;

- для иной управляющей организации - в соответствии с решением общего собрания домовладельцев либо соглашением о передаче полномочий по управлению домом.

5.1.7. Оплата услуг потребителями осуществляется путем:

- перечисления средств непосредственно ресурсоснабжающим и обслуживающим организациям (в случае отсутствия договора с управляющей организацией);

- перечисления средств управляющей организации при передаче ей домовладельцами соответствующих полномочий;

- иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

5.2. Структура и классификация обязательных платежей

5.2.1. Потребители оплачивают следующие жилищно - коммунальные услуги:

,,,

СтатьяРаз-     Структура и виды        Содержание, правила  

пла-  дел      платежей за ЖКУ,     определения и взимания 

теж-  ста-      условия оплаты           платежей за ЖКУ    

ной   тьи                                                   

клас-                                                       

сифи-                                                       

ка-                                                         

ции                                                         

<<<$

Ст. 1      Жилищные услуги                                  

      1.1. Плата   за  содержание  и1) взимается ежемесячно с

           текущий    ремонт    местодного квадратного  метра

           общего    пользования   вобщей площади квартиры; 

           жилых      зданиях      и2) размер          ставки

           придомовой территории    утверждается            

                                    постановлением      Главы

           Плата дифференцируется  вгорода Твери;           

           зависимости  от  качества3) включает в себя оплату

           жилья      по     наличиювыполнения      следующих

           благоустройств:          видов работ (затрат):   

           1.1.1. В   жилых   домах,- текущий     ремонт    и

           имеющих     все      видыобслуживание  конструкций

           благоустройства     (газ,здания:           кровли,

           электричество,           водосточных труб, фасада,

           водопровод,  канализация,балконов, входных дверей,

           лифт,       мусоропровод,лестничных        клеток,

           горячая             вода,подвалов,    чердаков   и

           централизованное         т.п.;                   

           отопление)  - коэффициент- замена  электролампочек

           оплаты равен К = 1,15.   в      местах      общего

           1.1.2. При     отсутствиипользования            (в

           отдельных           видовсоответствии            с

           благоустройства:         нормативами);           

           одного вида - К = 1,05;  - ремонт  и  обслуживание

           двух видов - К = 1,0;    мусоропроводов;         

           трех видов - К = 0,80;   - уборка       подъездов,

           четырех видов - К = 0,7. лестничных  клеток  и др.

           1.1.3.  Неблагоустроенныймест общего пользования;

           жилищный фонд (не имеющий- очистка      дымоходов,

           более    четырех    видовпротивопожарные         

           благоустройства)        -мероприятия,      включая

           К = 0,35.                эксплуатацию   и   ремонт

           1.1.4. Жилищный     фонд,систем   пожаротушения  и

           признанный              вдымоудаления;           

           установленном     порядке-            дезинфекция,

           непригодным           длядератизация;            

           постоянного  проживания -- водоотведение дренажных

           К = 0,0.                 вод от дома;            

           1.1.5. Плата снижается за- водоотведение  ливневых

           проживание  в  квартирах,вод     с      придомовой

           расположенных на:        территории;             

           - первом            этаже- освещение    придомовой

           многоэтажного   дома   (4территории;             

           этажа и выше) - на 10%;  - содержание    имеющихся

           - верхнем     (последнем)элементов   озеленения  и

           этаже многоэтажного  домаблагоустройства         

           4 этажа   и  выше)  -  напридомовой    территории,

           10%.                     уборка         придомовой

           1.1.6.              Плататерритории;             

           дифференцируется        в- ремонт  и  обслуживание

           зависимости            отобъектов благоустройства,

           местоположения   дома   внаходящихся на придомовой

           границах:                территории;             

           а) ул.  Горького  до   р.- ремонт    водопроводных

           Тверца,      Первомайскаякранов,         вентилей,

           наб., ул. Кропоткина, ул.смесителей,    укрепление

           С. Перовской - от реки дораковин,        унитазов,

           пересечения  с   ул.   Д.умывальников, регулировка

           Донского,  ул.  Жигарева,и ремонт смывных бачков и

           Смоленский   пер.,   наб.другой   мелкий   ремонт,

           Степана      Разина     -восстанавливающий       

           коэффициент оплаты  равенработоспособность       

           К = 1,1;                 указанных      устройств,

           б) С.   -   Петербургскоекроме их замены;        

           шоссе,     Артиллерийский- ремонт     отопительных

           пер.,   бульвар   Шмидта,печей,  кухонных  очагов,

           пер.       Щеткин       -дымовых труб;           

           Барановский,  р.  Тверца,- заработная        плата

           ул.     Туполева,     ул.персонала,   приобретение

           Маяковского,    Восточныйматериалов и т.п.       

           мост,  пл.  Гагарина, ул.                        

           Орджоникидзе,         ул.                        

           Коминтерна,    ул.    1-я                        

           Профинтерна - коэффициент                        

           оплаты равен К = 1,05;                           

           в) Для  остальных   жилых                        

           домов  города коэффициент                        

           оплаты равен К = 1,0                             

      1.2. Плата за      капитальный1) взимается ежемесячно с

           ремонт    мест     общегоодного квадратного  метра

           пользования    в    жилыхобщей площади квартиры; 

           зданиях   и    придомовой2) размер  ставки  оплаты

           территории               утверждается             

                                    постановлением      Главы

           Плата дифференцируется  вгорода Твери;           

           зависимости  от  качества3) средства   от   оплаты

           жилья      по     наличиюнаправляются           на

           благоустройства:         соответствующий      счет

           1.2.1. В   жилых   домах,департамента          ЖКХ

           имеющих     все      видыадминистрации  города   и

           благоустройства     (газ,расходуются исключительно

           электричество,           на   капитальный   ремонт

           водопровод,  канализация,жилищного фонда;  порядок

           лифт,       мусоропровод,расходования этих средств

           горячая             вода,определяется     Тверской

           централизованное         городской Думой;        

           отопление)  - коэффициент4) оплата   не   включает

           оплаты равен К = 1,15.   расходы  на   капитальные

           1.2.2. При     отсутствииремонты           лифтов,

           отдельных           видоввнутридомовых       сетей

           благоустройства:         холодного    и   горячего

           одного вида - К = 1,05;  водоснабжения, отопления,

           двух видов - К = 1,0;    канализации,            

           трех видов - К = 0,80;   газоснабжения           и

           четырех видов - К = 0,7. электроснабжения        

           1.2.3.  Неблагоустроенный                        

           жилищный фонд (не имеющий                        

           более    четырех    видов                        

           благоустройства)        -                        

           К = 0,35.                                        

           1.2.4. Жилищный     фонд,                        

           признанный              в                        

           установленном     порядке                        

           непригодным           для                        

           постоянного  проживания -                        

           К = 0,0                                          

      1.3. Оплата      услуг      по1) плата        взимается

           обслуживанию  и   ремонтуежемесячно    с   каждого

           лифтов                   человека,  проживающего в

                                    квартире            дома,

                                    оборудованного лифтом;  

                                    2) с    жильцов   первого

                                    этажа плата не взимается;

                                    3) плата  включает в себя

                                    содержание, обслуживание,

                                    текущий   и   капитальный

                                    ремонт лифтов;          

                                    4) при отсутствии жильцов

                                    в     квартире      плата

                                    взимается  в  расчете  на

                                    одного человека;        

                                    5) размер          оплаты

                                    утверждается            

                                    постановлением      Главы

                                    города Твери            

      1.4. Оплата  услуг  по  вывозу1) плата        взимается

           твердых бытовых отходов  ежемесячно   с    каждого

           1.4.1. в  благоустроенныхчеловека,  проживающего в

           жилых  домах  без  отбораквартире;               

           пищевых отходов;         2) размер          оплаты

           1.4.2.                  вустанавливается         

           неблагоустроенных   жилыхпостановлением      Главы

           домах без отбора  пищевыхгорода Твери            

           отходов;                                          

           1.4.4. частного сектора                          

      1.5. Оплата  услуг  по  вывозу1) плата        взимается

           жидких отходов (нечистот)ежемесячно   с    каждого

           из выгребных ям          человека,  проживающего в

                                    квартире;               

                                    2) размер          оплаты

                                    устанавливается         

                                    постановлением      Главы

                                    города Твери            

<<<$

Ст. 2      Плата за наем социального1) плата        взимается

           жилья                    ежемесячно    с    одного

                                    квадратного  метра  общей

           Плата исчисляется       вплощади квартиры  с  лиц,

           процентах     к     суммепроживающих в квартире по

           размеров     оплат     подоговору      социального

           разделам 1.1,  1.2,  1.3,найма;                  

           1.4  и   1.5   статьи   12) плата не  взимается  с

           настоящей   структуры   всобственников       жилых

           зависимости  от  качествапомещений;              

           жилья      по     наличию3) средства  по    оплате

           благоустройств          инайма  социального  жилья

           местоположения      жилыхнаправляются            

           домов:                   собственником   жилищного

           А) имеющих    все    видыфонда    на   компенсацию

           благоустройства     (газ,затрат строительства  или

           электричество,           реконструкции;          

           водопровод,  канализация,4) средства от  платы  за

           лифт,       мусоропровод,наем  жилья, находящегося

           горячая             вода,в           муниципальной

           централизованное         собственности,          

           отопление) - 20%;        направляются  в   целевой

           Б) при         отсутствиибюджетный      фонд     и

           отдельных           видоврасходуются исключительно

           благоустройства:         на          строительство

           одного вида - 17%;       муниципального  жилищного

           двух видов - 14%;        фонда  в  соответствии  с

           трех видов - 11%         программой    социально -

           четырех видов - 8%;      экономического  развития,

           В)      неблагоустроенныйутвержденной     Тверской

           жилищный фонд (не имеющийгородской Думой         

           более    четырех    видов                         

           благоустройства) - 5%;                           

           Г) жилищный         фонд,                        

           признанный              в                        

           установленном     порядке                        

           непригодным           для                        

           постоянного проживания  -                        

           0,0%                                             

<<<$

Ст. 3      Плата   за   коммунальные1) нормативы  потребления

           услуги                   услуг        утверждаются

                                    Тверской городской Думой;

           Оплата включает       две2) ставка   (тариф)    на

           составляющие:            электроэнергию,      газ,

           1) Плата  за  поставку  -теплоэнергию            

           переменная      величина,устанавливается  органами

           зависящая от количества игосударственной         

           качества    поставленногоисполнительной     власти

           ресурса.     Обозначаетсяобласти;                

           значком "а";             3) ставка    (тариф)   на

           2) Плата    за    сетевоедругие       коммунальные

           обслуживание  (абонентнаяуслуги    устанавливается

           плата) - величина тарифа,постановлением      Главы

           направляемая           нагорода Твери;           

           содержание    и    ремонт4) абонентная       плата

           сетей,            включаявключает плату за  ремонт

           внутридомовые.           (текущий и капитальный) и

           Обозначается значком "б" обслуживание,      замену

                                    изношенных       (включая

                                    монтаж)    водопроводных,

                                    канализационных,        

                                   теплофикационных,       

                                    электрических  и   других

                                    внутридомовых  систем,  а

                                    также      внутридомового

                                    газового оборудования;  

                                    5) платежи             за

                                    коммунальные       услуги

                                    распространяются       на

                                    жилищный  фонд  всех форм

                                    собственности           

      3.1. Оплата   услуг  холодного                        

           водоснабжения          на                        

           хозяйственно  -  питьевые                        

           нужды                                            

      3.1а.Оплата поставки  холодной1) при         отсутствии

           воды  на  хозяйственно  -счетчиков  холодной  воды

           питьевые нужды           плата взимается с каждого

                                    человека,  проживающего в

           В жилых            домах,квартире   по  нормативам

           оборудованных:           потребления, утверждаемым

           3.1.1.      водопроводом,Тверской городской Думой;

           канализацией,  ваннами, с2) при наличии счетчика в

           централизованным  горячимквартире  плата взимается

           водоснабжением,  газовымипо показаниям счетчика; 

           водонагревателями или  на3) при  наличии  счетчика

           твердом топливе,         по расходованию  холодной

           3.1.1.1. то же, без ванн;воды     на    вводе    в

           3.1.2.      водопроводом,многоквартирный дом плата

           канализацией, при наличиивзимается      по     его

           ванн       с      горячимпоказаниям              и

           водоснабжением      черезраспределяется