"Бухгалтерские проводки и налоговый учет в организациях общественного питания" (Филина Ф.Н.) (под ред. О.Н. Берг) ("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2010)

продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов (ст. 6.14 КоАП РФ).
2. В части административных правонарушений в области предпринимательской деятельности:
осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) (ст. 14.1 КоАП РФ):
осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица
- влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 руб.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 2 тыс. 500 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от 4 до 5 тыс. руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от 40 до 50 тыс. руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 до 2 тыс. руб.; на должностных лиц - от 3 до 4 тыс. руб.; на юридических лиц - от 30 до 40 тыс. руб.
Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),
- влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 4 до 5 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на должностных лиц - от 4 до 5 тыс. руб.; на юридических лиц - от 40 до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 2,5 тыс. руб.; на должностных лиц - от 4 до 25 тыс. руб.; на юридических лиц - от 40 до 500 тыс. руб. (ст. 14.3 КоАП РФ).
Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке,
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 1,5 тыс. руб.; на должностных лиц - от 2 до 3 тыс. руб.; на юридических лиц - от 20 до 30 тыс. руб.
Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей,
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 2,5 тыс. руб. с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от 4 до 5 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 4 до 5 тыс. руб. с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от 40 до 50 тыс. руб. с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией товаров или без таковой (ст. 14.4 КоАП РФ).
Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.33 настоящего Кодекса, в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), а также гражданами, работающими у индивидуальных предпринимателей,
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тыс. руб.; на должностных лиц - от 1 до 2 тыс. руб.; на юридических лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб. (ст. 14.7 КоАП РФ).
 Нарушения иных прав потребителей (ст. 14.8 КоАП РФ).
Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1 тыс. руб.; на юридических лиц - от 5 до 10 тыс. руб.
Включение в договор условий, ущемляющих установленные Законом права потребителя,
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 2 тыс. руб.; на юридических лиц - от 10 до 20 тыс. руб.
Непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом,
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1 тыс. руб.; на юридических лиц - от 5 до 10 тыс. руб.
Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 до 2 тыс. руб. с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара; на должностных лиц - от 10 до 20 тыс. руб. с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара; на юридических лиц - от 30 до 40 тыс. руб. с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара (ст. 14.10 КоАП РФ).
 Нарушения правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
1. Розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 до 5 тыс. руб. с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от 40 до 50 тыс. руб. с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
2. Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям,
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 до 5 тыс. руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от 40 до 50 тыс. руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
3. Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 до 4 тыс. руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от 30 до 40 тыс. руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
4. Нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 до 3 тыс. руб. с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой; на юридических лиц - от 20 до 30 тыс. руб. с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой (ст. 14.16 КоАП РФ).
1. Осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом
- влечет наложение административного штрафа в размере 5 тыс. руб.
2. Заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия
- влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере до 100 тыс. руб. (ст. 14.23 КоАП РФ).
Следует обратить внимание, что административные санкции, применяемые законом к гражданам, в полной мере относятся и к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области общественного питания.
Вышеуказанные санкции налагаются соответствующими государственными органами, определенными гл. 23 КоАП РФ. К таким органам относятся прежде всего суды. При этом рассмотрение дел юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится исключительно арбитражными судами.
Рассматривать дела и налагать штрафы имеют право и иные органы в пределах своей компетенции, установленной КоАП РФ, а именно:
- федеральные органы налоговой полиции - в части нарушения правил розничной торговли алкогольной продукцией;
- органы государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ - в части нарушений санитарно-гигиенических норм;
- федеральный антимонопольный орган (или его территориальные органы) - в части нарушения законодательства о рекламе;
- органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Росторгинспекция) - в части нарушения правил оказания услуг общепита.
Особо отметим, что государственные органы могут применять санкции за нарушение правил торговли только в пределах своей компетенции, установленной административным законодательством. Например, органы Росторгинспекции, налоговой полиции или налоговые органы не могут оштрафовать организацию за осуществление ею предпринимательской деятельности без лицензии. Однако по их представлению дела о подобных правонарушениях могут быть приняты судебными органами.
Теперь поговорим о нарушениях, которые при определенных обстоятельствах (особо крупные размеры нарушений, нарушения, совершенные организованной преступной группой, и т.п.) подпадают под действие не административного, а уголовного законодательства.
К числу таких нарушений относятся следующие:
1) незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ), то есть осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере от 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
То же деяние, совершенное организованной группой, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от 100 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
При этом под доходом в крупном размере понимается доход, сумма которого превышает 250 тыс. руб., а под доходом в особо крупном размере - доход, сумма которого превышает 1 млн руб.;
2) производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном размере (ст. 171.1 УК РФ), наказываются штрафом до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.
Те же деяния, совершенные организованной группой неоднократно или в особо крупном размере, наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
При этом крупным размером в данной статье признается стоимость немаркированных товаров и продукции, превышающая 250 тыс. руб., а особо крупным размером - 1 млн руб.;
3) нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ), повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок до года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок;
4) производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ), наказываются штрафом до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы