"Комментарий к Федеральному закону от 29 апреля 1999 года n 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (постатейный) (Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)

и спортивных разрядов по признанным в РФ видам спорта, определенному Положением о Единой всероссийской спортивной классификации, спортивные разряды и звания присваиваются только по результатам официальных соревнований за выполнение норм и требований, при соблюдении условий их выполнения. Нормы и требования для присвоения спортивных званий и разрядов, а также условия их выполнения устанавливаются исходя из уровня развития вида спорта, пола и возраста спортсменов. Нормы выражены в мерах длины, веса и времени Международной системы мер (СИ), других количественных показателях. Требованиями для присвоения спортивных разрядов и званий являются:
занятое место на соревнованиях определенного ранга;
необходимое количество побед над спортсменами соответствующего разряда или звания в течение одного года.
4. Для присвоения спортивных званий, введенных частью 1 комментируемой статьи, условия выполнения норм и требований должны предусматривать:
количество стран (или субъектов Российской Федерации), спортсмены которых участвовали в соревнованиях;
количество соперников в виде программы;
количество проведенных выступлений, поединков, игр и т.п.;
минимальный возраст спортсмена;
количество судей соответствующей квалификации (на соревнованиях всероссийского уровня и ниже);
количество стартов, проведенных поединков, игр в предварительной (отборочной) стадии соревнований, иные особые условия, исходя из специфики вида спорта и системы проведения конкретных соревнований.
В соответствии с п. 4.7 Положения о Единой всероссийской спортивной классификации для присвоения спортивных званий "Мастер спорта международного класса", "Гроссмейстер России" нормы и требования выполняются при обязательном участии спортсмена в официальных соревнованиях международного уровня, на которых он выступал за сборную команду России, а также в случае установления или повторения рекорда Европы или мира.
Если для присвоения МСМК в виде программы предусмотрены только разрядные нормы и российские спортсмены выиграли в нем медаль последних Олимпийских (Параолимпийских, Сурдоолимпийских) игр, то в этих случаях звание МСМК может быть присвоено за результат, показанный на чемпионате или розыгрыше Кубка России.
Приведем пример требований по присвоению спортивного звания "Мастер спорта международного класса" и условия их выполнения, опубликованных на официальном сайте Федерации фехтования России.
Вид спорта: фехтование.
Минимальный возраст МСМК - 17 лет.
---------------T------------T-------T-----------------------------------¬
¦ Ранг ¦ ¦Занять ¦ Количество участников ¦
¦ соревнований ¦ ¦ место ¦ (команд) в виде программы ¦
+--------------+------------+-------+-----------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+--------------+------------+-------+-----------------------------------+
¦Олимпийские ¦Мужчины, ¦ 1 - 8 ¦ ¦
¦игры ¦женщины ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------+-----------------------------------+
¦ ¦Командные ¦ 1 - 4 ¦ ¦
¦ ¦соревнования¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------+-----------------------------------+
¦ ¦Особые ¦звание МСМК по результатам командных ¦
¦ ¦условия ¦соревнований присваивается по представлению¦
¦ ¦ ¦тренерского совета Федерации, при этом ¦
¦ ¦ ¦необходимо участие спортсмена не менее чем ¦
¦ ¦ ¦в одной командной встрече ¦
+--------------+------------+-------T-----------------------------------+
¦Чемпионат ¦Мужчины, ¦ 1 - 6 ¦ 48 ¦
¦мира ¦женщины ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------+-----------------------------------+
¦ ¦Командные ¦ 1 - 3 ¦ 12 ¦
¦ ¦соревнования¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------+-----------------------------------+
¦ ¦Особые ¦звание МСМК по результатам командных ¦
¦ ¦условия ¦соревнований присваивается по представлению¦
¦ ¦ ¦тренерского совета Федерации, при этом ¦
¦ ¦ ¦необходимо участие спортсмена не менее чем ¦
¦ ¦ ¦в одной командной встрече ¦
+--------------+------------+-------T-----------------------------------+
¦Чемпионат ¦Мужчины, ¦ 1 - 3 ¦ 32 ¦
¦Европы ¦женщины ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------+-----------------------------------+
¦ ¦Командные ¦ 1 - 2 ¦ 12 ¦
¦ ¦соревнования¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------+-----------------------------------+
¦ ¦Особые ¦звание МСМК по результатам командных ¦
¦ ¦условия ¦соревнований присваивается по представлению¦
¦ ¦ ¦тренерского совета Федерации, при этом ¦
¦ ¦ ¦необходимо участие спортсмена не менее чем ¦
¦ ¦ ¦в одной командной встрече ¦
+--------------+------------+-------T-----------------------------------+
¦Розыгрыши ¦Мужчины, ¦ 1 - 4 ¦ ¦
¦Кубка мира ¦женщины ¦ ¦ ¦
¦(сумма этапов)+------------+-------+-----------------------------------+
¦ ¦Командные ¦ 1 - 2 ¦ ¦
¦ ¦соревнования¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------+-----------------------------------+
¦ ¦Особые ¦звание МСМК по результатам командных ¦
¦ ¦условия ¦соревнований присваивается по представлению¦
¦ ¦ ¦тренерского совета Федерации, при этом ¦
¦ ¦ ¦необходимо участие спортсмена не менее чем ¦
¦ ¦ ¦в двух турнирах ¦
+--------------+------------+-------T-----------------------------------+
¦Первенство ¦Юниоры, ¦ 1 - 3 ¦ 48 ¦
¦мира среди ¦юниорки (до ¦ ¦ ¦
¦юниоров ¦20 лет) ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------+-----------------------------------+
¦ ¦Командные ¦ 1 ¦ 12 ¦
¦ ¦соревнования¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------+-----------------------------------+
¦ ¦Особые ¦звание МСМК по результатам командных ¦
¦ ¦условия ¦соревнований присваивается по представлению¦
¦ ¦ ¦тренерского совета Федерации, при этом ¦
¦ ¦ ¦необходимо участие спортсмена не менее чем ¦
¦ ¦ ¦в одной командной встрече ¦
+--------------+------------+-------T-----------------------------------+
¦Другие ¦Мужчины, ¦ 1 - 2 ¦ 32 ¦
¦официальные ¦женщины ¦ ¦ ¦
¦международные ¦ ¦ ¦ ¦
¦соревнования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦включенные ¦ ¦ ¦ ¦
¦в ЕКП (этапы ¦ ¦ ¦ ¦
¦Кубка мира: ¦ ¦ ¦ ¦
¦туры серии ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Гран-при" и ¦ ¦ ¦ ¦
¦категории "А",¦ ¦ ¦ ¦
¦универсиады и ¦ ¦ ¦ ¦
¦т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------------+-------+-----------------------------------+
¦Чемпионат ¦Мужчины, ¦ 1 ¦ 32 ¦
¦России ¦женщины ¦ ¦ ¦
¦ +------------+-------+-----------------------------------+
¦ ¦Особые ¦при условии, что спортсмен занял в течение ¦
¦ ¦условия ¦года не ниже третьего места в официальных ¦
¦ ¦ ¦международных соревнованиях ¦
L--------------+------------+--------------------------------------------
Интересны примеры требований по присвоению спортивного звания мастера спорта международного класса и условия их выполнения в 90-е годы прошлого века. По данным официального сайта Росспорта, в ходе работы над новым проектом ЕВСК были выявлены несоответствия между спортивным результатом и полученным званием. Эти тенденции приведем на примере биатлона, бобслея, спортивной гимнастики, парусного спорта.
В биатлоне по ЕВСК 1994 - 1996 гг. звание мастера спорта международного класса (МСМК) присваивалось за 1 - 8 места на Олимпийских играх, 1 - 6 на чемпионате мира, 1 - 3 на чемпионате Европы. В 1997 - 2000 гг. эти требования снизились до 1 - 10 места на Олимпиаде и чемпионате мира, 1 - 6 на чемпионате Европы. На Олимпиадах-98, 2002 биатлонисты завоевывали медалей меньше, чем на Играх-92, 94.
В бобслее идентично снижались требования на присвоение званий, но с 1988 года национальная сборная не выигрывала олимпийских медалей.
В спортивной гимнастике снижение требований произошло в 2001 году после того, как на Играх в Сиднее-2000 гимнасты выиграли 15 медалей. Сегодня для получения звания МСМК достаточно войти в заявочный состав сборной команды на Олимпийские игры, чемпионаты мира и Европы, Универсиаду. Спустя четыре года на Афинской олимпиаде количество медалей уменьшилось в пять раз.
В парусном спорте появилась возможность получать звание МСМК за пройденное количество морских миль, а звание мастера спорта вправе присвоить президиум Всероссийской федерации парусного спорта "за выдающиеся спортивные достижения". При этом с 1996 года российские парусники не отмечены в призерах Олимпийских игр.
5. Для присвоения спортивного звания МС, введенного частью 1 комментируемой статьи, обязательным условием является участие в судействе соревнований не менее 3-х судей всероссийской или международной категории.
Для присвоения спортивного разряда "Кандидат в мастера спорта" обязательным условием является участие в судействе соревнований не менее 2-х судей всероссийской категории и выше.
Для сравнения приведем пример требований по присвоению спортивного звания "Мастер спорта" и спортивного разряда "Кандидат в мастера спорта" и условий их выполнения в трех видах спорта.
Вид спорта: пейнтбол <*>.
--------------------------------
<*> По данным официального сайта Российской Федерации пейнтбола.
Минимальный возраст присвоения: МС - 17 лет, КМС - 16 лет.
----------------------T---------T-----------------T----------T---------------------------------------------------¬
¦ Ранг ¦ ¦ Разрядные ¦Выполнить ¦ Условия выполнения разрядных требований ¦
¦ соревнований ¦ ¦ требования ¦ норму ¦ ¦
¦ ¦ +------T----------+(норматив)+----------T------------T-----------T---------------+
¦ ¦ ¦Занять¦Количество¦ ¦Требуемое ¦Количество ¦Количество ¦Количество ¦
¦ ¦ ¦место ¦ побед ¦ ¦количество¦соперников ¦игр, ¦судей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стран (или¦(участников,¦поединков, ¦соответствующей¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов ¦команд) в ¦выступлений¦квалификации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ) ¦виде ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +--T---+----T-----+----T-----+----T-----+------T-----+-----T-----+-------T-------+
¦ ¦ ¦МС¦КМС¦ МС ¦ КМС ¦ МС ¦ КМС ¦ МС ¦ КМС ¦ МС ¦ КМС ¦ МС ¦ КМС ¦ МС ¦ КМС ¦
+---------------------+---------+--+---+----+-----+----+-----+----+-----+------+-----+-----+-----+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦
+---------------------+---------+--+---+----+-----+----+-----+----+-----+------+-----+-----+-----+-------+-------+
¦Чемпионат России ¦Мужчины и¦1 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------+--+---+----+-----+----+-----+----+-----+------+-----+-----+-----+-------+-------+
¦ ¦Особые ¦При условии участия не менее 10 команд, из которых: 2 команды - МС или 4¦
¦ ¦условия ¦команды - КМС. Звание МС присваивается при наличии разряда КМС. Разряд КМС¦
¦ ¦ ¦присваивается при наличии 1 разряда. ¦
+---------------------+---------+--T---T----T-----T----T-----T----T-----T------T-----T-----T-----T-------T-------+
¦Розыгрыш Кубка России¦Мужчины и¦1 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(финал) ¦женщины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +---------+--+---+----+-----+----+-----+----+-----+------+-----+-----+-----+-------+-------+