"комментарий закона российской федерации "об авторском праве и смежных правах" (постатейный) (гаврилов э.п.) ("правовая культура", 1996)

облагаемых указанным сбором.
Из их числа исключаются те объекты, которые не предназначены для использования на территории России (экспорт и реэкспорт), а также профессиональное оборудование (и, вероятно, материальные носители), не предназначенное для использования в домашних условиях. К числу таких объектов в настоящее время следует отнести оборудование для изготовления лазерных дисков и компакт - дисков.
12. В настоящее время данная статья еще не находит практического применения.
Статья 27. Срок действия авторского права
Комментарий к статье 27
1. Данная статья относится к сроку действия личных неимущественных авторских прав, а также имущественных авторских прав.
При этом под термином "авторское право" в статье понимаются имущественные авторские права.
2. Сроку действия неимущественных авторских прав посвящена ч. 2 п. 1 и п. 2.
3. Часть 2 п. 1 устанавливает, что право авторства, право на имя и право на защиту репутации автора охраняются бессрочно.
В отношении времени жизни автора, когда носителем данных прав является сам автор, указанная норма не вызывает сомнений.
Однако после смерти автора охрана этих личных прав значительно сужается: в соответствии с прямым указанием, содержащимся в ст. 29, наследники осуществляют лишь защиту указанных прав.
А это означает, что наследник защищает не свое авторство, а авторство наследователя.
Далее, наследник защищает право на имя, но в отличие от автора он не имеет права изменить способ указания имени автора. Более узко по своему содержанию и право наследника на защиту репутации автора.
4. Носителями прав на защиту права авторства, права на имя и права на защиту репутации автора являются:
- лицо, указанное автором в завещании. Это лицо осуществляет свои полномочия пожизненно (ч. 1 п. 2);
- если автор не назначил такое лицо - наследники автора. Из ч. 2 п. 2 следует, что наследники автора осуществляют эти правомочия в течение сроков действия имущественных авторских прав. Однако ст. 29 закрепляет эти правомочия за наследниками без ограничения каким-либо сроком. При наличии такого противоречия в Законе применению подлежит норма ст. 27, так как вопрос касается срока охраны, а эта статья специально посвящена срокам охраны;
- если автор не назначил специальное лицо, либо это лицо умерло, если авторское право, перешедшее к наследникам, прекратилось или наследники отсутствуют, такое право принадлежит специально уполномоченному органу Российской Федерации.
Указанный орган не назначен. В этих условиях по логике защиту рассматриваемых личных авторских прав должны осуществлять соответствующие министерства и ведомства (Министерство культуры, Комитет по печати, Роскомкино и др.).
5. Данная статья не упоминает о других личных авторских правах:
о праве на обнародование (включая право на отзыв) и о праве доступа.
Право на обнародование переходит к наследникам автора в полном объеме, но право на отзыв, как представляется, со смертью автора прекращается.
Право доступа (п. 1 ст. 17) прекращается со смертью автора.
6. Общее правило о сроке действия имущественных авторских прав содержится в ч. 1 п. 1 ст. 27: авторское право действует в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти. Далее эта норма именуется: "общее правило о сроке".
Разумеется, авторское право начинает действовать с момента создания произведения в объективной форме.
Пункты 3, 4 и 5 устанавливают особые случаи, касающиеся срока действия авторских прав.
7. Первое исключение из общего правила о сроке связано с необнародованными произведениями: они охраняются авторским правом бессрочно.
Эта норма, которая с очевидностью вытекает из ч. 1 п. 5, необычна для советского и российского законодательства.
Трудно сказать, почему она введена законодателем и действовал ли он в данном случае осознанно.
Вопрос о сфере применения данной нормы впрямую связан с вопросом "об обратной силе" Закона (см. п. 3 Постановления о порядке введения в действие Закона и комментарий к нему).
Отметим лишь, что если будет установлено и признано, что Закон имеет обратную силу, авторским правом должны охраняться не только необнародованные произведения Пушкина, Чехова, Ленина, но и все древние произведения (типа "Слова о полку Игореве", норманнских саг и т.п).
8. Второе исключение из общего правила о сроке - п. 3 - относится к произведениям, обнародованным анонимно или под псевдонимом. Они охраняются в течение 50 лет с даты их обнародования.
Этот специальный срок может быть либо менее общего срока охраны (если произведение обнародовано при жизни автора), либо длиннее его.
9. В части 2 п. 3 содержится норма, которая применяется к тем случаям, когда личность автора будет раскрыта в течение 50 лет после обнародования произведения, выпущенного в свет анонимно или под псевдонимом.
Тогда к сроку охраны произведения будет применяться общее правило о сроке охраны, т.е. срок охраны такого произведения увеличивается или, наоборот, укорачивается.
10. В пункте 4 содержится третье исключение из общего правила о сроке. Оно касается произведений, созданных в соавторстве.
Общее правило о сроке применяется к таким произведениям, но при этом не учитываются даты смерти тех соавторов, которые умерли ранее того соавтора, который пережил остальных.
Как известно, соавторство бывает неделимым и раздельным (см. ст. 10 и комментарий к ней).
Правило, указанное в п. 3 ст. 27, применяется только к случаям неделимого соавторства.
11. Таким образом, произведения, созданные в неделимом соавторстве, охраняются в течение 50 лет, считая с даты смерти того соавтора, который пережил остальных.
При этом субъектами (носителями) авторских прав являются все соавторы (каждый из соавторов, включая в это понятие их наследников и правопреемников), а не только тот соавтор (и его наследники и правопреемники), который пережил других соавторов.
12. Четвертое исключение из общего принципа о сроке охраны содержится в ч. 1 п. 5. Оно относится к произведению, впервые выпущенному в свет (опубликованному) после смерти автора.
Срок охраны такого произведения - 50 лет со дня выпуска его в свет.
Отметим, что это правило действует по отношению только к опубликованным произведениям, хотя по логике должно применяться ко всем обнародованным произведениям.
Нельзя исключать того, что судебной практикой будет признано наличие в данном случае ошибки (описки) законодателя.
13. Пятое исключение из общего правила о сроке содержится в ч. 2 п. 5. Оно касается авторов, которые были репрессированы и посмертно реабилитированы. Эти авторы считаются умершими в дату реабилитации. Так, например, Н.И. Бухарин был необоснованно репрессирован и погиб в 1938 году, а реабилитирован лишь в 1988 году. К его произведениям применяется общее правило о сроках охраны в 50 лет, считая с 1988 года.
14. Наконец, в ч. 3 п. 5 содержится шестое исключение из общего правила о сроке охраны. Оно касается авторов, которые в период Великой Отечественной войны (т.е. с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) работали или участвовали в войне. Срок охраны произведений этих авторов увеличивается на 4 года.
15. Исключения, рассмотренные в п. п. 7 - 14 комментария к настоящей статье, могут сочетаться друг с другом различным образом.
16. В пункте 6 предусмотрено общее правило о том, что если срок охраны должен истечь не 31 декабря определенного года, а в какой-либо иной день, он продлевается до 31 декабря этого года.
В тексте Закона это правило выражено иначе (что не меняет результата): если факт, дающий основание для начала истечения срока охраны (смерть автора, публикация произведения, реабилитация автора), произошел в какой-то день в течение календарного года, то произведение охраняется 50 лет, считая с 1 января следующего календарного года (в некоторых случаях добавляется еще 4 года).
17. Как видно из комментируемой статьи, авторское право на различные произведения одного и того же автора может прекращаться в разное время.
18. Произведения, охраняемые в соответствии с международными соглашениями, могут лишаться охраны ранее истечения сроков, предусмотренных данной статьей, в связи с правилом о "сравнении сроков охраны".
19. Об охране так называемых "старых" произведений см. п. 3 постановления о порядке введения в действие Закона и комментарий к нему.
Статья 28. Общественное достояние
Комментарий к статье 28
1. Данная статья относится к произведениям, которые на территории России авторским правом не охраняются. Они называются "произведениями, перешедшими в общественное достояние".
2. Такие произведения могут охраняться авторским правом в зарубежных странах, что не имеет значения для российского законодательства.
3. В соответствии с п. 1 неохраняемые произведения делятся на две группы:
1) произведения, в отношении которых истекли сроки действия авторского права. Эти произведения, таким образом, ранее охранялись в СССР или России;
2) произведения, которые на территории СССР и России никогда не охранялись.
Обе эти группы произведений, как неохраняемые, находятся в равном правовом режиме.
В связи с наличием второй группы произведений все произведения, не охраняемые авторским правом в России, следует именовать не "произведения, перешедшие в общественное достояние", а "произведения, находящиеся в общественном достоянии".
4. Правовой режим неохраняемых произведений раскрыт в п. 2: такие произведения могут свободно использоваться любым лицом. При таком использовании не требуется и выплаты вознаграждения.
Под использованием следует понимать действия, указанные в п. 2 ст. 16. Следовательно, использование включает перевод произведения и его переработку.
Использование может быть полным либо частичным (отрывки, фрагменты и т.п.).
5. Во второй фразе п. 2 устанавливается, что при свободном использовании произведений, находящихся в общественном достоянии, должны соблюдаться право авторства, право на имя и право на защиту репутации автора. Об этих понятиях см. ст. 15 и комментарий к ней, п. п. 1 и 2 ст. 27 и комментарий к ним, ст. 29 и комментарий к ней.
6. В пункте 3 закреплена возможность введения специальных отчислений, которые должны выплачивать лица, использующие произведения, находящиеся в общественном достоянии.
В настоящее время такие отчисления не введены.
Эти отчисления, фактически, представляют собой "культурный налог".
Они могут быть введены для всех или лишь для некоторых категорий неохраняемых произведений.
Размер этих отчислений может быть различным (применительно к отдельным категориям произведений) однако в любом случае, он не может превышать одного процента от суммы прибыли, полученной от использования таких произведений.
7. Подобные отчисления введены в некоторых зарубежных странах.
Ранее в СССР существовала категория произведений, объявленных достоянием государства. При публичном исполнении таких произведений начислялись обычные суммы авторского гонорара, которые затем использовались как "культурный налог".
Статья 29. Переход авторского права по наследству
Комментарий к статье 29
1. В части 1 ст. 29 устанавливается правило о переходе по наследству авторских прав.
Это означает, что к наследованию авторских прав применяются нормы раздела VII "Наследственное право" ГК РСФСР 1964 года (ст. 527 - 561) и нормы ст. 153 - 155 Основ 1991 года. После введения в действие третьей части ГК РФ будут применяться нормы ГК РФ.
2. Имущественные авторские права переходят по наследству в пределах общих сроков действия авторских прав (ст. 27).
3. При наследовании имущественные авторские права не оцениваются и при исчислении обязательной доли в наследстве (ст. 535 ГК РСФСР 1964 года) не учитываются.
4. Имущественные авторские права переходят по наследству только в том объеме, в каком они принадлежали автору на момент его смерти. Это значит, что, если они при жизни автора перешли к другим лицам (например, по договору), эти лица сохраняют право на использование их и после смерти автора.
5. В последней части ст. 552 ГК РСФСР 1964 года содержится специальная норма, касающаяся наследования авторских прав.
В соответствии с этой нормой, если:
1) имущество завещано государству; или
2) у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; или
3) все наследники лишены завещателем права наследования; или
4) ни один из наследников не принял наследства, авторское право, входящее в наследство, либо полностью, либо в соответствующей доле переходит к государству и прекращается.
Под "государством" в данном случае следует понимать Российскую Федерацию, а также субъектов Российской Федерации.
6. Норма ст. 552 ГК РСФСР 1964 года не применяется, если автор подарил свое авторское право государству, целиком или частично, при своей жизни (и этот дар принят), а также в тех случаях, когда имущество завещано автором не государству, а иному субъекту, например государственному предприятию.
7. Часть 2 устанавливает правила перехода по наследству трех личных авторских прав: права авторства, права на имя и права на защиту репутации автора.
По этим вопросам см. ст. 15 и комментарий к ней, п. п. 1 и 2 ст. 27 и комментарий к ним.
8. Содержащаяся в ч. 2 формулировка о том, что "наследники автора вправе осуществлять защиту указанных прав" очень точно передает сущность прав, переходящих к наследникам: сами эти права (право авторства, право на имя и право на защиту репутации автора) к наследникам не переходят.
В этой связи формулировка ч. 2 п. 1 ст. 27 представляется недостаточно точной.
9. Содержащееся в ч. 2 ст. 29 указание на бессрочный характер правомочий наследников по защите трех личных неимущественных прав автора противоречит нормам, содержащимся в п. 2 ст. 27.
Поскольку это противоречие касается сроков действия авторских прав, а специальные нормы по этим вопросам помещены в ст. 27, должны применяться и учитываться нормы п. 2 ст. 27.
10. Часть 3 фактически повторяет, с некоторыми различиями, нормы ч. 2 п. 2 ст. 27.
Применению подлежат нормы ч. 2 п. 2 ст. 27. Обоснование этому дано в п. 9 комментария к ст. 29 Закона.
Статья 30. Передача имущественных прав. Авторский договор
Комментарий к статье 30
1. Данная статья рассматривает волевые действия, в результате которых часть авторских имущественных прав передается другому лицу. Эти волевые действия (сделки) именуются в Законе "передачей имущественных прав".
Передачу имущественных авторских прав следует отличать от перехода этих прав к другому лицу. Переход - более широкое понятие: сюда включаются и те случаи, когда авторские права переходят к другому лицу помимо воли автора (наследование, переход прав на служебные произведения,