Постановление Правительства Республики Тыва от 30.10.2013 № 632

профессионального образования очной формы обучения от 40 процентов в
2014 году, до 46  процентов в 2020 году;
        Сохранение    действующей    сети   загородных   здоровительных 
организаций  республики:  16 лагерей в 2014 году и 17 – в 2020 году;
     увеличение  количества  детей, охваченных всеми формами отдыха, 
оздоровления и занятости в свободное от учебы время (в тыс. чел.),
от 22,5 в 2014 году до 23,5 в 2020 году;
     увеличение    доли    образовательных  организаций,  отвечающих
требованиям  безопасности  обучающихся,  воспитанников  и работников 
образовательных   организаций   во   время   их  трудовой  и учебной 
деятельности,   от   60 процентов   в 2014  году   до 90 процентов в 
2020 году;
     увеличение  доли   семей, которые смогут обеспечить своим детям
получение высшего образования;
     увеличение   количества   новых   мест   в  общеобразовательных
организациях;
     увеличение  доли численности обучающихся, занимающихся в первую
смену, в   общей   численности   обучающихся   в общеобразовательных
организациях;
     снижение доли численности обучающихся, занимающихся   в  третью 
смену, в   общей   численности    обучающихся    общеобразовательных
организаций;
     увеличение   доли   численности   обучающихся в образовательных
организациях   общего образования  в  соответствии   с  федеральными 
государственными образовательными  стандартами  в  общей численности
обучающихся в образовательных организациях общего образования;
     сохранение   доли   численности   учителей  общеобразовательных
организаций   в   возрасте   до  35 лет в общей численности учителей 
общеобразовательных организаций не ниже 35 процентов.
     Оценка   эффективности  и результативности Программы учитывает,
во-первых,   степень   достижения  целей и решения задач Программы в 
целом   и    ее   подпрограмм,   во-вторых,   степень   соответствия 
запланированному   уровню   затрат   и   эффективности использования
средств   республиканского  бюджета и, в-третьих, степень реализации
мероприятий  и  достижения ожидаемых непосредственных результатов их 
реализации.
     Снижение   риска   недостаточных   управленческих  возможностей 
возможно  за  счет  выделения   группы   муниципальных   образований 
республики с  недостаточным  потенциалом   управления  и обеспечения
консультационной поддержки этих муниципальных образований.
     Оценка   степени   достижения  целей  и решения задач Программы 
Осуществляется   на   основании показателей (индикаторов) Программы,
которые   рассчитываются  по  формуле  (для  каждого года реализации
программы).
(Раздел в   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Тыва
от 28.10.2016 № 457)
                         
                          ПОДПРОГРАММА 1
                 «Развитие дошкольного образования»

                           П А С П О Р Т
          подпрограммы «Развитие дошкольного образования»
        государственной программы Республики Тыва «Развитие
       образования и науки Республики Тыва на 2014-2025 годы»
(Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 20.01.2016 № 7)
 
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Наименование Подпрограммы | - | «Развитие дошкольного           |
|                           |   | образования» (далее -           |
|                           |   | Подпрограмма)                   |
+---------------------------+---+---------------------------------+
|                           |   |                                 |
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Ответственный исполнитель | - | Министерство образования и      |
|                           |   | науки Республики Тыва           |
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Соисполнители             | - | Министерство строительства      |
| Подпрограммы              |   | Республики Тыва (по             |
|                           |   | капитальным вложениям)          |
(В    редакции  Постановления   Правительства   Республики  Тыва
от 06.11.2015 № 512)
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Участники Подпрограммы    | - | государственные органы          |
|                           |   | исполнительной власти,          |
|                           |   | администрации муниципальных     |
|                           |   | образований, органы местного    |
|                           |   | самоуправления, осуществляющие  |
|                           |   | управление в сфере образования  |
|                           |   | дошкольные образовательные      |
|                           |   | организации                     |
(В   редакции    Постановления   Правительства   Республики  Тыва
от 06.11.2015 № 512)
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Программно-целевые        | - | Государственная программа       |
| инструменты               |   | Российской Федерации «Развитие  |
|                           |   | образования» на 2013-2020 годы  |
+---------------------------+---+---------------------------------+
|                           |   |                                 |
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Цель Подпрограммы         | - | создание в системе дошкольного  |
|                           |   | образования равных возможностей |
|                           |   | для современного качественного  |
|                           |   | образования и позитивной        |
|                           |   | социализации детей              |
+---------------------------+---+---------------------------------+
|                           |   |                                 |
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Задачи Подпрограммы       | - | обеспечение равного доступа     |
|                           |   | населения к услугам дошкольного |
|                           |   | образования детей;              |
|                           |   | обновление содержания           |
|                           |   | дошкольного образования и       |
|                           |   | совершенствование               |
|                           |   | образовательной среды для       |
|                           |   | обеспечения готовности детей к  |
|                           |   | школе;                          |
|                           |   | внедрение эффективных моделей   |
|                           |   | повышения квалификации и        |
|                           |   | переподготовки педагогических   |
|                           |   | кадров, направленных на         |
|                           |   | непрерывное профессиональное    |
|                           |   | развитие                        |
+---------------------------+---+---------------------------------+
|

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

-

доля детей в возрасте от 0 до 3 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по присмотру и уходу в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 0 до 3 лет; доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования); доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школах; обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество детей на 1000 мест); доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет; удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций; отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных (муниципальных) дошкольных организаций к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, в сфере общего образования»;

  (В   редакции  Постановления Правительства  Республики
 Тыва  от 28.10.2016 № 457)
                          |   |                                 |
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Этапы и сроки реализации  | - | 2014-2020 годы:                 |
| Подпрограммы              |   | I этап - 2014-2015 годы;        |
|                           |   | II этап - 2016-2018 годы;       |
|                           |   | III этап - 2019-2020 годы       |

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

-

объем финансирования составляет 7556126,2 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 2404676,63 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 5151449,57 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. – 1797305,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 479020,43 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 1318284,57 тыс. рублей; 2015 г. – 1389511,6 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 162926,2 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 1226585,4 тыс. рублей; 2016 г. – 1380765,2 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2017 г. – 1503962,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 354181,7 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 1149780,3 тыс. рублей; 2018 г. – 569373,1 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 540191,9 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 29181,2 тыс. рублей; 2019 г. – 502422,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 476683,4 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 25738,6 тыс. рублей; 2020 г. – 412787,3 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 391673,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 21114,3 тыс. рублей»;

(В    редакции    Постановления   Правительства   Республики   Тыва
от  31.12.2015  №  621;  от 28.10.2016 № 457)
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Ожидаемые результаты      | - | обеспечение выполнения          |
| реализации Подпрограммы   |   | государственных        гарантий |
|                           |   | общедоступности и  бесплатности |
|                           |   | дошкольного образования;        |
|                           |   | ликвидация очереди           на |
|                           |   | зачисление детей в возрасте  от |
|                           |   | 3  до   7   лет  в   дошкольные |
|                           |   | образовательные организации;    |
|                           |   | средняя заработная        плата |
|                           |   | педагогических       работников |
|                           |   | дошкольных      образовательных |
|                           |   | организаций из всех  источников |
|                           |   | составит не менее 100 процентов |
|                           |   | от средней  заработной платы  в |
|                           |   | сфере   общего  образования   в |
|                           |   | республике;                     |
|                           |   | обеспечение для всех  педагогов |
|                           |   | возможности        непрерывного |
|                           |   | профессионального развития;     |
|                           |   | повышение уровня   социализации |
|                           |   | детей дошкольного возраста.     |
+---------------------------+---+---------------------------------+

          I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы
     
     На территории  Республики  Тыва  функционирует  220  дошкольных
образовательных  организаций, в  том  числе  218 муниципальных  и  1
частная  организация5(1).  В  сельской  местности  расположены   166
дошкольных организаций, в городах республики - 54.
_________________________
(1) Данные  приводятся   по  данным   статистических  отчетов   85-К
(Тывастат)

     Сеть муниципальных дошкольных организаций, реализующих основную
общеобразовательную программу   дошкольного  образования   и   (или)
присмотр  и  уход  за детьми  дошкольного  возраста  сохраняет  свое
видовое разнообразие:  из общего  количества дошкольных  организаций
140  детских  садов,  40 детских  садов  комбинированного  вида,  20
детских садов  общеразвивающего вида  с приоритетным  осуществлением
деятельности, 5  детских садов  ухода, присмотра  и оздоровления,  7
детских садов компенсирующего  вида, 5  центров развития ребенка,  1
начальная школа-детский сад.
     Негосударственный сектор  дошкольного  образования  представлен
частным детским садом («Почемучки»,  г. Кызыл), 4 частными  центрами
развития,  присмотра и  ухода  за  детьми дошкольного  возраста  (г.
Кызыл, с. Бурен-Хем, г. Ак-Довурак, пгт. Каа-Хем).
     Численность детей, получающих услуги дошкольного образования  в
разных  формах,  составляет  18388  человек,  из  них  в  дошкольных
организациях - 16518.
     Процент охвата  детей  в  возрасте  от  1  до  7  лет,  которым
предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к
численности детей  в возрасте от  1 до  7 лет, скорректированной  на
численность  детей  в  возрасте  5-7  лет,  обучающихся  в   школах,
составляет 45,3  процента. Вместе  с тем данные  количества детей  в
возрасте от 1  до 7 лет  в республике и  численность детей этого  же
возраста,   стоящих   на    очереди   в   дошкольные    организации,
свидетельствуют, что потребность семей, имеющих детей в возрасте  от
3 до  7 лет,  в дошкольном  образовании обеспечивается  не в  полной
мере.
     Численность детей, стоящих на очереди, составляет 16322, из них
в возрасте от 3 до 7 лет - 7769.
     Таким образом,  одной   из  актуальных  проблем   Правительства
Республики  Тыва, республиканских  органов  исполнительной власти  и
муниципальных   органов   является  проблема   ликвидации   дефицита
дошкольных мест.
     Согласно расчетам, потребность в дошкольных организациях к 2016
году составит 14902 места.  Численность детей в возрасте  от 1 до  7
лет в республике составляет 40694 чел., прогноз численности детей до
2016 года свидетельствует о  росте данного показателя. В  Республике
Тыва   на  протяжении   десяти   лет  фиксируется   прирост   общего
коэффициента рождаемости  (14,5  на 1000  населения), что  позволяет
Республике  Тыва  занимать  первое место  по  данному  показателю  в
Сибирском федеральном округе и второе по Российской Федерации.
     Действующая сеть дошкольных  организаций республики  составляет
14798  мест. Таким  образом,  средняя укомплектованность  дошкольных
организаций  выше нормы.  Наиболее  остро стоит  вопрос  обеспечения
детей раннего дошкольного возраста  (от 2 мес. до  2 лет) в связи  с
недостаточностью групп и детских садов для этой возрастной категории
детского населения.
     В условиях существующей  демографической и социальной  ситуации
обостряется  проблема   несоответствия  мощности  действующей   сети
дошкольных образовательных  организаций  росту численности  детского
населения.
     Следовательно, необходимо принятие ряда  мер по введению  новых
мест  в  дошкольных  организациях и  оптимизации  существующей  сети
дошкольных  организаций  в  целях  реализации  принципа  доступности
дошкольного образования для широких слоев населения Республики Тыва.
     В системе   дошкольного  образования   республики   наблюдается
тенденция   сокращения    количества   дошкольных    образовательных
организаций компенсирующего вида (2010 г. - 11 организаций, 2012  г.
-  7),   дошкольных  организаций,   имеющих  группы   компенсирующей
направленности  (2010  г. -  23  организаций,  2012  г. -  22),  что
объясняется недостаточностью финансирования  данных групп. Вместе  с
тем,  получают  развитие  такие  услуги  коррекционного  образования
дошкольников, как организация ранней коррекции отклонений в развитии
детей, интегрированные группы, коррекция речевых нарушений у детей в
условиях  логопедических  пунктов.  На протяжении  5  лет  стабильно
сохраняется количество детских садов комбинированного типа.
     Особое значение   в    системе   специального    коррекционного
образования придается ранней  коррекции отклонений в развитии  детей
дошкольного   возраста.    Расширить    охват   детей    необходимой
коррекционно-педагогической и медико-социальной помощью, максимально
приблизить  ее  к  месту жительства  ребенка,  обеспечить  родителей
воспитанников  консультативной  поддержкой  позволяет  внедрение   в
практику     дошкольных    образовательных     организаций     групп
интегрированного  воспитания  и  обучения.  В  настоящее  время   по
программам специального  (коррекционного) образования обучается  771
ребенок дошкольного возраста.
     Вместе с тем следует отметить, что наиболее полно в  республике
реализуется  услуга  по   коррекции  нарушений  речи   дошкольников.
Следовательно,  в перспективе  необходимо  решить проблему  открытия
групп разной  направленности,  в которых  будут получать  дошкольное
образование дети с различными  патологиями в развитии: с  нарушением
зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, интеллекта,  задержкой
психического развития; часто  и длительно болеющих, с  туберкулезной
интоксикацией,   с   аллергопатологией,   с   гастропатологией,    с
иммунодефицитом и другие.
     Важным показателем развития  системы общественного  дошкольного
образования является  уровень здоровья  воспитанников. За  последние
пять лет на уровне 7,8 стабилизировался показатель количества  дней,
пропущенных  одним  ребенком  по болезни.  В  настоящее  время  6193
ребенка (2012  г.  - 6048)  посещают  детские сады  комбинированного
вида. Однако существующая сеть групп не в полной мере  удовлетворяет
потребности в данной услуге.
     За последние  три  года   в  систему  дошкольного   образования
возвращено 5  зданий  детских садов,  ранее  использовавшихся не  по
назначению;  построено  2  новых  детских сада  в  г.  Кызыле  и  с.
Кызыл-Арыг Тандинского  кожууна,  пристройки к  детским  садам в  г.
Чадане, с. Теве-Хая  Дзун-Хемчикского кожууна, г. Кызыле,  проведена
реконструкция имеющихся пустующих групп в детском саду с.  Бай-Хаак,
г.  Кызыла.  Таким  образом,  увеличение  охвата  детей   дошкольным
образованием в 2013 году планируется как за счет строительства  (750
мест)  зданий   детских  садов,  возврата   здания  детского   сада,
переданного ранее в сферу здравоохранения (140 мест), так и за  счет
рационального использования  имеющихся площадей  общеобразовательных
организаций  и  организаций дополнительного  образования  детей  (не
менее 400 мест). Это позволит увеличить количество детей, охваченных
дошкольным образованием, на 9 процентов.
     В целях развития вариативных форм дошкольного образования также
планируется продолжить работу  по открытию консультационных  пунктов
при дошкольных организациях для родителей (законных представителей),
воспитывающих  детей  в  семейных  условиях, в  том  числе  детей  с
ограниченными  возможностями  здоровья.  На  1  января  2013  г.   в
Республике  Тыва  насчитывается 35  муниципальных  образований,  где
численность  детей,  стоящих  на  очереди,  превышает  50   человек.
Ранжированный  ряд  муниципальных  образований  в  порядке  убывания
показателя «численность детей, стоящих на очереди» свидетельствует о
том, что критически высокий  показатель зарегистрирован в г.  Кызыле
(7327 чел.), пгт. Каа-Хем (1150 чел.). От 100 до 500 детей,  стоящих
в очереди, зафиксировано в сс. Тээли, Кызыл-Мажалыке,  Эрги-Барлыке,
г. Чадане, сс. Сарыг-Сеп, Бурен-Хем, Мугур-Аксы, г. Ак-Довураке, сс.
Хандагайты,  Солчур,  г.   Туране,  сс.  Чаа-Холь,  Эрзин,   Сукпак,
Усть-Элегест. В группу муниципальных образований, где очередь  детей
составляет от 50 до 100 человек, входят с. Теве-Хая Дзун-Хемчикского
кожууна,  сс.   Суг-Бажы,  Кундустуг,  Бурен-Бай-Хаак   Каа-Хемского
кожууна, с.  Алдан-Маадыр  Сут-Хольского кожууна,  сс. Нарын,  Морен
Эрзинского кожууна.
     В Республике Тыва действуют 84 консультативных пункта с охватом
1200 семей.  Основными   потребителями  консультационных  услуг   по
воспитанию и образованию детей дошкольного возраста является  группа
родителей  (законных  представителей), воспитывающих  детей,  в  том
числе  детей  с  ограниченными возможностями  здоровья,  в  условиях
семьи.  Второй  целевой  группой  являются  родители,  дети  которых
зарегистрированы на получение места в дошкольной организации, но еще
не получивших места.
     Открытие групп   дошкольного   образования   на   базе    школ,
организаций дополнительного  образования получило  применение в  тех
населенных пунктах, где имеющиеся площади зданий общеобразовательных
организаций позволяют рационально  их использовать и открыть  группы
дошкольного образования. На  практике наиболее приемлемым  вариантом
стали группы краткосрочного  пребывания на базе  общеобразовательных
организаций для детей 5-7 лет.
     Открытие групп   дошкольного   образования   на   базе    школ,
организаций  дополнительного   образования   (более  1300   человек)
позволило в ряде  сельских поселений свести показатель  «численность
детей, стоящих на очереди»  к нижней границе допустимого порога  (не
более 5-10 человек,  отсутствует очередь в сс.Дон-Терезин,  Хонделен
Барун-Хемчикского кожууна,  сс. Саглы,  Дус-Даг, Чаа-Суур,  Ак-Чыраа
Овюрского кожууна, сс. Ак-Даш, Бора-Тайга Сут-Хольского кожууна, сс.
Межегей,   Успенка,   Кочетово   Тандинского   кожууна.   Проводятся
мероприятия   по   рационализации   действующей   сети    дошкольных
организаций, организованы  дошкольные  группы в  общеобразовательных
школах, приняты  меры, позволившие увеличить  мощность сети  детских
садов,  повысить качественный  уровень  услуг, оказываемых  системой
дошкольного образования.
     В рамках   развития  негосударственного   сектора   дошкольного
образования   проводится   информационная,   кадровая,   юридическая
поддержка  индивидуальных предпринимателей.  Всего  по состоянию  на
текущую  дату в  налоговых  органах республики  зарегистрировано  24
предпринимателя, имеющих  разрешенный вид  деятельности по  оказанию
дошкольного  образования  и   (или)  присмотр   и  уход  за   детьми
дошкольного возраста (2012 г. - 19 предпринимателей).
     В большинстве  случаев  предприниматели  оказывают  услуги   по
присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. В настоящее  время
строятся еще 2 частных центра  на 50 мест, планирующие в  дальнейшем
получить лицензию на предоставление образовательных услуг.
     Вместе с   тем  отмечается,   что   мощность  сети   дошкольных
организаций  в  разных муниципальных  образованиях  Республики  Тыва
неравномерна  и определяется  как  исходными показателями  мощности,
имевшими место до начала  реализации программных мероприятий, так  и
темпами  ее   увеличения  в  период   действия  Программы,   объемом
выполнения плановых заданий.
     Наряду с  муниципальными   образованиями,  решившими   проблему
доступности детских садов для населения, выделяются города и районы,
где  проблема  с  устройством  детей  в  дошкольные  образовательные
организации  продолжает  оставаться достаточно  острой:  гг.  Кызыл,
Ак-Довурак,  Шагонар, Туран,  крупные  муниципальные центры  -  пгт.
Каа-Хем, сс. Хову-Аксы, Тоора-Хем, Сарыг-Сеп и другие.
     Минобрнауки РТ    постоянно    проводятся    мероприятия     по
информационной поддержке, консультативной  и методической помощи  за
счет  размещения информационных  материалов  на сайте  министерства,
института повышения квалификации, в журнале «Башкы».
     В рамках   кадровой  поддержки   негосударственных   дошкольных
организаций  предполагается   проведение   не  только   положительно
зарекомендовавшего курса  «Начинающий  предприниматель в  дошкольном
образовании», но  и  реализацию программ  повышения квалификации  по
«узким»  вопросам  дошкольного  образования:  дошкольное  воспитание
детей  разных  возрастных   групп,  организация  здорового   питания
дошкольников.
     На текущий  момент  в   сфере  дошкольного  образования   детей
сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
     - дефицит  мест  в дошкольных  образовательных  организациях  в
условиях роста численности детского населения;
     - разрывы   в   качестве  образовательных   результатов   между
дошкольными образовательными организациями, работающими в сельских и
городских  социокультурных  условиях, особенно  языковой  подготовки
дошкольников.
     Отсутствие эффективных  мер  по  решению  этих  проблем   может
привести к возникновению следующих рисков:
     - ограничение  доступа  к  качественным  услугам   дошкольного,
общего образования  и дополнительного образования  детей в  сельской
местности;
     - недостаточный   уровень   овладения  русским   языком   детей
дошкольного  возраста  в  образовательных  организациях  дошкольного
образования;
     - недостаточный  уровень сформированности  духовно-нравственных
ценностей,   социальных   компетенций   и   гражданских    установок
дошкольников.
     
     
          II. Приоритеты государственной политики в сфере
          дошкольного образования на период до 2020 года,
              цели, задачи, показатели (индикаторы) и
                 результаты реализации Подпрограммы

     Основным направлением   государственной   политики   в    сфере
дошкольного  образования является  обеспечение  равенства доступа  к
качественному образованию и  обновление его содержания и  технологий
образования  (включая   процесс  социализации)   в  соответствии   с
изменившимися потребностями социального, культурного, экономического
развития Республики Тыва.
     Изменения в   системе   образования   Республики   Тыва   будут
происходить в следующих направлениях:
     - увеличение роли  негосударственного сектора в  предоставлении
услуг дошкольного образования детей;
     - качественное  изменение  содержания  и  методов  преподавания
русского  языка в  школах  с родным  (тувинским)  языком обучения  с
акцентом на развитие коммуникативной компетенции;
     - формирование     персонифицированной    системы     повышения
квалификации и переподготовки педагогов;
     - поддержка инноваций  и инициатив педагогов,  профессиональных
сообществ, образовательных организаций;
     - внедрение новой модели  организации и финансирования  сектора
дополнительного образования и социализации детей;
     Важнейшим приоритетом государственной политики на данном  этапе
развития образования  является  обеспечение доступности  дошкольного
образования.
     Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в возрасте
от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации и  обеспечить
к 2016  году стопроцентную доступность  дошкольного образования  для
детей в  возрасте от  трех до семи  лет. Решение  этой задачи  будет
обеспечено  за счет  строительства  и реконструкции  зданий  детских
садов, развития альтернативных  форм дошкольного образования, в  том
числе   негосударственного   сектора   дошкольного   образования   с
применением    механизмов    государственно-частного    партнерства.
Последнее  предполагает  качественное  изменение  роли  и   масштаба
негосударственного  сектора   услуг  дошкольного  образования,   что
потребует    обеспечения   практической    реализации    получившего
закрепление  в   законодательстве  принципа   равенства  доступа   к
бюджетному  финансированию организаций  всех  форм собственности,  а
также    модернизации   системы    государственного    регулирования
(требований санитарных, строительных  норм, пожарной безопасности  и
других).
     Стратегическим приоритетом  государственной политики  выступает
формирование    механизма   опережающего    обновления    содержания
дошкольного  образования.  Будет создано  комплексное  сопровождение
введения  федеральных  государственных  образовательных   стандартов
дошкольного образования с учетом новых требований к  образовательным
результатам.  Образовательные  организации  должны  быть  обеспечены
учебно-методической  литературой  республиканской  компетенции   для
дошкольных образовательных организаций  с родным (тувинским)  языком
обучения.   Параллельно    введению   федеральных    государственных
образовательных  стандартов  будет  продолжена  работа  по   поиску,
разработке  и  распространению  новых  эффективных  средств  и  форм
организации   образовательного    процесса   на   базе    дошкольных
образовательных   организаций   -   республиканских    инновационных
площадок. Особое внимание  должно быть  уделено обучению и  изучению
русского языка.
     Безусловным приоритетом  является  укрепление  академической  и
организационно-финансовой        самостоятельности        дошкольных
образовательных  организаций,  участие общественности  в  управлении
образовательными  организациями,  поддержка инициатив,  инноваций  и
экспериментов.
     В сфере  дошкольного  образования  детей  до  2020  года  будет
сохраняться   приоритет    духовно-нравственного   и    гражданского
воспитания   подрастающего    поколения.   Его   реализация    будет
обеспечиваться   через   содержание   федеральных    государственных
образовательных  стандартов,  его  вариативной  части,  концепции  и
программы  духовно-нравственного воспитания  и  развития личности  в
образовательных   организациях   Республики   Тыва,   обеспечивающей
удовлетворение языковых  и этнокультурных потребностей  обучающихся.
Достижение   нового    качества   дошкольного   образования    детей
предполагает в  качестве  приоритетной задачи  обновления состава  и
компетенций педагогических кадров.  Для этого  уже в ближайшие  годы
предусматривается комплекс мер, включающий:
     - доведение  среднего  уровня заработной  платы  педагогических
работников  дошкольных   образовательных   организаций  до   средней
заработной платы в сфере общего образования в Республике Тыва;
     - формирование   новых   моделей   повышения   квалификации   и
сопровождения профессионального развития.
     Подпрограмма ориентирована   на   создание  системы   мер   для
удовлетворения разнообразных  образовательных  запросов населения  и
подрастающего поколения, поддержки самообразования и социализации.
     Целью Подпрограммы  является  создание  в  системе  дошкольного
образования детей  равных возможностей  для получения  качественного
образования и позитивной социализации детей.
     Задачи Подпрограммы:
     - обеспечение равного доступа населения к качественным  услугам
дошкольного образования детей;
     - модернизация    содержания    дошкольного    образования    и
образовательной среды для  обеспечения готовности детей  дошкольного
возраста к обучению в школе;
     - обновление  состава  и  компетенций  педагогических   кадров,
создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества  работы
и непрерывному профессиональному развитию;
     - создание современной инфраструктуры дошкольного образования и
социализации для формирования у обучающихся социальных  компетенций,
гражданских   установок,    культуры    здорового   образа    жизни,
функциональной грамотности.
     
    III. Перечень целевых показателей и индикаторов Подпрограммы

     Показатель доступности   дошкольного   образования   (отношение
численности  детей  3-7   лет,  которым  предоставлена   возможность
получать  услуги  дошкольного  образования  к  численности  детей  в
возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в  возрасте
5-7   лет,   обучающихся   в   школах)   характеризует   обеспечение
законодательно   закрепленных   гарантий   доступности   дошкольного
образования   и   рассматривается  как   безусловный   приоритет   в
деятельности Министерства образования и науки Республики Тыва:  2013
г.  -  42,3 процента;  2014  г.  -  50,0  процента, 2015  г.  -  100
процентов, 2016 г. - 100 процентов, 2017 г. - 100 процентов, 2018 г.
- 100 процентов, 2019 г. - 100 процентов, 2020 г. - 100 процентов;
     Показатель   доля   детей   в   возрасте  до 3 лет,  охваченных
программами поддержки  раннего  развития,  в общей численности детей соответствующего    возраста:  2013 г. – 5 процентов; 2014 г. – 10; 
2015 г. – 10,72; 2016 г. – 11,50; 2017 г. – 12,50; 2018 г. – 13,0;
2019 г. – 13,0; 2020 г. – 13,0 процентов.
     Показатель   удельный  вес численности детей частных дошкольных 
образовательных  организаций  в  общей  численности детей дошкольных 
образовательных организаций»: 2016 г. – 0,6 процента; 2017 г. – 0,7;
2018  г.  –  0,8;  2019  г.  –  1; 2020 г. – 1 процент. (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 28.10.2016 № 457)
     Показатель отношение     среднемесячной    заработной    платы
педагогических     работников    государственных     (муниципальных)
образовательных  организаций  (дошкольного образования – к  средней 
заработной  плате  в  сфере   общего   образования)   характеризует 
результативность перехода  на  эффективный
контракт  с  работниками  дошкольных  образовательных   организаций,
престиж профессии работника дошкольных образовательных организаций и
привлекательность   ее   для   молодых  специалистов.  (В  редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 28.10.2016 № 457)
     Достижение заявленных значений  показателей  возможно в  случае
реализации мер  планового внедрения  и реализации,  соответствующего
объемам   финансирования  Подпрограммы,   соответствующим   плановым
условиям Министерства экономики Республики Тыва.
     В рамках Подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:
     выполнение государственных    гарантий    общедоступности     и
бесплатности дошкольного образования;
     обеспечение мер по  ликвидации  очереди на  зачисление детей  в
возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации;
     средняя заработная плата  педагогических работников  дошкольных
образовательных  организаций  составит  не менее  100  процентов  от
средней заработной платы в сфере общего образования в республике.
     Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:
     I этап - 2014-2015 год;
     II этап - 2016-2018 год;
     III этап - 2019-2020 год.
     На первом этапе  реализации Подпрограммы решается  приоритетная
задача обеспечения равного доступа к услугам дошкольного образования
детей  независимо  от  их места  жительства,  состояния  здоровья  и
социально-экономического положения их семей.
     В образовательных   организациях    будут   созданы    условия,
обеспечивающие  безопасность и  комфорт  детей, использование  новых
технологий обучения, а также современная прозрачная для потребителей
информационная  среда  управления  и  оценки  качества   дошкольного
образования. Для этого будет обеспечена модернизация образовательной
сети и инфраструктуры дошкольного образования. Будут разрабатываться
и внедряться в пилотном режиме в основные образовательные  программы
по    федеральным   государственным    образовательным    стандартам
дошкольного образования (по мере их готовности).
     Продолжится реализация мероприятий  по  ликвидации очереди  для
детей в возрасте от 3 до 7 лет, в пилотном режиме будет осуществлено
внедрение  федеральных  государственных  образовательных  стандартов
дошкольного образования.
     Для решения  задачи  увеличения  охвата  услугами   дошкольного
образования в рамках данного мероприятия предполагается:
     - развитие рынка услуг дошкольного образования;
     - строительство современных  зданий дошкольных  образовательных
организаций;
     - реконструкция существующих детских садов, создание для детей,
не посещающих детские сады,  дошкольных групп в  общеобразовательных
школах, создание организаций  типа «детский  сад - школа»,  развитие
вариативных   форм    дошкольного   образования,    в   том    числе
негосударственных  детских  организаций,  семейных  и  корпоративных
детских садов;
     - формирование инфраструктуры  услуг  по сопровождению  раннего
развития детей (0-3 года), включая широкую информационную  поддержку
семей.
     Для стимулирования развития вариативных форм (включая  развитие
частного  сектора) и  приближения  дошкольных организаций  к  местам
проживания детей будут оптимизированы требования к устройству зданий
и/или помещений, содержанию и организации режима работы  организаций
и индивидуальных  предпринимателей,  оказывающих услуги  дошкольного
образования,  будет   оказываться  содействие   детям  в   получении
дошкольного   образования   в   негосударственных    образовательных
организациях.
     Педагоги негосударственных    дошкольных   организаций    будут
включены в систему повышения квалификации и методической поддержки.
     В 2013 году средняя заработная плата педагогических  работников
дошкольных организаций будет  доведена до уровня средней  заработной
платы  в  сфере  общего образования  в  соответствующем  регионе.  В
дальнейшем ее значение будет индексироваться с учетом роста  средней
заработной платы в сфере общего образования.
     Для обеспечения современного качества дошкольного образования в
соответствии с  Федеральным  законом «Об  образовании  в  Российской
Федерации»  будет организована  разработка  и внедрение  вариативной
этнокультурной части федерального государственного  образовательного
стандарта  дошкольного  общего образования,  позволяющей  обеспечить
равные условия получения  качественного дошкольного образования  для
каждого ребенка дошкольного возраста,  реализацию права детей на  их
физическое, интеллектуальное, социальное, эмоциональное развитие, на
развитие   воображения,   любознательности  и   интереса   к   миру,
формирование базовых навыков общения и сотрудничества.
     В рамках данной Подпрограммы  будут реализованы мероприятия  по
повышению квалификации  и переподготовке  руководителей и  педагогов
дошкольного  образования на  базе  стажировочных площадок,  меры  по
формированию современной качественной предметно-развивающей среды  в
дошкольных образовательных организациях и центрах развития детей.
     В сельской   местности   будут  реализованы   модели   сетевого
взаимодействия    образовательных    организаций    и    организаций
социально-культурной  сферы,   а  также   развитие  различных   форм
организации дошкольного  образования. Будут проанализированы  лучшие
практики повышения участия местного населения в развитии  дошкольной
инфраструктуры и предложены для распространения.
     Будут внедрены    стандарты    профессиональной    деятельности
педагогов,  построенные  на  их  основе  новые  инструменты   оценки
качества и  оплаты труда, проведена  модернизация системы  повышения
квалификации педагогов. Данная работа будет проводиться с опорой  на
профессиональные ассоциации и  саморегулируемые организации в  сфере
образования.
     Для развития механизмов  позитивной социализации  подрастающего
поколения  будут  разрабатываться  новые,  отвечающие   изменившимся
социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских
установок и социальных компетенций детей.
     Кроме того,  на  первом этапе  запускаются  проекты  обновления
содержания и технологий  образования по приоритетным направлениям  с
опорой на сеть инновационных площадок.
     На втором  этапе реализации  Подпрограммы  (2016-2018 годы)  на
основе достигнутых  результатов первого  этапа реализации  Программы
будут осуществлены механизмы модернизации образования,  направленные
на достижение  нового качества результатов  обучения и  социализации
детей.
     Эффективный контракт  с   педагогами   обеспечит  мотивацию   к
повышению  качества  образования  и  непрерывному  профессиональному
развитию, привлечет  в школы лучших  выпускников вузов,  талантливых
специалистов в различных областях знания, культуры, техники.
     Расширится масштаб  деятельности   инновационных  площадок   по
обновлению  содержания  и  технологий  образования  в   приоритетных
областях, запущен механизм распространения апробированных моделей  и
программ.
     Профессиональными сообществами    педагогов    при    поддержке
государства будут  реализоваться проекты  по повышению  квалификации
педагогов,   разработке   и   распространению   учебно-методического
обеспечения,   консультированию   и   наставничеству   в   отношении
образовательных организаций и педагогов.
     В Республике Тыва продолжит развитие инфраструктура дошкольного
образования.
     Третий этап  Подпрограммы  (2019-2020  годы)  ориентирован   на
развитие  системы   образовательных   сервисов  для   удовлетворения
разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование
мотивации к непрерывному образованию.
     В сфере   дошкольного   доминирующими   становятся    механизмы
государственно-частного и социального партнерства.
     Будет осуществляться  внедрение апробированных  образовательных
моделей и программ в приоритетных областях модернизации  дошкольного
образования.
     
         IV. Перечень и характеристика основных мероприятий
                            Подпрограммы

     Подпрограмма содержит 5  основных мероприятий, направленных  на
создание в системе  дошкольного образования равных возможностей  для
современного  качественного  образования и  позитивной  социализации
детей:
     обеспечение равного доступа  населения  к качественным  услугам
дошкольного образования  детей: модернизация содержания  дошкольного
образования и образовательной  среды для формирования у  обучающихся
социальных   компетенций   и   духовно-нравственных   ценностей    и
обеспечения готовности к обучению в школе;
     обновление содержания      дошкольного      образования       и
совершенствование образовательной  среды для обеспечения  готовности
детей к  школе: осуществление  механизмов модернизации  образования,
направленных на  достижение нового качества  результатов обучения  и
социализации детей дошкольного возраста;
     обновление состава   и   компетенций   педагогических   кадров,
создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества  работы
и  непрерывному  профессиональному развитию:  внедрение  эффективных
моделей  повышения  квалификации  и  переподготовки   педагогических
кадров, направленных на непрерывное профессиональное развитие;
     создание современной инфраструктуры  дошкольного образования  и
социализации для формирования у обучающихся социальных  компетенций,
гражданских   установок,    культуры    здорового   образа    жизни,
функциональной   грамотности:  материально-техническое   обеспечение
дошкольных  образовательных   организаций,   создание  условий   для
обеспечения  охвата  дошкольным образованием  детей,  не  посещающих
детские сады;
     строительство объектов дошкольного образования.
     
        V. Характеристика мер государственного регулирования
                            Подпрограммы

     В соответствии с Федеральным  законом от 29  декабря 2012 г.  №
273-ФЗ «Об образовании  в Российской Федерации» установлены  размеры
компенсации  части   родительской  платы  за   содержание  детей   в
образовательных       организациях,       реализующих       основную
общеобразовательную программу дошкольного образования:
     20 процентов размера  внесенной родительской  платы на  первого
ребенка;
     50 процентов размера  внесенной родительской  платы на  второго
ребенка;
     70 процентов размера внесенной  родительской платы на  третьего
ребенка и последующих детей.
     В соответствии с  Федеральным законом  от 6 октября  1999 г.  №
184-ФЗ    «Об    общих   принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных органов государственной  власти
субъектов    Российской    Федерации»    к    полномочиям    органов
государственной власти  субъекта Российской  Федерации по  предметам
совместного  ведения  в  сфере  дошкольного  образования   относится
решение вопросов:
     1) обеспечения  государственных   гарантий   прав  граждан   на
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,   начального
общего, основного общего,  среднего (полного) общего образования,  а
также дополнительного образования в общеобразовательных организациях
путем выделения  субвенций местным бюджетам  в размере,  необходимом
для  реализации  основных   общеобразовательных  программ  в   части
финансирования    расходов     на     оплату    труда     работников
общеобразовательных  организаций,  расходов на  учебники  и  учебные
пособия,  технические  средства  обучения,  расходные  материалы   и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий  и
коммунальных  расходов,  осуществляемых   из  местных  бюджетов)   в
соответствии  с   нормативами,   установленными  законами   субъекта
Российской Федерации;
     2) организации  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего  образования  по основным  общеобразовательным  программам  в
образовательных   организациях,   находящихся   в   соответствии   с
федеральным законом в ведении субъекта Российской Федерации.
     
      VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
     
     В рамках    Подпрограммы    не    планируется    предоставление
государственных услуг (выполнение работ).

          VII. Сведения о средствах федерального бюджета,
      использование которых предполагается в рамках реализации
           основных мероприятий государственной программы
                       в рамках Подпрограммы

     В рамках Подпрограммы возможно привлечение средств федерального
бюджета по следующим направлениям:
     на объекты    капитального    строительства     государственной
собственности субъекта  Российской  Федерации (объекты  капитального
строительства  муниципальной собственности)  -  в рамках  реализации
постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г.