Постановление Правительства Республики Хакасия от 31.10.2014 № 560

(Таблица в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 25.08.2015 № 433)

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия.

На реализацию подпрограммы потребуется 398804,0 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 25.08.2015 № 433)

2015 год – 59206,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 25.08.2015 № 433)

2016 год – 56930,0 тыс. рублей;

2017 год – 66746,0 тыс. рублей.

2018 год – 68001,0 тыс. рублей;

2019 год – 69282,0 тыс. рублей;

2020 год – 70587,0 тыс. рублей.

Необходимые объемы финансирования на выполнение мероприятий по отводу лесосек определены исходя из расчетно-технологических карт на выполнение данных мероприятий с учетом ежегодных объемов работ в соответствии с Лесным планом Республики Хакасия.

6. Перечень целевых показателей

Перечень основных показателей подпрограммы в разрезе задач представлен в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п	Наименование показателя, единица измерения	Значение целевого индикатора
		по годам						итоговое
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок, процентов	61,6	63,7	65,8	67,9	70,0	72,0	72,0
2	Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян, процентов	0,5	1,0	1,5	2,0	2,5	3,0	3,0
3	Площадь рубок ухода в молодняках, процентов	796	849	849	849	849	849	849
(Строка в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 25.08.2015 № 433)

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение реализации государственной программы Республики Хакасия «Развитие лесного комплекса Республики Хакасия на 2015–2020 годы», осуществление федерального государственного лесного надзора»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Республики Хакасия «Развитие лесного комплекса Республики Хакасия на 2015–2020 годы», осуществление федерального государственного лесного надзора»

Ответственный исполнитель		Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Цель		повышение эффективности управления лесами
Задачи		повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений; обеспечение лесного хозяйства квалифицированными кадрами
Целевые показатели		отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных нарушений лесного законодательства: 2015 год – 81,2%; 2016 год – 81,9%; 2017 год – 82,6%; 2018 год – 83,3%; 2019 год – 84,0%; 2020 год – 84,7%; отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства: 2015 год – 19,1%; 2016 год – 19,3%; 2017 год – 19,6%; 2018 год – 19,9%; 2019 год – 20,2%; 2020 год – 20,5%; количество специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации: 2015 год – 10 чел.; 2016 год – 12 чел.; 2017 год – 12 чел.; 2018 год – 12 чел.; 2019 год – 12 чел.; 2020 год – 12 чел.
(Строка в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 25.08.2015 № 433)
Сроки реализации	–	2013–2020 годы
Объем бюджетных ассигнований		680721,0 тыс. рублей, из них: 2015 год – 102635,0 тыс. рублей; 2016 год – 109569,0 тыс. рублей; 2017 год – 111491,0 тыс. рублей; 2018 год – 116660,0 тыс. рублей; 2019 год – 118993,0 тыс. рублей; 2020 год 121373,0 тыс. рублей. В том числе: федеральный бюджет – 680721,0 тыс. рублей, из них: 2015 год – 102635,0 тыс. рублей; 2016 год – 109569,0 тыс. рублей; 2017 год – 111491,0 тыс. рублей; 2018 год – 116660,0 тыс. рублей; 2019 год – 118993,0 тыс. рублей; 2020 год 121373,0 тыс. рублей
(Строка в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 25.08.2015 № 433)
Ожидаемые результаты реализации		отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательствак общему количеству зарегистрированных нарушений лесного законодательства – до 84,7%; отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства – до 20,5%; количество специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации,– 12 чел. ежегодно, начиная с 2016 года
(Строка в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 25.08.2015 № 433)

1. Общая характеристика

Подпрограмма направлена на достижение цели и задач государственной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий программы в новых условиях лесоуправления.

Принятие Лесного кодекса Российской Федерации значительно расширило возможности для интенсификации использования лесов, внедрения рыночных механизмов в лесное хозяйство. При этом лесное хозяйство республики продолжает оставаться во многом отсталой отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности.

В лесном хозяйстве накопились системные проблемы, тенденции развития которых при сохранении текущей ситуации могут усилиться. Эти проблемы препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия, что значительно снижает перспективы лесного комплекса в экономике республики, роль лесов в улучшении качества жизни граждан.

В лесном хозяйстве программно-целевой метод управления и планирования пока не получил должного развития.

Достижение основных целей развития лесного хозяйства, представленных в программе, неразрывно связано с обеспечением устойчивого управления лесами, которое в условиях децентрализации лесных отношений требует дальнейшего совершенствования разграничения зон ответственности органов государственной власти и лесного бизнеса при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, скоординированного межведомственного взаимодействия, согласованных усилий органов государственной власти разного уровня на основе единых целевых установок и вытекающих из них задач. Сегодня лесное хозяйство является малопривлекательным для вложения инвестиций, социальные и экономические условия труда остаются на уровне ниже среднего по республике.

Лесные отношения, созданные Лесным кодексом Российской Федерации, предъявляют новые требования к подготовке кадров, способных эффективно осуществлять как административные государственные функции, так и функции по управлению бизнес-структурами в лесном секторе. Необходимо также обеспечить подготовку и переподготовку высококвалифицированных специалистов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель и задачи

Выбор приоритетов подпрограммы определен Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства российской Федерации от 31.10.2008 № 248/482. Стратегия предусматривает дальнейшее совершенствование государственного управления лесами, федерального государственного лесного надзора, повышение квалификации и переподготовки кадров как одного из важных условий инновационного развития отрасли.

В соответствии с основными приоритетами государственной политики в области лесного хозяйства целью подпрограммы является повышение эффективности управления лесами.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений;

обеспечение лесного хозяйства квалифицированными кадрами.

3. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015–2020 годах.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий в разрезе задач подпрограммы и объем их финансирования представлен в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Наименование мероприятия, источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей							Ответственный исполнитель
		всего	в том числе по годам
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Задача «Повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений»									Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
1.1	Осуществление федерального государственного лесного надзора	468563,1	70760,9	75326,7	76672,1	80290,4	81923,5	83589,5
	Федеральный бюджет	468563,1	70760,9	75326,7	76672,1	80290,4	81923,5	83589,5
1.2	Осуществление комплекса мер, направленных на повышение качества государственных услуг (работ)	9000,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0
	Федеральный бюджет	9000,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0
1.3	Обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерацией (в части содержания органов исполнительной власти, выполняющих государственные функции в сфере лесных отношений	200490,9	30004,1	32282,9	32859,5	34410,2	35110,1	35824,1
	Федеральный бюджет	200812,9	30004,1	32282,9	32859,5	34410,2	35110,1	35824,1
Итого по задаче 1		678054,0	102265,0	107609,6	109531,6	116200,6	118533,6	120913,6
	Федеральный бюджет	678054,0	102265,0	109109,6	111031,6	116200,6	118533,6	120913,6
2. Задача «Обеспечение лесного хозяйства квалифицированными кадрами»
2.1	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства	2667,0	370,0	459,4	459,4	459,4	459,4	459,4	Министерство промышленности и природных ресурсов Респуб- лики Хакасия
	Федеральный бюджет	2667,0	370,0	459,4	459,4	459,4	459,4	459,4
Итого по задаче 2		2667,0	370,0	459,4	459,4	459,4	459,4	459,4
3	Итого по подпрограмме	681043,0	102635,0	109569,0	111491,0	116660,0	118993,0	121373,0
	Федеральный бюджет	681043,0	102635,0	109569,0	111491,0	116660,0	118993,0	121373,0

(Таблица в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 25.08.2015 № 433)

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия.

Источником финансового обеспечения выполнения мероприятий подпрограммы являются средства субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 680721,0 тыс. рублей, из них: (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 25.08.2015 № 433)

2015 год – 102635,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 25.08.2015 № 433)

2016 год – 106147,0 тыс. рублей;

2017 год – 114212,0 тыс. рублей;

2018 год – 116660,0 тыс. рублей;

2019 год – 118993,0 тыс. рублей;

2020 год – 121373,0 тыс. рублей.

Расходы на выполнение мероприятий подпрограммы включают расходы на оплату труда в соответствии с утвержденным штатным расписанием, начисления на оплату труда должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), обеспечивающих специалистов, рабочих и обслуживающего персонала департамента лесного хозяйства Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия (включая лесничества – территориальные единицы управления), а также расходы на материально-техническое обеспечение деятельности департамента.

Расходы на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров лесного хозяйства (12 человек) предусмотрены в соответствии с аналогичными фактическими расходами 2013 года.

6. Перечень целевых показателей

Перечень основных показателей подпрограммы в разрезе задач представлен в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п	Наименование показателя	Значение целевого индикатора
		по годам						итоговое
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству заре-гистрированных нарушений лесного законодательства, процентов	81,2	81,9	82,6	83,3	84,0	84,7	84,7
2	Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, процентов	19,1	19,3	19,6	19,9	20,2	20,5	20,5
3	Количество специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, человек	10	12	12	12	12	12	12
(Строка в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 25.08.2015 № 433)