Постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 281

|                    |к 2020 году достигнет 100%;                     |
|                    |- доля аккредитованных врачей из среднего  числа|
|                    |врачей к 2020 году достигнет 80%;               |
|                    |-   доля    медицинских    и    фармацевтических|
|                    |работников,    обученных    в   рамках   целевой|
|                    |подготовки для нужд здравоохранения  Сахалинской|
|                    |области,   трудоустроившихся   после  завершения|
|                    |обучения  в   медицинские   и   фармацевтические|
|                    |организации        государственной       системы|
|                    |здравоохранения Сахалинской области к 2020  году|
|                    |достигнет 100%;                                 |
|                    |-создание  высокопроизводительных  рабочих  мест|
|                    |287 к 2020 году;                                |
|                    |-достижение  уровня  средней  заработной   платы|
|                    |врачей  и работников государственных медицинских|
|                    |организаций Сахалинской области, имеющих  высшее|
|                    |медицинское  (фармацевтическое)  или иное высшее|
|                    |образование к 2020 году 182 358,0 руб.;         |
|                    |-достижение  уровня  средней  заработной   платы|
|                    |среднего  медицинского персонала  91 179,0  руб.|
|                    |к 2020 году;                                    |
|                    |-достижение  уровня  средней  заработной   платы|
|                    |младшего  медицинского  персонала  91 179,0 руб.|
|                    |к 2020 году                                     |
|                    |                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
    (В   редакции   Постановления  Правительства  Сахалинской  области
от 31.12.2013 г. N 818)
   Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и   
            прогноз развития сферы реализации Подпрограммы            
     Современное качественное  доступное  здравоохранение  -  одно  из
условий  развития  общества  и  государства.  Уровень качества системы
здравоохранения    зависит    от    многих     факторов:     состояния
материально-технической    базы,    финансово-экономических    условий
функционирования учреждений,  однако  в  первую  очередь  определяется
уровнем укомплектованности, профессиональной подготовки и квалификации
специалистов.
     Растущий дефицит медицинских кадров и снижение укомплектованности
медицинским  персоналом,  как  врачебным,  так  и  средним  приводит к
снижению доступности и качества бесплатной медицинской помощи, а также
невозможности  выполнения  стандартов  и порядков оказания медицинской
помощи на должном уровне.
     Показатель   обеспеченности   врачами   в   Сахалинской   области
составляет  38,9  на  10  тысяч населения при показателе по Российской
Федерации  -  44,1,  показатель  обеспеченности  средним   медицинским
персоналом  на 10 тысяч населения – 111,6 при показателе по Российской
Федерации – 92,4 на 10 тысяч населения.
     На 01 января 2012  года  в  здравоохранении  Сахалинской  области
утверждено  3368,25  врачебных  должностей,  в  том  числе для врачей,
непосредственно  оказывающих  медицинскую  помощь,  -  2999,75.  Всего
работает  1927 врачей, в том числе врачей, непосредственно оказывающих
медицинскую помощь, - 1695 человек.
     Укомплектованность  врачами  всего  составляет  57,21%,  из   них
врачами, непосредственно оказывающими медицинскую помощь, - 56,5%.
     Из   35   основных   медицинских   специальностей,   по   которым
обеспечивается    медицинская    помощь    населению   в   учреждениях
здравоохранения Сахалинской области, по  большинству  имеется  дефицит
врачебных  кадров.  Укомплектованность  кадрами в них составляет менее
65%,  а  по  некоторым  важным  для  организации  лечебного   процесса
направлениям  ощущается  значительная  нехватка  врачей. Крайне низкая
укомплектованность   кардиологами   (52,9%),   неврологами    (52,7%),
нефрологами  (44,4%),  урологами  (46,5%), челюстно-лицевыми хирургами
(46,2%),   анестезиологами-реаниматологами    (48,4%),    торакальными
хирургами  (36,4%),  судебно-медицинскими  экспертами (34,1%), врачами
ультразвуковой диагностики (42,8%), врачами функциональной диагностики
(35,2%),  клиническими лаборантами (32,7), врачами станций (отделений)
скорой медицинской помощи (44,3%).
     Первичная  медико-санитарная  помощь,   требующая   максимального
приближения  к  населению,  обеспечивается  в  основном  специалистами
учреждений здравоохранения, расположенных на территории  муниципальных
образований,   где   имеет  место  низкая  укомплектованность  врачами
основных  специальностей,  а  коэффициент  совместительства  по   всем
врачебным должностям составляет 1,75.
     В то же время  наиболее  распространенными  причинами  смертности
населения   Сахалинской   области   являются   сердечно  -  сосудистые
заболевания. Оказание специализированной помощи больным  с  сосудистой
патологией  является  одним  из приоритетных направлений деятельности.
При  этом  в  первичных  сосудистых  отделениях  Холмской  и  Охинской
центральных   районных   больниц   сложилась  критическая  ситуация  с
обеспечением  кардиологами  и  неврологами.  В  первичном   сосудистом
отделении  Холмской  центральной  районной больницы укомплектованность
кардиологами - 35,3%, неврологами  -  53,3%.  В  Охинской  центральной
районной больнице - 20,0% и 38,1% соответственно.
     Недостаточно специалистов  и  в  первичном  сосудистом  отделении
городской    больницы   имени   Ф.С.Анкудинова   г.   Южно-Сахалинска.
Укомплектованность кардиологами составляет 76,0%, неврологами - 65,1%,
при  этом  крайне  недостаточно  специалистов, обеспечивающих лечебный
процесс (укомплектованность врачами  ультразвуковой  и  функциональной
диагностики  -  50,0%,  рентгенологами  -  41,7%,  врачами клинической
лаборатории - 63,2%).
     Укомплектованность   врачебными   кадрами   недостаточна   и    в
региональном    сосудистом   центре,   где   обеспечивается   оказание
специализированной, в том числе высокотехнологичной, помощи больным  с
сосудистой   патологией.  Укомплектованность  кардиологами  составляет
65,6%,  неврологами  -  71,0%,  нейрохирургами  -  66,7%,  сосудистыми
хирургами     -     58,8%.     Крайне     недостаточно    специалистов
рентгенэндоваскулярной диагностики и лечения,  укомплектованность  ими
составляет только 33,3%, что не позволяет в настоящее время наращивать
объемы данных видов медицинской помощи.
     Помимо указанного, одной из причин смертности в регионе  являются
злокачественные новообразования. Укомплектованность врачами-онкологами
в областном онкологическом центре составляет  67,1%,  в  муниципальных
учреждениях здравоохранения - 16,7%.
     Приоритетной сферой здравоохранения является работа по  поддержке
семьи,  материнства и детства, профилактике материнской заболеваемости
и смертности.
     При этом врачей-специалистов в перинатальном  центре  Сахалинской
областной  больницы  недостаточно.  Укомплектованность неонатологами -
49,3%, генетиками -  50,0%,  акушерами-гинекологами  -  52,2%.  Низкая
укомплектованность     и    врачами-специалистами    в    единственном
специализированном учреждении, оказывающем медицинскую помощь детскому
населению,   -  областной  детской  больнице:  врачами  функциональной
диагностики - 26,7%, анестезиологами-реаниматологами - 38,6%,  врачами
лабораторной  диагностики  - 40,0%. Отсутствуют специалисты кардиолог,
гастроэнтеролог, нефролог, аллерголог, врач лечебной физкультуры.
     Укомплектованность   специалистами    амбулаторно-поликлинических
учреждений  города  Южно-Сахалинска,  на территории которого проживает
30%  населения  Сахалинской   области,   крайне   неудовлетворительна:
терапевтами  -  48,1%,  хирургами  -  40%, травматологами-ортопедами -
48,3%, неврологами -  47,4%.  Число  вакантных  должностей  участковых
врачей-терапевтов составляет 46 единиц.
     В  2011  году   снизилось   количество   врачей   в   учреждениях
здравоохранения  сельской  местности: с 113,5 – в 2010 году, до 79 – в
2011 году.
     Обеспеченность врачами учреждений сельской местности на  10  тыс.
населения   в  2011  году,  по  сравнению  с  2010  годом  увеличилась
незначительно – на 0,9% (в 2010 году – на 7%, в 2011 году – на  7,9%).
Темп  прироста  составил  0,1%.  Дефицит  врачей  в сельской местности
снизился: с 36 % в 2010 году, до 33 % в 2011 году.
     Дефицит врачебных кадров в  учреждениях  здравоохранения  области
ведет  к перегруженности в работе, коэффициент совместительства врачей
составляет 1,84 и 1,77 соответственно.
     Выход на пенсию медицинских работников, который  не  восполняется
приходом  молодых  специалистов,  стал  на  сегодняшний  день одной из
важнейших   причин   прогрессирующего   снижения    укомплектованности
врачебными кадрами.
     Укомплектованность  учреждений  здравоохранения  области  средним
медицинским персоналом выше укомплектованности врачами.
     На 1 января 2012 года в учреждениях  здравоохранения  Сахалинской
области   утверждено   7564,75   должностей  для  средних  медицинских
работников, из них 6009,5 должностей  предназначены  для  специалистов
непосредственно  оказывающих  медицинскую  помощь.  Всего  работает на
должностях среднего медицинского персонала 5531 специалист (73,1%), из
них  непосредственно  оказывают  медицинскую  помощь  4454 специалиста
(74,1%).
     Показатель обеспеченности населения области  средним  медицинским
персоналом  на  10000  населения  в 2011 году составил 111,65 что выше
расчетной обеспеченности российского населения на 19,25 (92,4).
      Коэффициент  соотношения   численности   среднего   медицинского
персонала  к врачебному в 2011 году составил 2,87, в 2010 году - 2,89,
то есть сохраняется с незначительными изменениями.
     По специальностям среднего медицинского персонала наиболее низкая
укомплектованность фельдшерами и акушерками.
     Несмотря на высокую, по сравнению  с  другими  регионами  России,
укомплектованность   учреждений  здравоохранения  Сахалинской  области
средним  медицинским  персоналом,   большую   озабоченность   вызывает
текучесть кадров данной категории специалистов.
     Проведенный  мониторинг  текучести  кадров   среди   специалистов
среднего звена показал, что количество выбывших специалистов превышает
число прибывших в учреждения  здравоохранения  Сахалинской  области  в
среднем  ежемесячно на 5 человек. За 10 месяцев 2012 года в учреждения
здравоохранения прибыло  специалистов  среднего  звена  334  человека,
выбыло – 388 человек.
     Показатель обеспеченности средним медицинским персоналом на 10000
населения  сельской местности в 2010 году составил 34,4, а в 2011 году
– 42,06, темп прироста - 7,66%. В  сельской  местности  темп  прироста
среднего медицинского персонала по особо востребованным специальностям
(фельдшер, акушерка, лаборант, медицинские сестры) составил 1,45%.
     Сохраняется  отток  специалистов  в  другие  сферы  экономической
деятельности,   где  выше  заработная  плата,  предоставляется  жилье,
осуществляются социальные выплаты и предоставляются другие льготы.
     Остаются нерешенными ряд основных проблем в области  региональной
кадровой политики и управления трудовыми ресурсами:
     -  неадекватность  численности  и  структуры  медицинских  кадров
объемам  выполняемой деятельности, задачам и направлениям модернизации
здравоохранения;
     - несбалансированность медицинского персонала по структуре между:
врачами  общего  профиля и узкими специалистами; врачами и сестринским
персоналом;   городской   и    сельской    местностью;    медицинскими
организациями первичного звена и специализированных видов помощи;
     -    несоответствие    подготовки    специалистов    потребностям
практического здравоохранения;
     - недостаточное использование  методов  планирования  численности
медицинского персонала;
     -   невысокий,   в    сравнении    со    средними    показателями
производственной  деятельности  в  регионе,  уровень заработной платы,
особенно среднего медицинского персонала;
     - риск тенденции оттока из региональной  системы  здравоохранения
молодых и опытных специалистов.
      Одной   из   основных    проблем    низкой    укомплектованности
специалистами   в   учреждениях  здравоохранения  Сахалинской  области
остается отсутствие жилья.
     В  2010  года  было  выделено  всего  15  служебных  квартир  для
врачей-специалистов    государственных    учреждений   здравоохранения
Сахалинской области. В муниципальных учреждениях  -  45  квартир  и  3
комнаты   в   общежитии.   В   2011   году   служебных   квартир   для
врачей-специалистов  государственных  учреждений  здравоохранения   не
выделялось.
     В 2012 году получили жилье 33 специалиста, из них: 27 врачей, 6 –
средних медицинских работников
     На 01 ноября 2012 года: из 1940 врачей-специалистов  нуждаются  в
улучшении  жилищных  условий  324;  из 5531 специалиста среднего звена
нуждаются  в  улучшении  жилищных  условий  528,  в  том   числе   371
специалист, работающие в учреждениях здравоохранения, расположенных на
территории города Южно-Сахалинска.
     Доля  врачей,  обеспеченных  жильем  из  числа   привлеченных   в
Сахалинскую область – составляет 26,3%, средних медицинских работников
из числа привлеченных – 11,1%.
     Главными причинами  низкого  притока,  текучести  и  нарастающего
дефицита медицинских кадров остаются:
     - жилищная проблема для специалистов;
     - отсутствие социальных льгот, которые компенсировали  бы  низкую
заработную плату;
     - уменьшение числа выпускников  медицинских  учебных  учреждений,
приезжающих   на   работу   в   область,  и  отсутствие  механизма  их
распределения;
     - снижение престижа медицинской профессии.
     Для  стабилизации  ситуации   требуются   дополнительные,   более
существенные меры и социальные гарантии для привлечения специалистов в
область.
     Любые мероприятия,  направленные  на  решение  кадровых  проблем,
необходимо  реализовывать  совместно  с процессом внедрения и развития
среди медицинской общественности культуры  медицинского  обслуживания,
которая  заключается  в  единстве  профессиональных знаний, этических,
моральных  принципов,  навыков  и  умений,  нравственной  деятельности
медицинских работников.
     Развитие культуры медицинского обслуживания будет  способствовать
формированию у врачей и среднего медицинского персонала понятия своего
профессионального долга, чести,  выработку  навыков  культуры  общения
как с пациентами и их родственниками, так и со своими коллегами.
     Мероприятия по профессиональной ориентации необходимо проводить с
учетом   формирования   у   молодежи   представлений   о  престижности
медицинской профессии.

 Раздел 2. Приоритеты и цели региональной политики  в сфере кадрового 
               обеспечения, цели и задачи Подпрограммы                
     Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с целями  и
задачами, определенными:
     -  Концепцией  долгосрочного  социально-экономического  развития,
задачами  которой являются повышение эффективности системы организации
медицинской помощи, в том числе обеспечение доступности для  населения
эффективных  технологий оказания медицинской помощи на всех ее этапах,
оптимизацией стационарной  помощи,  оказываемой  населению  на  основе
интенсификации  занятости  койки  с  учетом  ее  профиля, разработку и
реализацию мер по сокращению потерь  трудоспособного  населения  путем
снижения смертности от управляемых причин;
     - Концепцией демографической  политики  Российской  Федерации  на
период  до  2025  года,  направленной  на увеличение продолжительности
жизни  населения,  сокращение  уровня  смертности,  рост  рождаемости,
сохранение  и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе
демографической ситуации в стране;
     - Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598   «О
совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;
     - Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об  основах  охраны
здоровья граждан в Российской Федерации».
     Цель Подпрограммы - совершенствование  и  перспективное  развитие
обеспеченности    системы    здравоохранения    Сахалинской    области
высококвалифицированными медицинскими  кадрами,  позволяющими  реально
восполнять  естественно  убывающие  кадры  и  обеспечить  доступную  и
качественную медицинскую помощь.
     Задачи Подпрограммы:
     -   формирование   системы   управления   кадровым    потенциалом
здравоохранения   с   учетом   структуры  региональной  потребности  в
медицинских  кадрах,  их  оптимального   размещения   и   эффективного
использования;
     - устранение дисбаланса  в  распределении  медицинских  кадров  в
трехуровневой системе оказания медицинской помощи;
     - достижение полноты укомплектованности  медицинских  организаций
медицинскими работниками;
     - снижение дефицита медицинских  кадров,  в  том  числе  за  счет
снижения  оттока  кадров из государственных учреждений здравоохранения
Сахалинской области;
     -  обеспечение  социальной  защиты,  повышения   качества   жизни
медицинских   работников   на   основе   приведения   оплаты  труда  в
соответствие  с  объемами,  сложностью   и   эффективностью   оказания
медицинской помощи;
     -   развитие   мер    социальной    поддержки    медицинских    и
фармацевтических работников;
     - регулирование подготовки и сохранение  медицинских  кадров  для
системы  здравоохранения  Сахалинской  области  с  помощью мониторинга
кадров     при     реализации     его     организационно-методической,
информационно-аналитической поддержки;
     -  создание  условий  для  планомерного  роста  профессионального
уровня знаний и умений медицинских работников;
     - совершенствование системы практической подготовки медицинских и
фармацевтических работников;
     -   внедрение   аккредитации   медицинских   и   фармацевтических
специалистов;
     - повышение престижа профессии, в  том  числе  за  счет  создания
позитивного   образа  медицинского  и  фармацевтического  работника  в
общественном сознании.
     Сроки реализации: первый этап 2014 - 2015 годы, второй этап  2016
- 2020 годы. (В   редакции   Постановления  Правительства  Сахалинской
области от 31.12.2013 г. N 818)

         Раздел 3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы          
     В  результате  реализации  мероприятий   Подпрограммы   ожидаются
достижение  следующих  результатов  реализации  1 этапа Подпрограммы в
2015 году:
     - уровень обеспеченности врачами (на 10 000 населения) увеличится
с 38,6 в 2012 году до 40 чел. в 2015 году;
     -  уровень  обеспеченность  средним  медицинским  персоналом  (на
10 000  населения) увеличится с 111,6 в 2012 году до 116,3 чел. в 2015
году;
     - уровень обеспеченности врачами сельского населения  (на  10 000
населения) увеличится с 8,74 в 2012 году до 11,3 чел. в 2015 году;
     - уровень обеспеченности средним медицинским персоналом сельского
населения  (на  10 000  населения)  увеличится  с 42,06 в 2012 году до
44,53 в 2015 году;
     - соотношение врачей и среднего  медицинского  персонала  человек
сохранится на уровне 2012 года – 1:2,9;
     - уровень обеспеченности врачами клинических  специальностей  (на
10000  населения)  увеличится с 13,9 .в 2012 году до 16,69 чел. в 2015
году;
     - укомплектованность штатных должностей медицинских  организаций,
оказывающих  населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих
в состав больничных) врачами   при  коэффициенте  совместительства  не
более 1,3  увеличится с 86,1% в 2012 году до 96,81% в 2015 году;
     - укомплектованность штатных должностей медицинских  организаций,
оказывающих  населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих
в  состав  больничных)   сестринским   персоналом   при   коэффициенте
совместительства  не более 1,5 увеличится с 98% в 2012 году до 99,1% в
2015 году;
     - укомплектованность штатными должностями медицинских организаций
врачами      (физическими      лицами),     оказывающими     первичную
медико-санитарную помощь увеличится с 62,2% в 2012 году  до  68,75%  в
2015 году;
     - укомплектованность штатными должностями медицинских организаций
средним  медицинским  персоналом  (физическими  лицами),  оказывающими
первичную медико-санитарную помощь увеличится с 72%  в  2012  году  до
73,78% в 2015 году;
     - темп прироста численности  врачей  по  особо  востребованным  в
регионе  специальностям  увеличится  с  – 0098 в 2012 году до 0,0255 в
2015 году;
     - темп прироста численности среднего  медицинского  персонала  по
особо  востребованным  в  регионе специальностям увеличится с 0,042% в
2012 году до 0,0109% в 2015 году;
     - дефицит врачей в медицинских организациях  субъекта  Российской
Федерации уменьшится с 558 чел. в 2012 году до 496 чел. в 2015 году;
     -  дефицит  среднего   медицинского   персонала   в   медицинских
организациях  субъекта Российской Федерации с 20 чел. в 2012 году до 0
чел. в 2015 году;
     - количество специалистов, привлеченных в Сахалинскую область  за
период с 2012 года до 2015 года составит 276 чел; (В          редакции
Постановления         Правительства         Сахалинской        области
от 31.12.2013 г. N 818)
     -  укомплектованность   врачами,   непосредственно   оказывающими
медицинскую  помощь  увеличится  с  57,5%  в 2012 году до 64,5% в 2015
году;
     -    укомплектованность    средним    медицинским     персоналом,
непосредственно  оказывающим  медицинскую помощь увеличится с 73,15% в
2012 году до 74,26% в 2015 году;
    -  удельный  вес  молодых  специалистов  (в  возрасте  до  35  лет
включительно)  от  общей  численности врачей увеличится с 12,8% в 2012
году до 24,3% в 2015 году; (В   редакции  Постановления  Правительства
Сахалинской области от 31.12.2013 г. N 818)
     - доля медицинских и  фармацевтических  работников,  обученных  в
рамках   целевой   подготовки  для  нужд  здравоохранения  Сахалинской
области, трудоустроившихся после завершения обучения в  медицинские  и
фармацевтические  организации  государственной системы здравоохранения
Сахалинской области увеличится с 42,85% в 2012 году до  85%  в  2015
году; (В  редакции  Постановления  Правительства  Сахалинской  области
от 31.12.2013 г. N 818)
     - доля  врачей,  получивших  жилье  из  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий увеличится с 8,33% в 2012 году до 66,98% в 2015 году;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Сахалинской   области
от 31.12.2013 г. N 818)
     -  доля  средних  медицинских  работников,  получивших  жилье  из
нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий  увеличится с 1,14% в 2012
году до 3% в 2015 году;
     -  доля  врачей,   обеспеченных,   жильем,   из   числа   врачей,
привлеченных в субъект Российской Федерации  увеличится с 26,3% в 2012
году до 80,26% в 2015 году;
     - доля муниципальных  образований,  оказывающих  меры  социальной
поддержки  медицинским  работникам  увеличится с 89,47% в 2012 году до
94,9 в 2015 году;
     - доля медицинских и фармацевтических организаций, перешедших  на
«эффективный контракт» с работниками составит к 2015 году 50%;
     - до 2015 года  будет  проведено  10   мероприятий  по  повышению
престижа   профессии,   проводимых   на   уровне  субъекта  Российской
Федерации;
     - число врачей,  привлеченных  на  работу  в  субъект  Российской
Федерации за период с 2012 года по 2015 год составит 151 чел.;      (В
редакции     Постановления     Правительства    Сахалинской    области
от 31.12.2013 г. N 818)
     - число среднего медицинского персонала, привлеченного на  работу
в  субъект  Российской  Федерации,  за период с 2012 года до 2015 года
составит  32 человека; (В    редакции    Постановления   Правительства
Сахалинской области от 31.12.2013 г. N 818)
     -  уровень  соотношения  заработной  платы  врачей  и  работников
государственных  медицинских  организаций Сахалинской области, имеющих
высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее  образование,  к
средней  заработной плате по Сахалинской области увеличится с 151,2% в
2012 году до 152,0 % в 2015 году;
     - уровень  соотношения  заработной  платы  среднего  медицинского
(фармацевтического)   персонала  медицинских  организаций  Сахалинской
области к средней заработной плате по  Сахалинской области  увеличится
с  81,2% в 2012 году до 84,0% в 2015 году;
     - уровень  соотношение  заработной  платы  младшего  медицинского
(фармацевтического)   персонала  медицинских  организаций  Сахалинской
области к средней заработной плате по Сахалинской области увеличится с
47,7% в 2012 году до 52,4% в 2015 году;
     -   количество   врачей,   прошедших   обучение   по   программам
дополнительного   медицинского   и   фармацевтического  образования  в
государственных образовательных учреждениях высшего и  дополнительного
профессионального  образования  за  период  с  2012  года  по 2015 год
составит 2034 чел; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 31.12.2013 г. N 818)
     -   количество   подготовленных   специалистов   по    программам
послевузовского   медицинского    и  фармацевтического  образования  в
государственных образовательных учреждениях высшего и  дополнительного
профессионального  образования  за  период  с  2012  года до 2015 года
составит 96 чел.; (В  редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 31.12.2013 г. N 818)
     -   количество   специалистов   со    средним    медицинским    и
фармацевтическим   образованием,   прошедших  обучение  по  программам
дополнительного  профессионального   образования   в   образовательных
учреждениях  среднего  и дополнительного профессионального образования
за период с 2012 года по 2015 год составит 3735 чел.; (В      редакции
Постановления         Правительства         Сахалинской        области
от 31.12.2013 г. N 818)
     - число лиц, направленных на целевую подготовку за период с  2012
года по 2015 год составит 275 чел.; (В      редакции     Постановления
Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 г. N 818)
     - число бюджетных мест  в  образовательных  учреждениях  среднего
профессионального  образования,  подведомственных  субъекту Российской
Федерации за период с 2012 года по 2015 год составит 560;
     - число внебюджетных мест в образовательных учреждениях  среднего
профессионального  образования,  подведомственных  субъекту Российской
Федерации за период с 2012 года по 2015 год составит 455;
     - уровень соотношения  числа  бюджетных  и  внебюджетных  мест  в
образовательных  учреждениях  среднего  профессионального образования,
подведомственных субъекту Российской Федерации составит  к  2015  году
1,67;
     - число специалистов со средним  медицинским  и  фармацевтическим
образованием,    окончивших    образовательные   учреждения   среднего
профессионального образования,  подведомственные  субъекту  Российской
Федерации  за период с 2012 года по 2015 год составит 403 чел.;     (В
редакции     Постановления     Правительства    Сахалинской    области
от 31.12.2013 г. N 818)
     -  доля  специалистов  из  числа  административно-управленческого
персонала   организаций   государственной   и   муниципальной   систем
здравоохранения по вопросам совершенствования  организации  управления
здравоохранением в 2015 году будет составлять 100%;
     -  доля  врачей,  имеющих  квалификационную  категорию  из  числа
работающих  в медицинских организациях субъекта Российской Федерации –
увеличится с 45,59% в 2012 году до 45,68% в 2015 году;
     - доля средних медицинских работников,  имеющих  квалификационную
категорию  из  числа  работающих  в  медицинских организациях субъекта
Российской Федерации увеличится с 38,2% в 2012 году до 39,49%  в  2015
году;
     -доля   медицинских   работников,   прошедших    оценку    уровня
квалификации в 2015 году составит 74,7%, при этом доля врачей составит
- 100%, доля среднего медицинского персонала 65,2%;
     - доля врачей первичного звена от общего числа врачей в 2015 году
составит 58,92%;
     - к 2015  году  средняя  заработная  платы  врачей  и  работников
государственных  медицинских  организаций Сахалинской области, имеющих
высшее медицинское (фармацевтическое) образование  достигнет  90 855,0
руб.;
     - к 2015 году  средняя  заработная  плата  среднего  медицинского
персонала достигнет  50 210,0 руб.;
     - к 2015 году  средняя  заработная  плата  младшего  медицинского
персонала достигнет 31 300,0 руб.
     По результатам реализации 2 этапа Подпрограммы в 2020 году:
     - уровень обеспеченности врачами (на  10 000  населения)  человек
увеличится с 40,3 в 2016 году до 44,8 в 2020 году;
     -  уровень  обеспеченность  средним  медицинским  персоналом  (на
10 000  населения)  человек  увеличится с 121,9 в 2016 году до 134,0 в
2020 году;
     - уровень обеспеченности врачами сельского населения  (на  10 000
населения) человек увеличится с 12,01 в 2016 году до 13,5 в 2020 году;
     - уровень обеспеченности средним медицинским персоналом сельского
населения  (на  10 000  населения)  человек  увеличится с 45,99 в 2016
году до 49,5 в 2020 году;
     - соотношение врачей и среднего медицинского персонала увеличится
с 1:2,9 в 2016 году до 1:3,0 в 2020 году;
     - уровень обеспеченности врачами клинических  специальностей  (на
10000  населения)  увеличится  с  17,6 в 2016 году до 21,2 чел. в 2020
году;
     - укомплектованность штатных должностей медицинских  организаций,
оказывающих  населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих
в состав больничных)  врачами  при  коэффициенте  совместительства  не
более 1,3 увеличится с 97,8% в 2016 году до 100% в 2020 году;
     - укомплектованность штатных должностей медицинских  организаций,
оказывающих  населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих
в  состав  больничных)   сестринским   персоналом   при   коэффициенте
совместительства не более 1,5 увеличится с 99,1% в 2016 году до 100% в
2020 году;
     - укомплектованность штатными должностями медицинских организаций
врачами      (физическими      лицами),     оказывающими     первичную
медико-санитарную помощь увеличится с 70,97% в 2016  году  до  75%   в
2020 году;
     - укомплектованность штатными должностями медицинских организаций
средним  медицинским  персоналом  (физическими  лицами),  оказывающими
первичную медико-санитарную помощь увеличится с 74,39% в 2016 году  до
75,8% в 2020 году;
     - темп прироста численности  врачей  по  особо  востребованным  в
регионе специальностям  увеличится с  0,032 в 2016 году до 0,01 в 2020
году;
     - темп прироста численности среднего  медицинского  персонала  по
особо  востребованным в регионе специальностям с 0,048% в 2016 году до
0,018% в 2020 году;
     - дефицит врачей в медицинских организациях  субъекта  Российской
Федерации с 432 чел. в 2016 году до 230 чел. в 2020 году;
     -  дефицит  среднего   медицинского   персонала   в   медицинских
организациях  субъекта  Российской  Федерации  в  2020 году составит 0
чел.;
     - количество специалистов, привлеченных в Сахалинскую область  за
период  с  2012  года до 2020 года увеличится с 406 в 2016 году до 826
чел; (В   редакции  Постановления  Правительства  Сахалинской  области
от 31.12.2013 г. N 818)
     -   укомплектованность   врачами,   непосредственно   оказывающим
медицинскую помощь увеличится с 68,1% в 2016 году до 80% в 2020 году;
     -    укомплектованность    средним    медицинским     персоналом,
непосредственно  оказывающим  медицинскую  помощь увеличится с 74,6% в
2016 году до 80% в 2020 году;
    -  удельный  вес  молодых  специалистов  (в  возрасте  до  35  лет
включительно)  от  общей  численности врачей увеличится с 30,9% в 2016
году до 44% в 2020 году; (В   редакции   Постановления   Правительства
Сахалинской области от 31.12.2013 г. N 818)
     - доля медицинских и  фармацевтических  работников,  обученных  в
рамках   целевой   подготовки  для  нужд  здравоохранения  Сахалинской
области, трудоустроившихся после завершения обучения в  медицинские  и
фармацевтические  организации  государственной системы здравоохранения
Сахалинской области увеличится с 90,0 в 2016 году до 100% в 2020 году;

     - доля  врачей,  получивших  жилье  из  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий увеличится с 84,88% в 2016 году до 100% в 2020 году;
      - доля  средних  медицинских  работников,  получивших  жилье  из
нуждающихся  в улучшении жилищных условий  увеличится с 5% в 2016 году
до 15% в 2020 году;
     - доля муниципальных  образований,  оказывающих  меры  социальной
поддержки медицинским работникам , составит в 2020 году 100%;
     - доля медицинских и фармацевтических организаций, перешедших  на
«эффективный  контракт» с работниками составит увеличится с 70% в 2016
году до 100% в 2020 году;
     - с 2016 года до 2020 года будет  проведено  25   мероприятие  по
повышению престижа профессии, проводимых на уровне субъекта Российской
Федерации;
    -  число  врачей,  привлеченных  на  работу  в  субъект Российской
Федерации увеличится с 231 в 2016 году до 451 чел. в 2020 году;     (В
редакции     Постановления     Правительства    Сахалинской    области
от 31.12.2013 г. N 818)
    - число среднего медицинского персонала, привлеченного на работу в
субъект  Российской  Федерации  увеличится с 42 чел. в 2016 году до 80
чел. в 2020 году; (В  редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 31.12.2013 г. N 818)
     -  уровень  соотношения  заработной  платы  врачей  и  работников
государственных  медицинских  организаций Сахалинской области, имеющих
высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее  образование,  к
средней  заработной плате по Сахалинской области увеличится с 159,6% в
2016 году до 200% в 2020 году;
     - уровень  соотношения  заработной  платы  среднего  медицинского
(фармацевтического)   персонала  медицинских  организаций  Сахалинской
области к средней заработной плате по Сахалинской области увеличится с
86,4% в 2016 году до 100% в 2020 году;
     - уровень  соотношение  заработной  платы  младшего  медицинского
(фармацевтического)   персонала  медицинских  организаций  Сахалинской
области к средней заработной плате по Сахалинской области увеличится с
70,5% в 2016 году до 100% в 2020 году;
    -    количество   врачей,   прошедших   обучение   по   программам
дополнительного   медицинского   и   фармацевтического  образования  в
государственных  образовательных учреждениях высшего и дополнительного
профессионального  образования  увеличится  с 2571 чел. в 2016 году до
4845 чел. в 2020 году; (В    редакции    Постановления   Правительства
Сахалинской области от 31.12.2013 г. N 818)
     -   количество   подготовленных   специалистов   по    программам
послевузовского   медицинского    и  фармацевтического  образования  в
государственных образовательных учреждениях высшего и  дополнительного
профессионального образования увеличится с 140 в 2016 году до 336 чел.
в 2020 году; (В   редакции   Постановления  Правительства  Сахалинской
области от 31.12.2013 г. N 818)
     -   количество   специалистов   со    средним    медицинским    и
фармацевтическим   образованием,   прошедших  обучение  по  программам
дополнительного  профессионального   образования   в   образовательных
учреждениях  среднего  и дополнительного профессионального образования
увеличится с 4984 чел. в 2016 году до 9872 чел. в 2020 году;        (В
редакции     Постановления     Правительства    Сахалинской    области
от 31.12.2013 г. N 818)
     - число лиц, направленных на целевую подготовку увеличится с  375
чел. в 2016 году до 775 чел. в 2020 году; (В   редакции  Постановления
Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 г. N 818)
     -  общее  число  бюджетных  мест  в  образовательных  учреждениях
среднего   профессионального  образования,  подведомственных  субъекту
Российской Федерации увеличится с 720 в 2016 году до 1360 в 2020 году;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Сахалинской   области
от 31.12.2013 г. N 818)
     - общее число внебюджетных  мест  в  образовательных  учреждениях
среднего   профессионального  образования,  подведомственных  субъекту
Российской Федерации увеличится с 525 в 2016 году до 805 в 2020 году;
     - уровень соотношения  числа  бюджетных  и  внебюджетных  мест  в
образовательных  учреждениях  среднего  профессионального образования,
подведомственных субъекту Российской Федерации к 2020  году  останется
на уровне 2016 года и составит 2,29;
     - число специалистов со средним  медицинским  и  фармацевтическим
образованием,    окончивших    образовательные   учреждения   среднего
профессионального образования,  подведомственные  субъекту  Российской
Федерации  увеличится с 576 чел. в 2016 году до 1236 чел. в 2020 году;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Сахалинской   области
от 31.12.2013 г. N 818)
      - доля  специалистов  из  числа  административно-управленческого
персонала   организаций   государственной   и   муниципальной   систем
здравоохранения по вопросам совершенствования  организации  управления
здравоохранением  в 2020 году останется на уровне 2016 года и составит
100%;
     -  доля  врачей,  имеющих  квалификационную  категорию  из  числа
работающих  в  медицинских  организациях субъекта Российской Федерации
увеличится с 44,73% в 2016 году до 46% в 2020 году;
     - доля средних медицинских работников,  имеющих  квалификационную
категорию  из  числа  работающих  в  медицинских организациях субъекта
Российской Федерации увеличится с 37,91% в 2016 году  до  38%  в  2020
году;
     -  доля   медицинских   работников,   прошедших   оценку   уровня
квалификации увеличится с 93,6% в 2016 году до 100%  в 2020 году;
     - доля аккредитованных специалистов в 2020 году составит 80%;
     - доля аккредитованных врачей из среднего  числа  врачей  в  2020
году составит 80%;
     - доля аккредитованных  средних  медработников  из  общего  числа
средних медработников в 2020 году составит 80%;
     - доля врачей первичного звена от общего числа врачей  увеличится
с 59,69% в 2016 году до 60,2% в 2020 году;
     -к 2020 году будет  создано  287  высокопроизводительных  рабочих
мест;
     - средняя заработная плата врачей  и  работников  государственных
медицинских    организаций   Сахалинской   области,   имеющих   высшее
медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование  увеличится
с 104218,0 руб. в 2016 году до 182358,0 руб.;
     -  средняя  заработная  плата  среднего  медицинского   персонала
увеличится с 56420,0 руб. до 91179,0 руб. в 2020 году;
     -  средняя  заработная  плата  младшего  медицинского   персонала
увеличится с 46036,0 руб. в 2016 году до 91179,0 руб. в 2020 году.
            Раздел 4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы           
     Подпрограмма реализуется в два этапа:
     - первый этап: 2014 - 2015 годы; (В     редакции    Постановления
Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 г. N 818)
     - второй этап: 2016 - 2020 годы.
     На  первом  этапе  реализации  Подпрограммы  будут   осуществлены
мероприятия  по  достижению показателей, указанных в разделе «Прогнозы
конечных  результатов  Подпрограммы»),  за  период   до   2015   года,
включительно.
     На  втором  этапе  реализации  Подпрограммы  будут   осуществлены
мероприятия:
     -  по  достижению  показателей,  указанных  в  разделе  «Прогнозы
конечных результатов Подпрограммы», за период с 2016 до 2020 года;
     - по созданию  симуляционного  центра  на  базе  государственного
образовательного   бюджетного  учреждения  среднего  профессионального
образования «Сахалинский базовый медицинский колледж»;
     - по реализации всех мероприятий Подпрограммы в полном объеме.

              Раздел 5.Перечень мероприятий Подпрограммы              
                                                                      
      Мероприятие 6.1. Повышение квалификации и профессиональная      
       переподготовка медицинских и фармацевтических работников       
     В рамках реализации данного мероприятия предусмотрено:
     -  повышение  квалификации   и   переподготовка   медицинских   и
фармацевтических работников;
     - обучение вновь прибывших специалистов  (врачей  и  специалистов
среднего звена);
     - совершенствование механизмов и условий  целевой  последипломной
подготовки   и   переподготовки   специалистов   и   целевого   приема
абитуриентов  в  образовательные   учреждения   среднего   и   высшего
профессионального  образования с целью последующего их трудоустройства
в медицинские организации;
     - совершенствование  системы  аттестации  специалистов  в  рамках
осуществления контроля за уровнем квалификации специалистов;
     -  проведение  работы  по  укреплению   партнерства   в   области
подготовки,   последипломного   образования   медицинских  кадров  для
региона;
     -   мониторинг   кадрового   состава   здравоохранения,   ведение
регионального    сегмента    Федерального   регистра   медицинских   и
фармацевтических работников; создание электронной базы вакансий;
     - определение порядка планирования кадрового обеспечения с учетом
потребности населения в медицинской помощи;
     - реализация мероприятий по подготовке и повышению  квалификации,
по    проведению    оценки    уровня    квалификации   медицинских   и
фармацевтических работников Сахалинской области.
     В рамках Подпрограммы планируются:
     - ведение целевой контрактной подготовки специалистов;         (В
редакции     Постановления     Правительства    Сахалинской    области
от 31.12.2013 г. N 818)
     -  осуществление  курации  студентов,  обучающихся   по   целевым
направлениям,  в  течение  всего  времени  обучения  в образовательном
учреждении; (В   редакции   Постановления   Правительства  Сахалинской
области от 31.12.2013 г. N 818)
     -  создание  условий  для  непрерывного   обучения   медицинского
персонала  (наличие  сети Интернет, электронных пособий, справочников,
профильных журналов), в том числе  с  использованием  дистанционных  и
выездных форм обучения.
     В  рамках  Подпрограммы  организуются  следующие  виды   обучения
медицинских  работников  системы  здравоохранения Сахалинской области,
обеспечивающие его непрерывность:
     - получение основной специальности  (в  том  числе,  интернатура,
клиническая  ординатура  при  обучении  в  образовательных учреждениях
высшего профессионального образования);
      - профессиональная переподготовка (переобучение) специалистов;
     - повышение квалификации (усовершенствование);
     - самообразование.
     По  созданию,  в  рамках  Программы,  условий  для   непрерывного
обучения кадров в сфере здравоохранения области планируется в период с
2014 по 2020 годы: (В редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 31.12.2013 г. N 818)
    а)  выдача  целевых  направлений  на  обучение  в  образовательных
учреждениях  высшего  профессионального  образования: в 2014 году – 50
человек,  в  2015  году – 50 человек; в 2016 году – 50 человек, в 2017
году – 50 человек, в 2018 году – 50 человек, в 2019 году – 50 человек,
в 2020 году 50 человек; (В    редакции   Постановления   Правительства
Сахалинской области от 31.12.2013 г. N 818)
     б) направление на профессиональную подготовку  (переобучение)  в
образовательные  учреждения  высшего  профессионального образования: в
2014 году – 10 человек, в 2015 году – 10 человек; в  2016  году  –  10
человек,  в  2017  году – 10 человек, в 2018 году – 10 человек, в 2019
году – 10 человек, в 2020 году 10 человек; (В  редакции  Постановления
Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 г. N 818)
    в)  направление  на  повышение  квалификации  в  образовательные
учреждения высшего и среднего профессионального образования;        (В
редакции     Постановления     Правительства    Сахалинской    области
от 31.12.2013 г. N 818)
     г)  создание  симуляционного  центра  на  базе   государственного
образовательного   бюджетного  учреждения  среднего  профессионального
образования «Сахалинский  базовый  медицинский  колледж»,  призванного
решать  проблемы  в  области  повышения качества оказываемой населению
медицинской помощи за счет подготовки  высококвалифицированных  кадров
для Сахалинской области;
     д) создание информационной базы участников  Программы,  в  рамках
которой,  по  итогам  обучения  будут  сформированы  списки участников
Программы, отобранных в установленном координаторами Программы порядке
для  их  рекомендации  в  кадровые резервы организаций здравоохранения
Сахалинской области;
     е) в рамках самообразования специалистов, как  ключевого  момента
медицинского   последипломного  образования,  планируется:  построение
образовательного  процесса  на   основе   подготовки   соответствующих
учебно-методических материалов, включающих современные образовательные
технологии и лучший мировой опыт в части здравоохранения, а именно:
     - разработка учебно-методических комплексов;
     -  разработка   учебных   модулей,   характеризующих   проблемные
ситуации,  представляющие  наилучшие  практики  реализации  проектов в
области здравоохранения;
     - разработка системы дистанционного обучения и  осуществление  ее
наполнения;
     -  в  целях  обеспечения  непрерывного  дистанционного   обучения
необходимо  внедрение  программного  продукта (обеспечение ПО) на базе
ГБУЗ «САМИАЦ» и создание рабочих мест  в  учреждениях  здравоохранения
области;
     -  разработка  компьютерных  симуляторов  по  тематикам   системы
здравоохранения   региона   для   использования  в  рамках  реализации
Программы;
     -  проведение  совещаний   и   семинаров   для   кадров   системы
здравоохранения  региона  по  проблемам  здравоохранения  в  целом, по
проблемам здравоохранения региона,  а  также  по  вопросам  реализации
Подпрограммы;
     ж)  в  рамках  направления  организации   проведения   зарубежных
стажировок на базе ведущих медицинских учреждений планируется:
     - представление на рассмотрение координаторов Программы  проектов
участников  Программы,  успешно  завершивших  обучение. По результатам
оценки  проектов  ежегодно  планируется   направлять   на   зарубежные
стажировки   20 участников Программы, по 4 ежегодно, чьи проекты будут
признаны лучшими.
     Предполагается, что по итогам прохождения  зарубежных  стажировок
участники   Подпрограммы  будут  представлять  индивидуальные  отчеты,
отражающие возможность и способы  использования  изученного  в  период
стажировки  опыта.  Указанные  отчеты будут размещены на общедоступном
сайте в сети Интернет для изучения и практического применения.
     Зарубежные стажировки планируется проводить в странах, добившихся
значительных   успехов   в   ходе   модернизации  национальных  систем
здравоохранения на базе учреждений,  чьи  технологии,  методики  могут
быть использованы для  здравоохранения региона.
     Мероприятиями, направленными на проведение работы  по  укреплению
межсекторального  партнерства  в  области подготовки и последипломного
образования медицинских кадров для региона, являются:
     а)  осуществление,  совместно  с  образовательными   учреждениями
высшего и среднего профессионального образования :
    -   оптимизации   работы:  по  отбору  наиболее  подготовленных  и
профессионально  ориентированных  абитуриентов;  по целевой подготовке
специалистов, в том числе на этапах последипломного образования;    (В
редакции     Постановления     Правительства    Сахалинской    области
от 31.12.2013 г. N 818)
     -  планирования  подготовки   специалистов   здравоохранения   по
программам   послевузовского   и   дополнительного   профессионального
образования   с   учетом   показателей    государственного    задания,
установленного    образовательным   учреждениям,   в   которых   будет
осуществляться подготовка;
     - развития технических  средств  для  дистанционного  обучения  с
целью  повышения  качества  специалистов здравоохранения по программам
дополнительного профессионального образования;
     - активного  использования  возможности  практической  подготовки
клинических    интернов   (ординаторов)   в   лечебно-профилактических
учреждениях региона в рамках  реализации  федеральных  государственных
требований   к  основным  образовательным  программам  послевузовского
профессионального образования;
     б) осуществление,  совместно  с  органами  исполнительной  власти
региона в области образования:
     -  профориентационной  работы  среди  молодежи   на   медицинские
специальности;
     - работы по формированию целевого набора.
            Мероприятие 6.2. Повышение престижа профессии             
     Необходимость развития кадрового потенциала  отрасли,  способного
обеспечить высокое качество оказываемых медицинских и фармацевтических
услуг  населению   Сахалинской   области,   обуславливает   значимость
принятия комплексных мер по повышению престижа медицинской профессии.
     Направлениями реализации данного мероприятия являются:
     профориентация школьников на медицинские специальности;
     -  создание  социальной  рекламы  -   видеороликов,   посвященных
различным  направлениям  лечебной деятельности медицинских организаций
области,  информированию  населения  о  работе   врачей   и   среднего
медицинского  персонала,  что  не  только повысит правовую грамотность
пациентов, но и покажет, что медицинское сообщество идет на  диалог  с
населением,  что  медицинские работники заинтересованы в эффективности
своей работы;
     - участие медицинских работников в  цикле  телевизионных  сюжетов
позволит  рассказать  о том, как складывалась судьба людей на острове,
какой вклад они внесли в формирование стабильной жизни на  Сахалине  и
Курилах,   а  также  разъяснит  населению  области  многие  вопросы  и
подготовит  формирование  общественного  мнения  по  разным   аспектам
медицинской деятельности, рассказать о медицинских династиях;
     - проведение ежегодного  профессионального  конкурса  медицинских
работников  Сахалинской  области  в следующих номинациях: «Лучший врач
Сахалинской области», «Лучшая медицинская сестра Сахалинской области»,
«Лучший фельдшер Сахалинской области»;
     - представление высококвалифицированных  медицинских  работников,
внесших  вклад  в  развитие  практического  здравоохранения, повышение
качества медицинского обслуживания, к награждению  государственными  и
правительственными  наградами, наградами Сахалинской области и органов
управления здравоохранением;
     - создание  на  официальном  сайте  министерства  здравоохранения
Сахалинской  области,  медицинских организаций раздела с информацией о
заслуженных медицинских работниках, лауреатах конкурсов и т.д.;
     - привлечение представителей здравоохранения к участию  в  работе
общественных  организаций,  органов  законодательной  и исполнительной
власти при решении вопросов, касающихся здоровья населения.
     Одним   из   основных    компонентов    реформирования    отрасли
здравоохранения  является  оплата  труда,  которая  рассматривается  в
современных условиях как эффективный инструмент управления  персоналом
в целях повышения качества профессиональной деятельности.
     Низкий уровень заработной платы является основной причиной оттока
высококвалифицированных   специалистов   из   медицинских  организаций
государственной системы здравоохранения, а также нежелания выпускников
с медицинским образованием работать по специальности.
     В  целях  сохранения  кадрового  потенциала,  повышения  престижа
медицинской   профессии,   ликвидации   оттока  медицинских  кадров  в
негосударственные  учреждения  здравоохранения   Сахалинской   области
планируется обеспечить:
     - повышение  к  2018  году  средней  заработной  платы  врачей  и
работников   медицинских   организаций,   имеющих  высшее  медицинское
(фармацевтическое)  или  иное  высшее   образование,   предоставляющих
медицинские  услуги  (обеспечивающих предоставление медицинских услуг)
до 200% от средней заработной платы в регионе;
     -  повышение  к  2018  году  средней  заработной  платы  среднего
медицинского   (фармацевтического)   персонала   до  100%  от  средней