Постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 281

заработной платы в соответствующем регионе;
     -  повышение  к  2018  году  средней  заработной  платы  младшего
медицинского   персонала   (персонала,   обеспечивающего  условия  для
предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной  платы
в соответствующем регионе.
      При этом повышение оплаты  труда  медицинских  работников  будет
увязываться с достижением конкретных показателей качества и количества
оказываемых услуг.
     Планируется поэтапный перевод медицинских работников  Сахалинской
области  на  «эффективный  контракт»,  в  котором конкретизированы его
должностные обязанности, показатели и критерии оценки  труда,  условия
оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых
государственных (муниципальных) услуг.
     Перевод  работников  медицинских  организаций   на   "эффективный
контракт" направлен на совершенствование механизма оценки деятельности
работников и увязки оплаты труда и качества труда.
     Для  решения   данной   задачи   планируется   усилить   значение
стимулирующих выплат и их долю в фонде оплаты труда учреждения.

Мероприятие 6.3. Социальная поддержка отдельных категорий медицинских 
      работников, клинических интернов (ординаторов), студентов       
    С  целью  улучшения  кадровой  ситуации  в отрасли здравоохранения
Сахалинской    области    планируется    реализация   мероприятий   по
совершенствованию    системы   оказания   мер   социальной   поддержки
медицинским  работникам, клиническим интернам (ординаторам), студентам
высших и средних медицинских образовательных учреждений.
     В рамках Подпрограммы предусмотрено финансирование мероприятий по
предоставлению дифференцированных мер социальной поддержки:
     1. Мероприятия по дополнительным социальным гарантиям студентам:
     а) оплата проезда к месту прохождения практики в  государственных
учреждениях  здравоохранения  Сахалинской  области и обратно студентам
3-5 курсов высших образовательных медицинских учреждений, в том  числе
обучающимся по целевому направлению от Сахалинской области:
     50 студентам – в 2014 году,
     50 студентам – в 2015 году,
     50 студентам – в 2016 году,
     50 студентам – в 2017 году,
     50 студентам – в 2018 году,
     50 студентам – в 2019 году,
     50 студентам – в 2020 году;
     б) оплата проезда к месту прохождения практики в  государственных
учреждениях  здравоохранения   Сахалинской области и обратно студентам
средних профессиональных образовательных медицинских учреждений:
     200 студентам – в 2014 году,
     200 студентам – в 2015 году,
     200 студентам – в 2016 году,
     200 студентам – в 2017 году,
     200 студентам – в 2018 году,
     200 студентам – в 2019 году,
     200 студентам – в 2020 году;
     в)  доплата   студентам   3-5   курсов   высших   образовательных
медицинских   учреждений,   в   том   числе  обучающимся  по  целевому
направлению  от  Сахалинской  области,   прибывшим   на   практику   в
государственные  учреждения  здравоохранения  Сахалинской  области (на
период ее прохождения):
     50 студентам – в 2014 году,
     50 студентам – в 2015 году,
     50 студентам – в 2016 году,
     50 студентам – в 2017 году,
     50 студентам – в 2018 году,
     50 студентам – в 2019 году,
     50 студентам – в 2020 году;
     г) доплата  студентам  средних  профессиональных  образовательных
медицинских   учреждений,  прибывшим  на  практику  в  государственные
учреждения  здравоохранения  Сахалинской   области   (на   период   ее
прохождения):
     400 студентам – в 2014 году,
     400 студентам – в 2015 году,
     400 студентам – в 2016 году,
     400 студентам – в 2017 году,
     400 студентам – в 2018 году,
     400 студентам – в 2019 году,
     400 студентам – в 2020 году;
     д)   оплата   проживания   студентов,   обучающихся   в   средних
профессиональных    образовательных    медицинских    учреждениях,   в
студенческих общежитиях:
     140 студентам – в 2014 году,
     140 студентам – в 2015 году,
     140 студентам – в 2016 году,
     140 студентам – в 2017 году,
     140 студентам – в 2018 году,
     140 студентам – в 2019 году,
     140 студентам – в 2020 году.
     2. Мероприятия по дополнительным  социальным  гарантиям  интернам
(ординаторам):
     а)  оплата  проезда   выпускникам   медицинских   образовательных
учреждений   высшего   профессионального   образования,  в  том  числе
проходившим обучение по целевому направлению от Сахалинской области, к
месту   прохождения  практической  части  интернатуры  (ординатуры)  в
государственных  учреждениях  здравоохранения  Сахалинской  области  и
обратно:
     10 выпускникам – в 2014 году,
     10 выпускникам – в 2015 году,
     10 выпускникам  – в 2016 году,
     10 выпускникам – в 2017 году,
     10 выпускникам – в 2018 году,
     10 выпускникам – в 2019 году,
     10 выпускникам – в 2020 году;
     б) доплата  выпускникам  медицинских  образовательных  учреждений
высшего   профессионального  образования,  прибывшим  для  прохождения
практической  части   интернатуры   (ординатуры)   в   государственные
учреждения   здравоохранения   Сахалинской   области   (на  период  ее
прохождения):
     10 выпускникам – в 2014 году,
     10 выпускникам – в 2015 году,
     10 выпускникам – в 2016 году,
     10 выпускникам – в 2017 году,
     10 выпускникам – в 2018 году,
     10 выпускникам – в 2019 году,
     10 выпускникам – в 2020 году.
     3.   Мероприятия   по   дополнительным    социальным    гарантиям
специалистам (врачи и средний медицинский персонал):
     а) единовременные денежные выплаты  врачам  (врачам-специалистам,
прибывшим  на  работу  в  государственные  учреждения  здравоохранения
Сахалинской области) для обустройства:
     100 врачам специалистам – в 2014 году,
     120 врачам-специалистам – в 2015 году,
     130 врачам специалистам – в 2016 году,
     120 врачам-специалистам – в 2017 году,
     100 врачам-специалистам – в 2018 году,
     100 врачам-специалистам –  в 2019 году,
     100 врачам-специалистам – в 2020 году;
     б)  единовременные   денежные   выплаты   среднему   медицинскому
персоналу   (специалистам   среднего  звена,  прибывшим  на  работу  в
государственные учреждения здравоохранения  Сахалинской  области)  для
обустройства:
     150 специалистам – в 2014 году,
     150 специалистам – в 2015 году,
     200 специалистам – в 2016 году,
     250 специалистам – в 2017 году,
     250 специалистам – в 2018 году,
     250 специалистам –  в 2019 году,
     250 специалистам – в 2020 году.
     4. Мероприятия по обучению вновь прибывших специалистов (врачи  и
средний медицинский персонал):
     а) переобучение вновь прибывших врачей-специалистов:
     10 врачей-специалистов – в 2014 году,
     10 врачей-специалистов – в 2015 году,
     10 врачей-специалистов – в 2016 году,
     10 врачей-специалистов – в 2017 году,
     10 врачей-специалистов – в 2018 году,
     10 врачей-специалистов – в 2019 году,
     10 врачей-специалистов – в 2020 году;
     Все выплаты при реализации мероприятий по оказанию мер социальной
поддержки    производятся    специалистам,   интернам   (ординаторам),
студентам высших и средних медицинских  образовательных учреждений при
условии    заключения   договора   с   министерством   здравоохранения
Сахалинской области  с  обязательством  отработать  в  государственном
учреждении здравоохранения Сахалинской области не менее 5 лет.
     В случае прибытия специалистов в количестве  выше  установленного
Подпрограммой на текущий год, министерство здравоохранения Сахалинской
области вправе рассмотреть вопрос  об  участии  их  в  Подпрограмме  в
последующие  годы действия Подпрограммы при условии их трудоустройства
в текущем году.
     Одним из механизмов привлечения молодых специалистов в отрасль  и
сохранения  кадрового  потенциала  является предоставление медицинским
работникам жилых помещений.
     Реализация мероприятия по предоставлению  медицинским  работникам
жилых  помещений  осуществляется  в  рамках  государственной программы
Сахалинской  области  «Обеспечение   населения   Сахалинской   области
качественным  жильем на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области от  06.08.2013  №  428,  посредством
строительства (приобретения на первичном рынке) жилых помещений.
    В  период  с  2014  по   2017   годы   потребуется   строительство
(приобретение на первичном рынке)  470 квартир для предоставления их в
качестве  служебного  жилья   привлекаемым   в   рамках   Подпрограммы
врачам-специалистам (с объемом финансирования  -  1550140 тыс. руб.):
    в 2014 году – 328236,0 тыс. руб. (100 квартир);
    в 2015 году – 392560,0 тыс. руб. (120 квартир);
    в 2016 году – 432194,0 тыс. руб. (130 квартир);
    в 2017 году – 397150,0 тыс. руб. (120 квартир).
    Строительство  (приобретение  на  первичном   рынке)   квартир   в
последующие  годы  реализации   Подпрограммы  будет  осуществляться  в
пределах  объема  финансирования,   предусмотренного   на   эти   цели
государственной  программой Сахалинской области «Обеспечение населения
Сахалинской  области  качественным  жильем  на  2014  -  2020   годы»,
утвержденной   постановлением  Правительства  Сахалинской  области  от
06.08.2013 № 428.
    Потребность в количестве жилых помещений в том или ином населенном
пункте  Сахалинской области определяется  в зависимости от  количества
прибывших в населенный пункт для работы в  государственном  учреждении
здравоохранения   Сахалинской   области   врачей-специалистов   и   их
нуждаемости в предоставлении  жилья.
    Допускается  строительство  (приобретение  на   первичном   рынке)
большего  количества  квартир,  чем  предусмотрено  на  текущий год, с
размером  площади  квартиры  и  количества  комнат  в  зависимости  от
потребности,  при  условии соблюдения объема финансирования на текущий
год.
    В случае  выделения  одной  квартиры  двум  или  более  участникам
Подпрограммы,  а  также  в  случае  отсутствия нуждаемости у участника
Подпрограммы в предоставлении  жилья,  оставшееся  количество  квартир
может быть распределено среди врачей-специалистов, трудоустроившихся в
государственные     (муниципальные)     учреждения     здравоохранения
Сахалинской  области  до  01 января 2013 года, а также после 01 января
2013 года, но вне рамок Подпрограммы и долгосрочной целевой  программы
«Кадровое  обеспечение  системы здравоохранения Сахалинской области на
2013 – 2017 годы», с соблюдением требований, предусмотренных Правилами
формирования     списков     врачей-специалистов,     работающих     в
государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской  области,  для
получения   служебного   жилья,  утвержденными  приказом  министерства
здравоохранения Сахалинской области.
    Квартиры, выделенные участникам Подпрограммы  и  освободившиеся  в
связи  с  прекращением  ими трудовых отношений, подлежат распределению
среди участников Подпрограммы с соблюдением механизма,  установленного
государственной  программой Сахалинской области «Обеспечение населения
Сахалинской  области  качественным  жильем  на  2014  -  2020   годы»,
утвержденной   постановлением  Правительства  Сахалинской  области  от
06.08.2013 № 428.
    (В   редакции   Постановления  Правительства  Сахалинской  области
от 31.12.2013 г. N 818)                                                                      
    Мероприятие 6.4. Развитие сети обучающих симуляционных центров    
     В  современных  условиях  постоянно  развивающихся  и  меняющихся
высокотехнологичных   методов   диагностики   и   лечения  заболеваний
требуется  формирование,  как  у  студентов,  так  и  у   практикующих
специалистов,   навыков,   необходимых   при   работе   с  современным
лечебно-диагностическим    оборудованием,    и    широкое    внедрение
инновационных методов образования,  симуляционных технологий.
     С  целью  обеспечения  совершенствования   системы   практической
подготовки  высококвалифицированных кадров для Сахалинской области и в
связи с этим решение проблемы в области повышения качества оказываемой
населению   медицинской  помощи  планируется  создание  симуляционного
центра на базе государственного образовательного бюджетного учреждения
среднего    профессионального    образования    «Сахалинский   базовый
медицинский колледж», призванного решать проблемы в области  повышения
качества  оказываемой  населению медицинской помощи за счет подготовки
высококвалифицированных  кадров  для  Сахалинской  области.   Создание
симуляционного центра позволит обеспечить:
     -  высокий  уровень  практической  подготовленности  обучающихся,
соответствующий       современным      потребностям      практического
здравоохранения;
     - объективную оценку уровня практической подготовки специалиста.

     Раздел 6. Характеристика мер государственного  регулирования     
                             Подпрограммы                             
     Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса  мер
государственного     регулирования:     правового,    финансового    и
организационного характера, обеспечивающих достижение целей.
      Меры правового регулирования включают в себя:
     -  разработку  и  принятие  нормативных  актов,  направленных  на
создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
     -  разработку  и  принятие  правовых  актов   прямого   действия,
обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации
подпрограммы.
     Финансовые   меры   включают   разработку   новых   экономических
механизмов,  принятие  изменений в законодательстве, обеспечивающих их
введение.
     Организационные  меры  включают   комплекс   последовательных   и
взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных
в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.
     Меры регулирования мероприятий Подпрограммы будут приниматься  на
основании  и  в  соответствии  с федеральными нормативными документами
реализации    мероприятий    государственной    Программы    «Развитие
здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы».

         Раздел 7. Перечень целевых индикаторов Подпрограммы          
     Целевые  индикаторы  определяют  характеристику  хода  реализации
мероприятий Подпрограммы, решения основных целей.
     Количественное значение индикаторов определяется на основе данных
государственного  статистического наблюдения и непосредственно зависят
от решения основных задач Подпрограммы.
     Наименование целевых  индикаторов,  определяющих  ход  реализации
мероприятий Подпрограммы, приводятся в Паспорте Подпрограммы.

  Раздел 8. Обоснование состава и значения соответствующих  целевых   
                индикаторов (показателей) Подпрограммы                
     Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться  на  основе
использования   системы   целевых   индикаторов,   которая   обеспечит
мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период.
    Оценка     эффективности    Подпрограммы    будет    производиться
министерством  здравоохранения Сахалинской области ежеквартально путем
сравнения   текущих  значений  целевых  индикаторов  с  установленными
Подпрограммой значениями на 2014 - 2020 годы согласно приложению № 5 к
государственной программе. (В   редакции  Постановления  Правительства
Сахалинской области от 31.12.2013 г. N 818)
     Значения целевых индикаторов Подпрограммы и методика  их  расчета
указаны  в  разделе  «Обоснование  состава  и значения соответствующих
целевых индикаторов (показателей) Программы» государственной программы
Сахалинской  области  «Развитие  здравоохранения в Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы».
                                                                      
             Раздел 9. Ресурсное обеспечение Подпрограммы             
    В приложении № 7 к Государственной программе средства Подпрограммы
разбиты по мероприятиям и источникам финансирования.
     Общий объем средств, направляемых на  реализацию  мероприятий,  -
1364778,0 тыс. руб. в том числе по годам:
     2014 год – 130522,1 тыс. руб.;
     2015 год – 154025,2 тыс. руб.;
     2016 год – 191486,5 тыс. руб.;
     2017 год -  207148,5 тыс. руб.;
     2018 год -  208204,8 тыс. руб.;
     2019 год – 226907,1 тыс. руб.;
     2020 год – 246483,8 тыс. руб.
     Из них по источникам:
     - средства областного бюджета  Сахалинской  области  –  1364778,0
тыс. руб., в том числе по годам:
     2014 год – 130522,1 тыс. руб.;
     2015 год – 154025,2 тыс. руб.;
     2016 год – 191486,5 тыс. руб.;
     2017 год -  207148,5 тыс. руб.;
     2018 год -  208204,8 тыс. руб.;
     2019 год – 226907,1 тыс. руб.;
     2020 год – 246483,8 тыс. руб.
    (В   редакции   Постановления  Правительства  Сахалинской  области
от 31.12.2013 г. N 818)

Раздел 10. Меры государственного регулирования  и управления рисками с
    целью минимизации  их влияния на достижение целей Подпрограммы    
     Координатором и разработчиком Подпрограммы является  министерство
здравоохранения Сахалинской области.
     Контроль за  реализацией  Подпрограммы  в  установленном  порядке
осуществляется   министерством  здравоохранения  Сахалинской  области,
которое  ежеквартально  направляет  информацию   о   ходе   реализации
Программы   и   эффективности   использования   финансовых  средств  в
Правительство Сахалинской области.
     Реализация   мероприятий   Подпрограммы   осуществляется    путем
организации  и  проведения  конкурсов  либо  внеконкурсными  способами
проведения закупок (у  единственного  поставщика  посредством  запроса
котировок) по размещению заказа на поставку необходимого оборудования,
лекарственных    средств,     расходных     материалов,     материалов
просветительской   направленности   согласно   Подпрограммы   в  целях
заключения государственных контрактов с победителями (поставщиками).
     Основными  мерами  управления  рисками  с  целью  минимизации  их
влияния   на  достижение  целей  государственной  программы  выступают
следующие.
     В  ходе  реализации  Подпрограммы  министерство   здравоохранения
Сахалинской  области  обеспечивает координацию деятельности участников
Программы путем:
     -   осуществления   мониторинга   за    целевым    использованием
приобретенного   современного   медицинского  оборудования,  лечебного
питания и лекарственных препаратов;
     - проведения проверок за исполнением программных мероприятий;
     -   контроля   ежеквартального   представления   в   министерство
здравоохранения    Сахалинской   области   отчетов   исполнителей   от
соисполнителей подпрограммы о ходе реализации программных  мероприятий
с оценкой основных целевых индикаторов и показателей.
     Мониторинг  эффективности  проведения  мероприятий,  расходования
средств,  оценка основных целевых индикаторов и показателей проводится
министерством  здравоохранения  Сахалинской  области  ежеквартально  с
представлением   отчета   в   министерство   экономического   развития
Сахалинской области.
     Риски, которые могут возникнуть в ходе реализации Подпрограммы, и
меры  по  управлению  ими  соответствуют  описанным  в  разделе  «Меры
государственного  регулирования   и   управления   рисками   с   целью
минимизации  их влияния на достижение целей Программы» государственной
программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в  Сахалинской
области на 2014 - 2020 годы».
     Мероприятия, проводимые  в  соответствии  с  подпрограммой,    по
сокращению  дефицита  кадров  и  повышению укомплектованности лечебных
учреждений медицинским персоналом позволят снизить риск не  реализации
государственной     программы     Сахалинской     области    «Развитие
здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» в целом.

        Раздел 11. Методика оценки эффективности Подпрограммы         
     Для оценки  эффективности  реализации  Подпрограммы  используются
целевые индикаторы, которые отражают выполнение ее мероприятий.
     Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять  на
основании   сопоставления   фактически  достигнутых  значений  целевых
индикаторов с их плановыми значениями.
     Сопоставление  значений  целевых  индикаторов   производится   по
каждому расчетному и базовому показателям.
     Подпрограмма  предполагает  использование  системы   индикаторов,
характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
     Оценка   эффективности    реализации    отдельного    мероприятия
подпрограммы определяется на основе расчетов, аналогичных изложенным в
разделе  «Методика  оценки  эффективности  Программы»  государственной
Программы  «Развитие  здравоохранения  в Сахалинской области на 2014 -
2020 годы».
                                                                      
                             ____________                             


                                 ПОДПРОГРАММА № 7                     
             государственной программы Сахалинской  области «Развитие 
               здравоохранения в  Сахалинской области на 2014 - 2020  
                 годы»,  утвержденной постановлением Правительства    
                                Сахалинской области                   
                             от 31 мая 2013 г. № 281


                  Развитие информационных технологий                  

     (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области
                       от 31.12.2013 г. N 818)
                                                                      
                         Паспорт Подпрограммы                         
|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный   |Министерство здравоохранения Сахалинской области      |
|исполнитель     |                                                      |
|                |                                                      |
|Подпрограммы    |                                                      |
|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители   |Министерство здравоохранения Сахалинской области.     |
|Подпрограммы:   |Государственные учреждения здравоохранения Сахалинской|
|                |области                                               |
|                |                                                      |
|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Цель            |Повышение доступности и  качества  медицинской  помощи|
|Подпрограммы    |населению    на    основе    автоматизации    процесса|
|                |информационного взаимодействия  между  учреждениями  и|
|                |организациями   системы   здравоохранения  Сахалинской|
|                |области,  министерством  здравоохранения   Сахалинской|
|                |области,  а также федеральными органами исполнительной|
|                |власти,  обеспечивающими  реализацию   государственной|
|                |политики в области здравоохранения                    |
|                |                                                      |
|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи          |- обеспечение поддержки внедренных в  2012-2013  годах|
|Подпрограммы    |информационных систем;                                |
|                |- организация единого информационного  пространства  в|
|                |сфере  здравоохранения  на всей территории Сахалинской|
|                |области;                                              |
|                | -  обеспечение  безопасности  персональных  данных  в|
|                |медицинских информационных системах;                  |
|                |-   организация   системы   дистанционного    обучения|
|                |врачебного персонала Сахалинской области              |
|                |                                                      |
|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые         |- соотношение  количества  медицинских  работников  на|
|индикаторы и    |один современный компьютер в 2020 году 3:1;           |
|показатели      |- доля рабочих мест сотрудников диспетчерской  станции|
|Подпрограммы    |скорой    медицинской   помощи   г.   Южно-Сахалинска,|
|                |оснащенных компьютерным  оборудованием  для  приема  и|
|                |обработки  вызовов  граждан,  а также для оперативного|
|                |управления  выездными  бригадами  скорой   медицинской|
|                |помощи - 100% в 2020 году;                            |
|                |- доля фельдшерско-акушерских пунктов, подключенных  к|
|                |единому   информационному   пространству   Сахалинской|
|                |области- 85% в 2020 году;                             |
|                |- доля медицинских организаций, выполняющих требования|
|                |Федерального   закона   от  27.07.2006  №  152-ФЗ   «О|
|                |персональных данных» - 100% в 2020 году;              |
|                |- доля  медицинского  персонала  Сахалинской  области,|
|                |прошедших  обучение  с  использованием  информационной|
|                |системы  дистанционного   обучения   от   числа   всех|
|                |обученных  - 25% в 2020 году                          |
|                |                                                      |
|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки   |Подпрограмма реализуется в один этап 2014 - 2020 годы |
|реализации      |                                                      |
|Подпрограммы    |                                                      |
|                |                                                      |
|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и        |Общий  объем  средств,  направляемых   на   реализацию|
|источники       |мероприятий Подпрограммы, - 150 960,0 тыс. руб., в том|
|                |числе по годам:                                       |
|финансирования  |2014год - 17 000,0 тыс. руб.;                         |
|Подпрограммы    |2015год - 16 650,0 тыс. руб.;                         |
|                |2016 год - 45 310,0 тыс. руб.;                        |
|                |2017год - 16 900,0 тыс. руб.;                         |
|                |2018 год - 17 600,0 тыс. руб.;                        |
|                |2019 год - 18 350,0 тыс. руб.;                        |
|                |2020 год - 19 150,0 тыс. руб.                         |
|                |В том числе за счет средств областного бюджета  -  150|
|                |960,0   тыс. руб., в том числе по годам:              |
|                |2014 год - 17 000,0 тыс. руб.;                        |
|                |2015 год - 16 650,0 тыс. руб.;                        |
|                |2016 год - 45 310,0 тыс. руб.;                        |
|                |2017 год - 16 900,0 тыс. руб.;                        |
|                |2018 год - 17 600,0 тыс. руб.;                        |
|                |2019 год - 18 350,0 тыс. руб.;                        |
|                |2020 год - 19 150,0 тыс. руб.                         |
|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые       |В сравнении с 2012 годом ожидается:                   |
|результаты      |-  увеличение  обеспеченности  медицинских  работников|
|реализации      |компьютерной техникой к 2020 году в 1,7 раза;         |
|Подпрограммы:   |- 100% оснащение к 2020 году рабочих мест  сотрудников|
|                |диспетчерской   станции   скорой   медицинской  помощи|
|                |компьютерным  оборудованием  для  приема  и  обработки|
|                |вызовов  граждан,  а также для оперативного управления|
|                |выездными бригадами скорой медицинской помощи;        |
|                |-  поэтапное  включение   85%   фельдшерско-акушерских|
|                |пунктов   к   единому   информационному   пространству|
|                |Сахалинской области;                                  |
|                |-  100%  обеспечение  к   2020   году   информационной|
|                |безопасности медицинских организаций;                 |
|                |-   увеличение    охвата    дистанционным    обучением|
|                |медицинского персонала с использованием информационных|
|                |систем до 25%                                         |
|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|

  Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы  и   
            прогноз развития сферы реализации Подпрограммы            
     В  рамках  реализации  программы   модернизации   здравоохранения
Сахалинской  области  в  2011-2012  годах  по  развитию информационных
технологий    достигнуты   существенные   результаты   в    укреплении
материально-технической   базы   лечебно-профилактических  учреждений.
Приобретены  2081 аппаратных терминала для оснащения рабочих мест и 73
сервера  для  работы  с  аппаратными  тонкими  клиентами.  В 2013 году
завершаются работы  по созданию структурированных кабельных  систем  в
35   учреждениях,  работающих  в  системе  обязательного  медицинского
страхования (ОМС).
     Создан  единый  государственный  информационный  ресурс  в  сфере
здравоохранения  (ЕГИСЗ),  работающий по единым правилам и позволяющий
вести мониторинг оказываемой медицинской помощи.
     В  этом  сегменте  обеспечивается  сбор  и   передача   следующей
информации:
     - персональные данные о  гражданах,  полученной  ими  медицинской
помощи в медицинских организациях и отпущенных им препаратах, в рамках
льготного лекарственного обеспечения;
     - данные о ресурсах системы  здравоохранения,  включая  данные  о
медицинских  работниках,  медицинской технике и оборудовании, изделиях
медицинского назначения, информационных системах.
     Благодаря   внедрению   систем   электронного    документооборота
создается  единое  информационное пространство для взаимодействия всех
структурных подразделений медицинских организаций.  В  рамках  единого
информационного     пространства    создаются   электронные   паспорта
медицинских    организаций,    реестры     медицинских     работников,
осуществляется   ведение   единой   электронной  медицинской  карты  и
специализированных регистров по отдельным нозологиям, есть возможность
аналитической  обработки  первичных  данных, централизованного сбора и
обработки   медицинской  статистики   и   проведения   телемедицинских
консультаций.
     Введена в промышленную эксплуатацию электронная запись на прием к
врачу через портал государственных услуг.

                                                           Таблица № 1

      Итоги укрепления информационной инфраструктуры учреждений       
   здравоохранения в рамках программы модернизации здравоохранения    

|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|№ пп. |Наименование учреждений | Инфо   |Активное| Сервера|  АРМ   |Печатаю |Оборудо |ВСЕГО   |
|      |  здравоохранения       | маты   | сетевое|        |(тонкий |щие уст |вание   |обору   |
|      |                        |        |оборудо |        |клиент+ |ройства |для теле|дования |
|      |                        |        | вание  |        |монитор)|        |медицины|в ед.   |
|      |                        |        |        |        |        |        |(видео  |ПМЗ+до  |
|      |                        |        |        |        |        |        |конфе   | ПМЗ    |
|      |                        |        |        |        |        |        |ренц    |        |
|      |                        |        |        |        |        |        |связь)  |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  1   |         2              |   3    |    4   |    5   |   6    |    7   |    8   |    9   |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  1.  |ГБУЗ        «Сахалинская|   0    |   16   |   10   |  237   |  187   |   6    |  456   |
|      |областная больница»     |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  2.  |ГБУЗ         Сахалинский|   1    |   3    |   2    |   56   |   51   |        |  113   |
|      |областной               |        |        |        |        |        |        |        |
|      |кожно-венеро-логический |        |        |        |        |        |        |        |
|      |диспансер               |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  3.  |ГБУЗ         Сахалинский|   1    |   0    |   2    |  155   |   58   |   6    |  222   |
|      |областной               |        |        |        |        |        |        |        |
|      |онкологичес-кий         |        |        |        |        |        |        |        |
|      |диспансер               |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  4.  |ГБУЗ        «Сахалинская|   3    |   9    |   3    |  142   |   55   |        |  212   |
|      |стоматологическая       |        |        |        |        |        |        |        |
|      |поликлиника»            |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  5.  |ГБУЗ «Областной         |    1   |    3   |    3   |    35  |    31  |        |    73  |
|      |врачебно-физкультурный  |        |        |        |        |        |        |        |
|      |диспансер»              |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  6.  |ГБУЗ Областной центр по |    1   |    3   |    3   |    39  |    31  |        |    77  |
|      |профилактике и борьбе со|        |        |        |        |        |        |        |
|      |спид                    |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  7.  |ГБУЗ «Областная детская |   0    |    15  |    3   |   160  |   111  |    6   |   295  |
|      |больница»               |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  8.  |МБУЗ                    |   2    |    0   |    3   |   102  |    73  |        |   180  |
|      |«Александровск-         |        |        |        |        |        |        |        |
|      |Сахалинская ЦРБ»        |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|  9.  |МБУЗ «Долинская ЦРБ им. |   2    |    0   |    5   |    89  |    72  |    6   |   174  |
|      |Н.К.Орлова»             |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 10.  |МБУЗ «Охинская ЦРБ»     |   2    |    0   |    2   |   258  |   131  |    6   |   399  |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 11.  |МБУЗ «Корсаковская ЦРБ» |   4    |   0    |   12   |  227   |  176   |   6    |  425   |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 12.  |МБУЗ «Поронайская ЦРБ»  |   2    |   0    |   5    |  153   |  114   |        |  274   |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 13.  |МБУЗ «Вахрушевская      |   0    |   3    |   2    |   25   |   19   |        |   49   |
|      |городская больница»     |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 14.  |МБУЗ «Макаровская ЦРБ»  |   1    |   0    |   1    |   31   |   24   |        |   57   |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 15.  |МБУЗ «Северо-Курильская |   1    |   3    |   1    |   24   |   21   |        |   50   |
|      |ЦРБ»                    |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 16.  |МБУЗ «Курильская ЦРБ»   |   1    |   9    |   2    |   33   |   27   |        |   72   |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 17.  |МБУЗ «Южно-Курильская   |   2    |   9    |   3    |   57   |   42   |        |  113   |
|      |ЦРБ»                    |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 18.  |МБУЗ «Ногликская ЦРБ»   |   1    |   0    |   1    |   73   |   54   |        |  129   |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 19.  |МБУЗ «Холмская ЦРБ»     |   8    |   0    |   13   |  202   |  144   |   6    |  373   |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 20.  |МБУЗ «Смирныховская ЦРБ»|   2    |   0    |   2    |   49   |   41   |        |   94   |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 21.  |МБУЗ «Невельская ЦРБ»   |   3    |   0    |   3    |  148   |  119   |        |  273   |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 22.  |МБУЗ «Углегорская ЦРБ»  |   3    |   0    |   4    |  223   |  148   |        |  378   |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 23.  |МБУЗ «Тымовская ЦРБ»    |   2    |   0    |   3    |  115   |   75   |        |  195   |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 24.  |МБУЗ «Анивская ЦРБ»     |   1    |   0    |   2    |   90   |   67   |   6    |  166   |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 25.  |МБУЗ «Томаринская ЦРБ»  |   2    |   0    |   2    |  104   |   74   |        |  182   |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 26.  |ГБУЗ «ГБ им.            |   0    |   24   |   2    |  170   |  100   |        |  296   |
|      |Ф.С.Анкудинова»         |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 27.  |ГБУЗ «Городская         |   2    |   6    |   2    |   48   |   34   |        |   92   |
|      |поликлиника № 1»        |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 28.  |ГБУЗ «Городская         |   2    |   12   |   3    |   72   |   57   |   0    |  146   |
|      |поликлиника № 2»        |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 29.  |ГБУЗ «Городская         |   2    |   8    |   5    |   77   |   50   |   0    |  142   |
|      |поликлиника № 4»        |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 30.  |ГБУЗ «Городская         |   3    |   9    |   4    |   64   |   47   |   0    |  127   |
|      |поликлиника № 6»        |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 31.  |ГБУЗ «Городская         |   0    |   3    |   1    |   29   |   20   |        |   53   |
|      |поликлиника № 7»        |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 32.  |ГБУЗ «Синегорская       |   1    |   3    |   1    |   28   |   19   |        |   52   |
|      |участковая больница»    |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 33.  |ГБУЗ «Городской         |   1    |   9    |   2    |  102   |   67   |        |  181   |
|      |родильный дом»          |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 34.  |ГБУЗ «Городская детская |   4    |   12   |   4    |  105   |   73   |        |  198   |
|      |поликлиника»            |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 35.  |ГБУЗ                    |   1    |   9    |   3    |   73   |   54   |        |  140   |
|      |«Консультативно-диагност|        |        |        |        |        |        |        |
|      |ический центр»          |        |        |        |        |        |        |        |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|      |ВСЕГО                   |   62   |  168   |  119   |  3595  |  2466  |   48   |  6458  |
|——————|————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

     Однако  процесс  информатизации  отрасли  не  завершен  в  полном
объеме,  в  том  числе в 19 учреждениях, не участвующих в системе ОМС.
Мероприятия по созданию  и  внедрению  информационных  систем  в  этих
учреждениях    планируется    в   рамках   государственной   Программы
«Информационное общество Сахалинской области (2014 - 2020 годы)».
     Для  развития   информационных   технологий   в   здравоохранении
Сахалинской   области   необходимо  увеличение  технических  мощностей
Регионального  Центра   обработки   данных,   внедрение   региональной
информационной    системы    здравоохранения,   построение   локальных
вычислительных    сетей    и    организация    каналов     связи     в
фельдшерско-акушерских  пунктах  и  в  учреждениях здравоохранения, не
участвующих в системе  ОМС,  развитие  телекоммуникационной  сети  для
удалённых консультаций жителям Сахалинской области.
     Внедрение информационных технологий  в  медицинских  организациях
должно стать не только очевидным, но и дать ощутимый эффект.
     Интегрированные системы доставки сервисов, учитывающие  интересы,
как  организаций,  так  и  пациентов,  могут принести огромную пользу.
Однако такая трансформация услуг должна  быть  тщательно  управляемой,
чтобы обеспечить её принятие, как медиками, так и гражданами.
     Сами по себе информационные технологии  не  делают  врачей  более
продуктивными.  При  внедрении   информационных  систем  в медицинских
организациях   становится   возможной   реорганизация   процессов    в
учреждениях,   что   значительно   увеличивает   эффективность  работы
персонала.
     Запустив    многофункциональные    автоматизированные    системы,
модернизировав  вычислительные ресурсы, построив сети высокоскоростной
передачи данных, обеспечив централизованное  хранение  всех  данных  о
состоянии  пациента,  онлайн-доступ  к  его  единой  медицинской карте
необходимо  выполнить  все  требования   к   защищенности   данных   и
надежности средств обмена медицинской информацией.
     Развитие  технологий  видеоконференцсвязи  приводит  к  росту  их
рентабельности  и  надежности,  а значит и востребованности со стороны
медицинских   организаций.   Системы   дистанционного    обучения    и
телемедицины  позволяют  связывать  центры телемедицины для проведения
оперативных удаленных консультаций, семинаров, лекций  и  совещаний  с
лучшими экспертами по здравоохранению.
     Система здравоохранения должна быть модернизирована -  это  залог
эффективности,  лучшего  качества  обслуживания,  снижения  расходов и
повышения доступности медицинских услуг.
     При  развитии  и   наполнении   созданных   систем   качественной
информацией,   в  случае  массового  внедрения электронной медицинской
карты, все процессы сбора статистической и  управленческой  информации
могут  быть  эффективно автоматизированы и, как следствие, существенно
снизится непроизводительная нагрузка на медицинский персонал,   как  в
части  ведения  дублирующей  друг друга документации в рукописном виде
(например, карта стационарного пациента и  журналы),  так  и  в  части
сбора  отчетной  документации,  которая станет просто формироваться из
совокупности электронной медицинской карты.
     Использование   экспертных  систем  поддержки   принятия  решений
врача   в   клинической  практике  способно  помочь  клиницисту  найти
прецеденты  и  поставить  диагноз,  выбрать  метод   лечения,   учесть
совместимость  и  побочные   эффекты  лекарств, рассчитать дозировки в
зависимости от тяжести состояния  пациента, проанализировать  динамику
патологического     процесса    с    учетом     проводимой    терапии,
спрогнозировать течение заболевания и развитие осложнений.
      В условиях неопределенности или дефицита  времени  эффективность
компьютерного ассистента достаточно высока.

  Раздел 2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере развития  
        информационных технологий, цели и задачи Подпрограммы         
     Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с целями  и
задачами, определенными:
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010
№    697    «О    единой    системе   межведомственного   электронного
взаимодействия»;
     - приказом министерства здравоохранения  и  социального  развития
Российской  Федерации  от  28.04.2011  № 364 «Об утверждении концепции
создания  единой  государственной  информационной  системы   в   сфере
здравоохранения»;
     - решением заседания Президиума Совета при Президенте  Российской
Федерации  по развитию информационного общества в Российской Федерации
от 30.12.2010 № А4-18040;
     - Федеральным  законом  от  27.07.2006  №152-ФЗ  «О  персональных
данных».
     Основной  целью  внедрения  Подпрограммы   является   обеспечение
эффективной  информационной  поддержки  органов  и организаций системы
здравоохранения  Сахалинской  области,  а  также  граждан   в   рамках
процессов   управления  медицинской  помощью  и  её  непосредственного
оказания.
     Цель Подпрограммы - повышение доступности и качества  медицинской
помощи  населению  на  основе  автоматизации  процесса информационного