Постановление Администрации Липецкой области от 30.04.2013 № 213

Липецкой области врачами до 46,2;
     - увеличить обеспеченность средними медицинскими  работниками  на
10 тыс. человек населения Липецкой области до 140;
     - увеличить обеспеченность врачами на 10 тыс.  человек  сельского
населения Липецкой области до 23,0;
     - увеличить обеспеченности средними медицинскими  работниками  на
10 тыс. человек сельского населения Липецкой области до 87,7.
     Реализация  мероприятий  подпрограммы  7  направлена  на  решение
задачи   7   государственной   программы  -  повышение  обеспеченности
населения качественными,  эффективными  и  безопасными  лекарственными
препаратами.
     В результате реализации подпрограммы 7 к 2020 году предполагается
достичь:
     - обеспечить удовлетворенность  потребности  отдельных  категорий
граждан  в лекарственных препаратах, отпускаемых на основании выданных
рецептов, не менее 99%;
     - уменьшить долю необслуженных рецептов до 1% в общем  количестве
выписанных рецептов.
     Реализация  мероприятий  подпрограммы  8  направлена  на  решение
задачи  8  государственной  программы  -  создание  и  масштабирование
аппаратно-программных   решений   для   оказания   медицинских   услуг
медицинским        работником        на       основе       современных
информационно-коммуникационных технологий.
     В   результате   реализации   подпрограммы   8   к   2020    году
предполагается:
     - увеличить  долю  самозаписи  через  Интернет  и  информационные
терминалы    к    общему    количеству   записанных   в   региональной
информационно-аналитической системе (далее - РИАМС) на прием  к  врачу
пациентов до 5%;
     - увеличить долю медицинских организаций области, подключенных  к
РИАМС с использованием защищенных каналов связи, до 100,0%;
     - увеличить  долю  заполненных  электронных  медицинских  карт  к
общему количеству электронных медицинских карт, заведенных в РИАМС, до
90,0%;
     - увеличить количество медицинских услуг, оказанных  населению  с
использованием телемедицинских технологий, до 6000,0 единицы в год;
     - увеличить  долю  врачей  в  медицинских  организациях  области,
обеспеченных  автоматизированными  рабочими  местами  с подключением к
РИАМС по защищенным каналам связи, до 100%;
     -  увеличить  объем  электронной   медицинской   документации   в
медицинских организациях до 90%.
     В  соответствии   с   распоряжением   Правительства   Российской
Федерации  от  9  декабря 2013 года N 2302-р "Об утверждении Программы
развития перинатальных центров в Российской  Федерации"  в  результате
реализации подпрограммы 9 предполагается:
     - увеличить выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую
и  экстремально  низкую  массу  тела,  в акушерском стационаре с 51,3%
выживших детей от числа  родившихся  с  очень  низкой  и  экстремально
низкой  массой  тела  в  акушерском  стационаре  в  2012 году до 74,5%
выживших детей от числа  родившихся  с  очень  низкой  и  экстремально
низкой  массой  тела  в  акушерском  стационаре в 2016 году и до 75,5%
выживших детей от числа  родившихся  с  очень  низкой  и  экстремально
низкой массой тела в акушерском стационаре в 2018 году;
     -   увеличить   долю   женщин    с    преждевременными    родами,
родоразрешенных  в  перинатальном  центре, в общем количестве женщин с
преждевременными родами с 54,0% в 2012 году до 60,0% в 2016 году и  до
70% в 2018 году;
     - снизить раннюю неонатальную смертность с  2,7  случая  на  1000
детей,  родившихся  живыми  в  2012 году, до 2,2 случая на 1000 детей,
родившихся живыми в 2016 - 2018 годах;
     - снизить перинатальную смертность с 9,6 случая  на  1000  детей,
родившихся живыми и мертвыми в 2012 году, до 7,2 случая на 1000 детей,
родившихся живыми и мертвыми в 2016 - 2018 годах;
     -  снизить  мертворождаемость  с  6,9  случая  на   1000   детей,
родившихся живыми и мертвыми в 2012 году, до 5,0 случая на 1000 детей,
родившихся живыми и мертвыми в 2016 - 2018 годах.
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Липецкой  области  от
25.12.2013 г. N 626)

            4. Краткое описание этапов и сроков реализации            
       государственной программы с указанием плановых значений        
      индикаторов целей и показателей задач по годам реализации       
                      государственной программы                       

     Государственная программа охватывает период с 01 января 2013 года
по 31 декабря 2020 года и осуществляется в один этап.
     Плановые значения индикаторов целей и показателей задач по  годам
реализации  государственной  программы  представлены  в приложении 1 к
государственной программе.

     5. Краткое описание ресурсного обеспечения за счет бюджетных     
      ассигнований по годам реализации государственной программы      

     Общий объем финансирования государственной программы  на  2013  -
2020 годы прогнозно составит 121 380 789,9 тыс. рублей, в том числе по
годам:
     2013 год - 12 715 440,8 тыс. рублей;
     2014 год - 14 623 410,9 тыс. рублей;
     2015 год - 15 682 317,2 тыс. рублей;
     2016 год - 15 694 712,0 тыс. рублей;
     2017 год - 15 386 278,0 тыс. рублей;
     2018 год - 15 568 242,0 тыс. рублей;
     2019 год - 15 757 140,0 тыс. рублей;
     2020 год - 15 953 249,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования государственной программы  на  2013  -  2020
годы  за  счет  средств  федерального бюджета прогнозно составит 3 968
648,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2013 год - 495 236,5 тыс. рублей;
     2014 год - 1 281 842,0 тыс. рублей;
     2015 год - 882 670,7 тыс. рублей;
     2016 год - 526 135,7 тыс. рублей;
     2017 год - 195 690,9 тыс. рублей;
     2018 год - 195 690,9 тыс. рублей;
     2019 год - 195 690,9 тыс. рублей;
     2020 год - 195 690,9 тыс. рублей.
     Объем финансирования государственной программы  на  2013  -  2020
годы  за  счет  средств  областного  бюджета прогнозно составит 32 304
384,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2013 год - 3 317 683,4 тыс. рублей;
     2014 год - 3 567 473,1 тыс. рублей;
     2015 год - 3 780 682,3 тыс. рублей;
     2016 год - 4 120 033,2 тыс. рублей;
     2017 год - 4 125 435,0 тыс. рублей;
     2018 год - 4 290 453,0 тыс. рублей;
     2019 год - 4 462 070,0 тыс. рублей;
     2020 год - 4 640 554,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования государственной программы  на  2013  -  2020
годы  за  счет  средств  бюджета  территориального фонда обязательного
медицинского страхования прогнозно составит 78 341 962,4 тыс.  рублей,
в том числе по годам:
     2013 год - 8 096 283,9 тыс. рублей;
     2014 год - 8 959 794,8 тыс. рублей;
     2015 год - 10 196 518,2 тыс. рублей;
     2016 год - 10 217 873,1 тыс. рублей;
     2017 год - 10 217 873,1 тыс. рублей;
     2018 год - 10 217 873,1 тыс. рублей;
     2019 год - 10 217 873,1 тыс. рублей;
     2020 год - 10 217 873,1 тыс. рублей.
     Объем финансирования государственной программы  на  2013  -  2020
годы  за счет средств внебюджетных источников прогнозно составит 6 765
795,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2013 год - 806 237,0 тыс. рублей;
     2014 год - 814 301,0 тыс. рублей;
     2015 год - 822 446,0 тыс. рублей;
     2016 год - 830 670,0 тыс. рублей;
     2017 год - 847 279,0 тыс. рублей;
     2018 год - 864 225,0 тыс. рублей;
     2019 год - 881 506,0 тыс. рублей;
     2020 год - 899 131,0 тыс. рублей.
     В целях повышения эффективности  расходования  бюджетных  средств
при  реализации  государственной  программы управление здравоохранения
Липецкой  области  инициирует  внесение  изменений  в  государственную
программу  и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и
показателей задач государственной программы, конечных  результатов  ее
достижения.   При   внесении   изменений   в   ресурсное   обеспечение
государственной программы управление руководствуется целью и  задачами
государственной программы.
     Указанный объем расходов может  быть  уточнен  после  утверждения
областного  бюджета  на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.
     Информация о ресурсном обеспечении  за  счет  средств  областного
бюджета  по  годам реализации государственной программы представлена в
приложении 2 к государственной программе.
     Прогнозная  оценка  расходов  по   всем   источникам   ресурсного
обеспечения  на  реализацию  государственной  программы представлена в
приложении 3 к государственной программе.

     6. Описание мер государственного регулирования и обоснование     
          необходимости их применения для достижения целевых          
      индикаторов и показателей задач государственной программы       

     Меры   государственного   регулирования   (налоговые,   тарифные,
кредитные, гарантии, залоговое обеспечение) не применяются.

        7. Анализ рисков реализации государственной программы         
             и описание мер управления рисками реализации             
                      государственной программы                       

     Анализ рисков и управление рисками при реализации государственной
программы   осуществляет   ответственный   исполнитель   -  управление
здравоохранения Липецкой области.
     К  наиболее  серьезным  рискам  следует  отнести   финансовый   и
административный риски реализации государственной программы.
     Финансовый риск реализации государственной программы представляет
собой  невыполнение  в  полном объеме принятых по Программе финансовых
обязательств.
     Способом  ограничения  финансового   риска   является   ежегодная
корректировка   финансовых   показателей   программных  мероприятий  и
показателей в  зависимости  от  достигнутых  результатов.  Минимизация
рисков  недофинансирования мероприятий Программы из областного бюджета
и внебюджетных источников осуществляется путем формирования механизмов
инвестиционной   привлекательности   инновационных  проектов  в  сфере
здравоохранения области, развития государственно-частного партнерства.
     Административный  риск   связан   с   неэффективной   реализацией
государственной  программы,  которая  может привести к невыполнению ее
целей и задач.
     Способами ограничения административного риска являются:
     -  контроль  за  ходом  выполнения  программных   мероприятий   и
совершенствование    механизма    текущего    управления   реализацией
государственной программы;
     -  формирование  ежегодных  планов   реализации   государственной
программы;
     - непрерывный мониторинг выполнения государственной программы.
     Принятие мер по управлению рисками  осуществляется  ответственным
исполнителем.
     К мерам управления рисками с  целью  минимизации  их  влияния  на
достижение цели государственной программы относятся:
     1. Планирование  и  прогнозирование.  Риск  отсутствия  ожидаемых
конечных  результатов  государственной программы является типичным при
выполнении долгосрочных программ. На его минимизацию  направлены  меры
по  планированию  работ,  в  частности  формирование  плана реализации
государственной программы, содержащего перечень мероприятий.
     Ответственный исполнитель вносит предложения о внесении изменений
в  перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы
бюджетных  ассигнований   на   реализацию   мероприятий   в   пределах
утвержденных  лимитов  бюджетных  ассигнований, предусмотренных планом
реализации государственной программы на соответствующий год.
     2. Применение правовых методов влияния (совокупность  нормативных
правовых   актов),   способствующих  достижению  цели  государственной
программы.
     3. Формирование и использование современной системы  контроля  на
всех стадиях реализации государственной программы.

          8. Мониторинг реализации государственной программы          

     Управление    здравоохранения    Липецкой    области     является
ответственным исполнителем государственной программы и осуществляет:
     - выполнение мероприятий,  входящих  в  подпрограммы  1  -  9  (в
соответствии с планом реализации государственной программы);
     -  координацию   деятельности   по   реализации   государственной
программы;
     - оценку отклонений фактических результатов от их запланированных
показателей и вносит предложения по уточнению ее целевых установок;
     - ежеквартальный мониторинг реализации государственной программы;
     - анализ факторов, повлиявших на ход  реализации  государственной
программы;
     -   анализ   последствий   нереализации   основных    мероприятий
подпрограмм на реализацию государственной программы;
     - подготовку  отчета  о  выполнении  показателей  государственных
заданий  на  оказание  государственных  услуг  (работ) государственной
программы;
     - подготовку доклада о ходе реализации государственной программы;
     - подготовку предложений по дальнейшей реализации государственной
программы   (в  случае  отклонений  от  плановой  динамики  реализации
государственной программы или воздействия факторов риска,  оказывающих
негативное влияние на основные параметры государственной программы);
     -  подготовку  предложений  по  уточнению  объемов  расходов   на
реализацию  задач  государственной  программы  в процессе формирования
бюджета на очередной финансовый год.
     Ответственный исполнитель государственной программы  ежегодно  не
позднее  1  декабря года, предшествующего очередному финансовому году,
разрабатывает проект  плана  реализации  государственной  программы  и
представляет его в управление экономики и управление финансов.
     Доклад о ходе реализации государственной программы  ответственный
исполнитель    готовит    в    сроки,   установленные   постановлением
администрации Липецкой области от  18  августа  2011  года  N  294  "О
Порядке  разработки,  формирования,  реализации  и  проведения  оценки
эффективности реализации государственных программ Липецкой области".

     9. Методика расчета целевых индикаторов и показателей задач      
      государственной программы, значения которых не утверждены       
         методиками международных организаций, Правительства          
         Российской Федерации, нормативными правовыми актами          
      Липецкой области, а также не определяются на основе данных      
      государственного (федерального) статистического наблюдения      
                    и данных бюджетной отчетности                     

     В состав индикаторов цели  и  показателей  задач  государственной
программы  включены  данные федеральных государственного и отраслевого
статистических   наблюдений   в   сфере   общественного   здоровья   и
здравоохранения,  а  также  ведомственные  показатели, необходимые для
комплексного анализа основных направлений  реализации  государственной
программы,  данные  для  расчета  которых  отсутствуют  в  действующей
статистической практике. Методика их расчета представлена ниже:
     1) потребление алкогольной продукции (в пересчете  на  абсолютный
алкоголь), литров на душу населения в год, рассчитывается по формуле:

*Не приводится**

       - потребление алкогольной продукции (в пересчете на  абсолютный
алкоголь), литров на душу населения в год;
       - код по  ОКПД  51.34.12  (форма  федерального  статистического
наблюдения N 1-ТОРГ);
       - код по ОКПД 52.25.10.110 (форма федерального  статистического
наблюдения N 1-ТОРГ);
       - численность населения на 01  января  отчетного  года  (данные
Липецкстата);
     2)  распространенность   потребления   табака   среди   взрослого
населения (в процентах) рассчитывается по формуле:

                                Чкв
                          Пкв = --- x 100%, где:
                                Чн

     Пкв - доля курящих среди  населения  в  возрастах  от  18  лет  и
старше;
     Чн  -  численность   населения   репрезентативной   выборки   (по
результатам анкетирования);
     Чкв  -  число  курящих  в   возрасте   от   18   лет   и   старше
репрезентативной выборки (по результатам анкетирования);
     3) распространенность потребления табака среди детей и подростков
(в процентах) рассчитывается по формуле:

                                Чкд
                          Пкд = --- x 100%, где:
                                Чнд

     Пкд - доля курящих среди населения в возрасте от 0 до 17 лет;
     Чнд  -  численность  населения  в  возрасте  от  0  до   17   лет
репрезентативной выборки (по результатам анкетирования);
     Чкд - число курящих в возрасте от 0 до  17  лет  репрезентативной
выборки (по результатам анкетирования);
     4) смертность от болезней системы кровообращения, случаев на  100
тыс. населения, рассчитывается по формуле:

*Не приводится**

       - коэффициент смертности от болезней системы кровообращения  на
100 тыс. населения;
       - число  умерших  от  болезней  системы  кровообращения  (форма
федерального статистического наблюдения N 1-У "Сведения об умерших");
       - среднегодовая численность населения по текущей оценке;
     5) смертность от дорожно-транспортных  происшествий,  случаев  на
100 тыс. населения, рассчитывается по формуле:

*Не приводится**

       - коэффициент смертности от  дорожно-транспортных  происшествий
на 100 тыс. населения;
       - число умерших  от  дорожно-транспортных  происшествий  (форма
федерального статистического наблюдения N 1-У "Сведения об умерших");
       - среднегодовая численность населения по текущей оценке;
     6)   смертность   от   новообразований   (в    том    числе    от
злокачественных),  случаев  на  100  тыс. населения, рассчитывается по
формуле:

*Не приводится**

       - коэффициент смертности от новообразований  (в  том  числе  от
злокачественных) на 100 тыс. населения;
       -  число  умерших  от   новообразований   (в   том   числе   от
злокачественных)  (форма федерального статистического наблюдения N 1-У
"Сведения об умерших");
       - среднегодовая численность населения по текущей оценке;
     7) смертность от туберкулеза,  случаев  на  100  тыс.  населения,
рассчитывается по формуле:

*Не приводится**

       - коэффициент смертности от туберкулеза на 100 тыс. населения;
       -   число   умерших   от   туберкулеза   (форма    федерального
статистического наблюдения N 1-У "Сведения об умерших");
       - среднегодовая численность населения по текущей оценке;
     8) заболеваемость туберкулезом, случаев на  100  тыс.  населения,
рассчитывается по формуле:

*Не приводится**

       -  заболеваемость  всеми  формами  туберкулеза  на   100   тыс.
населения;
       - количество больных, взятых на учет в отчетном году с  впервые
в   жизни  установленным  диагнозом  туберкулеза  (форма  федерального
статистического наблюдения N 33, таб. 2100, стр. 07, гр. 4);
       - среднегодовая численность населения по текущей оценке;
     9) смертность детей 0 - 17 лет:

*Не приводится**

       - коэффициент смертности детей 0 - 17 лет на 10 тыс.  населения
соответствующего возраста;
       - количество умерших детей в возрасте 0  -  17  лет  вследствие
всех причин (форма федерального статистического наблюдения N 1-У);
       - численность детского населения на 01.01 отчетного года;
     10) общая заболеваемости населения, случаев на 10 тыс. населения,
рассчитывается по формуле:

*Не приводится**

       - общая заболеваемости населения на 10 тыс. населения;
     ЧЗ  -  число   заболеваний,   зарегистрированных   у   пациентов,
проживающих   в  районе  обслуживания,  -  всего  (форма  федерального
статистического наблюдения N 12, таб. 1000, стр. 1.0,  гр.  4  +  таб.
2000, стр. 1.0, гр. 4 + таб. 3000, стр. 1.0, гр. 4);
       - среднегодовая численность населения;
     11) снижение первичного выхода на  инвалидность,  человек  на  10
тыс. населения, рассчитывается по формуле:

*Не приводится**

       - первичный выход на инвалидность  взрослого  населения  на  10
тыс. населения соответствующего возраста;
       - количество признанных инвалидами граждан в возрасте 18 лет  и
старше   (форма  федерального  статистического  наблюдения  N  7-собес
"Сведения о медико-социальной экспертизе  лиц  в  возрасте  18  лет  и
старше");
       - численность взрослого населения на 01 января текущего года;
     12)  охват  паллиативной  помощью  определенных  групп  взрослого
населения (%) рассчитывается по формуле:

*Не приводится**

       -  охват  паллиативной  помощью  определенных  групп  взрослого
населения, %;
       -  число  пациентов  определенных  групп  взрослого  населения,
пролеченных   на   койках   паллиативной   медицинской  помощи  (форма
федерального статистического наблюдения N 30, таб. 3100, стр. 33  (гр.
9 + гр. 12);
       -  количество  лиц  определенных  групп  взрослого   населения,
планируемых для получения паллиативной медицинской помощи:

*Не приводится**

       -   нормативный   объем    паллиативной    помощи    (утвержден
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 18 октября 2013
года N 932 "О программе государственных гарантий бесплатного  оказания
гражданам медицинской помощи на 2014 год и плановый период 2015 и 2016
годов");
       - численность взрослого населения на 01 января текущего года;
     L - средняя длительность  пребывания,  фактически  сложившаяся  в
году, предшествующем отчетному;
     13) охват  паллиативной  помощью  определенных  групп  детей  (%)
рассчитывается по формуле:

*Не приводится**

       - охват паллиативной помощью определенных групп детей, %;
       - число пациентов  определенных  групп  детей,  пролеченных  на
койках    паллиативной    медицинской   помощи   (форма   федерального
статистического наблюдения N 30, таб. 3100, стр. 34 (гр. 9 + гр. 12);
       - количество лиц  определенных  групп  детей,  планируемых  для
получения паллиативной медицинской помощи:

*Не приводится**

       -   нормативный   объем    паллиативной    помощи    (утвержден
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 18 октября 2013
года N 932 "О программе государственных гарантий бесплатного  оказания
гражданам медицинской помощи на 2014 год и плановый период 2015 и 2016
годов");
       - численность детского населения на 01 января текущего года;
     L - средняя длительность  пребывания,  фактически  сложившаяся  в
году, предшествующем отчетному;
     14)  соотношение  врачей  и   среднего   медицинского   персонала
рассчитывается по формуле:

*Не приводится**

     С - соотношение врачей и средних медицинских работников;
       - количество врачей (таблица 1000, строка  01,  графа  3  формы
федерального статистического наблюдения N 17 "Сведения о медицинских и
фармацевтических работниках");
       - количество  средних  медицинских  работников  (таблица  1001,
строка 107, графа 3 формы федерального статистического наблюдения N 17
"Сведения о медицинских и фармацевтических работниках");
     15) средняя заработная  плата  врачей  и  работников  медицинских
организаций,  имеющих  высшее  медицинское (фармацевтическое) или иное
высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих
предоставление  медицинских  услуг),  от  средней  заработной  платы в
Липецкой области (%) рассчитывается по формуле:

*Не приводится**

       - соотношение средней  заработной  платы  врачей  и  работников
медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое)
или  иное  высшее  образование,  предоставляющих  медицинские   услуги
(обеспечивающих   предоставление   медицинских   услуг),   и   средней
заработной платы в Липецкой области;
       - средняя заработная  плата  врачей  и  работников  медицинских
организаций,  имеющих  высшее  медицинское (фармацевтическое) или иное
высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих
предоставление  медицинских услуг) (форма федерального статистического
наблюдения ЗП-здрав);
       - средняя заработная плата в Липецкой  области  (Статистический
бюллетень  о  численности  и  уровне  оплаты труда в организациях и на
предприятиях Липецкой области, Липецкстат);
     16)    средняя    заработная    плата    среднего    медицинского
(фармацевтического)  персонала (персонала, обеспечивающего условия для
предоставления  медицинских  услуг)  от  средней  заработной  платы  в
Липецкой области (%) рассчитывается по формуле:

*Не приводится**

       - соотношение средней заработной  платы  среднего  медицинского
(фармацевтического)  персонала (персонала, обеспечивающего условия для
предоставления  медицинских  услуг),  и  средней  заработной  платы  в
Липецкой области;
       -    средняя    заработная    плата    среднего    медицинского
(фармацевтического)  персонала (персонала, обеспечивающего условия для
предоставления медицинских услуг) (форма федерального  статистического
наблюдения ЗП-здрав);
       - средняя заработная плата в Липецкой  области  (Статистический
бюллетень  о  численности  и  уровне  оплаты труда в организациях и на
предприятиях Липецкой области, Липецкстат);
     17) средняя  заработная  плата  младшего  медицинского  персонала
(персонала,  обеспечивающего  условия  для  предоставления медицинских
услуг)  от  средней  заработной   платы   в   Липецкой   области   (%)
рассчитывается по формуле:

*Не приводится**

       - соотношение средней заработной  платы  младшего  медицинского
персонала   (персонала,  обеспечивающего  условия  для  предоставления
медицинских услуг) и средней заработной платы в Липецкой области;
       - средняя  заработная  плата  младшего  медицинского  персонала
(персонала,  обеспечивающего  условия  для  предоставления медицинских
услуг) (форма федерального статистического наблюдения ЗП-здрав);
       - средняя заработная плата в Липецкой  области  (Статистический
бюллетень  о  численности  и  уровне  оплаты труда в организациях и на
предприятиях Липецкой области, Липецкстат);
     18) удовлетворенность потребности отдельных категорий  граждан  в
лекарственных  препаратах,  отпускаемых  на  основании  рецептов  (%),
рассчитывается по формуле:

                                ОР
                           УП = -- x 100%, где:
                                ВР

     УП - удовлетворенность потребности отдельных категорий граждан  в
лекарственных препаратах, отпускаемых на основании рецептов;
     ОР  -   количество   обслуженных   рецептов   (форма   отчетности
сертифицированного программного продукта "Льгота");
     ВР   -   количество   выписанных   рецептов   (форма   отчетности
сертифицированного программного продукта "Льгота");
     19) доля самозаписи через Интернет и информационные  терминалы  к
общему  количеству  записанных  на  прием к врачу пациентов в РИАМС (в
процентах) рассчитывается по формуле:

                                Чзи
                          Псз = --- x 100%, где:
                                Чз

     Псз - доля граждан, самостоятельно записавшихся  на  прием  через
Интернет и информационные терминалы;
     Чзи - численность пациентов, самостоятельно записавшихся на прием
к врачу через Интернет и информационные терминалы (по данным РИАМС);
     Чз - численность пациентов, записанных на прием к врачу  в  РИАМС
(по данным РИАМС);
     20) доля медицинских организаций области, подключенных к РИАМС  с
использованием  защищенных каналов связи (в процентах), рассчитывается
по формуле:

                                Чуз
                          Ппр = --- x 100%, где:
                                Чу

     Ппр - доля медицинских организаций области, подключенных к  РИАМС
с использованием защищенных каналов связи;
     Чуз - численность медицинских организаций, подключенных к РИАМС с
использованием защищенных каналов связи (по данным РИАМС);
     Чу  -  общая  численность  медицинских   организаций   по   форме
федерального  статистического  наблюдения  N  47  "Сведения  о  сети и
деятельности медицинских организаций" (графа 3, строка 33 таблицы 0100
+  строка 01 таблицы 0600 + строка 12 таблицы 0710 + строка 15 таблицы
0900 + строка 10 таблицы 1800 + строка 01 таблицы 3100);
     21)  доля  заполненных  электронных  медицинских  карт  к  общему
количеству   электронных  медицинских  карт,  заведенных  в  РИАМС  (в
процентах), рассчитывается по формуле:

                                Чз
                           Пк = -- x 100%, где:
                                Чк

     Пк - доля  заполненных  электронных  медицинских  карт  к  общему
количеству электронных медицинских карт, заведенных в РИАМС;
     Чз - число заполненных электронных медицинских карт в  РИАМС  (по
данным РИАМС);
     Чк - число заведенных электронных медицинских карт  в  РИАМС  (по
данным РИАМС);
     22)  количество  медицинских   услуг,   оказанных   населению   с
использованием  телемедицинских  технологий,  -  по данным медицинских
организаций;
     23)  материнская  смертность,  случаев  на  100  тыс.  родившихся
живыми, рассчитывается по формуле:

*Не приводится**

     МС - коэффициент материнской смертности, на 100  тыс.  родившихся
живыми;
       - число умерших беременных (с  начала  беременности),  рожениц,
родильниц  в  течение  42  дней  после прекращения беременности (форма
федерального статистического наблюдения N 1-У "Сведения об умерших");
       - число родившихся живыми  в  данном  календарном  году  (форма
федерального   статистического   наблюдения   N   1-РОД   "Сведения  о
родившихся");
     24) младенческая смертность, случаев на 1000  родившихся  живыми,
рассчитывается по формуле:

*Не приводится**

       -  коэффициент  младенческой  смертности  на  1000   родившихся
живыми;
       - число детей, умерших в течение года на 1-м году жизни  (форма
федерального статистического наблюдения N 1-У "Сведения об умерших");
       - число родившихся живыми  в  данном  календарном  году  (форма
федерального   статистического   наблюдения   N   1-РОД   "Сведения  о
родившихся").

                            ПОДПРОГРАММА 1                            

           Паспорт подпрограммы 1 государственной программы           
      Липецкой области "Профилактика заболеваний и формирование       
              здорового образа жизни. Развитие первичной              
                      медико-санитарной помощи"                       

|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный исполнитель      |Управление здравоохранения Липецкой области                      |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы            |Задача 1. Развитие системы медицинской профилактики              |
|                               |неинфекционных заболеваний, формирование здорового образа жизни у|
|                               |населения Липецкой области, развитие первичной медико-санитарной |
|                               |помощи, в том числе сельским жителям.                            |
|                               |Задача 2. Снижение уровня распространенности инфекционных        |
|                               |заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением     |
|                               |иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем   |
|                               |профилактических прививок. Раннее выявление инфицированных ВИЧ,  |
|                               |острыми вирусными гепатитами B и C                               |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Показатели задач подпрограммы  |- Распространенность повышенного артериального давления среди    |
|                               |взрослого населения, %.                                          |
|                               |- Распространенность ожирения среди взрослого населения (индекс  |
|                               |массы тела более 30 кг/кв. м), %.                                |
|                               |- Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями  |
|                               |на I - II стадии, %.                                             |
|                               |- Смертность населения в трудоспособном возрасте, количество     |
|                               |умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста.           |
|                               |- Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в      |
|                               |течение года, %.                                                 |
|                               |- Доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в       |
|                               |течение года, %.                                                 |
|                               |- Охват диспансеризацией определенных групп взрослого населения  |
|                               |от подлежащих диспансеризации, %.                                |
|                               |- Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез, %.  |
|                               |- Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей, %.       |
|                               |- Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в      |
|                               |трудной жизненной ситуации, %.                                   |
|                               |- Заболеваемость дифтерией, количество случаев на 100 тыс.       |
|                               |населения.                                                       |
|                               |- Заболеваемость корью, количество случаев на 1 млн. населения.  |
|                               |- Заболеваемость краснухой, количество случаев на 100 тыс.       |
|                               |населения.                                                       |
|                               |- Заболеваемость эпидемическим паротитом, количество случаев на  |
|                               |100 тыс. населения.                                              |
|                               |- Охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и        |
|                               |столбняка в декретированные сроки, %.                            |
|                               |- Охват иммунизацией населения против кори в декретированные     |
|                               |сроки, %.                                                        |
|                               |- Охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные |
|                               |сроки, %.                                                        |
|                               |- Охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в  |
|                               |декретированные сроки, %.                                        |
|                               |- Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете,  |
|                               |от числа выявленных, %.                                          |
|                               |- Заболеваемость острым вирусным гепатитом B, количество случаев |
|                               |на 100 тыс. населения.                                           |
|                               |- Охват иммунизацией населения против гепатита B в               |
|                               |декретированные сроки, %                                         |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки реализации       |2013 - 2020 годы (реализуется в один этап)                       |
|подпрограммы                   |                                                                 |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем финансирования за счет   |Общий объем финансирования из областного бюджета составит 4 557  |
|средств областного бюджета,    |243,0 тыс. рублей, в том числе по годам:                         |
|всего, в том числе по годам    |2013 год - 625 809,0 тыс. рублей;                                |
|реализации подпрограммы        |2014 год - 554 645,0 тыс. рублей;                                |
|                               |2015 год - 494 520,0 тыс. рублей;                                |
|                               |2016 год - 532 142,0 тыс. рублей;                                |
|                               |2017 год - 553 430,0 тыс. рублей;                                |
|                               |2018 год - 575 569,0 тыс. рублей;                                |
|                               |2019 год - 598 593,0 тыс. рублей;                                |
|                               |2020 год - 622 535,0 тыс. рублей                                 |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты реализации|В результате реализации подпрограммы 1 к 2020 году               |
|подпрограммы                   |предполагается:                                                  |
|                               |- снизить распространенность повышенного артериального давления  |
|                               |среди взрослого населения до 35,3%;                              |
|                               |- снизить распространенность ожирения среди взрослого населения  |
|                               |(индекс массы тела более 30 кг/кв. м) до 25%;                    |
|                               |- увеличить долю больных с выявленными злокачественными          |
|                               |новообразованиями на I - II стадии до 57,2%;                     |
|                               |- сократить долю больных алкоголизмом, повторно                  |
|                               |госпитализированных в течение года, до 22,2%;                    |
|                               |- снизить смертность населения в трудоспособном возрасте до 580  |
|                               |умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста;           |
|                               |- сократить долю больных наркоманией, повторно                   |
|                               |госпитализированных в течение года, до 14,4%;                    |
|                               |- увеличить охват диспансеризацией определенных групп взрослого  |
|                               |населения от подлежащих диспансеризации до 44%;                  |
|                               |- увеличить охват населения профилактическими осмотрами на       |
|                               |туберкулез до 90%;                                               |
|                               |- обеспечить охват профилактическими медицинскими осмотрами детей|
|                               |до 99,4%;                                                        |
|                               |- обеспечить охват диспансеризацией детей-сирот и детей,         |
|                               |находящихся в трудной жизненной ситуации, до 100%;               |
|                               |- снизить заболеваемость дифтерией до 0,08 случая на 100 тыс.    |
|                               |населения;                                                       |
|                               |- снизить заболеваемость корью до 0,9 случая на 1 млн. населения;|
|                               |- снизить заболеваемость краснухой до 0,08 случая на 100 тыс.    |
|                               |населения;                                                       |
|                               |- снизить заболеваемость эпидемическим паротитом до 0,08 случая  |
|                               |на 100 тыс. населения;                                           |
|                               |- увеличить охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша|
|                               |и столбняка в декретированные сроки до 98%;                      |
|                               |- увеличить охват иммунизацией населения против кори в           |
|                               |декретированные сроки до 98,7%;                                  |
|                               |- увеличить охват иммунизацией населения против краснухи в       |
|                               |декретированные сроки до 98,8%;                                  |
|                               |- увеличить охват иммунизацией населения против эпидемического   |
|                               |паротита в декретированные сроки до 98,8%;                       |
|                               |- увеличить долю ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на            |
|                               |диспансерном учете, от числа выявленных до 78,5%;                |
|                               |- снизить заболеваемость острым вирусным гепатитом B до 0,57 на  |
|                               |100 тыс. населения;                                              |
|                               |- увеличить охват иммунизацией населения против гепатита B в     |
|                               |декретированные сроки до 97%                                     |
|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

                           Текстовая часть                            

     1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание      
          основных проблем в сфере профилактики заболеваний,          
       формирования здорового образа жизни, развития первичной        
             медико-санитарной помощи, анализ социальных,             
         финансово-экономических и прочих рисков ее развития          

     В   настоящее   время   наиболее   распространенными    причинами
смертности,   заболеваемости   и   утраты   трудоспособности  являются
неинфекционные заболевания.
     Хронические неинфекционные  заболевания  -  это  ряд  хронических
заболеваний,      включающих      сердечно-сосудистые     заболевания,
онкологические заболевания, хронические обструктивные болезни  легких,
сахарный  диабет  II  типа.  Они  характеризуются длительным латентным
периодом, продолжительным течением заболевания  и  общностью  факторов
риска, носят системный характер, поражают молодое население.
     Эпидемия неинфекционных  заболеваний  в  Российской  Федерации  в
основном обусловлена большой распространенностью таких факторов образа
жизни  человека,   как   злоупотребление   алкоголем,   нерациональное
(нездоровое питание), низкая физическая активность.
     Чрезмерная  распространенность  поведенческих   и   биологических
факторов  риска  возникновения и развития сердечно-сосудистых и других
хронических неинфекционных заболеваний; усиление влияния  на  здоровье
негативных   профессиональных,   экологических   и  психоэмоциональных
факторов, приводящих к срыву  адаптивных  механизмов;  недостаточность
действенной   мотивации   населения   по   сохранению   и   укреплению
собственного здоровья, ведению здорового образа жизни  в  совокупности
приводит   к   неблагоприятным   медико-демографическим   показателям,
характеризующимся высоким уровнем преждевременной  смертности,  в  том
числе и на территории Липецкой области.
     Сами поведенческие факторы образа жизни человека  по  отдельности
или  их  сочетание  обычно  приводят к развитию биологических факторов
риска развития и прогрессирования  неинфекционных  заболеваний,  таких
как  артериальная  гипертония,  дислипидемия,  избыточная  масса тела,
ожирение и сахарный диабет.
     Анализ   демографической   ситуации   в   Липецкой   области    и
прогнозируемые  показатели демографического развития свидетельствуют о
недостаточности мер по  пропаганде,  выявлению  и  коррекции  факторов
риска неинфекционных заболеваний, диагностике и лечению неинфекционных
заболеваний на ранних стадиях их развития для  профилактики  развития,
прогрессирования и преждевременной смерти.
     Причинами,  формирующими  недостаточную  динамику   в   состоянии
здоровья населения, являются:
     низкая мотивация населения к соблюдению здорового образа жизни;
     значительная  распространенность  поведенческих  факторов   риска
неинфекционных   заболеваний  (курение,  злоупотребление  алкоголем  и
наркотиками,  недостаточная  двигательная  активность,  нерациональное
несбалансированное питание и ожирение);
     значительная  распространенность  биологических  факторов   риска
неинфекционных       заболеваний       (артериальная       гипертония,
гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);
     недостаточность условий для ведения здорового образа жизни;
     несвоевременное обращение за медицинской помощью;
     недостаточная профилактическая  активность  в  работе  первичного
звена   здравоохранения,   направленная   на  своевременное  выявление
заболеваний,   патологических   состояний   и   факторов   риска,   их
обуславливающих.
     Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под
воздействием    негативных    факторов    и   имеющихся   в   обществе
социально-экономических проблем.
     Анализ рисков и  управление  рисками  осуществляются  управлением
здравоохранения Липецкой области.
     К  наиболее  серьезным  рискам   можно   отнести   финансовый   и
административный риски.
     Способами ограничения рисков являются:
     -  ежегодная  корректировка  финансовых  показателей  программных
мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
     -  контроль  за  ходом  выполнения  программных   мероприятий   и
совершенствование    механизма    текущего    управления   реализацией
подпрограммы 1;
     - непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 1.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации       
       подпрограммы 1, цели, задачи, описание основных целевых        
      индикаторов, показателей задач подпрограммы 1, показателей      
                       государственных заданий                        

     Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового
образа  жизни.  Развитие  первичной медико-санитарной помощи" является
частью государственной программы  "Развитие  здравоохранения  Липецкой
области",  сформирована  с  учетом согласованности основных параметров
подпрограммы 1 и государственной программы и направлена на  достижение
ее цели и выполнение задач.
     Согласно   Концепции    долгосрочного    социально-экономического
развития  Российской  Федерации  на  период  до  2020  года  одним  из
приоритетов государственной политики является сохранение и  укрепление
здоровья  населения  на  основе  формирования здорового образа жизни и
обеспечения качества и доступности медицинской помощи населению.
     В рамках подпрограммы 1 решаются задачи:
     -   задача   1:   развитие   системы   медицинской   профилактики
неинфекционных  заболеваний,  формирование  здорового  образа  жизни у
населения  Липецкой  области,  развитие  первичной   медико-санитарной
помощи, в том числе сельским жителям;
     -  задача  2:  снижение  уровня  распространенности  инфекционных
заболеваний,  профилактика  которых  осуществляется  путем  проведения
иммунизации  населения  в  соответствии  с   Национальным   календарем
профилактических   прививок.   Раннее  выявление  инфицированных  ВИЧ,
острыми вирусными гепатитами B и C.
     Ожидаемые    конечные    результаты    реализации    подпрограммы
характеризуются    увеличением   потенциала   общественного   здоровья
посредством  снижения  влияния  управляемых  факторов  риска  здоровью
человека, в том числе снижением распространенности потребления табака,
рационализацией  (оздоровлением)  питания  населения,  повышением  его
физической  и  трудовой  активности, формированием у граждан здорового
образа жизни; проведением комплексных профилактических мероприятий  по
снижению  уровня  заболеваемости  неинфекционными  болезнями на основе
динамического наблюдения за  состоянием  здоровья  и  факторами  среды
обитания, улучшением психического здоровья населения области.
     В перечень показателей задач подпрограммы 1  включены  показатели
федерального   статистического   наблюдения,   а  также  ведомственные
показатели, необходимые для комплексного анализа основных  направлений
реализации  подпрограммы,  данные  для  расчета  которых отсутствуют в
действующей статистической практике (таблица).

                   Показатели задач подпрограммы 1                    

                                                               Таблица

|------|---------------------------------|---------------------------|------------------------------|
|N п/п |          Наименование           |     Единица измерения     |Источник определения значений |
|      |                                 |                           |         показателей          |
|------|---------------------------------|---------------------------|------------------------------|