"постатейный комментарий к федеральному закону "о трудовых пенсиях в российской федерации" (азарова е.г., кондратьева з.а.)

пенсии по старости, предусмотренной комментируемым Законом для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
при ограничении способности к трудовой деятельности II степени (II группа инвалидности) - 250 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости;
при ограничении способности к трудовой деятельности I степени (III группа инвалидности) - 175 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости.
С 1 января 2002 г. эти размеры в денежном выражении составляли соответственно 1350, 1125 и 787,5 руб. В связи с индексацией базовой части трудовой пенсии по старости они были последовательно увеличены с 1 февраля 2002 г. на 6,5 процентов, с 1 августа 2001 г. - на 9 процентов, с 1 февраля 2003 г. - на 6 процентов (см. комментарий к п. 1 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях);
2) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы:
при ограничении способности к трудовой деятельности III степени - 250 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости (с 1 января 2002 г. - 1125 руб.);
при ограничении способности к трудовой деятельности II степени - 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости (с 1 января 2002 г. - 900 руб.);
при ограничении способности к трудовой деятельности I степени - 150 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости (с 1 января 2002 г. - 675 руб.). Затем эти размеры увеличивались в указанной выше пропорции.
Инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 14 Закона о трудовых пенсиях для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи (п. 3 ст. 15 Закона о государственном пенсионном обеспечении).
Поскольку с 1 января 2002 г. базовая часть трудовой пенсии увеличивалась при наличии одного иждивенца на 150, двух - на 300, трех и более - на 450 руб. (см. п. 3 ст. 14 комментируемого Закона), пенсия инвалидов из числа военнослужащих, имеющих иждивенцев, повышалась в зависимости от группы и причины инвалидности соответственно на 300, 250 или 200 процентов от названных величин и впоследствии индексировались в указанной выше пропорции (см. также п. 11.4 комментария к данной статье).
О праве инвалидов вследствие военной травмы на получение двух пенсий см. ст. 4 комментируемого Закона.
11.3. В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются перечисленные в п. 3 ст. 8 Закона о государственном пенсионном обеспечении:
1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2) один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за указанными выше детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет, имеющими право на пенсию, и не работает;
3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
Нетрудоспособным членам семьи, указанным в подп. 1 (за исключением детей), 3 и 5, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца (п. 3 ст. 8 Закона о государственном пенсионном обеспечении).
При назначении рассматриваемой пенсии применяются нормы Закона о трудовых пенсиях, регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам и мачехам, а также порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца (см. ст. 13 Закона о государственном пенсионном обеспечении).
В зависимости от причины смерти кормильца пенсия устанавливается в следующем размере:
1) в случае смерти вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной комментируемым Законом для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), что составляло: с 1 января 2002 г. - 900 руб.; с 1 февраля 2002 г. - 958,5 руб.; с 1 августа 2002 г. - 1044,76 руб.; с 1 февраля 2003 г. - 1107,45 руб.
2) в случае смерти кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 150 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости (п. 4 ст. 15 Закона о государственном пенсионном обеспечении). В денежном выражении это составляло: с 1 января 2002 г. - 675 руб.; с 1 февраля 2002 г. - 718,88 руб.; с 1 августа 2002 г. - 783,57 руб.; с 1 февраля 2003 г. - 830,58 руб.
11.4. В случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершенного им преступления инвалиду или семье может быть назначена только социальная пенсия (п. 4 ст. 8 Закона о государственном пенсионном обеспечении).
Пенсии инвалидам из числа военнослужащих и пенсии по случаю потери кормильца работающим пенсионерам выплачиваются в полном размере (п. 5 ст. 8 Закона о государственном пенсионном обеспечении).
11.5. Право на пенсию по инвалидности имеют участники Великой Отечественной войны - инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от причины инвалидности, за исключением случаев наступления инвалидности вследствие совершения противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, когда может быть назначена лишь социальная пенсия. К участникам такой войны относятся граждане, указанные в подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Закона о ветеранах. Пенсия выплачивается в полном размере независимо от получения заработка (ст. 9 Закона о государственном пенсионном обеспечении).
Пенсия назначается в следующем размере:
инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, - 250 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости;
инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени, - 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости;
инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, - 150 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости.
Инвалидам, которые имеют ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени и на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 14 комментируемого Закона для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи (о денежном выражении этих пенсий см. п. 11.2 комментария к данной статье).
11.6. Право на пенсию в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении имеют граждане:
1) получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
2) ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3) принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
4) занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;
5) эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;
6) постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;
7) постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;
8) постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;
9) занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
10) выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
11) нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подп. 1, 2 и 3 п. 1 ст. 10 названного Закона.
К нетрудоспособным относятся члены семьи, указанные в п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о Чернобыле, а также дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;
12) граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей.
Пенсия по старости назначается:
1) гражданам, указанным в подп. 1 и 4 п. 1 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении, по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее 5 лет;
2) гражданам, указанным в подп. 2 п. 1 ст. 10 этого Закона по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Гражданам, указанным в подп. 3, 5 - 10 п. 1 ст. 10 Закона, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Законом, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом о Чернобыле (п. 2 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении). Пенсия по старости назначается указанным гражданам в следующем размере:
получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф, - 250 процентов базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения (подп. 4 - 10 п. 1 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении), - 200 процентов базовой части трудовой пенсии.
При наличии на иждивении нетрудоспособных членов семьи размер пенсии по старости определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи (п. 3 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях).
11.7. Пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подп. 2 п. 1 ст. 10, в случае признания их инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную подп. 1 или 2 п. 2 этой статьи (п. 3 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении).
Пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250 процентов базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях для аналогичной степени ограничения способности к трудовой деятельности, с учетом соответствующего количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении инвалида (п. 2 ст. 17 Закона о государственном пенсионном обеспечении). Эти размеры предусмотрены ст. 15 комментируемого Закона.
11.8. Членам семей граждан, указанных в подп. 1, 2 и 3 п. 1 ст. 10 рассматриваемого Закона, назначается пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца (п. 4 ст. 10). Размер этой пенсии составляет 250 процентов базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях, на каждого члена семьи.
11.9. Размеры пенсии по инвалидности независимо от степени ограничения способности к трудовой деятельности и пенсии по случаю потери кормильца на каждого члена семьи не могут быть менее 660 руб. в месяц (см. п. п. 4, 5 ст. 17 Закона о государственном пенсионном обеспечении).
11.10. Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом о Чернобыле.
11.11. Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством РФ (см. п. 5 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении).
11.12. Право на социальную пенсию имеют нетрудоспособные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации:
инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую