Закон Ростовской области от 03.12.2012 № 987-ЗС

1.1.6.2. ИНВЕСТИЦИИ

     По итогам  2011 года объем инвестиций в основной капитал составил

165 977,7 млн. рублей.  В  сравнении  с  2010  годом  объем инвестиций

сократился  на 3,2  процента  в  сопоставимых ценах, однако наметилась

восстановительная  тенденция:  так,  в  2009  году  индекс физического

объема  инвестиций  составлял  85,6  процента  к  предыдущему  году, в

2010  году  –  93 процента  соответственно. Таким образом, в 2011 году

объем  инвестиций  в  основной  капитал  к  уровню  2008 года составил

77,1 процента.  И  хотя  пассивный   рост   затрат   на   создание   и

воспроизводство  основных   фондов   на   фоне   общего восстановления

экономических  показателей  характерен  для  экономики  страны в целом

(индекс физического объема инвестиций в основной капитал полного круга

предприятий  Российской  Федерации  в  2011 году  к 2008 году составил

99,1   процента),  тем  не  менее  в  Ростовской   области   произошло

значительно большее сокращение инвестиций.

     Определяющее   влияние   на   динамику  инвестиционного  процесса

оказывает  деятельность  крупных и средних организаций – 63,1 процента

вложений в основные фонды предприятий полного круга. В разрезе крупных

и средних  предприятий и организаций приоритетными видами деятельности

по  объемам  инвестирования  в  2011  году  явились:  «Производство  и

распределение  электроэнергии,  газа и воды» – 27,6 процента от общего

объема    инвестиций,   «Транспорт   и   связь»   –  20,6    процента,

«Обрабатывающие   производства»   –   16,9   процента.   Вместе  с тем

структурный  срез  в 2008 году носил несколько иной характер: основная

доля    инвестиций   приходилась   на   обрабатывающие    производства

(27,3 процента).  Среди  видов  деятельности также необходимо выделить

те,  которые  смогли  восстановиться  по  объему  капиталовложений   к

докризисному уровню. Это «Производство и распределение электроэнергии,

газа и воды» – 117,4 процента в 2011 году к базе 2008 года; «Гостиницы

и  рестораны»  –  176,4  процента,  а  также  «Предоставление   прочих

коммунальных,   социальных  и  персональных  услуг»  –  100,3 процента

(таблица 6).

                                                             Таблица 6

Основные характеристики инвестиций в основной капитал крупных

и средних организаций Ростовской области по видам

экономической деятельности в 2011 году

Виды экономической деятельности	Млрд. рублей	Структура, в процентах	В процентах к36
			2010 году	2008 году
1	2	3	4	5
Всего	104,7	100,0	98,8	70,7
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	8,2	7,8	97,4	94,7
Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях	0,1	0,1	870,4	64,9
Добыча полезных ископаемых	1,4	1,3	129,1	83,4
Обрабатывающие производства	17,7	16,9	97,7	49,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	28,8	27,6	92,0	117,4
Строительство	1,4	1,4	108,4	46,0
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	3,5	3,4	112,5	48,8
Гостиницы и рестораны	0,5	0,4	669,3	176,4
Транспорт и связь	21,6	20,6	92,5	88,4
Финансовая деятельность	1,4	1,3	100,3	72,0
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	8,7	8,3	107,8	81,1
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	2,8	2,6	118,7	87,8
Образование	2,4	2,3	117,2	44,9
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	3,5	3,4	140,0	80,9
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	2,7	2,6	121,0	100,3

     Основные показатели инвестиционного процесса в разрезе  регионов

ЮФО в 2011 году, представленные на рисунке 3, наглядно демонстрируют,

Что  главным  аккумулятором  инвестиционных  ресурсов  на  Юге России

является  в  настоящее время Краснодарский край. На его долю пришлось

65,94 процента  вложений  в  основные фонды предприятий и организаций

ЮФО. Объем инвестиций в Ростовскую область составил 15,38 процента от

совокупных   вложений  в  ЮФО,  что  соответствует  второму  месту  в

рассматриваемом рейтинге. В то же время Ростовская область среди всех

регионов  ЮФО  по  результатам  2011 года  в  сравнении  с 2008 годом

демонстрирует  наименьшее  восстановление  инвестиционной активности,

что   в  дальнейшем  может  стать  одним  из  сдерживающих   факторов

социально-экономического развития региона.

                                                             Рисунок 3

Объем и динамика инвестиций в основной капитал регионов ЮФО

в 2011 году (по полному кругу организаций)³⁷

     В 2011 году на Ростовскую область пришлось 1,2 процента от общего

объема  инвестиций,  поступивших  из-за рубежа в Российскую Федерацию,

или  с  учетом пересчета рублевого эквивалента – 2 295,7 млн. долларов

США, что в 1,6 раза превышает величину показателя 2010 года. В разрезе

регионов ЮФО Ростовская область является лидером по объему иностранных

инвестиций  на  душу  населения – 537 долларов США на 1 жителя региона

(таблица 7).

                                                             Таблица 7

Объем иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя субъекта

Российской Федерации в 2011 году, долларов США³⁸

Наименование субъектов	Всего	В том числе прямые
Всего по Российской Федерации	1 334,4	128,9
Всего по Южному федеральному округу	260,6	38,5
Республика Адыгея	251,8	115,2
Республика Калмыкия	-	-
Краснодарский край	146,8	48,7
Астраханская область	11,5	3,4
Волгоградская область	162,5	21,1
Ростовская область	537,0	39,6

     Основная  доля  в  общем  объеме зарубежных инвестиций Ростовской

области   приходится    на    торговые   кредиты   –   79,7   процента

(предварительная  оплата импорта или экспорта, предоставление кредитов

для оплаты импорта и экспорта), что детерминировано, в первую очередь,

ускорением развития внешнеэкономической деятельности региона.

     В  разрезе  видов  деятельности  наиболее   привлекательными  для

иностранных   инвесторов   в   2011   году   являлись   обрабатывающие

производства  –  91,1 процента  от  общей  величины вложенных средств.

Доминирование   обрабатывающего   сектора   в   структуре привлеченных

иностранных  инвестиций  наиболее  интенсивно  прослеживается  в 2010–

2011 годах.

     На  протяжении  2008–2010 годов основными инвесторами в экономику

Ростовской области являлись Швейцария – 39,1 процента от общего объема

вложений  рассматриваемого  временного периода, Кипр – 19,4 процента и

Казахстан – 6,6 процента.

     Темпы  роста основных показателей, характеризующих инвестиционную

деятельность  в Ростовской области, в 2012 году сложились выше  уровня

2011  года.  При  этом  необходимо  отметить,  что  рост  инвестиций в

основной  капитал  отмечен  впервые  за  посткризисный  период.  Объем

инвестиций  в основной капитал по полному кругу организаций увеличился

в  сопоставимых  ценах  на 19,4 процента,  что  связано с активизацией

инвестиционной  деятельности  крупных и средних организаций, субъектов

малого  предпринимательства  в  производственном секторе экономики и в

жилищной  сфере  (в части многоэтажного строительства). Таким образом,

по  итогам  2012  года  объем инвестиций в основной капитал по полному

кругу предприятий и организаций составил 207 934,6 млн. рублей.

     По итогам 2012 года объем инвестиций в основной капитал крупных и

средних  организаций  увеличился  в  большинстве  видов  экономической

деятельности,    в    том   числе:   «Добыча   полезных   ископаемых»;

«Обрабатывающие   производства»;   «Строительство»;  «Производство   и

распределение  электроэнергии,  газа  и  воды»;  «Транспорт  и связь»;

«Финансовая деятельность» и другие.

     Основными направлениями инвестирования остаются виды деятельности

«Производство  и  распределение  электроэнергии,  газа  и воды» – 28,5

процента   от   общего   объема   инвестиций,  «Транспорт  и  связь» –

22,6 процента, «Обрабатывающие производства» – 17,3 процента.

     Удельный вес малых предприятий (включая микропредприятия) в общем

объеме   инвестиций   в   основной   капитал   в  2012  году  составил

8,7 процента³⁹.

     Привлекательность   инвестиционного   климата  Ростовской области

подтверждает «Национальное рейтинговое агентство», которое в 2012 году

присвоило  Ростовской  области высокий рейтинг кредитоспособности – на

уровне «А+» по национальной шкале.

     Рейтинговым    агентством   «Эксперт  РА»  по  итогам  2012  года

Ростовской  области  присвоен рейтинг  «Средний  потенциал – умеренный

риск».  Среди  83  субъектов  Российской  Федерации Ростовская область

занимает    по    критериям:   «Инвестиционный  потенциал» – 11 место,

«Инвестиционный риск» – 12 место.

     Показанные  результаты  характеризуют Ростовскую область, с одной

стороны,   как   регион  достаточно  высокой  обеспеченности факторами

производства   и   инфраструктурой,   а   также   высоким  потенциалом

потребительского  спроса,  а с  другой, – свидетельствуют о достаточно

низкой   вероятности   резкого  сокращения  инвестиционной  активности

вследствие   обострения   экономической,  криминальной,  экологической

ситуации в регионе.

     Актуальными для Ростовской области остаются проблемы  преодоления

инфраструктурных ограничений, снижения стоимости затрат инвесторов при

подключении  к  инфраструктуре,  устранения административных барьеров,

сдерживающих приток инвестиций.

     В  этой  связи необходимо инфраструктурное обеспечение реализации

приоритетных   инвестиционных   проектов,    развитие     региональной

инфраструктуры  с  использованием  механизмов  государственно-частного

партнерства,  в  том  числе  на  базе  формирования  региональной сети

индустриальных парков.

     Важной  составляющей  политики  Ростовской области по привлечению

инвестиций   является   предоставление   инвесторам  налоговых  льгот,

субсидий,  а  также  организация  эффективного  взаимодействия органов

власти  и  бизнеса  по  реализации  в  Ростовской области мероприятий,

предусмотренных  стандартом деятельности органов исполнительной власти

субъекта   Российской   Федерации    по   обеспечению   благоприятного

инвестиционного климата.

1.1.6.3. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

     Ростовская  область  активно  вовлечена  во   внешнеэкономическую

деятельность  Российской  Федерации  –  по  итогам  2011  года  на нее

приходится  1,3  процента  от  общего  объема  внешнеторгового оборота

Российской  Федерации  и  практически  3  процента  от внешнеторгового

оборота со странами  Содружества Независимых Государств (далее – СНГ),

что обусловлено главным образом историко-географическими факторами.

     По   итогам  2011  года  внешнеторговый оборот Ростовской области

составил  10,4 млрд. рублей,  что  на  40,7  процента  выше показателя

предыдущего года. В то же время в фактических ценах продемонстрирована

восстановительная  к  2008  году  динамика – 106,9 процента к базовому

периоду.

     Необходимо   отметить,   что,   начиная  с 2009 года, наблюдается

тенденция  сокращения  дефицита внешнеторгового баланса с 2 245,8 млн.

долларов  США  в 2008  году до 73,7 млн. долларов США в 2011 году, что

обусловлено,  в первую очередь, ростом экспорта при снижении импорта –

темп роста в 2011 году  к базе 2008 года составил соответственно 138,1

процента против 87,4 процента.

     Наиболее   привлекательными  для  экономики   Ростовской  области

остаются   страны   дальнего  зарубежья,  на  долю  которых   пришлось

65,5 процента от общего объема внешнеторгового оборота  региона в 2011

году.  Кроме  того,  темп  роста  внешнеторгового  оборота  в   данном

направлении к 2008 году составил 112,9 процента (таблица 8).

     Объем внешней торговли Ростовской области со странами-участницами

СНГ   по   итогам   2011   года  так  и не достиг докризисного уровня:

97,1 процента по отношению к 2008 году.

     Экспорт  товаров  Ростовской области по итогам 2011 года составил

5 140,3  млн.  долларов  США,  что  на  55,7  процента  выше  значения

предыдущего  года  и  в целом опережает общероссийскую динамику (130,2

процента)⁴⁰.  В   разрезе  регионов  ЮФО  Ростовская  область стабильно

занимает  2  место  по  объему   экспорта   с  долей   26,9  процента⁴¹

(рисунок 4).

                                                             Таблица 8

Внешнеторговый оборот Ростовской области⁴²

 и Российской Федерации⁴³ в 2008 и 2011 годах

(по данным таможенной статистики)

Наименование показателя	2008 год		2011 год
	структура, в процентах		структура, в процентах		темп роста, в процентах к 2008 году
	Российская Федерация	Ростовская область	Российская Федерация	Ростовская область	Российская Федерация	Ростовская область
Внешнеторговый оборот, в том числе:	100,0	100,0	100,0	100,0	111,9	106,9
экспорт	63,7	38,4	62,8	49,6	110,4	138,1
импорт	36,3	61,6	37,2	50,4	114,4	87,4
Со странами дальнего зарубежья	85,5	62,1	85,0	65,5	111,2	112,9
экспорт	63,3	45,7	62,6	63,9	110,0	157,9
импорт	36,7	54,3	37,4	36,1	113,3	74,9
Со странами СНГ	14,5	37,9	15,0	34,5	115,9	97,1
экспорт	65,6	26,5	63,8	22,5	112,7	82,3
импорт	34,4	73,5	36,2	77,5	121,8	102,4